-
自1994年以来，特别是2005年7月以来，中国的人民币汇率形成机制改革持续推进，人民币汇率的形成机理和调整方式越来越市场化，人民币汇率弹性越来越强，金融机构和市场主体也越来越适应人民币汇率的波动和调整，各类避险工具也越来越多，人民币国际化程度不断提高。近期美国将中国列为所谓的“汇率操纵国”，不会改变中国的外汇管理政策的连续性、稳定性，金融改革仍将持续深化，金融开放仍将持续扩大。我们仍将一如既往，坚定不移地走中国特色的发展之路。 一、美国认定我所谓的“汇率操纵”，是保护主义和单边主义背景下的政治操作，将成为国际金融史上典型的荒唐案例 美国财政部8月5日违背基本世界贸易和国际金融的常识和专业精神，以不干预汇率贬值为由将中国列为“汇率操纵国”，此举罔顾美国保护主义下单边关税升级导致国际金融市场普遍调整的基本事实，也与美国5月发布的《美国主要贸易伙伴宏观经济和外汇政策报告》结论不一致，是美国挑起和升级中美经贸摩擦整体策略的一部分，充分体现了其政策评估的不透明性和任意性，国际市场上任何不受美国政府欢迎的价格调整都可能被随意打上外国政府干预的政治标签。前美国财政部长劳伦斯·萨默斯近日撰文指出，中国不符合“汇率操纵国”定义，美国财政部将中国列为“汇率操纵国”并要求IMF干预的做法是不正确的，如此贴标签显然是“自毁门庭”，将会严重损害美国政府和财政部的公信力。 国际货币基金组织近日发布中国年度第四条款磋商报告，延续2015年以来基本判断，重申人民币汇率水平与经济基本面基本相符，这也充分证实美方相关指责毫无根据、站不住脚。 近期人民币汇率短期调整，是金融市场对美方意外宣布超预期关税措施的自发应激反应。2018年4月以来，美国挑起和不断升级对华经贸摩擦已成为影响人民币汇率短期走势的首要因素。2018年6月15日起，在中美经贸谈判取得进展的背景下，美方突然宣布对华500亿美元进口商品加征关税，三天后又威胁向额外2000亿美元商品征税，引发人民币对美元汇率大幅调整，当月境内人民币对美元即期汇率下跌了3.4%。同年12月G20两国元首会晤、贸易摩擦形势缓和，又驱动人民币转为升值。2019年5月美方再次超预期升级对华关税措施，当月境内人民币对美元即期汇率下跌了2.4%。8月2日美国进一步威胁对剩余3000亿美元中国商品加征关税，此后人民币汇率出现急剧波动，8月5日开盘后离岸、在岸市场人民币汇率先后“破7”，8月2日、5日两个交易日境内人民币对美元即期汇率下跌约1.9%。这一系列波动，都是人民币在外部环境冲击下正常的市场反应。 二、美国政治化的随意任性的保护主义和单边主义政策，将会成为笼罩全球金融市场的浓厚阴云 2018年以来，美国贸易保护主义措施引发全球金融市场的剧烈动荡，导致大类资产价格、股票市场和外汇市场大幅波动和快速传染。2018年9月美国对华2000亿美元进口商品加征10%关税落地后，全球股市（MSCI全球指数）出现暴跌，最大跌幅达18.0%。2019年5月和8月美国两次升级对华关税措施后，全球股市最大跌幅亦分别达6.3%和4.4%。黄金价格自2019年5月以来累计升值17.0%，一度突破1500美元/盎司，也显示全球避险情绪急剧升温。新兴市场汇率自去年4月以来最大下跌14.8%。事实证明，美方政策的单边性、随意性是引发全球金融市场高强度震荡的重要根源。正如前美国财政部长萨默斯近日表示，“从2008年金融危机以来，目前经济衰退的风险可能是最高的。” 美联储货币政策对国际金融市场稳定至关重要。美国政府持续施压美联储，严重威胁美货币政策的独立性和专业性。特朗普一改美国历届总统不对货币政策公开置评的传统，多次公开表达对美联储货币政策和强势美元的不满，公然威胁解雇现任主席鲍威尔，并试图通过提名新的联储理事影响美联储决策。随着2020年美国大选临近，其就美联储和美元汇率发表公开评论的频率不断上升，自2018年6月至今公开批评美联储政策或置评美元汇率多达30余次。尤其是8月初人民币汇率“破7”后，在认定中国为汇率操纵国的同时，指责美联储无所作为，应尽快降息100个基点，隐含之意直指美元汇率。四位美联储前主席近日发表联合声明指出：虽然政治领导人在大选前后呼吁央行宽松的例子比比皆是，但从长远来看，基于当前政治（而非经济）需求的货币政策会导致更糟糕的经济表现，也会削弱公众对央行政策的信心，从而导致金融市场不稳定。声明呼吁保持美联储独立性，确保货币政策决策不受短期政治压力影响。 三、我们将继续在市场化改革中增强人民币汇率弹性，外汇市场将在吸收短期冲击后逐步回归基本面 尽管人民币汇率受到贸易摩擦的冲击，尽管美国将我列为汇率操纵国，但是，我们全面深化改革、持续扩大开放的既定方针不会因此动摇。我们将继续实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，坚持推进汇率市场化改革，完善汇率形成机制，维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。中国是负责任大国，我们在亚洲金融危机和全球金融危机期间采取了负责任态度，为全球经济在危机后逐步复苏作出了重要贡献。我们仍将坚定恪守二十国集团领导人峰会承诺，不会进行竞争性贬值，不会将汇率作为应对国际贸易争端的工具。 中国经济的韧性和潜力为人民币汇率稳定提供了坚实基础，人民币汇率尽管会受到贸易摩擦等外部冲击，但我们判断不会无序贬值，外汇市场在经历短暂震荡后终将回归基本面。 第一，经济运行平稳，预期更加稳定。中国经济发展长期向好的趋势没有改变，未来经济增速仍将持续高于全球大部分主要经济体，人民币仍是强势货币。自2005年至2019年6月，国际清算银行数据显示人民币名义有效汇率升值38%，实际有效汇率升值47%，是二十国集团（G20）中升值最多的货币。近期中美经贸摩擦不确定性较大，但美国加征关税对我冲击的边际效应递减。今年以来，我国经济基本面良好，经济运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势，主要宏观经济指标保持在合理区间。经济结构调整取得积极成效，增长韧性增强，宏观杠杆率保持基本稳定。 第二，跨境资本流动基本稳定。随着我国开放领域逐步拓宽，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理模式，国内营商环境进一步改善，外商直接投资仍具有较大的发展潜力。近年来我国持续推动金融市场高水平对外开放，为包括美国在内的外国投资者配置更多人民币资产创造良好的政策环境。目前我国债券市场和股票市场规模已位于世界前列，但外资持有比重只有2%和3%左右，随着中国债券市场和股票市场被更广泛地纳入国际主流指数，中国债券市场在全球负利率范围扩展背景下保持较高的收益水平，外资投资空间较大。 第三，我国外债稳定性增强。近年来我国外债增幅相对于经济总量并不高，2018年末我国外债负债率（外债余额/GDP）、债务率（外债余额/年出口收汇）、偿债率（外债本息偿付/年出口收汇）分别是14.4%、74.1%、5.5%，远低于国际警戒线。外债类型结构优化，以中长期资产配置为目的的央行类境外投资者持续增持境内债券，债务证券占外债余额比重由2014年末的8%持续上升至2018年末的22%，这部分资金稳定性较强，汇率变化不容易引发大规模的外债“去杠杆”。 第四，人民币汇率双向波动增强，外汇市场主体更加适应和理性。8.11汇改以来，人民币汇率弹性不断提高，波动率已接近主要发达国家货币水平。人民币汇率双向波动成为常态，贬值压力得到及时释放。当前个人购汇更加平稳，企业对外直接投资更加理性有序，市场主体囤积外汇现象逐步消失，企业的汇率风险管理意识有所增强。 四、我们将保持外汇管理政策的连续性、稳定性，不断提高跨境贸易投资自由化便利化水平，完善与更高水平开放相适应的跨境资本流动管理框架 外汇管理部门将继续保持政策连续性、稳定性，服务国家全面开放新格局。我们将贯彻落实党中央、国务院决策部署，把握长期大势，尊重市场，办好自己的事。我们将坚定信守改革承诺，保障企业和个人等市场主体正常的用汇需求，继续为企业进出口、利润分配、跨境双向投资等生产经营活动提供支持，继续满足个人在出国旅游、留学等方面的实际需要，涉及人民群众的经常项目支出不会受到影响。并且，我们将继续大力提升跨境贸易投资自由化便利化水平，进一步扩大贸易收支便利化、服务贸易税务备案电子化、外债注销登记下放银行办理等便利化改革试点，更好地服务实体经济。我们将继续深化外汇管理“放管服”改革，优化6月上线的外汇局“互联网+政务服务”网上办理系统，进一步打造更加开放、公平、便利的营商环境。 我们坚信，未来的中国外汇管理工作将在更加开放的环境中适应开放，资本项目开放、金融市场双向开放和人民币国际化将在更高的水平上协调推进，跨境贸易投资自由化便利化水平将有更大的提升。我们有信心、也有能力，有效防范各种环境冲击风险，坚决维护外汇市场稳定，促进金融市场和金融体系平稳健康发展。 （转自国家外汇管理局网站2019年8月12日信息http://100.1.63.56/safe/2019/0812/13852.html） 2019-08-16/xinjiang/2019/0816/856.html
-
新华社北京8月7日电（记者刘开雄）“美国财政部提到的不干预汇率贬值就是‘汇率操纵’，严重违背了基本常识和专业精神，是一种政治操作对专业精神的亵渎。”国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英7日表示，美国财政部认定中国汇率操纵的做法完全与事实背离，根本站不住脚。 王春英在接受采访时表示，美国的做法违背了美方自己制订的“汇率操纵国”量化标准。至于美方这次引用的1988年法案，没有具体标准，更加随意任性。“这种不理性、不负责任的做法将严重恶化全球经贸环境，阻碍全球经济增长。谁是汇率的操纵者？谁是全球经济金融稳定的破坏者？不言自明。” 王春英说，今年以来我国外汇市场运行保持总体稳定，能够应对各种外部冲击的考验。近期，美国升级贸易摩擦对人民币汇率形成的冲击，市场已做出了充分的反应，并将在合理均衡的水平上保持基本稳定。当前我国宏观经济基本面良好，国际收支基本平衡，外汇市场主体交易行为理性，市场秩序保持良好，充分说明我国外汇市场更加成熟。 “外汇局将继续保持外汇管理政策的连续性、稳定性。”王春英表示，保障企业和个人等市场主体正常的用汇需求，维护健康、稳定、良性的外汇市场秩序，继续为企业进出口、利润分配、跨境双向投资等生产经营活动提供支持，继续满足个人在出国旅游、留学等方面的实际需要；并且将进一步推进外汇市场开放，大力提升跨境贸易投资自由化便利化水平，更好地服务实体经济，服务国家全面开放新格局。 王春英说，外汇局将继续推动中国金融市场的对外开放。当前，我国债券市场的整体收益水平依然较高，10年期国债收益率比美国的高出1个多百分点，其他一些发达国家收益率为负值，国内股票市场也具有较大的发展潜力。而且，随着近年来对外开放的不断推进，我国债券市场和股票市场被更加广泛地纳入国际主流指数，为境外投资者投资人民币资产提供了更多机会，境外投资者也表现出较高的投资热情。目前，我国债券市场和股票市场规模均位于世界前列，但外资持有比重只有2%和3%左右，上升空间较大。 “未来，我们将持续营造良好的投资环境，欢迎包括美国在内的全球投资者投资配置人民币资产。同时，我们也愿与国际社会一道，共同维护全球金融市场稳定。”王春英说。 （转自国家外汇管理局网站2019年8月7日信息http://100.1.63.56/safe/2019/0807/13809.html） 2019-08-12/xinjiang/2019/0812/852.html
-
央视网消息：8月7日，国家外汇管理局在接受央视记者专访时表示，美国财政部认定中国汇率操纵的做法完全与事实背离，根本站不住脚。中国将继续保持外汇管理政策的连续性、稳定性，继续推动中国金融市场的对外开放。 国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英表示，美国的做法违背了美方自己制订的“汇率操纵国”量化标准，美方这次引用的1988年法案，没有具体标准，更加随意任性。 国家外汇管理局新闻发言人、总经济师 王春英：美国财政部提到的不干预汇率贬值就是汇率操纵，严重违背了基本常识和专业精神，是一种政治操作对专业精神的亵渎。这种不理性、不负责任的做法将严重恶化全球经贸环境，阻碍全球经济增长。谁是汇率的操纵者？谁是全球经济金融稳定的破坏者？不言自明。 王春英表示，今年以来我国外汇市场运行保持总体稳定，能够应对各种外部冲击的考验。 国家外汇管理局新闻发言人、总经济师 王春英：近期，美国升级贸易摩擦对人民币汇率形成的冲击，市场已做出了充分的反应，并将在合理均衡的水平上保持基本稳定。 王春英表示，我国将继续保持外汇管理政策的连续性、稳定性，保障企业和个人等市场主体正常的用汇需求。 国家外汇管理局新闻发言人、总经济师 王春英：继续为企业进出口、利润分配、跨境双向投资等生产经营活动提供支持，继续满足个人在出国旅游、留学等方面的实际需要。 王春英表示，我国将继续推动金融市场的对外开放。 国家外汇管理局新闻发言人、总经济师 王春英：我国债券市场的整体收益水平依然较高，我国债券市场和股票市场被更加广泛地纳入国际主流指数，为境外投资者投资人民币资产提供了更多机会，境外投资者也表现出较高的投资热情。我们将持续营造良好的投资环境，欢迎包括美国在内的全球投资者投资配置人民币资产。同时，我们也愿与国际社会一道，共同维护全球金融市场稳定。 （转自国家外汇管理局网站2019年8月5日信息 http://100.1.63.56/safe/2019/0805/13792.html） 2019-08-13/xinjiang/2019/0813/853.html
-
日前，国家外汇管理局公布了2019年二季度及上半年国际收支平衡表初步数据。国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英就相关问题回答了记者提问。 问：2019年上半年我国国际收支状况有何特点？ 答：2019年上半年，经常账户顺差1060亿美元，与国内生产总值（GDP）之比为1.6%；初步估算，非储备性质的金融账户延续净流入，直接投资和证券投资均呈现顺差。具体看： 一是经常账户中货物贸易保持顺差，服务贸易逆差收窄，初次和二次收入呈现顺差。上半年，国际收支口径的货物贸易顺差2228亿美元；服务贸易逆差1293亿美元，同比收窄12%，其中旅行和运输逆差同比分别下降8%和14%；初次收入顺差71亿美元，上年同期为逆差303亿美元；二次收入顺差54亿美元，上年同期为逆差65亿美元。 二是非储备性质的金融账户中直接投资和证券投资延续顺差。上半年，直接投资顺差336亿美元。其中，对外直接投资467亿美元，保持总体稳定；外国来华直接投资803亿美元，仍维持在较高规模。证券投资中，境外投资者增持我国证券500多亿美元，我国对外证券投资增加300多亿美元，双向投资中股票和债券均呈现增持，说明我国资本市场双向开放进一步促进了资本市场交易和跨境资本流动，更好地满足了国内外投资者跨境配置资产的需求。 当前，我国经济预期平稳，对外开放持续推进，贸易投资自由化便利化不断提升，预计全年我国经常账户仍将处于合理区间，有可能延续小幅顺差格局；非储备性质的金融账户继续平稳运行，国际收支保持基本平衡。 （转自国家外汇管理局网站2019年8月9信息http://100.1.63.56/safe/2019/0809/13832.html） 2019-08-14/xinjiang/2019/0814/854.html
-
近日，吐鲁番中心支局组织召开全体干部职工大会，学习贯彻国家外汇管理局2019年下半年工作电视会议精神，研究贯彻落实措施。一是在抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育的同时，积极配合新疆分局开展好主题教育。二是坚持在真实性审核的前提下，指导银行提供贸易投资便利化服务;坚持开展重点企业走访，及时了解企业困难需求并予以政策指导和问题帮扶，力促实体经济发展。三是全面落实总局深化“放管服”改革措施，根据分局统一安排抓好互联网+监管系统上线准备工作。四是继续加强跨境资金流动监测，定期开展可疑线索排查，重点打击地下钱庄和虚假欺骗性交易行为，着力维护良好的外汇市场秩序。五是坚持以数据核查系统为抓手，定期开展数据核查，确保数据质量，为进一步提升监管能力和有效开展调研信息等工作提供有力的数据支撑。 2019-08-09/xinjiang/2019/0809/851.html
-
为实现2019年直接投资存量权益登记“双提高”（提高申报率、提高申报数据质量），哈密中心支局从宣传、指导、催检和数据核对等方面入手，顺利完成存量权益登记工作。 多角度宣传，扩大权益登记传播范围。利用各外汇指定银行、辖区密集场所电子显示屏，每天滚动显示存量权益登记通知，扩大存量权益登记政策宣传覆盖面；多层次摸查，确保权益登记基数正确。对辖区应参加存量权益登记企业转股变更、跨境收支、利润处置等数据进行统计，为下一步100%核查企业存量权益登记数据奠定基础；多渠道培训，务求权益登记严谨高效；多维度核查，验证权益登记数据真实。哈密中心支局坚持权益登记数据核查“三个一致”：即登记数据与系统数据相一致、登记数据与往年数据关联一致、登记数据与其他部门数据相一致，确保审核过的报表数据真实准确。 2019-07-31/xinjiang/2019/0731/847.html
-
巴克图边贸互市转型升级于6月18日正式实施。为进一步支持巴克图边贸互市发展有序运营，近日，塔城地区中心支局组织银行召开了“推进巴克图边民互市转型升级座谈会”，共同探讨有关事宜。会议上，参会银行介绍了边民互市转型升级后贸易资金运行情况，参会代表针对边贸互市运行情况进行了讨论。会议要求银行要深入学习外汇管理政策，掌握政策精神，为边民互市转型升级及稳健发展提供优质金融服务。 2019-08-06/xinjiang/2019/0806/850.html
-
为主动贴近涉外经济发展一线，了解企业发展中的实际需求，开展高效、有针对性的精准政策传导，更好地服务实体经济发展，近日，外汇局博州中心支局联合阿拉山口市（综保区）多家外贸企业联合开展了“深入口岸、贴近企业，政策传导直达一线”的外汇管理政策宣传活动。博州中心支局向外贸企业宣介了外汇管理政策，解答了企业在办理外汇业务中存在的问题，积极为企业排忧解难。 2019-08-05/xinjiang/2019/0805/849.html
-
近日，塔城地区中心支局在地区商务局举办的“外向型经济发展”专题推进会上，专题汇报了今年以来外汇管理工作开展情况，重点报告了推进边民互市转型升级、实地走访企业解决困难、促进贸易投资便利化等工作，并围绕下半年外汇管理服务支持地区外向型经济发展提出措施建议。 2019-08-15/xinjiang/2019/0815/855.html
-
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各全国性中资银行： 为进一步改善营商环境，服务实体经济高质量发展，国家外汇管理局决定优化外汇业务管理，完善外汇服务方式，提升跨境贸易投资便利化水平。现就有关事项通知如下： 一、优化外汇业务管理 （一）全国推广资本项目收入支付便利化改革。在 确保资金使用真实合规并符合现行资本项目收入使用管理规定的前提下，允许符合条件的企业将资本金、外债和境外上市等资本项目收入用于境内支付时，无需事前 向银行逐笔提供真实性证明材料。经办银行应遵循审慎展业原则管控相关业务风险，并按有关要求对所办理的资本项目收入支付便利化业务进行事后抽查。所在地外 汇局应加强监测分析和事中事后监管。 （二）取消特殊退汇业务登记。货物贸易外汇收支企业名录分类为A类的企业，办理单笔等值5万美元（含）以下的退汇日期与原收、付款日期间隔在180天（不含）以上或由于特殊情况无法原路退汇的业务，无需事前到外汇局办理登记手续，可直接在金融机构办理。金融机构在为企业办理以上免于登记的退汇业务时，应在涉外收支申报交易附言中注明“特殊退汇”。 （三）简化部分资本项目业务登记管理。将 符合条件的内保外贷和境外放款注销登记下放至银行办理。非金融企业内保外贷责任已解除且未发生内保外贷履约的情况下，可到其所属分局（外汇管理部）辖内银 行直接办理内保外贷注销登记。非金融企业境外放款期限届满且正常收回境外放款本息的情况下，可到其所属分局（外汇管理部）辖内银行直接办理境外放款注销登 记。 （四）放宽具有出口背景的国内外汇贷款购汇偿还。出口押汇等国内外汇贷款按规定进入经常项目外汇结算账户并办理结汇的，企业原则上应以自有外汇或货物贸易出口收汇资金偿还。在企业出口确实无法按期收汇且没有其他外汇资金可用于偿还上述国内外汇贷款时，贷款银行可按照审慎展业原则，为企业办理购汇偿还手续，并于每月初5个工作日内向所在地外汇局报备有关情况。 二、完善外汇业务服务 （五）便利外汇业务使用电子单证。银行按规定以审核电子单证方式办理货物贸易外汇收支的，取消企业分类为A类以及成立满2年的条件。银行按规定以审核电子单证方式办理服务贸易、初次收入和二次收入外汇收支的，可不打印电子交易单证。银行办理个人结售汇业务时，可不打印“结汇/购汇通知单”。银行办理上述业务，应确保电子单证的真实性、合规性以及使用的唯一性，并留存电子单证或电子信息5年备查。 （六）优化银行跨境电商外汇结算。支持更多的银行按照《国家外汇管理局关于印发<支付机构外汇业务管理办法>的通知》（汇发〔2019〕13号），在满足交易信息采集、真实性审核等条件下，凭交易电子信息为跨境电子商务市场主体提供结售汇及相关资金收付服务。 （七）放宽业务审核签注手续。金融机构按规定审核经常项目外汇收支时，可根据内控要求和实际业务需要，按照实质合规原则，自主决定是否在单证正本上签注收付汇金额、日期并加盖业务印章，但需按现行规定留存审核材料备查。 （八）支持银行创新金融服务。鼓 励银行通过多种方式科学评估企业资信状况，对客观不可控因素造成涉外收付困难的企业区别分类，对发展前景良好的中小微涉外企业在外汇贷款方面给予贷款延 期、手续简化等倾斜。支持银行利用数字外管平台开放的企业资信、收付汇率等信息，开展合规经营和业务创新，做好对中小微涉外企业的金融服务。 本通知自发布之日起实施（其中，第一条第三款因需升级资本项目信息系统，自2020年6月1日 起实施）。以前规定与本通知不符的，以本通知为准。国家外汇管理局各分局、外汇管理部接到本通知后，应及时转发辖内中心支局、支局、城市商业银行、农村商 业银行、外资银行、农村合作银行；各全国性中资银行接到本通知后，应及时转发所辖分支机构。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局反馈。 特此通知。 国家外汇管理局 2020年4月10日 （转自国家外汇管理局网站2020年4月14日信息http://100.1.63.56/safe/2020/0414/15970.html） 2020-04-22/xinjiang/2020/0422/963.html