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一、主要依据 （一）《中华人民共和国政府信息公开条例》 （二）中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号） （三）《国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号） 二、公开事项和内容 机构介绍、政策法规、行政执法信息、信息公开专栏、业务指南、特色服务、公众交流等7类21项内容，详见附表。 三、公开时限 列入《国家外汇管理局大连市分局主动公开基本目录》的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。 四、公开方式 国家外汇管理局大连市分局政府网站（http://www.safe.gov.cn/dalian/）是国家外汇管理局大连市分局信息公开主平台。 五、责任主体 国际收支处牵头，各有关处室根据责任分工分别负责。 六、监督渠道 社会各界可通过国家外汇管理局大连市分局政府网站“咨询反馈”—“投诉建议”或“联系我们”栏目进行监督。 附表： 国家外汇管理局大连市分局主动公开基本目录 公开类别 序号 公开事项 公开内容 责任主体 机构介绍 1 局领导 国家外汇管理局大连市分局局领导的姓名、职务信息 国际收支处 2 机构设置 国家外汇管理局大连市分局内设机构等信息 国际收支处 3 分局动态 国家外汇管理局大连市分局重要工作动态 国际收支处 政策法规 4 综合 外汇管理综合类政策法规 国际收支处 5 经常项目外汇管理 有关货物贸易、服务贸易、个人等经常项目外汇管理的政策法规 外汇管理处 6 资本项目外汇管理 有关跨境直接投资、跨境证券投资、跨境债权债务等资本项目外汇管理的政策法规 外汇管理处 7 国际收支统计 有关国际收支统计的政策法规 国际收支处 8 结售汇与外汇市场管理 有关结售汇管理、外汇市场管理的政策法规 国际收支处 9 外汇检查与法规适用 有关外汇检查及处罚等的政策法规 国际收支处 10 现行有效法规目录 截至发布期的外汇管理主要有效法规目录以及国家外汇管理局大连市分局主要有效法规目录 国际收支处 行政执法信息 11 行政许可信息公示 国家外汇管理局大连市分局辖内行政许可信息，包括行政相对人名称、注册地、机构代码、审批部门名称、设定依据、许可事项、许可时间等 国际收支处 外汇管理处 12 行政处罚信息公示 国家外汇管理局大连市分局辖内行政处罚信息，包括违规主体名称、注册地、机构代码、查处机构、违规行为、处罚依据、处罚时间、处罚内容等 外汇检查处 13 《国家外汇管理局执法证》信息 国家外汇管理局大连市分局执法证相关信息公告 国际收支处 业务指南 14 业务指南 国家外汇管理局大连市分局各类业务办理指引，包括业务名称、办理流程、申请材料、政策依据、办理部门、联系方式和地址等 国际收支处 信息公开专栏 15 主动公开基本目录 国家外汇管理局大连市分局主动公开信息基本目录 国际收支处 16 政府信息公开指南 政府信息分类、公开方式、获取方式、公开受理机构、办公地址、办公时间、联系方式、监督方式等 国际收支处 17 依申请公开 国家外汇管理局大连市分局依申请公开政府信息工作有关指引及制度，包括申请条件、申请方式、受理机构、办理流程等 国际收支处 特色服务 18 特色服务 国家外汇管理局大连市分局根据本地外汇管理业务特点对外发布的服务信息 国际收支处 公众交流 19 业务咨询 咨询人、咨询内容、答复内容等 国际收支处 20 投诉建议 留言人、投诉建议内容、答复内容等 国际收支处 21 联系我们 国家外汇管理局大连市分局通讯地址、联系方式等 国际收支处 2024-08-26/dalian/2018/1221/756.html
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证券投资项下可兑换取得突破性进展 改革开放以来，随着中国经济快速发展和融入全球经济，证券投资项下可兑换取得突破性进展，通过合格机构投资者等一系列重大制度创新，初步构建起多渠道多层次跨境证券市场交易互联互通机制，有力提升了境内外资本市场相互融合水平。目前，除境外机构境内发行股票、货币市场工具、衍生工具外，证券投资其他交易已实现基本可兑换或部分可兑换。 一是实施境外上市外汇管理改革，支持境内企业到境外资本市场融资。2013年以来，外汇局持续推进境外上市外汇管理改革，在登记、账户、资金汇兑等方面实施多项简化措施。2016年，针对境外上市所涉及境内基石投资者有关用汇需求作相应安排，有效降低企业经营成本和财务杠杆，更好地服务于实体经济发展。 二是推出并完善合格机构投资者等制度安排，推动资本市场双向开放。从2002年开始，逐步推出并完善合格境外机构投资者（QFII）、人民币合格境外机构投资者（RQFII）和合格境内机构投资者（QDII）制度，允许符合条件的境内外机构投资者，在核定的投资额度内参与跨境证券投资。截至2018年10月末，共有286家QFII机构获批1002.56亿美元额度，203家RQFII机构获批6426.72亿元人民币额度，152家QDII机构获批1032.33亿美元额度。 三是构建内地与香港多渠道、多层次的跨境证券市场交易互联互通机制，促进两地市场深度融合。从2014年开始逐步推出沪港通、深港通，允许符合条件的个人投资者直接参与跨境证券投资。2015年7月，推出内地与香港证券投资基金跨境发行销售机制（即“基金互认”），标志着集体投资类证券项下“居民在境外发行”以及“非居民在境内发行”两个子项实现部分可兑换，资本项目可兑换取得新突破。2017年7月，“债券通”正式开通，进一步促进了内地与香港资本市场的双向开放和深度融合，为境外投资者提供更加便利的投资渠道。 四是支持境内商品期货市场对外开放。配合境内原油期货等特定品种期货市场开放，自2015年起，外汇局完善境外投资者参与境内商品期货交易外汇管理政策，对境外投资者参与境内特定品种期货交易不设投资额度限制，资金汇出汇入无需审批，有力支持了原油期货、铁矿石期货、精对苯二甲酸（PTA）期货市场的对外开放。 五是银行间债券市场实现进一步开放。2016年5月，向境外投资者进一步开放银行间债券市场，不设行政许可和单家机构限额或总限额，仅保留备案和外汇登记要求，大大便利了境外机构投资者投资银行间债券市场。 展望未来，外汇局表示，将在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，按照党中央和国务院决策部署，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，以渐进式改革思路有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度，大力提升外汇管理服务实体经济能力，在守住不发生系统性风险底线的同时，稳妥有序推进资本项目可兑换和金融市场双向开放。 （来源：金融时报） 2018-12-10/dalian/2018/1210/763.html
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“谱写外汇管理改革开放事业新篇章”专题报道之二 记者 周琰 改革开放40年来，我国对外经济往来和人员交往越来越密切，外汇管理部门积极转变管理理念和方式，不断优化创新管理方式方法，先后在货物贸易、服务贸易等领域推出重大外汇管理改革，在守住不发生系统性风险底线的前提下，为对外贸易和交往发展提供优质服务，切实服务实体经济发展。 持续推进贸易便利化改革 改革开放以来，我国外贸发展逐渐步入“快车道”。为适应涉外经济的快速发展需要，根据党中央、国务院有关国内经济结构转型升级的战略部署，外汇管理部门科学调整管理理念和方式，稳步扩大居民贸易用汇自由度，持续推进经常项目便利化改革，支持对外贸易发展。 首先，逐步实现经常项目可兑换。1979年，我国实行外汇留成制度，适当留给创汇的地方、部门和企业一定比例的外汇额度，以解决发展生产、扩大业务所需要的物资和技术进口需求。1994年，改革外汇管理体制，取消外汇留成制度，实行银行结售汇制度，允许企业凭有效单证直接到外汇指定银行购汇。1996年，我国接受国际货币基金组织第八条款，宣布经常项目完全可兑换，对经常项目对外支付和转移不予限制。加入世界贸易组织以来，通过改进外汇账户开立和限额管理，逐步扩大企业保留外汇自主权。2006年，允许企业直接到银行开立外汇账户。2007年，取消外汇账户限额管理，允许企业根据经营需要自主保留外汇。实现经常项目可兑换，进一步增强了国内外对我国改革开放光明前景的信心。 其次，实施货物贸易和服务贸易外汇管理改革。2012年，货物贸易外汇管理取消进出口逐笔核销制度，建立“总量核查、动态监测、分类管理”的管理体系；2013年，服务贸易外汇管理将业务审核权限全部放给银行，同时大幅简化单证审核。两项改革给予绝大多数合规经营企业充分便利，企业办理业务平均时间缩短75%以上，往返外汇局、银行间的“脚底成本”大幅减少，人力投入减少三分之一，有效降低了企业经营成本。 最后，开展支付机构跨境外汇支付试点。2013年，在北京、上海等5个地区开展试点，允许支付机构通过银行为小额跨境电子商务交易双方提供外汇集中收付和结售汇服务，2015年将试点范围扩大至全国，并下放审核权限、提高单笔限额、扩大业务范围。截至2017年末，全国共有33家支付机构参与试点，累计办理跨境外汇收支438亿美元，极大地促进了跨境电子商务的发展。 2018-12-10/dalian/2018/1210/760.html
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案例11：江苏籍徐某非法买卖外汇案 2017年10月至2018年4月，徐某在澳门赌场通过地下钱庄多次非法买卖港元，违规金额折合265.98万元人民币。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条、《结汇、售汇及付汇管理规定》第三十二条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款32万元人民币。对其实施“关注名单”管理，并纳入中国人民银行征信系统。 案例12：辽宁籍冯某非法买卖外汇案 2017年12月至2018年5月，冯某在澳门赌场通过地下钱庄多次非法买卖港元，违规金额折合1081.79万元人民币。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条、《结汇、售汇及付汇管理规定》第三十二条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款130万元人民币。对其实施“关注名单”管理，并纳入中国人民银行征信系统。 案例13：上海籍周某分拆逃汇案 2015年1月至12月，周某为实现非法向境外转移资产目的，利用21名境内个人的个人年度购汇额度，将个人资金分拆购汇后汇往境外账户，非法转移资金合计104.96万美元。 该行为违反《个人外汇管理办法》第七条，构成逃汇行为。根据《外汇管理条例》第三十九条，处以罚款33万元人民币。对其实施“关注名单”管理，并纳入中国人民银行征信系统。 案例14：上海籍沈某分拆逃汇案 2016年1月至7月，沈某为实现非法向境外转移资产目的，利用34名境内个人的个人年度购汇额度，将个人资金分拆购汇后汇往境外账户，用于购买境外房产等，非法转移资金合计204万加元。 该行为违反《个人外汇管理办法》第七条，构成逃汇行为。根据《外汇管理条例》第三十九条，处以罚款51万元人民币。对其实施“关注名单”管理，并纳入中国人民银行征信系统。 案例15：吉林籍隋某分拆逃汇案 2017年11月至2018年4月，隋某为实现非法向境外转移资产目的，利用173名境内个人的个人年度购汇额度，将个人资金分拆购汇后汇往境外账户，用于购买境外房产等，非法转移资金合计1205.65万加元。 该行为违反《个人外汇管理办法》第七条，构成逃汇行为。根据《外汇管理条例》第三十九条，处以罚款300.9万元人民币。对其实施“关注名单”管理，并纳入中国人民银行征信系统。 2018-12-07/dalian/2018/1207/754.html
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国家外汇管理局大连市分局政府信息公开指南 2020-12-18/dalian/2018/1221/755.html
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货币名称 货币单位 对美元折算率 货币名称 货币单位 对美元折算率 AED 阿联酋迪拉姆 1迪拉姆 0.272212 MKD 马其顿第纳尔 1第纳尔 0.018477 ALL 阿尔巴尼亚列克 1列克 0.009039 MMK 缅甸缅元 1元 0.000652 AOA 安哥拉宽扎 1宽扎 0.003192 MNT 蒙古图格里克 1图格里克 0.000380 ARS 阿根廷比索 1比索 0.025790 MOP 澳门元 1元 0.123625 AUD 澳元 1元 0.714518 MUR 毛里求斯卢比 1卢比 0.029412 BAM 波黑马克 1马克 0.578386 MVR 马尔代夫卢非亚 1卢非亚 0.064683 BGN 保加利亚列维 1列维 0.581547 MWK 马拉维克瓦查 1克瓦查 0.001372 BHD 巴林第纳尔 1第纳尔 2.652485 MXN 墨西哥比索 1比索 0.052169 BND 文莱元 1元 0.741510 MYR 马来西亚林吉特 1林吉特 0.245859 BOB 玻利维亚诺 1玻利维亚诺 0.144196 NGN 尼日利亚奈拉 1奈拉 0.003265 BRL 巴西雷亚尔 1雷亚尔 0.268190 NOK 挪威克朗 1克朗 0.116969 BWP 博茨瓦纳普拉 1普拉 0.095050 NPR 尼泊尔卢比 1卢比 0.008775 BYN 白俄罗斯卢布 1卢布 0.467552 NZD 新西兰元 1元 0.684728 CAD 加元 1元 0.760557 OMR 阿曼里亚尔 1里亚尔 2.597403 CHF 瑞士法郎 1法郎 0.999103 PEN 秘鲁索尔 1索尔 0.303122 CLP 智利比索 1比索 0.001540 PHP 菲律宾比索 1比索 0.019299 CNY 人民币元 1元 0.149475 PKR 巴基斯坦卢比 1卢比 0.007152 COP 哥伦比亚比索 1比索 0.000326 PLN 波兰兹罗提 1兹罗提 0.263721 CZK 捷克克朗 1克朗 0.044363 PYG 巴拉圭瓜拉尼 1瓜拉尼 0.000164 DKK 丹麦克朗 1克朗 0.152447 QAR 卡塔尔里亚尔 1里亚尔 0.274608 DZD 阿尔及利亚第纳尔 1第纳尔 0.008446 RON 罗马尼亚列伊 1列伊 0.239975 EGP 埃及镑 1镑 0.057045 RSD 塞尔维亚第纳尔 1第纳尔 0.009628 EUR 欧元 1欧元 1.137233 RUB 俄罗斯卢布 1卢布 0.015196 GBP 英镑 1英镑 1.331176 SAR 沙特里亚尔 1里亚尔 0.266609 GHS 加纳塞地 1赛地 0.190114 SDG 新苏丹镑 1镑 0.021006 GYD 圭亚那元 1元 0.004785 SDR 特别提款权 1特别提款权 1.397710 HKD 港元 1元 0.127399 SEK 瑞典克朗 1克朗 0.107869 HRK 克罗地亚库纳 1库纳 0.153114 SGD 新加坡元 1元 0.741529 HUF 匈牙利福林 1福林 0.003598 SLL 塞拉利昂利昂 1利昂 0.000113 IDR 印度尼西亚卢比 1卢比 0.000071 SRD 苏里南元 1元 0.133779 ILS 以色列谢客尔 1谢客尔 0.276817 SSP 南苏丹镑 1镑 0.006448 INR 印度卢比 1卢比 0.014040 SYP 叙利亚镑 1镑 0.001941 IQD 伊拉克第纳尔 1第纳尔 0.000838 THB 泰铢 1铢 0.031808 IRR 伊朗里亚尔 1里亚尔 0.000024 TND 突尼斯第纳尔 1第纳尔 0.330278 ISK 冰岛克朗 1克朗 0.008357 TRY 土耳其里拉 1里拉 0.188146 JOD 约旦第纳尔 1第纳尔 1.409443 TWD 台湾元 1元 0.032485 JPY 日元 1元 0.009016 TZS 坦桑尼亚先令 1先令 0.000426 KES 肯尼亚先令 1先令 0.009982 UAH 乌克兰格里夫那 1格里夫那 0.037195 KRW 韩元 1元 0.000893 UGX 乌干达先令 1先令 0.000272 KWD 科威特第纳尔 1第纳尔 3.293374 UYU 乌拉圭比索 1比索 0.030604 KZT 哈萨克斯坦坚戈 1坚戈 0.002654 UZS 乌兹别克斯坦苏姆 1苏姆 0.000119 LAK 老挝基普 1基普 0.000117 VEF 委内瑞拉博利瓦 1博利瓦 0.000004 LBP 黎巴嫩镑 1镑 0.000663 VND 越南盾 1盾 0.000043 LKR 斯里兰卡卢比 1卢比 0.005560 XAF 刚果中非共同体法郎 1法郎 0.001636 LYD 利比亚第纳尔 1第纳尔 0.722439 YER 也门里亚尔 1里亚尔 0.004005 MAD 摩洛哥迪拉姆 1迪拉姆 0.104621 ZAR 南非兰特 1兰特 0.071777 MDL 摩尔多瓦列伊 1列伊 0.058436 ZMW 赞比亚克瓦查 1克瓦查 0.083438 2019-02-28/dalian/2019/0228/811.html
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3月6日下午，大连市分局召开纪念外汇管理改革暨国家外汇管理局成立40周年座谈会，集中学习潘功胜局长撰写的纪念文章，回顾外汇管理事业走过的光辉足迹，总结继承40年来的伟大成就和宝贵经验，动员干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，积极履职尽责，努力为东北全面振兴和大连经济高质量发展做出新的贡献。 各单位、各部门同志结合潘局长纪念文章说体会、结合自己工作经历谈感受，符林副局长主持座谈会并畅谈学习收获。 会议指出，40年来，国际格局风云变化、资本流动经历变局，中国屡创经济奇迹、由富变强，外汇管理事业伴随着改革开放进程不断创新革命，逐步发展壮大，与新时代全面开放新格局和国家治理体系治理能力现代化相适应的外汇管理体制机制在实践中不断完善。 会议认为，40载风雨历程积淀的精神财富弥足珍贵，要吸收继承，更要在今后的实践中继续坚持、不断丰富和发展。一是党的领导和改革开放大局让外汇管理目标更明确、方向更坚定；二是不同时期的主要矛盾决定了外汇管理政策选择；三是思想和方法的积累升华形成系统性的外汇管理理念；四是事业成功离不开全体干部职工的凝心聚力、同心同德。 会议强调，全球经济重心呈现东移趋势，原有支撑全球化的理念规范面临前所未有的挑战。2008年国际金融危机以来，单边主义、贸易保护主义、逆全球化思潮涌现，特别是美国发起的贸易摩擦及其外溢效应，都对外汇管理提出了新挑战。 会议明确，当前和今后一段时期着重做好以下工作：一是必须要跳出传统思维定势，树立本外币管理“一盘棋”的大局观念和全局意识。将外汇管理纳入普惠金融、乡村振兴、金融改革开放、金融风险治理大局中统筹规划，为实体经济提供高质量、有效率的金融服务。二是加快建设规范、透明、开放、有活力的营商环境。努力在外商投资企业外汇管理改进、货物贸易外汇收支便利化、跨国公司跨境资金集中运营、外债登记管理方式改革、跨境人民币使用等方面推进流程优化再造。三是更加注意尊重市场规律、坚持精准施策。在当前复杂形势下，保持定力，用尊重市场规律、针对性更强的调控政策换来更持久的增长。四是继续完善“宏观审慎＋微观监管”两位一体管理框架。坚持宏微观两手抓、两手都硬，两手协调配合。五是更加及时、细致和深入的开展形势分析和调查研究。积极争取承接总局相关研究课题，提升分局专题信息报送质量。六是大力弘扬脚踏实地躬身实干的工作作风。以实干为先，坚持以人为本，改进内部管理，加强协同配合。 2019-03-06/dalian/2019/0306/814.html
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3月6日，大连市分局召开2019年全市外汇管理工作会议，学习领会习近平总书记在中央政治局第十三次集体学习时的讲话精神，贯彻落实总省局工作会议精神，回顾外汇领域改革开放40年历程，研究部署下一阶段工作任务。分局各部门、各（中心）支局、全市41家外汇指定银行相关领导参加会议，三家银行作经验交流，符林副局长主持会议并作工作报告。 会议认为，2018年，在总省局和中支党委的正确领导下，在全市各外汇指定银行的通力协助下，大连市分局一手推改革、优服务、促便利，一手强调研、重核查、严监管，全市跨境资金流动总体平稳，外汇供求基本平衡，外汇市场稳定有序，对外向型经济支撑有力。 会议指出，当前要高度关注跨境资金流动和外汇市场运行的五个方面：一是关注外汇市场边际变化，二是关注经常账户差额走势，三是关注外债结构性风险，四是关注中美贸易摩擦的演变与影响，五是关注市场主体的预期和行为。 会议强调，2019年是我国外汇管理改革暨国家外汇管理局成立40周年。多年来，大连市分局携手辖内银行顺应社会主义市场经济改革方向和我市开放型经济发展趋势，坚持围绕中心、服务大局、深化改革、推动创新，在推进人民币可兑换、维护外汇市场稳定、支持国家战略发展和重点领域改革等方面不断取得新成果。 会议要求，大连市分局和各外汇指定银行要深入学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，不断提高政治站位，正确把握金融本质和规律，推动普惠金融发展，增强外汇服务人民和实体经济的能力，坚决做好防范化解跨境资金流动风险工作。 会议部署了2019年全市外汇管理重点工作。一是深入推进外汇重点领域改革开放，落实好更高水平贸易投资自由化便利化政策，服务全面开放新格局。二是丰富宏观审慎管理工具箱，完成银行考核升级，加强对内保外贷等的宏观审慎管理，防范跨境收支风险。三是提升微观监管质效，加强经常项目监测与管理，改进资本项目事中事后监管，维护和提升国际收支统计数据质量。四是加大对外汇违法违规行为的打击力度，强化外汇检查工作能力，依法依规维护外汇市场秩序。五是深化外汇管理“放管服”改革，落实好FDI和ODI、跨国公司集中管理外债和境外放款、自贸区金融创新和铁矿石期货国际化等相关改革措施，更好地服务实体经济发展。六是主动前瞻做好预期引导和形势分析工作，稳定提振市场信心。 2019-03-07/dalian/2019/0307/815.html
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为向公众普及外汇知识，提高金融消费者维护自身资金和信息安全意识和能力，逐步消灭金融监管的“死角”和“洼地”，2019年3月15日和22日，国家外汇管理局大连市分局国际收支处联合人民银行大连中支团委和大连农商行团委组织开展“金融消费者权益日”青年志愿者服务活动，大连市分局专门指派了国际收支和外汇检查条线青年业务骨干参与此项活动，在辖区瓦房店市复州城镇和大连市中山区望海街道，分别向农民朋友和老年朋友宣传和讲解“诚信兴商”和“网络炒汇违法”的政策理念及法规案例。 本次宣传活动通过悬挂“诚信为本、打造营商环境”宣传条幅、发放“网络炒汇不合法、资金安全无保障”宣传手册及志愿者讲解答疑等方式向现场民众推广“诚信兴商”、宣传“网络炒汇违法”，旨在扩大“诚信兴商”政策理念的覆盖面，同时对与非法网络炒汇行为相关的外汇风险防范“弱势群体”进行补强，既普及了金融知识和法规政策，又进一步强化了金融消费者的权益保护意识，引导金融消费者合法、便捷地办理外汇业务。 2019-03-28/dalian/2019/0328/816.html
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大连某银行于2017年至2018年5月份为辖区某企业办理出口贸易融资，审核留存的部分报关单和提单已先行在其他银行办理过贸易融资，部分报关单经与货物贸易监测系统比对核实，不是融资企业的报关单。我分局于2019年3月对该行的违规行为依法进行了查处，没收违法所得，并罚款85万元人民币。 2019-03-08/dalian/2019/0308/817.html