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2005年5月16日，国家外汇管理局党组书记、局长胡晓炼主持召开党组中心组理论学习扩大会议，学习领会中央政治局常委参加保持共产党员先进性教育活动民主生活会情况通报精神，研究外汇局党组先进性教育活动整改方案。 与会同志认为，中央领导在参加保持共产党员先进性教育中召开专题民主生活会，带头发扬党的三大作风，为全体党员做出了表率，使党员和群众深受教育、启发和鼓舞。胡晓炼同志结合外汇局实际，从三个方面阐述了学习体会：首先，要从服务党和国家工作大局出发，牢牢把握工作方向，面对复杂多变的经济金融形势，外汇局要在加强改革工作的前瞻性、系统性上下功夫。其次，坚持实事求是、与时俱进、开拓创新。要善于从习惯性的思维定式中“跳”出来，下大力气加强对新情况、新问题的分析研究，处理解决好工作中出现的新情况、新问题。第三，要处理好改革开放与做好管理的关系，处理好改革开放与防范化解金融风险的关系，通过切实做好各项外汇管理工作，促进国民经济持续稳定健康发展，促进改革开放，维护国家整体利益和经济、金融安全，不断提高外汇局党组驾驭全局的能力，不断强化外汇局执政能力的建设。 胡晓炼同志还针对先进性教育活动党组整改方案的完善提出了十条具体要求。一是加强对外汇管理形势的分析研究和把握，特别是要进一步夯实现行外汇统计分析基础。二是进一步推进贸易投资便利化进程，增强公共服务意识。要用发展的眼光，积极研究促进非公有制经济发展、边贸发展“走出去”等政策措施。三是积极研究调节国际收支的市场机制和管理体制。四是有序、可控地推进资本项目的开放。目前要辩证处理好引导流出和管理流入的关系。五是大力推进外汇市场的发展，改进外汇市场交易模式，增加产品，改进对外汇市场的监督管理。六是进一步改善人民币汇率形成机制。七是进一步完善外汇储备的经营管理，开拓投资领域，加强风险管理，提高收益率。八是增强忧患意识，加强国际收支风险防范的准备工作，始终保持清醒头脑，密切注意可能出现的问题，做到未雨绸缪。九是加强局党组班子建设，抓好干部队伍建设。完善民主集中制，提高决策的科学性，加强党风廉政建设，从领导班子成员自身做起，起表率作用。鼓励优秀人才脱颖而出。十是关心职工群众生活。在国家政策范围内，解决职工群众的切身利益问题，进一步关心离退休老干部的思想和生活。 局党组党员李东荣、魏本华、邓先宏、方上浦也分别结合思想和工作实际，畅谈了对报告的学习体会，提出了完善局党组整改方案的意见建议。 中央督导组、人民银行机关纪委、外汇局保持共产党员先进性教育活动领导小组成员等共8人列席会议。（完） 2005-05-20/safe/2005/0520/4182.html
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2005 年 1 月 10 日，国家外汇管理局批准东方汇理银行（ CALYON S.A. ）合格境外机构投资者（ QFII ）投资额度 7500 万美元。 2005-01-18/safe/2005/0118/4152.html
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近日，国家外汇管理局珠海市中心支局联合当地公安机关和工商管理部门，一举捣毁珠海市拱北口岸暗中从事外汇非法交易的窝点。现场缴获违法交易资金折合人民币近90万元，抓获犯罪嫌疑人11名，罚款合计100余万元人民币。 此前，根据举报线索，珠海市中心支局联合公安机关，对拱北口岸个别商铺涉嫌从事非法买卖外汇情况进行了充分侦查，并锁定10家商铺作为重点监控对象，为此次联合打击非法买卖外汇专项行动奠定了基础。 2004年10月至今，珠海市中心支局与公安部门密切合作，主动出击，还先后破获3起非法兑换赌资案件，共抓获犯罪嫌疑人14名，冻结和缴获资金近600万元人民币，有力打击了不法分子非法买卖外汇行为。（完） 2005-06-03/safe/2005/0603/4185.html
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2005年3月14日，国家外汇管理局批准瑞士信贷第一波士顿（香港）有限公司 [Credit Suisse First Boston (Hong Kong）Limited] 增加合格境外机构投资者（QFII）投资额度1亿美元。 2005-03-24/safe/2005/0324/4170.html
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日前，国家外汇管理局批准雷曼兄弟国际公司（欧洲）[Lehman Brothers International(Europe)]合格境外机构投资者（QFII）投资额度7500万美元。 2004-08-20/safe/2004/0820/4108.html
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截至2005年6月末，我国外债余额为2661.76亿美元（不包括香港特区、澳门特区和台湾地区对外负债，下同），比上年末增加186.84亿美元，增长7.5%。其中，中长期外债（剩余期限）余额为1248.29亿美元，占外债余额的46.9%，比上年末增加5.39亿美元；短期外债（剩余期限）余额为1413.47亿美元，占外债余额的53.1%，比上年末增加181.45亿美元。 在2661.76亿美元外债余额中，登记外债余额为1906.76亿美元，贸易信贷余额为755亿美元。在1906.76亿美元的登记外债余额中，国务院部委借入的主权债务余额为333.97亿美元，占17.52%；中资金融机构债务余额为672.46亿美元，占35.27%；外商投资企业债务余额为477.29亿美元，占25.03%；境内外资金融机构债务余额为363.34亿美元，占19.06%；中资企业债务余额为57.10亿美元，占2.99%；其他机构债务余额为2.60亿美元，占0.13%。 2005年1－6月，我国新借入登记外债1482.74亿美元，比上年同期增加648.36亿美元，增长77.71%；偿还外债本金1378.23亿美元，比上年同期增加783.4亿美元，增长131.7%；支付外债利息20.35亿美元，比上年同期增加8.5亿美元，增长71.73％。外债净流入金额（新借款额减去还本付息额）为84.16亿美元，比上年同期下降了63.04％。 关于我国外债数据中贸易信贷负债数据统计方法调整的说明 贸易信贷负债包括我国进口商的进口应付款，以及我国出口商预收的货款。国家外汇管理局自2002年起实施贸易信贷企业抽样调查制度统计贸易信贷数据。目前，样本企业覆盖全国13个地区、5000余家企业。这13个地区贸易进出口占全国贸易进出口的90％左右，涵盖我国沿海发达地区和中、西部地区。此前，我国公布的贸易信贷负债数据是根据我国进口总额的一定比例估算的。在统计方法改变后，贸易信贷负债数据采用抽样调查方法统计和公布。 2001-2005年6月末贸易信贷统计方法调整前后外债有关指标对比 金额单位：亿美元 调整前数据 调整后数据 年份 贸易信贷余额 外债余额 短期外债余额 短期外债占比(%) 贸易信贷余额 外债余额 短期外债余额 短期外债占比(%) 2001年12月末 216 1701 506 29.7 363 1848 653 35.3 2002年12月末 263 1714 558 32.6 413 1864 708 38.0 2003年6月末 298 1826 642 35.2 416 1944 760 39.1 2003年12月末 366 1936 770 39.8 517 2087 921 44.1 2004年6月末 405 2210 990 44.8 643 2448 1228 50.2 2004年12月末 465 2286 1043 45.6 654 2475 1232 49.8 2005年3月末 474 2334 1079 46.2 704 2564 1309 51.0 2005年6月末 463 2370 1122 47.3 755 2662 1413 53.1 注：2001-2002年贸易信贷抽样调查仅有年末数据；2003年以后贸易信贷抽样调查有上半年数据和年末数据。 2005-10-05/safe/2005/1005/4204.html
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按照中国人民银行统一部署，近日国家外汇管理局以召开理论学习中心组扩大会议和讲党课等形式，继续深入学习贯彻十六届五中全会精神。10月19－20日，局党组召开理论学习中心组扩大会议，局党组成员、局机关各部门及部分分局主要负责同志参加学习。10月24日下午，外汇局机关召开全局大会，局党组书记、局长胡晓炼同志结合学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的体会，向局机关全体干部职工、离退休人员以及北京外汇管理部和汇金公司的部分同志，做了题为《全面落实科学发展观，努力实现国际收支基本平衡》的报告，分析了当前及今后一段时期外汇管理面临的国内国际形势，并就如何做好“十一五”时期的外汇管理工作提出了要求。 胡晓炼指出，《建议》把邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的重大理论创新应用于中国经济社会发展的伟大实践，是对马克思主义理论的重大发展，充分体现了时代发展的特点和要求，具有强烈的现实意义和深远的历史意义。《建议》充分体现了以胡锦涛为总书记的党中央高超的执政能力，体现了我党执政为民、全心全意为人民服务的根本宗旨，以及加快政府职能转变，发挥市场机制作用的决心。 胡晓炼表示，《建议》明确把实现国际收支基本平衡作为未来五年经济社会发展的主要目标之一，充分体现了党中央、国务院对国际收支问题的高度重视。外汇管理部门一定要结合实际，全面分析和把握当前国内外形势和趋势。当前，全球贸易迅速发展但不平衡问题日益突出，跨国公司在全球贸易中的主导地位不断增强，全球分工调整的重点正逐步由制造业转向服务业，人力资源国际流动日益明显。从国内情况看，与市场机制相配套的宏观管理有待加强，统筹内外经济均衡发展的要求进一步提高，我国承担的国际义务和责任增大。这些新形势对外汇管理工作提出了更大的挑战。 胡晓炼指出，《建议》的一个最大特点是，在提出规划目标的同时，提出了实现目标的主要政策措施，因此具有很强的针对性和指导性。她结合《建议》中与实现国际收支基本平衡目标有关的政策措施提出“十一五”期间外汇管理工作的重点：一是进一步扩大内需，统筹促进国内需求与国外需求；二是积极转变经济增长方式，增强自主创新能力，促进形成一批拥有自主知识产权和知识品牌、国际竞争力较强的优势企业；三是支持转变外贸增长方式，优化进出口结构，提高利用外资质量；四是大力发展资本市场和货币市场，利用好国内与国际两个市场、两种资源；五是进一步完善有管理的浮动汇率制度，发挥市场机制在资源配置中的基础性作用；六是逐步实现资本项目可兑换，有序拓宽资本流出渠道，增强国内企业和银行抗风险能力；七是加强国际收支风险的监测预警和对短期资本流动的管理，维护金融安全。 最后，胡晓炼对外汇局全体干部职工提出了三点具体要求：一是加强学习，解放思想，锐意进取，突破传统观念和思维定式，坚持外汇管理体制改革的社会主义市场经济方向。二是加强调查研究，任何政策制定和实施都要深入实际，广泛听取各方面的意见，包括基层、企业、专家和市场一线人员的意见。三是狠抓各项政策的落实，特别是要加强对政策实施情况和效果的了解与反馈。她强调，今后五年，外汇管理部门一定要全面树立和落实科学发展观，按照《建议》的要求，履行职责、深化改革，积极支持与配合有关政策的推进和落实，努力为实现国际收支基本平衡做出应有的贡献。（完） 2005-10-26/safe/2005/1026/4209.html
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近年来，按照党中央、国务院要求，为切实保障涉汇主体和人民群众的权益，加强对行政权力监督，国家外汇管理局积极推行政务公开，拓宽了与涉汇主体和群众的沟通渠道，提高了依法行政水平。 国家外汇管理局坚持严格依法、真实、全面原则，将涉汇主体和群众普遍关心、涉及切身利益的问题作为政务公开重点，不断拓展政务公开内容。一是公开现行外汇管理法规。二是公开外汇统计数据，包括每半年公布中国国际收支平衡表，每季度公布外债统计数据，每月公布各种货币兑美元折算率表，每年公布外汇反洗钱报告、银行间外汇市场成交量等。三是公开外汇管理行政许可项目法律依据、申请材料和办理程序等。四是加强决策透明度，通过广泛征求专家学者、各有关部门、金融机构、企业等意见及建议，提高决策的科学性和合理性。五是开展外汇违法（负面）信息披露试点工作，逐步将公开外汇查处结果纳入法制化、规范化轨道。六是公开外汇管理信息，包括经营结售汇业务金融机构名录、已批准投资额度的合格境外机构投资者名单、已批准经营远期结售汇业务的外汇指定银行名单、具有外汇业务经营资格的证券机构和保险机构名单等。七是公开录用公务员的名额、报考资格条件等信息。八是公布政府采购相关信息。 从因地制宜和便民的角度出发，国家外汇管理局不断丰富政务公开形式。通过国家外汇管理局国际互联网站、《国家外汇管理局文告》、《中国外汇管理年报》、《中国外汇管理法律全集》等多渠道公布外汇管理政策法规、外汇统计数据等信息。建立新闻发言人制度，通过电视电台、报刊、互联网等，及时公开政务信息。加强对各地外汇局的指导，通过设置触摸屏、建立业务咨询网站、开通专门电子邮箱、制作宣传栏、摆放宣传单等多种方式，方便群众办理业务和行使监督权。大力发展电子政务，积极探索网上核销，为企业提供快捷方便的服务。 国家外汇管理局将继续深入贯彻落实党中央、国务院关于推行政务公开的要求，把政务公开作为党风廉政建设的重要内容之一，进一步拓宽政务公开内容，丰富政务公开形式，完善政务公开制度，积极推进依法行政。（完） 2005-08-18/safe/2005/0818/4197.html
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根据人民币汇率形成机制改革以来汇价管理政策的执行情况，为进一步发展外汇市场，完善人民币汇率形成机制，提高外汇指定银行自主定价能力和规避汇率风险能力，日前中国人民银行发布了《关于进一步改善银行间外汇市场交易汇价和外汇指定银行挂牌汇价管理的通知》（以下简称《通知》）。 《通知》扩大了银行间即期外汇市场非美元货币对人民币交易价的浮动幅度，从原来的上下1.5%扩大到上下3%；调整了银行对客户美元挂牌汇价的管理方式，实行价差幅度管理，美元现汇卖出价与买入价之差不得超过交易中间价的1%；现钞卖出价与买入价之差不得超过交易中间价的4%，银行可在规定价差幅度内自行调整当日美元挂牌价格。《通知》还取消了银行对客户挂牌的非美元货币的价差幅度限制，银行可自行制定非美元对人民币价格，可与客户议定所有挂牌货币的现汇和现钞买卖价格。 7月21日，配合人民币汇率形成机制改革，中国人民银行对银行间外汇市场交易汇价和外汇指定银行挂牌汇价管理的有关事项进行了调整，此举保证了汇率机制改革的平稳运行，增强了外汇指定银行定价的自主性。此次人民币汇价管理的进一步改善，有利于进一步增强银行自主定价能力，有效管理价格风险；有利于通过公平有序竞争为客户提供优质服务；有利于更有效地以市场供求为基础，参考篮子货币汇率变动对人民币汇率进行管理和调节；有利于提高市场在汇率形成中发现价格、规避风险的基础性作用。银行对客户美元挂牌汇价价差的适度扩大，也可能增加投机炒作者的交易成本，有利于维护人民币汇率水平的基本稳定。 本次汇价管理政策的调整没有改变银行间外汇市场美元对人民币交易中间价的形成机制和浮动幅度。中国人民银行和国家外汇管理局将继续按照主动、可控和渐进的原则，完善人民币汇率形成机制改革，健全面向市场、更加具有弹性的汇率制度，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。（完） 2005-09-23/safe/2005/0923/4202.html
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2005年9月12日下午，国家外汇管理局北京外汇管理部联合北京市公安局在全市范围内开展了一次大规模打击外汇非法交易专项行动（以下简称“9.12”行动），摧毁了多个外汇非法交易团伙，当场抓获犯罪嫌疑人60人，缴获人民币及外币现钞折合人民币共计600万元、各币种存折及银行卡近300张，加上前期已监控的涉案账户，共冻结账户近800个，仅其中500个账户资金余额折合人民币达1200多万元。 为确保“9.12”行动达到预期效果，北京外汇管理部与公安部门共同制定了详尽的行动方案，并依据外汇反洗钱信息系统提供的重大可疑线索，以北京外汇管理部日常监管中发现的走私案件为切入点，经过半年多的周密部署和精心经营，基本掌握了北京地区从事外汇非法交易的多个团伙及其活动规律。根据获取的可靠情报，9月12日下午，北京外汇管理部部署40多家外汇指定银行连夜冻结所有涉案账户资金，北京市公安局同时出动警力200多人，一举打掉了长期在雅宝路地区从事外汇非法交易的多个犯罪团伙。（完） 2005-09-15/safe/2005/0915/4199.html