-
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各全国性中资银行： 为进一步提升个人用汇便利化水平，现就个人经常项目外汇业务有关事项通知如下： 一、优化《个人购汇申请书》填报要求。为便于境内个人购汇填报，自2021年4月1日起（具体时间由银行自主确定，但最迟不得晚于2021年6月底），启用优化后的《个人购汇申请书》（见附件1）。已开办电子银行个人结售汇业务的银行，应按照《电子银行个人购汇优化技术要求参考》（见附件2），于2021年6月底前完成本银行系统改造。 二、调整银行个人购付汇用途一致性审核要求。银行对个人购汇后即办理付汇的业务，应进行购付汇用途一致性审核。 三、优化留学学费购付汇手续。对于境内个人留学期间在同一银行再次办理不占年度便利化额度的留学学费购付汇，银行可根据首次办理情况，免于审核重复性材料，购汇资金直接汇入原学校账户。银行应在购汇备注栏标注“便利化留学购汇”字样。 四、优化境外工作的境内个人薪酬结汇手续。对于境外工作的境内个人在同一银行再次办理不占年度便利化额度的薪酬结汇，银行在确认薪酬真实合法的情况下，可根据首次办理情况，免于审核重复性材料，并在结汇备注栏标注“便利化薪酬结汇”字样。 五、优化在华工作境外个人薪酬购汇手续。对于在华工作境外个人劳动合同有效期内到同一银行再次办理合法薪酬收入购汇，银行可根据首次办理情况，免于审核重复性材料，并在购汇备注栏标注“便利化薪酬购汇”字样。 六、银行应建立个人经常项目特殊外汇业务处置制度，并事前向所在地外汇局书面报告。对于个人具有真实、合法交易背景的经常项目外汇业务，银行应坚持“实质重于形式”的审核原则，按照个人经常项目特殊外汇业务处置制度予以办理，并在购/结汇备注栏标注“特殊外汇业务处置”字样。 七、个人本外币兑换特许业务经营机构办理个人外汇业务参照本通知执行。 八、本通知自发布之日起施行。《国家外汇管理局关于优化个人外汇业务信息系统的通知》（汇发〔2016〕34号）同时废止。此前规定与本通知不一致的，按照本通知执行。 收到本通知后，国家外汇管理局各分局、外汇管理部应及时转发辖内中心支局（支局）、开办个人结售汇业务的地方性商业银行、外资银行及个人本外币兑换特许业务经营机构，各全国性中资银行应及时转发下属分支机构。 特此通知。 附件：1.个人购汇申请书 2.电子银行个人购汇优化技术要求参考 国家外汇管理局 2021年3月25日 2021-04-08/hainan/2021/0408/1394.html
-
为进一步落实“放管服”改革要求，提升个人经常项目外汇业务便利化水平，日前，国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于进一步推进个人经常项目外汇业务便利化的通知》（汇发〔2021〕13号，以下简称《通知》）。 《通知》主要内容包括：一是新版《个人购汇申请书》进一步优化填报项目和方式，提高填报效率。二是优化留学购付汇、薪酬结售汇等个人部分经常项目连续性、周期性业务的办理流程。三是要求银行建立个人经常项目特殊外汇业务处置制度，按照“实质重于形式”的原则，办理个人真实合法经常项目外汇业务。《通知》在现行个人外汇管理政策保持不变的前提下，进一步便利个人经常项目外汇业务办理。 下一步，国家外汇管理局将继续按照党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，深化外汇领域改革开放，推动银行全面提升个人外汇业务服务质量，保障个人真实合法的经常项目外汇业务需求。严厉打击洗钱、地下钱庄、跨境赌博等违法违规外汇行为，坚决维护外汇市场健康稳定。（完） 2021-04-08/hainan/2021/0408/1395.html
-
日前，国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于进一步推进个人经常项目外汇业务便利化的通知》（汇发〔2021〕13号，以下简称《通知》）。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就相关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的政策背景是什么？ 答：为加快构建新发展格局，外汇局坚持以人民为中心，在风险可控的前提下，进一步提升个人经常项目外汇业务便利化水平。一方面，系统评估《个人购汇申请书》填报情况，研究提出优化方案。另一方面，在总结前期留学购付汇、薪酬结售汇等个人外汇业务便利试点成功经验的基础上，拟将相关政策在全国推广实施。 二、《通知》将在个人经常项目外汇业务方面带来哪些便利？ 答：《通知》在现行个人外汇管理政策保持不变的前提下，进一步便利个人经常项目外汇业务办理。 一是提高《个人购汇申请书》填报效率。新版《个人购汇申请书》进一步优化填报项目和方式，提高填报效率。 二是优化个人部分经常项目业务办理流程。对于留学购付汇、薪酬结售汇等具有连续性、周期性的业务，优化在同一银行再次办理的流程，避免重复提交材料。 三是提升银行处理复杂个人经常项目业务能力。要求银行建立个人经常项目特殊外汇业务处置制度，对于“不常见、难判断”的个人真实合法经常项目外汇业务，按照“实质重于形式”的原则办理。 三、下一步外汇局在个人经常项目外汇业务便利化方面还有哪些考虑？ 答：外汇局将继续按照党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，深化外汇领域改革开放，推动银行全面提升个人外汇业务服务质量，保障个人真实合法的经常项目外汇业务需求。严厉打击洗钱、地下钱庄、跨境赌博等违法违规外汇行为，坚决维护外汇市场健康稳定。 2021-04-08/hainan/2021/0408/1396.html
-
2021年4月12日，人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门再次联合约谈蚂蚁集团。中国人民银行副行长潘功胜代表四部门就约谈情况回答了记者提问。 问：金融管理部门再次约谈蚂蚁集团有什么考虑？ 答：党的十九届五中全会、中央经济工作会议及中央财经委员会第九次会议明确提出，要强化反垄断和防止资本无序扩张，切实防范风险。要从构筑国家竞争新优势的战略高度出发，建立健全平台经济治理体系，推动平台经济规范健康持续发展。 自去年12月份四部门联合监管约谈以来，蚂蚁集团建立专门团队，在金融管理部门指导下制定整改方案，积极开展整改工作。此次金融管理部门再次联合约谈蚂蚁集团有关人员，主要是要求蚂蚁集团必须正视金融业务活动中存在的严重问题和整改工作的严肃性，对标监管要求和拟定的整改方案，深入有效整改，确保实现依法经营、守正创新、健康发展；必须坚持服务实体经济和人民群众的本源，积极响应国家发展战略，在符合审慎监管要求的前提下，加大金融科技创新，提升金融科技领域的国际 竞争力，在构建“双循环”新发展格局中发挥更大作用。 问：蚂蚁集团整改方案的主要内容是什么？ 答：蚂蚁集团整改工作启动以来，金融管理部门就整改措施与蚂蚁集团进行了深入沟通，并督促蚂蚁集团形成了全面可行的整改方案。 整 改内容主要包括五个方面：一是纠正支付业务不正当竞争行为，在支付方式上给消费者更多选择权，断开支付宝与“花呗”“借呗”等其他金融产品的不当连接，纠正在支付链路中嵌套信贷业务等违规行为。二是打破信息垄断，严格落实《征信业管理条例》要求，依法持牌经营个人征信业务，遵循“合法、最低、必要”原则收集和使用个人信息，保障个人和国家信息安全。三是蚂蚁集团整体申设为金融控股公司，所有从事金融活动的机构全部纳入金融控股公司接受监管，健全风险隔离措施，规范关联交易。四是严格落实审慎监管要求，完善公司治理，认真整改违规信贷、保险、理财等金融活动，控制高杠杆和风险传染。五是管控重要基金产品流动 性风险，主动压降余额宝余额。 金融管理部门将督促蚂蚁集团切实落实整改方案，把握好工作节奏，保持业务连续性和企业正常经营，确保广大人民群众对金融服务的体验不下降，持续提升普惠金融服务水平。 问：下一步金融管理部门如何加强平台企业金融监管？ 答：金融管理部门将坚持公平监管和从严监管原则，着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，促进公平竞争，反对垄断，防止资本无序扩张。一是坚持“金融为本、 科技赋能”。平台企业开展金融业务应以服务实体经济、防范金融风险为本，不能使科技成为违法违规行为的“保护色”。对于违规经营行为，依法严肃查处。二是坚持金融活动全部纳入金融监管。金融业务必须持牌经营；提升监管能力和水平，优化监管框架，防范监管套利。三是坚持发展和规范并重。依法加强监管，规范市 场秩序，防止市场垄断，保障数据产权及个人隐私；同时把握好平台经济发展规律，提升金融服务体验，巩固和增强平台企业国际竞争力。 金融管理部门将一如既往地坚持“两个毫不动摇”，营造公平竞争市场环境，继续支持民营资本依法开展金融科技活动，依法保护产权，弘扬企业家精神，激发民营资本的市场活力和科技创新能力。 问：中国金融管理部门在加强国际金融科技监管合作方面有何考虑？ 答：近年来，金融科技与平台经济快速发展，在提升金融服务效率和金融体系普惠性、降低交易成本方面发挥了重要作用。同时，由于其具有跨界、混业、跨区域经营等 特征，风险传染速度更快、波及面更广、负面溢出效应更强，对金融监管形成了新挑战，成为世界各国监管部门共同面对的新问题。 世界主要经济体监管部门对此高度关注，并已采取实际行动，作出监管调整和政策响应。在监管理念上，遵循“同样业务、同样监管”的原则，致力于在促进金融科技发展和防范金融风险之间取得平衡。在监管方法上，探索运用大数据、云计算、人工智能等科技成果，提升风险监测感知能力和穿透式监管能力。在监管内容上，强调个人信息保护及反垄断。例如，欧盟2018年实施了《通用数据保护条例》，并加快推进《数据治理法案》；美国近年来连续发起对大型科技公司的反垄断调查;德国在2020年通过《反对限制竞争法》第十次修正案等。 中国金融管理部门愿进一步加强与国际金融组织和各国监管当局在反垄断、数据监管、运营管理、消费者保护等方面的合作，推动制定金融科技监管规范，加强监管协调，共同打造开放、包容、安全的金融科技生态环境，提升金融业创新能力，同时防范跨境监管套利和金融风险跨境传染。 2021-04-13/hainan/2021/0413/1403.html
-
4月12日上午，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英出席国新办有关海南自由贸易港政策制度建立进展情况举行的新闻发布会，就推进海南自由贸易港建设、促进跨境资金流动自由化便利化回答记者提问。 海南广播电视总台全媒体记者: 请问自去年《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，中国人民银行、国家外汇管理局在推进海南自由贸易港建设、促进跨境资金自由化便利化流动方面有什么样的进展？谢谢。 国家外汇管理局副局长王春英: 感谢您的提问。《海南自由贸易港建设总体方案》中明确提出“坚持金融服务实体经济，重点围绕贸易投资自由化便利化，分阶段开放资本项目，有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动”。按照总体方案的工作安排，中国人民银行和国家外汇管理局不断出台了跨境资金流动自由化便利化政策，支持海南自由贸易港的发展。总结下来，主要有以下几方面的政策以及进展。 第一，推进账户体系建设。支持海南上线运行自由贸易账户（FT账户），支持企业通过FT账户办理跨境交易的本外币结算和境外融资等业务，FT账户的资金兑换可在离岸市场平盘。去年9月份，将海南纳入本外币合一银行结算账户体系试点地区，目前试点准备工作已经基本就绪，拟于近期落地。 第二，提高跨境贸易投资人民币结算便利化水平。2019年9月，支持海南省的银行凭借辖内优质企业提交的跨境收付款指令，在银行直接办理跨境的货物贸易和服务贸易人民币结算。同时也对资本项目人民币的收入在境内的使用给予更多的便利。去年12月份，人民银行、外汇局会同国家发改委、商务部、国资委和银保监会发布通知，涵盖5个方面15条 内容，进一步优化跨境人民币政策。总结起来主要是围绕实体经济需求推动更高水平的贸易投资人民币结算便利化，进一步简化跨境人民币结算流程，优化跨境人民 币投融资管理，便利个人经常项下的人民币收付款，以及境外机构使用人民币银行结算账户等方面的内容。去年海南省的跨境人民币结算规模增长了近五成。 第三，实施适应市场需求新形态的跨境投资管理。包括在外商投资管理方面全面落实“准入前国民待遇”加“负面清单”的外商投资管理制度，外汇局对于负面清单以外的外商投资不做任何限制，相关外汇业务可直接在银行办理，在直接投资方面实现了基本可兑换。去年12月份，外汇局批复同意在海南自由贸易港开展合格境内有限合伙人（QDLP）对外投资试点。目前，外汇局海南省分局已经制定了QDLP试点的管理办法，正在组织推进具体的试点工作。 第四，优化跨境投融资汇兑管理。重点是为了满足海南实体经济投融资的需求，扶持海南具有特色和比较优势的产业发展，并且在境外上市等方面给予进一步的优先支持。去年9月份，在海南率先开展了境内公司境外上市登记改革试点，允许在海南注册的公司直接在银行办理境外上市登记手续，优化相关登记流程。 总的来看，人民银行、外汇局积极落实总体方案和具体规划工作，充分发挥海南自由贸易港改革前沿地、开放试验区的作用，试点政策落地实施及时有效，在政策支持包括缩短办事时间以及降低企业成本等方面，较好地满足了海南市场主体的需求。 近日，经国务院同意，人民银行、外汇局会同银保监会、证监会联合印发了《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》，提出金融支持海南全面深化改革开放的总体原则和6大 方面的政策措施。主要包括提升人民币可兑换水平支持跨境贸易投融资自由化和便利化，完善海南金融市场体系，扩大海南金融业对外开放，加强金融产品和服务创 新，提升金融服务水平，加强金融监管、防范化解金融风险等，推动建立与海南自由贸易港相适应的金融政策和制度框架，夯实海南金融基础。 下一步，人民银行、外汇局会进一步按照《海南自由贸易港建设总体方案》2025年 前分步骤、分阶段重点任务安排，坚持金融服务实体经济的指导思想，在贴合实际经济需求和风险可控的前提下，不断地优化相关政策，进一步加大金融支持海南自 由贸易港改革开放的力度，有序推进海南自由贸易港与境外资金的自由便利流动。近期正抓紧在海南自由贸易港洋浦片区推动实施跨境贸易投资更高水平的开放试 点，推进跨境投融资体制创新，提升市场化资源配置效率，努力激发市场活力，更好地服务新发展格局。对您的提问，我作上述回应。谢谢。（原文载于中国网） 2021-04-14/hainan/2021/0414/1405.html
-
为深入贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话精神以及《海南自由贸易港建设总体方案》中投资自由化便利化的部署要求，省金融监管局会同国家外汇管理局海南省分局、省市场监管局、海南证监局于2021年4月8日印发了《海南省开展合格境内有限合伙人（QDLP）境外投资试点工作暂行办法》（以下简称《QDLP暂行办法》）。 一、什么是QDLP（合格境内有限合伙人）？ 合格境内有限合伙人（Qualified Domestic Limited Partner，简称“QDLP”）是指在通过资格审批并获取额度后的试点基金管理企业可向境内合格投资者募集资金，设立试点基金投资于境外一级、二级市场。 二、《QDLP暂行办法》起草背景是什么？ 严格落实习近平总书记“4·13”重要讲话精神，紧紧围绕《海南自由贸易港建设总体方案》发展目标，以投资自由化便利化为原则，为境内投资者进行海外投资及跨境财富管理开辟新通道，进一步激发市场主体活力。 三、《QDLP暂行办法》适用对象有哪些？ QDLP企业分为试点基金管理企业和试点基金，符合条件的新设基金管理企业和存续基金管理企业均可申请试点资格。 四、《QDLP暂行办法》主要内容及亮点特色有哪些？ 《QDLP暂行办法》共十一章五十四条，主要内容包括相关定义解释、试点相关单位职责、试点相关市场主体的准入条件和业务范围、试点基金管理企业的设立和试点额度申请的程序、托管人准入条件和业务职责、企业购汇及对外投资流程、行政管理人的准入条件和业务职责、企业额度管理、信息披露要求、监督管理要求、解释权归属和实施日期等。主要亮点包括： 一是“门槛低”。《QDLP暂行办法》中要求试点基金管理企业的注册资本不低于人民币500万元或等值外币，试点基金管理企业的控股股东、实际控制人或执行事务合伙人中任一主体或上述任一主体的关联实体最近1年内未受所在地监管机构的重大处罚，门槛较低。 二是“投向广”。《QDLP暂行办法》中规定试点基金境外投资范围包括：境外非上市企业的股权和债券、境外上市企业非公开发行和交易的股票和债券、境外证券市场（包括境外证券市场交易的金融工具等）、境外股权投资基金和证券投资基金、境外大宗商品和金融衍生品等，投资范围较广。 三是“无限制”。《QDLP暂行办法》明确提出，在未超过海南省QDLP总额度的前提下，单家试点基金管理企业的额度申请和单个项目的投资额度无限制，试点相关单位将根据项目实际需要确定批复的试点额度。 四是“更灵活”。《QDLP暂行办法》明确规定，QDLP试点企业对外投资额度实行余额管理，且试点基金管理企业可发起成立多只试点基金，可在其设立的各基金之间灵活调剂单只试点基金对外投资额度，各单只试点基金对外投资额度之和不得超过经试点相关单位批准的试点基金管理企业对外投资额度。 五、如何申请QDLP试点资格和额度？ 拟申请QDLP试点资格和额度，需要按照《QDLP暂行办法》要求，将相关材料递交至省金融监管局，省金融监管局将组织外汇管理、市场监管、证券监管等单位共同审核递交的材料，并向通过联审的申请人出具同意开展试点、给予试点额度的书面意见。 2021-04-21/hainan/2021/0421/1406.html
-
一、跨境人民币收支增长显著 2020年，海南省跨境人民币实际收付金额合计372.50亿元，同比增长近五成。省内银行机构办理过跨境人民币业务的企业（非银行机构）达1936家。 2021年一季度跨境人民币结算规模成倍增长，占本外币收付比达近三年来历史新高。海南省跨境人民币实际收付金额合计178.98亿元，较去年同期增长2.1倍。其中，经常项目人民币跨境收付49.73亿元，同比增长1.2倍；资本项目人民币跨境收付129.25亿元，同比增长2.6倍。2021年一季度人民币在本外币跨境结算额中的占比为35.9%，较去年同期提高22.8个百分点。在省内银行机构办理过跨境人民币业务的企业（非银行机构）达2033家，较上年年底增加97家企业。 二、自由贸易账户业务稳健发展 截至2020年末，自贸港FT账户余额86.46亿元，同比增长82.9倍；2020年发生资金收支313.25亿元，同比增长1.3倍。 2021年一季度FT业务收支量已超越去年全年收支量。截至2021年一季度末，自贸港FT账户余额89.97亿元，同比增长92.7倍；2021年一季度，发生资金收支331.09亿元，同比增长5.1倍；为客户办理外汇兑换金额18.79亿元，同比增长13.9倍；办理各项本外币融资9.15亿元，同比增加2.8倍。 2021-04-21/hainan/2021/0421/1407.html
-
问：国家外汇管理局刚刚公布了最新外汇储备规模数据。请问造成2021年3月外汇储备规模变动的原因是什么？今后的外汇储备规模趋势是怎样的？ 答：截至2021年3月末，我国外汇储备规模为31700亿美元，较2月末下降350亿美元，降幅为1.09%。 2021年3月，我国外汇市场运行稳定，外汇供求基本平衡。国际金融市场上，受新冠肺炎疫情和疫苗进展、主要国家财政政策及货币政策预期等因素影响，美元指数上涨，主要国家债券价格有所下跌，全球股市总体上涨。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模下降。 展望未来，境外疫情形势依然复杂严峻，全球经济复苏和国际金融市场仍面临较多不确定不稳定因素。但我国国内经济发展动力不断增强，积极因素明显增多，有利于外汇储备规模保持基本稳定。 2021-04-08/hainan/2021/0408/1397.html
-
近日，海南省分局召集辖区外汇和跨境人民币业务自律机制（以下简称“自律机制”）牵头行及其他7家核心成员行举行座谈会，围绕海南自贸港贸易投融资便利化政策实施中的展业情况、存在的问题和经验做法等开展交流。海南省分局副局长谢端纯出席会议。 会上，海南省分局对自律机制工作取得的成效表示肯定，要求自律机制在自贸港贸易投融资便利化政策实施中要积极发挥作用，并对下一步工作提出几点希望，一是自律机制要加强对银行展业方式的探索和研究，积极学习借鉴先进地区做法和经验，尽快形成科学的展业规范。二是自律机制要积极牵头开展政策宣讲、业务培训、与发达地区自律机制进行交流等工作，加强政策学习，更好把握展业要求，进一步规范业务流程。三是自律机制要加强自贸港金融政策的前瞻性研究，形成高质量的调研报告，积极为自贸港外汇管理改革建言献策。 2021-04-14/hainan/2021/0414/1404.html
-
国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人邢慧娜: 各位媒体朋友们，大家下午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会，我们继续进行经济数据例行发布。今天的发布会，我们邀请到国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英女士，请她向大家介绍2022年一季度外汇收支数据，并回答大家感兴趣的问题。 下面，先请王春英女士作情况介绍。 2022-04-22 15:00:28 国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英: 大家下午好！欢迎参加今天的新闻发布会。下面，我首先通报2022年一季度我国外汇收支情况，然后回答大家关心的问题。 2022年一季度，新冠肺炎疫情继续扰动全球经济，国际政治经济环境中不确定不稳定因素交织，国际金融市场波动加剧，国内经济延续恢复发展态势，总体继续运行在合理区间。我国外汇市场运行保持平稳，人民币对美元汇率双向波动、基本稳定，跨境资金流动总体稳定、相对均衡。 从银行结售汇数据看，2022年一季度，按美元计价，银行结汇6603亿美元，售汇6015亿美元，结售汇顺差587亿美元；按人民币计价，银行结汇4.2万亿元，售汇3.8万亿元，结售汇顺差3731亿元。从银行代客涉外收付款数据看，按美元计价，银行代客涉外收入15767亿美元，对外付款15145亿美元，涉外收付款顺差622亿美元；按人民币计价，银行代客涉外收入10.0万亿元，对外付款9.6万亿元，涉外收付款顺差3957亿元。 2022年一季度，我国外汇收支状况主要呈现以下特点： 第一，银行结售汇和跨境收支均保持合理规模顺差。2022年一季度，银行结售汇顺差587亿美元，银行代客涉外收支顺差622亿美元。其中，1月份结售汇顺差和涉外收支顺差保持较高水平；2月受季节性因素和外部环境变化影响，结售汇顺差较低，涉外收支呈现小幅逆差；3月涉外收支恢复顺差103亿美元，结售汇顺差升至268亿美元。 第二，售汇率和外汇融资总体稳定。2022年一季度，衡量购汇意愿的售汇率，也就是客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比为61.0%，与2021年同期基本持平。同时，企业外汇融资保持平稳。2022年3月末，我国企业等市场主体的境内外汇贷款余额较2021年末增加162亿美元，进口海外代付、远期信用证等跨境贸易外币融资余额1235亿美元，与2021年末基本持平。 第三，结汇率基本稳定，外汇存款小幅增加。2022年一季度，衡量结汇意愿的结汇率，也就是客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比为62.4%，较2021年同期下降3.2个百分点。截至2022年3月末，企业等市场主体的境内外汇存款余额7277亿美元，较2021年末增加318亿美元，说明市场主体外汇流动性仍较充裕。 第四，企业套保比率稳步增长，市场主体汇率风险中性意识继续增强。2022年一季度，企业利用远期、期权等外汇衍生产品管理汇率风险的规模合计超3700亿美元，同比增长29%；企业套保比率为26%，较2021年上升4.2个百分点，显示企业汇率风险中性经营理念进一步增强，对人民币汇率波动的适应能力提升。 第五，外汇储备规模保持基本稳定。截至2022年3月末，我国外汇储备余额31880亿美元，较2021年末略降1.9%，主要受非美货币相对美元贬值和全球资产价格下跌等因素影响。 以上就是我要通报的2022年一季度外汇收支主要统计数据。下面，欢迎大家就我国外汇收支状况有关问题提问。 2022-04-22 15:06:02 邢慧娜: 现在请大家提问，提问前请通报所在的新闻机构。 2022-04-22 15:14:59 中央广播电视总台央视记者: 我比较关心的问题是，近期美联储连续释放了鹰派信号，我们可以看到加息缩表力度明显超出市场预期。在美联储加息的大背景下，您怎么看待未来我国外汇收支的走势？谢谢。 2022-04-22 15:15:48 王春英: 这个问题也是我们一直关心的问题。美联储货币政策在加速紧缩，境内外利差也有所变化，所以引起了大家非常广泛的关注。我分享几点我们跟踪研究的主要结论，希望能够帮助大家更全面地理解和研判外汇形势。 从历史经验看，美联储货币政策调整特别是加息，通常会对各国跨境资本流动产生溢出影响。但是，受到冲击比较大的主要是一些基本面有短板和弱项的经济体。比如说，从上世纪八十年代以来，我们观察到一些情况，有的经济体国内出现了衰退，通胀水平比较高，经济结构比较单一，抗风险能力比较弱；有的国际收支状况恶化，经常账户大规模逆差，外汇储备不足；还有一种情况，经济发展特别依赖外部融资，外债规模高，偿债压力大。这些国内基本面不够稳健的经济体，即使跟随美联储加息，大幅提高本国利率，也很难吸收更多的资本流入或者是阻止资本外流。 对于一个经济体的国际收支和跨境资本流动来说，美联储加息的确是一个重要的外部影响变量，但是根本因素还是自身宏观基本面和市场基础。就中国来讲，近年来中国外汇市场韧性不断增强，有基础和有条件适应本轮美联储政策调整。 首先，国内经济运行总体保持在合理区间，经济韧性比较强。今年以来，我国坚持稳中求进工作总基调，稳增长政策持续发力，支持实体经济力度也在加大，这些都助力稳定经济的基本盘。同时，我国经济结构也在持续优化，创新驱动态势非常明显，经济中长期稳中向好的基本面不会改变，这将继续吸引各类资金投资国内市场。 第二，经常账户和直接投资等国际收支基础性顺差仍会保持一定的规模，将发挥稳定跨境资金流动作用。先说经常账户，中国是全球唯一拥有联合国认定全部工业门类的国家，制造业转型升级也在持续推进，贸易伙伴多元化也取得了积极进展。所以，货物贸易保持顺差是有坚实支撑的。大家知道，受疫情影响，以旅行支出为主的服务贸易也保持了低水平逆差。我们初步估算，今年一季度国际收支经常账户顺差同比增加，全年仍会保持顺差格局。关于直接投资，在坚持国内高水平开放和不断优化营商环境的背景下，2021年我国吸收外资居世界第二，外资在华投资兴业意愿比较强。再加上近年来境内主体对外投资平稳有序，我们预计直接投资项下还会呈现资金净流入。所以，经常账户、直接投资等国际收支基础性顺差还会保持一定规模，将继续发挥稳定跨境资金流动的作用。 第三，我国对外资产负债结构优化，外债偿付风险较低。截至去年底，中国全口径外债余额和GDP比值是16%，低于全球主要发达国家和新兴经济体，说明我国外部债务水平不高。而且外债结构也在不断优化。截至去年末，存贷款、贸易融资等融资型外债的占比，比上一轮外债去杠杆比较强烈的2016年末，下降了13个百分点。这几年，我国外债增长主要来自于外资增配中国债券。同时，中国长期保持对外净资产。大家可以通过我们发布的数据看到，去年底中国对外净资产规模接近2万亿美元，处于较高水平。我国外汇储备资产居全球首位，民间部门资产规模也在不断提高，可以很好适应外部流动性的变化。 第四，汇率发挥调节国际收支的自动稳定器作用，外汇市场成熟度不断提升。近年来，人民币汇率弹性不断增强，及时有效地释放了外部压力，市场预期保持稳定，外汇市场交易理性有序。当前境内主体外汇存款在7000亿美元以上，这也属于历史高位。企业通常会择机结汇，“逢高结汇、逢低购汇”的理性交易行为，可以有效平抑部分汇率调整，有助于人民币汇率总体稳定和外汇市场平稳运行。 总的来看，尽管未来美联储货币政策调整因素复杂多变，但是在上述基础性、稳定性、根本性因素的支撑下，中国外汇市场有望延续平稳运行态势，跨境资金流动将呈现合理均衡发展格局。当然，外汇管理部门也会坚持底线思维，密切监测美联储货币政策调整进程和外溢影响，实时评估我国外汇市场运行状况，有效维护外汇市场稳定。 对你的问题我作以上回应。谢谢。 2022-04-22 15:26:31 美国国际市场新闻社记者: 当前中美利差迅速收窄乃至倒挂，近期境外投资者连续减持人民币资产。请问，这是否会加大人民币的贬值和资本流出压力？外汇局会如何应对？ 2022-04-22 15:38:36 王春英: 感谢你的提问。股票和债券这类证券投资，是跨境资金流动中的重要渠道，也是资本市场开放的重要领域。近期相关的资金流动受到了非常高度的关注，借这个机会，刚好你问这个问题，我跟大家分享一下我们监测到的最新情况和有关判断。 跨境证券投资短期波动是全球市场的普遍特征。与直接投资等长期稳定性的投资相比，证券投资有一个特点，它对市场比较敏感，而且交易便利，流动性也较强，容易出现流入增加或流出。这对越来越开放的金融市场来说是正常现象。比如从国际上看，受到全球金融市场动荡的影响，去年5月份，外资卖出美国债券382亿美元。去年3月份，外资净卖出日本的证券达到622亿美元。很多新兴市场证券项下的跨境资金流动也常出现类似情况。所以我们说，证券投资短期波动是全球市场的普遍现象。 中国跨境证券投资阶段性调整也属于市场的自然反应。近年来，随着金融市场双向开放的逐步推进，我国相关的跨境资金流动更加活跃，也曾出现短期波动。比如，2020年外资总体净增持国内股票和债券超过2000亿美元，可是当年3月份净减持超过100亿美元。近期证券投资再次有所调整，这是复杂的国际经济金融形势下市场的自然反应。 跨境证券投资的局部调整，并没有改变我国跨境资金流动总体均衡的格局。今年一季度，刚才跟大家通报的数据也显示了，经常账户和直接投资项下跨境资金保持顺差，体现了中国良好的经济前景和巨大的市场潜力，这支撑我国跨境收支和境内外汇供求保持基本平衡。跨境证券投资短期波动不代表外资流动的总体格局，更不能代表外资的长期投资意愿。随着市场对一些短期因素的消化和预期的释放，境外机构对中国证券投资将会回归稳态，长期价值投资仍然是主要的考虑因素。最新的情况是，3月下旬债券和股票项下外资净流出比中旬环比下降39%和44%，流出规模下降。4月以来进一步缓和，而且部分交易日恢复了流入。 外汇局会延续相关外汇管理政策的一致性和稳定性，保障跨境资金依法合规顺畅地进出，同时通过不断的改革开放，进一步便利境外投资者投资中国的证券市场。 谢谢。 2022-04-22 15:38:54 澎湃新闻记者: 在中美利差收窄以及倒挂的情况下，我国债券市场是否还有稳定的资金流入，国家外汇局如何看待债券项下跨境资金流动的未来趋势？谢谢您。 2022-04-22 15:44:11 王春英: 大家的问题确实比较集中，我觉得非常正常。中美利差收窄，主要是近期美国的通胀压力比较大，美联储需要通过加息来应对，这也体现了中美两国经济发展状况的差异。我们回顾中国的债券市场开放发展历程，利差不是影响外资来境内买债的唯一因素，甚至不是最主要的因素。从历史数据看，2018年中美十年期国债收益率之差也曾收窄到历史的低点，但是债券项下的资金总体呈现净流入，并没有明显受到利差因素的影响。从国际比较来看，中国的债券在全球范围内有比较强的投资价值。主要体现在以下几个方面： 第一，投资回报是稳定的。中国宏观大局稳定，通胀水平总体比较低，考虑通胀因素，中国实际利率明显高于美国，这有助于人民币币值稳定。根据测算，2018-2021年，以换算成美元的投资回报计，中国本币国债指数月度回报年化波动率是4.7%，低于美债，美债波动率是6.5%，中国债券回报的稳定性是比较高的。 第二，具有分散化的投资价值。中国宏观政策自主性较强，国内经济和政策周期与美国等主要发达经济体并不同步，这有助于人民币资产成为具备独立行情的重要大类资产。2019-2021年，我国本币国债指数与美国国债指数的相关性仅为0.2，可以说基本不太相关。所以，人民币国债为全球投资者提供了难能可贵的分散化投资价值。 第三，全球央行储备多元化需求。当前，各国经营管理储备资产时，在满足储备充足性和流动性情况下，积极进行多元化投资。一个表现是境外央行配置人民币债券需求持续增大，一直以来都是增持境内债券的主力。截至今年3月末，境外央行投资我国债券的规模占外资总持有量的58%。人民币在SDR篮子中的权重是10.92%，而IMF公布的数据显示，人民币在全球储备中的占比为2.79%，仍有进一步的提升空间。 第四，债券指数跟踪配置需求。近年来，中国的债券相继纳入全球三大债券指数，带来了相对稳定的跟踪指数配置型资金。而且富时罗素全球债券指数宣布纳入中国国债以后，目前还处于分阶段扩容过程中，这将继续新增相关的全球配置资金。 第五，比较大的外资占比提升空间。我国是全球第二大债券市场，外资在我国债券市场中的占比是3%左右。我们过去说过很多次，与发达经济体和部分新兴市场国家相比，处于比较低的水平，有比较大的增配空间。 第六，便利的债券市场开放政策。近年来，中国债券市场改革开放政策不断推出，持续提升投资者投资国内债券的便利性，吸引了大量境外资金流入。未来外汇局将坚持改革开放、延续外汇管理政策的一致性和稳定性，保障跨境资金能够合法合规、顺畅进出，便利境外投资者投资我国证券市场。 从中长期来看，中国金融市场还是持续对外开放，全球投资者也需要配置中国资产，外资投资中国债券市场的长期趋势不会改变。 对你的问题，我想作上述回应。谢谢。 2022-04-22 16:00:36 中国新闻社记者: 我们看到，今年一季度外部环境发生比较大的变化，从今天发布的数据看，外汇收支状况比较平稳。想请问一下王局，您对当前的外汇形势如何评价？谢谢。 2022-04-22 16:01:42 王春英: 谢谢。今年以来，世界经济增速放缓，国际政治局势复杂多变，主要发达经济体的货币政策都在进一步收紧，国际金融市场波动加大。在复杂严峻的外部环境下，中国外汇市场运行开局平稳，主要表现为人民币汇率保持稳健、跨境资金流动总体平稳、外汇市场预期基本稳定的三个特点： 首先，人民币汇率双向波动增强，总体表现稳健。今年以来，截至昨天，美元指数上涨4.2%，欧元、英镑、日元对美元贬值幅度都在4%-10%之间。在这种情况下，人民对美元汇率交易价略贬1.2%，昨天4点半的收盘价是6.45。从多边汇率看，中国外汇交易中心的人民币汇率指数上涨了2.4%。所以，人民币稳健性是比较好的。同时，人民币汇率保持了双向波动，1、2月份总体升值，3月份以来有所贬值。从隔日的波动方向看，一季度人民币升值天数占52%，贬值天数占48%，相对均衡；人民币对美元汇率最高价和最低价之间的波动幅度是1.1%，充分体现了国内外汇供求和国际市场的变化。 第二，跨境资金流动均衡有序，总体保持小幅净流入态势。一季度，结售汇和涉外收付款总体保持顺差格局，这得益于主要跨境资金流动渠道的稳定性。一是货物贸易和外商直接投资等实体经济直接相关的渠道保持了较高规模的净流入，继续发挥了稳定外汇市场的基础性作用。一季度，货物贸易项下资金净流入1297亿美元，处于历史高位。外商来华直接投资净流入达520亿美元，同比增长17%。二是一些传统的对外投资和支付渠道保持稳定。境内企业对外直接投资更加理性，一季度相关资金净流出和去年季度平均数相当。刚才也讲到，在全球疫情蔓延背景下，以旅行支出为主的服务贸易逆差处于低位。所以，当前跨境资金流动总体是合理均衡的。 第三，外汇市场交易理性有序，汇率预期基本平稳。从当前人民币对外汇远期和期权等衍生产品相关指标看，没有隐含明显的升值或贬值预期。同时，市场主体继续保持了“逢高结汇、逢低购汇”的理性交易模式，用行动反映了对汇率前景的真实看法。比如，3月份在美元指数上升的时候，市场主体选择在人民币贬值回调窗口增加结汇量。市场主体这样的行为，实际上会推动当时结售汇顺差上升，支持人民币汇率相对稳定。在汇率回调贬值的时候来结汇，这样的行为会支撑市场稳定。 对于当前对外汇市场的形势，我作以上三点评价。谢谢。 2022-04-22 16:01:57 中宏网记者: 在当前全球经济高通胀的大背景下，大部分国家央行面临巨大压力，他们抑制通胀的市场预期升温，这对近期人民币汇率下行产生了怎样的影响？今年为保持人民币汇率在合理区间波动，外汇局有哪些方面的思路和政策举措？谢谢。 2022-04-22 16:41:46 王春英: 我想就您的问题表达这些内容。这几天人民币对美元汇率的变化，主要受到国际金融市场走势和市场供求多重因素的共同影响。与国际主要货币相比，今年以来人民币汇率走势相对稳健。 你问到我们未来会有什么思路。首先，对未来人民币汇率的看法。我们觉得还会呈现双向波动，并且会在合理均衡水平上保持基本稳定。刚刚我们交流过，中国经济韧性比较强，长期向好的发展态势没有改变，国际收支结构稳健，经常账户保持合理规模顺差，人民币资产还是具有长期投资价值，这些都会为人民币汇率基本稳定提供根本支撑。 其次，从货币政策看，近年来中国坚持实施正常的货币政策，没有跟随主要的经济体实行极度宽松的货币政策，也注重搞好跨周期设计，金融体系的自主性和稳定性比较强，和其他实施宽松货币政策的经济体相比，外部不确定性因素对人民币汇率的影响相对小一些。 下一步，中国会继续实施稳健的货币政策，增强人民币汇率弹性。外汇局也会密切关注外汇市场形势，加强跨境资金流动宏观审慎管理，引导跨境资本有序流动，处理好内部均衡和外部均衡的平衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。谢谢。 2022-04-22 16:42:30 新华社中国经济信息社记者: 您怎么评价中国的外债风险？您认为会出现外债大幅去杠杆的情况吗？谢谢。 2022-04-22 16:43:09 王春英: 总的来看，中国外债出现大幅去杠杆的风险相对是比较小的。有几个支撑的理由： 一是近两年来我国外债变动比较平稳，总体和经济增长相匹配。去年末外债余额和GDP之比是16%，这个比率和2019年末、2020年末基本持平。外债增幅与实体经济发展和对外资产增速都是相匹配的，没有出现顺周期过度加杠杆的行为。而且人民币汇率双向波动、弹性增强，汇率预期比较稳定，未来外债大幅去杠杆的压力不大。 二是当前的外债结构是明显优化的。2021年末中长期的外债占比是47%，比2020年末提高了2个百分点，中长期的外债稳定性比较强，占比在上升。另一方面，对市场环境变化比较敏感的融资型外债，比如存贷款、贸易融资等外债增幅不高，跨境融资的行为是比较理性的。去年末，融资型外债占比较上一轮外债去杠杆的2016年末下降13个百分点，这个下降比率是比较大的。 三是中国外债的负债率、债务率、偿债率都在国际安全线以内，而且远低于发达国家和新兴市场国家的整体水平。当前中国外汇市场运行总体平稳，跨境资金流动趋向基本平衡，未来外债大幅去杠杆的风险相对比较小。 对你的问题我作上述回应，谢谢。 2022-04-22 16:43:30 邢慧娜: 今天的发布会就到这儿。感谢王春英副局长，也感谢各位媒体朋友。 2022-04-24/hainan/2022/0424/1577.html