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2022年三季度，我国经常账户顺差9842亿元；资本和金融账户逆差10201亿元，其中，非储备性质的金融账户逆差7629亿元，储备资产增加2564亿元。 2022年前三季度，我国经常账户顺差20619亿元；资本和金融账户逆差17947亿元，其中，非储备性质的金融账户逆差14103亿元，储备资产增加3823亿元。 按SDR计值，2022年三季度，我国经常账户顺差1102亿SDR；资本和金融账户逆差1142亿SDR，其中，非储备性质的金融账户逆差855亿SDR，储备资产增加287亿SDR。 按SDR计值，2022年前三季度，我国经常账户顺差2315亿SDR；资本和金融账户逆差2020亿SDR，其中，非储备性质的金融账户逆差1589亿SDR，储备资产增加429亿SDR。 按美元计值，2022年三季度，我国经常账户顺差1443亿美元，其中，货物贸易顺差2007亿美元，服务贸易逆差292亿美元，初次收入逆差339亿美元，二次收入顺差66亿美元。资本和金融账户逆差1490亿美元，其中，资本账户逆差1亿美元，非储备性质的金融账户逆差1116亿美元，储备资产增加373亿美元。 按美元计值，2022年前三季度，我国经常账户顺差3107亿美元，其中，货物贸易顺差5215亿美元，服务贸易逆差655亿美元，初次收入逆差1629亿美元，二次收入顺差177亿美元。资本和金融账户逆差2702亿美元，其中，资本账户逆差3亿美元，非储备性质的金融账户逆差2123亿美元，储备资产增加577亿美元。（完） 2022年三季度中国国际收支平衡表(概览表) 项 目 行次 亿元 亿美元 亿SDR 1. 经常账户 1 9842 1443 1102 贷方 2 71907 10527 8046 借方 3 -62065 -9084 -6944 1.A 货物和服务 4 11721 1716 1311 贷方 5 66990 9805 7495 借方 6 -55269 -8089 -6184 1.A.a 货物 7 13718 2007 1534 贷方 8 60586 8867 6778 借方 9 -46869 -6860 -5244 1.A.b 服务 10 -1996 -292 -223 贷方 11 6404 938 717 借方 12 -8400 -1229 -940 1.B 初次收入 13 -2333 -339 -260 贷方 14 4019 591 450 借方 15 -6351 -929 -710 1.C 二次收入 16 453 66 51 贷方 17 898 131 100 借方 18 -445 -65 -50 2. 资本和金融账户 19 -10201 -1490 -1142 2.1 资本账户 20 -8 -1 -1 贷方 21 3 0 0 借方 22 -11 -2 -1 2.2 金融账户 23 -10193 -1489 -1142 资产 24 -5543 -805 -620 负债 25 -4651 -684 -522 2.2.1 非储备性质的金融账户 26 -7629 -1116 -855 2.2.1.1 直接投资 27 -1725 -254 -194 资产 28 -2713 -396 -303 负债 29 988 141 109 2.2.1.2 证券投资 30 -6996 -1021 -782 资产 31 -4601 -673 -514 负债 32 -2395 -348 -268 2.2.1.3 金融衍生工具 33 55 9 6 资产 34 199 30 23 负债 35 -144 -21 -16 2.2.1.4 其他投资 36 1037 150 114 资产 37 4138 607 462 负债 38 -3100 -457 -348 2.2.2 储备资产 39 -2564 -373 -287 3.净误差与遗漏 40 359 47 40 注： 1.根据《国际收支和国际投资头寸手册》（第六版）编制，资本和金融账户中包含储备资产。 2.“贷方”按正值列示，“借方”按负值列示，差额等于“贷方”加上“借方”。本表除标注“贷方”和“借方”的项目外，其他项目均指差额。 3.季度人民币计值的国际收支平衡表数据，由当季以美元计值的国际收支平衡表，通过当季人民币对美元平均汇率中间价折算得到，季度累计的人民币计值的国际收支平衡表由单季人民币计值数据累加得到。 4.季度SDR计值的国际收支平衡表数据，由当季以美元计值的国际收支平衡表，通过当季SDR对美元平均汇率折算得到，季度累计的SDR计值的国际收支平衡表由单季SDR计值数据累加得到。 5.本表计数采用四舍五入原则。 6.细项数据请参见国家外汇管理局国际互联网站“统计数据”栏目。 7.《国际收支平衡表》采用修订机制，最新数据以“统计数据”栏目中的数据为准。 2022年前三季度中国国际收支平衡表(概览表) 项 目 行次 亿元 亿美元 亿SDR 1. 经常账户 1 20619 3107 2315 贷方 2 197418 29881 22174 借方 3 -176798 -26774 -19859 1.A 货物和服务 4 30211 4560 3391 贷方 5 185893 28139 20879 借方 6 -155682 -23580 -17488 1.A.a 货物 7 34573 5215 3880 贷方 8 167209 25305 18780 借方 9 -132637 -20090 -14900 1.A.b 服务 10 -4361 -655 -489 贷方 11 18684 2834 2099 借方 12 -23045 -3490 -2588 1.B 初次收入 13 -10761 -1629 -1207 贷方 14 9010 1361 1012 借方 15 -19771 -2990 -2219 1.C 二次收入 16 1169 177 131 贷方 17 2515 381 283 借方 18 -1345 -204 -151 2. 资本和金融账户 19 -17947 -2702 -2020 2.1 资本账户 20 -21 -3 -2 贷方 21 11 2 1 借方 22 -32 -5 -4 2.2 金融账户 23 -17926 -2699 -2018 资产 24 -16931 -2572 -1900 负债 25 -996 -127 -118 2.2.1 非储备性质的金融账户 26 -14103 -2123 -1589 2.2.1.1 直接投资 27 2995 486 340 资产 28 -7472 -1133 -840 负债 29 10466 1619 1180 2.2.1.2 证券投资 30 -17249 -2606 -1940 资产 31 -10100 -1521 -1133 负债 32 -7149 -1086 -806 2.2.1.3 金融衍生工具 33 -622 -96 -70 资产 34 -139 -22 -16 负债 35 -484 -73 -54 2.2.1.4 其他投资 36 773 94 81 资产 37 4603 681 518 负债 38 -3829 -587 -437 2.2.2 储备资产 39 -3823 -577 -429 3.净误差与遗漏 40 -2672 -405 -295 注： 1.根据《国际收支和国际投资头寸手册》（第六版）编制，资本和金融账户中包含储备资产。 2.“贷方”按正值列示，“借方”按负值列示，差额等于“贷方”加上“借方”。本表除标注“贷方”和“借方”的项目外，其他项目均指差额。 3.季度人民币计值的国际收支平衡表数据，由当季以美元计值的国际收支平衡表，通过当季人民币对美元平均汇率中间价折算得到，季度累计的人民币计值的国际收支平衡表由单季人民币计值数据累加得到。 4.季度SDR计值的国际收支平衡表数据，由当季以美元计值的国际收支平衡表，通过当季SDR对美元平均汇率折算得到，季度累计的SDR计值的国际收支平衡表由单季SDR计值数据累加得到。 5.本表计数采用四舍五入原则。 6.细项数据请参见国家外汇管理局国际互联网站“统计数据”栏目。 7.《国际收支平衡表》采用修订机制，最新数据以“统计数据”栏目中的数据为准。 2023-01-09/guizhou/2023/0207/1060.html
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2022年9月末，我国对外金融资产88980亿美元，对外负债65340亿美元，对外净资产23640亿美元。 在对外金融资产中，直接投资资产25764亿美元，证券投资资产9328亿美元，金融衍生工具资产298亿美元，其他投资资产21654亿美元，储备资产31936亿美元，分别占对外金融资产的29%、10%、0.3%、24%和36%；在对外负债中，直接投资负债34111亿美元，证券投资负债16623亿美元，金融衍生工具负债286亿美元，其他投资负债14320亿美元，分别占对外负债的52%、25%、0.4%和22%。 按SDR计值，2022年9月末，我国对外金融资产69522亿SDR，对外负债51051亿SDR，对外净资产18471亿SDR。（完） 2022年9月末中国国际投资头寸表 项目 行次 期末头寸 （亿美元） 期末头寸 （亿SDR） 净头寸 1 23640 18471 资产 2 88980 69522 1 直接投资 3 25764 20130 1.1 股权 4 21741 16987 1.2 关联企业债务 5 4023 3143 1.a 金融部门 6 3734 2917 1.1.a 股权 7 3548 2772 1.2.a 关联企业债务 8 185 145 1.b 非金融部门 9 22030 17213 1.1.b 股权 10 18193 14214 1.2.b 关联企业债务 11 3838 2998 2 证券投资 12 9328 7288 2.1 股权 13 5166 4036 2.2 债券 14 4162 3252 3 金融衍生工具 15 298 233 4 其他投资 16 21654 16919 4.1 其他股权 17 97 76 4.2 货币和存款 18 5184 4051 4.3 贷款 19 8702 6799 4.4 保险和养老金 20 241 188 4.5 贸易信贷 21 6506 5083 4.6 其他 22 925 723 5 储备资产 23 31936 24952 5.1 货币黄金 24 1047 818 5.2 特别提款权 25 505 394 5.3 在国际货币基金组织的储备头寸 26 100 78 5.4 外汇储备 27 30290 23666 5.5 其他储备资产 28 -5 -4 负债 29 65340 51051 1 直接投资 30 34111 26652 1.1 股权 31 30898 24141 1.2 关联企业债务 32 3213 2511 1.a 金融部门 33 1887 1474 1.1.a 股权 34 1667 1303 1.2.a 关联企业债务 35 220 172 1.b 非金融部门 36 32224 25178 1.1.b 股权 37 29231 22839 1.2.b 关联企业债务 38 2994 2339 2 证券投资 39 16623 12988 2.1 股权 40 10104 7895 2.2 债券 41 6518 5093 3 金融衍生工具 42 286 223 4 其他投资 43 14320 11188 4.1 其他股权 44 0 0 4.2 货币和存款 45 5560 4344 4.3 贷款 46 3819 2984 4.4 保险和养老金 47 247 193 4.5 贸易信贷 48 3771 2946 4.6 其他 49 460 359 4.7 特别提款权 50 463 362 说明：1.本表记数采用四舍五入原则。 2.净头寸是指资产减负债，“＋”表示净资产，“−”表示净负债。 3.SDR计值的数据，是由当季以美元计值的数据通过SDR兑美元季末汇率折算得到。 4.《国际投资头寸表》采用修订机制，最新数据以“统计数据”栏目中的数据为准。 2023-01-09/guizhou/2023/0203/1061.html
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日前，国家外汇管理局公布了2022年三季度及前三季度国际收支平衡表和9月末国际投资头寸表。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就相关问题回答了记者提问。 问：2022年前三季度我国国际收支状况如何？ 答：2022年前三季度，我国国际收支保持基本平衡。 一是经常账户顺差继续处于合理均衡区间。前三季度，我国经常账户顺差3107亿美元，为历史同期最高值，与同期国内生产总值（GDP）之比为2.4%，继续处于合理均衡区间。其中，货物贸易保持韧性，国际收支口径货物贸易顺差5215亿美元，同比增长37%，货物贸易顺差、出口及进口规模均创历史同期最高值；服务贸易逆差655亿美元，逆差规模同比收窄23%。 二是跨境双向投资平稳有序。前三季度，外商来华直接投资1619亿美元，高于2019年和2020年同期水平，反映出我国对外资保持较强的吸引力；我国对外直接投资1133亿美元，投资节奏平稳有序。 总体看，我国更好统筹疫情防控和经济社会发展，稳经济一揽子政策措施效果持续显现，当前经济运行保持恢复和回稳态势，有利于国际收支继续保持基本平衡。 问：2022年9月末我国国际投资头寸状况如何？ 答：2022年9月末，我国国际投资头寸状况保持稳健，储备资产规模继续位列全球第一。 一是对外净资产规模增长。9月末，我国对外资产88980亿美元，对外负债65340亿美元；对外净资产（资产减负债）23640亿美元，较2021年末增长19%。 二是对外资产和负债结构保持稳健。9月末，非储备资产占对外资产的64%，占比较2021年有所上升；储备资产3.2万亿美元，规模位列全球首位。对外负债中，来华直接投资稳定性较强且占比超50%，规模为3.4万亿美元。 2023-01-09/guizhou/2023/0208/1062.html
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日前，国家外汇管理局公布了2022年11月份银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就2022年11月份外汇收支形势回答了记者提问。 问：2022年11月份我国外汇收支形势如何？ 答：11月我国外汇市场运行更加平稳，境内外汇供求保持基本平衡。11月，银行结售汇逆差环比收窄47%，综合考虑外汇市场其他供求因素，境内外汇供求更趋平衡。从主要渠道看，11月货物贸易项下跨境资金净流入343亿美元，环比增长4%；外商来华直接投资资本金净流入环比增长较快，外资投资境内证券市场呈净增持。预计未来货物贸易、外商直接投资等跨境资金仍会稳步流入，将继续发挥稳定外汇市场的基础性作用。近期，国际经济金融形势、主要发达经济体货币政策预期出现边际变化，美元汇率从高位回落，相关外溢影响有所缓和。随着我国更好统筹疫情防控和经济社会发展，稳经济一揽子政策和接续措施全面落地见效，经济有望持续回稳向上态势，将进一步提振市场预期和信心。同时，我国国际收支结构稳健、外汇市场内在韧性增强，也将有利于我国外汇市场保持平稳运行。 2022-12-20/guizhou/2022/1220/1045.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2022年11月，银行结汇13304亿元人民币，售汇13754亿元人民币。2022年1-11月，银行累计结汇157776亿元人民币，累计售汇151344亿元人民币。 按美元计值，2022年11月，银行结汇1857亿美元，售汇1920亿美元。2022年1-11月，银行累计结汇23616亿美元，累计售汇22613亿美元。 2022年11月，银行代客涉外收入36353亿元人民币，对外付款37041亿元人民币。2022年1-11月，银行代客累计涉外收入382991亿元人民币，累计对外付款379783亿元人民币。 按美元计值，2022年11月，银行代客涉外收入5075亿美元，对外付款5171亿美元。2022年1-11月，银行代客累计涉外收入57238亿美元，累计对外付款56705亿美元。 附：名词解释和相关说明 国际收支是指我国居民与非居民间发生的一切经济交易。 银行结售汇是指银行为客户及其自身办理的结汇和售汇业务，包括远期结售汇履约和期权行权数据，不包括银行间外汇市场交易数据。银行结售汇统计时点为人民币与外汇兑换行为发生时。其中，结汇是指外汇所有者将外汇卖给银行，售汇是指银行将外汇卖给外汇使用者。结售汇差额是结汇与售汇的轧差数。 远期结售汇签约是指银行与客户协商签订远期结汇（售汇）合同，约定将来办理结汇（售汇）的外汇币种、金额、汇率和期限；到期外汇收入（支出）发生时，即按照远期结汇（售汇）合同订明的币种、金额、汇率办理结汇（售汇）。 远期结售汇平仓是指客户因真实需求背景发生变更、无法履行资金交割义务，对原交易反向平盘，了结部分或全部远期头寸的行为。 远期结售汇展期是指客户因真实需求背景发生变更，调整原交易交割时间的行为。 本期末远期结售汇累计未到期额是指银行与客户签订的远期结汇和售汇合同在本期末仍未到期的余额；差额是指未到期远期结汇和售汇余额之差。 未到期期权Delta净敞口是指银行对客户办理的期权业务在本期末累计未到期合约所隐含的即期汇率风险敞口。银行代客涉外收付款是指境内非银行居民机构和个人（统称非银行部门）通过境内银行与非居民机构和个人之间发生的收付款，不包括现钞收付和银行自身涉外收付款。具体包括：非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的跨境收付款（包括外汇和人民币），以及非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的境内收付款（暂不包括境内居民个人与境内非居民个人之间发生的人民币收付款），统计时点为客户在境内银行办理涉外收付款时。其中，银行代客涉外收入是指非银行部门通过境内银行从非居民收入的款项，银行代客对外支出是指非银行部门通过境内银行向非居民支付的款项。 2022-12-16/guizhou/2022/1216/1044.html
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国家外汇管理局统计数据显示，截至2022年11月末，我国外汇储备规模为31175亿美元，较10月末上升651亿美元，升幅为2.13%。2022年11月，受全球宏观经济数据、主要经济体货币政策预期等因素影响，美元指数下跌，全球金融资产价格上涨。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模上升。我国持续推动稳经济一揽子政策和接续措施全面落地生效，经济呈回稳向上态势，有利于外汇储备规模保持总体稳定。 2022-12-08/guizhou/2022/1208/1031.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2022年11月，中国外汇市场（不含外币对市场，下同）总计成交19.80万亿元人民币（等值2.76万亿美元）。其中，银行对客户市场成交2.94万亿元人民币（等值0.41万亿美元），银行间市场成交16.86万亿元人民币（等值2.35万亿美元）；即期市场累计成交7.90万亿元人民币（等值1.10万亿美元），衍生品市场累计成交11.90万亿元人民币（等值1.66万亿美元）。2022年1-11月，中国外汇市场累计成交215.41万亿元人民币（等值32.20万亿美元）。 2023-01-03/guizhou/2023/0103/1058.html
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为进一步扩大金融市场双向开放，近日，中国人民银行、国家外汇管理局联合发布《中国人民银行 国家外汇管理局关于境外机构境内发行债券资金管理有关事宜的通知》（以下简称《通知》），完善境外机构境内发行债券（以下简称熊猫债）资金管理要求，进一步便利境外机构在境内债券市场融资。 《通知》主要内容包括：一是统一银行间和交易所市场熊猫债资金登记、账户开立、资金汇兑及使用、统计监测等管理规则。二是规范登记及账户开立流程，熊猫债发行前在银行办理登记，允许分期发行中首期登记开户、后续发行后逐次报送发行信息，并可共用一个发债专户。三是完善熊猫债外汇风险管理，境外机构可与境内金融机构开展外汇衍生品交易管理汇率风险。四是明确发债募集资金可留存境内，也可汇往境外使用。 《通知》自2023年1月1日起施行。 2022-12-05/guizhou/2022/1205/1030.html
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尹力书记、殷勇代市长，各位领导、各位同志，女士们、先生们、朋友们： 很高兴参加2022年金融街论坛。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，北京市委市政府统筹疫情防控和经济社会发展，改革开放取得新突破，高质量发展迈出新步伐，防范化解金融风险走在全国前列。尤其令全世界惊叹的是，在复杂严峻的疫情形势下，北京如期举办第二十四届冬奥会和第十三届冬残奥会，取得极富特色堪称完美的巨大成功。让我们再一次向北京市表示热烈祝贺！向北京市委市政府和全市人民致以崇高的敬意！ 党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。全面建设社会主义现代化国家，必须聚焦发展不平衡不充分问题，着力解决供给侧结构性短缺。受多种因素影响，在经济高速增长过程中，我国的各项社会事业虽然也取得历史性巨大进步，但与实际需要和可能相比，这些领域普遍欠账较多，发展明显滞后。截至2021年末，按人口平均计算，我国医院的重症监护室（ICU）床位仅为发达国家的七分之一左右；养老床位约为发达国家平均的50%左右，失能老人护理供给十分紧缺，医养结合服务好的机构“一床难求”；国民教育在城乡之间和地区之间存在很大差异，新市民子女就学面临诸多困难；适龄劳动人口中，接受过高等教育的比例约为发达国家的一半；人均体育场地面积2.41平方米，而发达国家是15至20平方米；图书馆和博物馆数量不足发达国家的五分之一。 社会领域各项事业关乎民生、连接民心，承载着人民日益增长的美好生活需要。同时，社会事业大多也是经济学意义上的高附加值服务行业，是现代化经济体系的重要组成部分，是构建新发展格局的关键环节。习近平总书记在二十大报告中明确提出，到2035年要把我国建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国。毫无疑问，这意味着要聚集巨量的要素资源，建设更多的建筑业工程和宏大的数字经济基础设施，推动社会领域“硬件”“软件”实现跨越式提升。说到社会领域投资，首先容易想到的就是政府财政。谁都希望财政能增加投入，财政确实也能不断加大投入，但是与现实需要相比，肯定是远远不够的。我国总储蓄率高、社会资金相对宽裕，只有统筹政府、企业、事业单位和居民个人等各方力量，才能优化配置各类资源，全面加快社会领域补短板的进程。 首先需要强调的是，金融在促进社会事业发展方面可以发挥特殊的重要作用。改革开放以来，我国在交通建设方面创造了一个世界传奇。从1984年“沈大高速”开工，1999年“秦沈客专”开建，在不到40年时间里，我国已经建成世界上最大的高速公路网和最大的高速铁路网。金融体系将巨额的国民储蓄转化为有效投资，为交通跨越式发展提供了坚强支撑。要借鉴“贷款修路、收费还贷”这一成功实践，改革完善社会领域投融资体制。强化金融政策与财政政策协同，政策性金融与商业性金融配合，直接融资与间接融资衔接，支持符合条件的医院、学校，以及文化、体育、养老、托育等机构借助多种融资工具实现高质量发展。毋庸讳言，过去曾经发生过一些负面案例，有的医院、学校由于盲目举债或管理不善陷入经营困境。为避免发生类似问题，必须遵循各类社会事业的内在规律，差别化地建立健全政府部门、融资主体、金融机构各自的约束机制。要重点关注现金流平衡，科学设定债务融资预警监测指标，确保机构和项目健康可持续发展。 第二，发展多层次、多支柱养老保险体系也是改善社会领域供给的重要举措。截至2021年末，我国第一支柱基本养老保险覆盖人口10.29亿人，基金结余6.4万亿元。第二支柱企业年金和职业年金覆盖职工超过7000万人，积累基金4.4万亿元。第三支柱方面，经过近些年的清理整治，目前真正具有养老属性的保险产品快速增加，为人民群众积累了规模超过5万亿元的养老责任准备金。专属商业养老保险试点一年来，投保人数超过25万，其中包括4.7万新产业、新业态劳动者和各类灵活就业人员。养老理财已发行49只产品，规模合计1000亿元。昨天，特定养老储蓄产品已在五个城市试点推出。不久前，《个人养老金实施办法》正式发布，相关配套政策陆续出台，个人养老金进入实质性落地阶段。规范发展第三支柱养老保险，最要紧的是鼓励金融机构开发名实相符、运作安全的商业养老金融产品。通过优化大类资产配置，设立收益平滑基金和风险准备基金，为不同风险偏好和承受能力的群体，提供相匹配的养老金融产品。三个支柱所积累的养老保险资金，都应坚持“长期投资长期收益、价值投资创造价值、审慎投资合理回报”理念，将一定比例投入社会领域的事业和产业，发挥出强大的“动车组”作用。 第三，发展公益慈善事业对于增强社会领域投融资能力、促进共同富裕具有重要意义。二十大报告指出，“构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系”，“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”。这为新时代慈善事业发展指明了方向。我国发展公益慈善事业，既有社会主义制度优势，也有中华优秀传统文化底蕴。我们应当有充分的信心，中国一定能够把公益慈善事业做到世界一流水平。到2020年底，我国慈善组织占已登记社会组织的1.1%，当年捐赠额约占GDP的0.2%。而有的发达国家当年捐赠额占GDP的比重超过2%，有的发展中国家虽然捐赠总额不是很大，但参与捐赠的人口比例高达70%。古今中外的历史表明，公益慈善除了扶贫济困救灾以外，在促进教育科学文化和人才发展方面也可以发挥政府和其他力量难以替代的作用。我们应借鉴国际良好实践，对慈善活动作出更规范、更便利的机制安排，推动公益慈善事业加快发展壮大。必须正视我国公益慈善事业曾经走过的弯路和曾经发生过的不光彩事件，一定要深刻汲取其中的教训。公益慈善是天底下最阳光最崇高的事业，决不能暗箱操作，更不能允许有任何违规谋取个人私利的行为。要严格落实公平、公正、公开原则，实现慈善管理全流程透明运行，确保所有捐赠资产规范高效地用于公益事业。 推动我国公益慈善事业健康发展，需要切实做好以下几方面工作。一是弘扬慈善文化。我国自古倡导胸怀天下、博施济众，人民群众自发具有守望相助、乐善好施的习惯。要坚持政策激励和精神激励并重，建立慈善褒奖制度，大力营造捐赠光荣、行善者受尊敬的社会氛围，使公益慈善成为社会各界和人民群众广泛参与的光荣事业。二是强化法律保障。修订慈善法，制定相关实施细则，建立健全非营利法人制度，完善社会团体登记、基金会管理等条例，推动形成完备的慈善规制体系。三是便利税收优惠。我国相关法律给予公益慈善许多税收减免待遇，但公众知之甚少，另一方面，实际操作时又附加很多条件和程序。应当按照实质重于形式的原则，利用互联网和大数据手段，采取简明方法和措施，使支持公益事业的政策目标切实落地。四是强化监督管理。必须健全分级分类的严格审慎监管体系，加强政府监管、行业自律、舆论监督和公众监督。坚持慈善的公益性和利他性，通过第三方机构专业化运营，实现捐赠人与受益人完全独立，防止打着慈善捐赠旗号搞商业化经营或者其他套利活动。五是积极发展公益信托。这是信托业的本源业务，国际上至今已有400多年历史，在促进慈善事业规范发展方面发挥了独特的作用。信托机制具有财产独立、破产隔离、管理专业、运作高效等优点，因此应当积极推广公益信托。《慈善法》颁布以来，我国慈善信托迅速发展起来，累计备案总规模40多亿元。从备案规模看，浙江、广东、甘肃居于领先。从备案数量看，浙江、甘肃、陕西名列前三位。这种情况既发人深省也令人鼓舞，经济落后地区和发达地区都可以培育第三次分配。六是金融系统要在公益慈善事业中努力作出新的更大贡献。金融企业在履行社会责任方面一直走在全国前列，特别是在应对世纪疫情斗争中，作出了新的创造和新的业绩。我们建议，银行保险机构应当以更加优惠的价格，为公益组织、慈善活动提供融资、结算、风险保障等金融服务。 女士们、先生们，今年以来，美欧通货膨胀率创40年之最，货币政策由极限宽松猛然转向激进加息，叠加新冠疫情反复、地缘政治冲突及其他问题，极大地增加了世界经济复苏的难度和不确定性。中国具有独特制度优势，拥有世界上最齐全的产业体系和最广阔的统一市场，经济韧性强、潜力足、回旋余地大，长期向好的基本面最为坚实。最近一段时期，海外媒体持续炒作中国“房地产危机”和“建筑业衰落”，实际上我国仍然处于城市化的高峰时期和乡村振兴的起步阶段，全社会固定资产投资具有很大的增长潜能。我们对实现中国式现代化和构建人类文明新形态充满信心，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，这是任何力量都无法改变的！ 坚持对外开放始终是我国的基本国策。当前，中国金融业进入了高水平对外开放的新阶段。党的十九大以来，在华外资银行资产增长近30%，在华外资保险公司资产增长约120%，一批外资控股的理财、资管、基金和保险集团公司已陆续开业经营。我们将一如既往地欢迎经营稳健、资质优良、特色突出的外资金融机构参与中国市场，共享世纪性增长机遇，共创中国经济和金融的辉煌。 在关注宏观金融环境的同时，我们也时刻关心人民群众的财产安全。一方面，我们注意到，最近由于市场看好经济恢复前景，债券收益率有所上升，引发部分银行理财产品净值波动，这是市场自身调整表现，总体风险完全可控。另一方面，我们也持续关注到，现在个人投资者可选择的金融产品越来越丰富多样，同时面临的风险也越来越复杂，需要很好地把握收益和风险的平衡。市场经济条件下，高收益必然伴随着高风险，宣扬“保本高收益”“低风险高收益”肯定都是金融诈骗。我们要持之以恒、不厌其烦地开展宣传教育，让人民群众时刻警惕高息诱惑，避免上当受骗，以理性投资收获合理回报，增加更多安全稳定的财产性收入。 最后，预祝论坛取得圆满成功！ 谢谢大家！ 2022-11-24/guizhou/2022/1124/1026.html
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（2022年11月21日） 尊敬的尹力书记、殷勇市长，格奥尔基耶娃总裁、卡斯滕斯总裁，女士们，先生们，各位来宾，大家好！ 首先，衷心祝贺金融街建设和发展30周年取得的巨大成绩！30年来，在党中央、国务院领导下，在北京市委市政府大力支持下，金融街坚持践行中国特色金融发展之路，为服务国家经济建设和社会发展大局发挥了重要作用。 今天，借此机会，我想就货币政策相关问题，与大家分享一些看法和思考。 第一，我国货币政策对宏观经济的支持是比较有力的。 受疫情、外部冲击等超预期因素影响，今年以来我国经济面临一些挑战和下行压力，稳健的货币政策及时加大了实施力度。按照党中央、国务院部署，我们综合运用多种货币政策工具，降准0.25个百分点，引导贷款市场报价利率（LPR）下降，降低实体经济综合融资成本。我国广义货币M2、社会融资规模和人民币贷款均保持了较快增长。 从经济运行效果看，我国宏观政策力度把握是比较合适的。既有力支持了宏观经济大局的稳定，又在全球高通货膨胀背景下保持了物价形势的基本稳定，还兼顾了内外均衡。三季度我国GDP同比增长3.9%，10月份我国消费物价指数（CPI）同比上涨2.1%，过去5年我国CPI年均涨幅保持在2%左右；今年以来人民币对美元有所贬值，但贬值幅度小于其他主要货币，保持了人民币币值和购买力的基本稳定。 第二，在加大对实体经济支持力度的同时，近年来人民银行资产负债表规模保持了相对稳定。 截至今年9月末，人民银行资产负债表总规模为40万亿元左右，过去5年的平均增长率为2.6%，保持了相对稳定。近几年我们通过降准来满足货币信贷增长对中长期流动性的需求。我们知道，商业银行吸收公众存款，需要按一定比例上缴央行，降准时央行下调这一比例要求，使一部分法定存款准备金变成了超额存款准备金以便于商业银行动用，这样同样的央行资产负债表就可以支持更多的货币信贷增长，也就是说降准使货币乘数提高了。2018年以来，我们累计实施了降准13次，平均法定存款准备金率从15%降到了大约8%，共释放了长期流动性约10.8万亿元，人民银行资产负债表规模基本稳定在38万亿元到40万亿元之间，而我国广义货币M2余额则从2017年末的近170万亿元增加到现在的260多万亿元，货币政策对实体经济支持力度是比较稳固的。 过去一段时期，较高的存款准备金率为我国币值稳定和防通货膨胀作出了重要贡献。降准操作也可以理解成把过去通过提高准备金率“冻结”的流动性给释放出来。本世纪初的十几年时间，在积累外汇储备的过程中，央行资产负债表因外汇占款而扩张，同时我们通过上调法定存款准备金率等开展对冲操作，将外汇占款投放的多余流动性“冻结”起来。就资产负债表规模而言，当时人民银行资产负债表规模明显超过了几个主要发达经济体的中央银行。而近几年，我们是综合运用降准以及公开市场业务操作和结构性货币政策工具等方式来主动投放和调节流动性，这与过去外汇占款被动投放相比发生了很大变化，货币政策的自主性明显增强。 第三，我国货币政策还有一个特点是总量与结构相结合。 稳健货币政策不仅有总量上的支持，也有结构上的特色。我们聚焦供给侧结构性的堵点、难点，发挥结构性货币政策作用，持续加强对“三农”、小微企业、民营企业等领域的金融服务，推动普惠金融“量增、面扩、价降”。截至今年9月末，普惠小微贷款余额达到了23万亿元；授信户数近5400万户，是2017年末的4倍；今年9月份新发放的普惠小微贷款加权平均利率为4.7%，较2017年同期下降了1.8个百分点。 结构性工具又可以分为长期性工具和阶段性工具两种。支农支小再贷款和再贴现是长期性工具，目前余额是2.5万亿元。近年来，我们创设了科技创新、交通物流、设备更新改造等专项再贷款支持工具，这些都是阶段性工具，目前余额约3万亿元，这些工具有明确的实施期限或退出安排，在达到预期目标后可以有序退出，实现“有进有退”。 最后，我再谈一谈结构性货币政策在房地产市场和绿色金融这两方面的作用。 房地产业关联很多上下游行业，其良性循环对经济健康发展具有重要意义。当前房地产市场出现了一些调整，我们配合有关部门和地方政府，“一城一策”用好政策工具箱，降低了个人住房贷款利率和首付比例，支持刚性和改善性住房需求。针对前期一些房企风险暴露导致逾期交房，我们出台了2000亿元“保交楼”专项借款，支持已售住房的建设交付，并研究设立了鼓励商业银行支持“保交楼”结构性政策工具。最近我们扩大了支持民企发债的“第二支箭”，为民企发债提供风险分担，民营房地产企业也在支持范围以内。 我们还推出了碳减排支持工具助力绿色发展。这项工具坚持市场化原则，支持金融机构向清洁能源、节能减排、碳减排技术这三个重点领域的企业提供贷款。除了资金支持外，碳减排支持工具还要求金融机构计算和披露贷款所带动的碳减排量，这对于引导绿色理念，推动碳核算和信息披露具有积极意义。截至今年9月末，碳减排支持工具累计使用2400多亿元，支持碳减排贷款超过4000亿元，带动减少碳排放8000多万吨。近期，我们还将两家外资银行纳入了碳减排支持工具的支持范围。 下一步，人民银行将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，建设现代中央银行制度，实施好稳健的货币政策，服务实体经济，防控金融风险，深化金融改革。继续支持金融街建设和发展，支持金融街进一步发挥国家金融管理中心的作用，为中国式现代化贡献力量！预祝本届金融街论坛取得圆满成功。谢谢大家！ 2022-11-23/guizhou/2022/1123/1024.html