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2022-12-16http://www.gov.cn/premier/2022-12/14/content_5732043.htm
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风从海上来，潮涌珠江口。党的二十大提出，“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。2022年6月，在广州南沙改革攻坚的关键时期，《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》应运而生。而在2022年年初，国家外汇管理局广东省分局便在广州南沙率先开展跨境贸易投资高水平开放试点，充分发挥南沙立足湾区、毗邻港澳优势，为南沙创造国际一流营商环境、建设高水平对外开放门户添砖加瓦。试点实施至今业务笔数达4241笔、交易金额达104亿美元，业务种类、交易金额均取得新的突破。 ——落实简政放权 以“高效便利”提升南沙竞争力 “在广州南沙开展跨境贸易投资高水平开放试点，是支持南沙提升跨境贸易投资自由化便利化水平、建设更高水平开放型经济新体制的重要举措。”在年初的广州南沙试点政策宣讲会上，国家外汇管理局广东省分局局长白鹤祥便指出了高水平开放试点的重要意义。随后，外汇局、地方政府、银行多方形成合力，“宣传+调研+督导”三管齐下狠抓政策落实，推出资本项目外汇登记下放银行办理等一系列便民利企改革举措，为广州南沙创造宜商宜业环境贡献“外汇力量”。 “实在太方便了！以往我们公司办理外债登记业务需要往返外汇局百余公里，耗时耗力。资本项目外汇登记下放后，可以就近选择银行办理，大幅缩短了业务办理流程，公司流动资金得到迅速补充，有利于我们开展贸易业务。”南光物流（广州）有限公司负责人感慨道。除此之外，外商直接投资（FDI）境内再投资免于登记也显著节约了外商投资企业的时间成本及人力成本，方便了企业日常运营，大幅提高资金使用效率，倍受广州安途智能科技有限公司等众多企业的好评。截至10月末，广州南沙区内企业已办理了8笔FDI境内再投资免于登记业务，金额折合3.21亿美元。 试点政策礼包中的四大经常项目外汇便利化措施更是南沙涉外经济发展的“助推器”，分别为便利优质企业经常项目资金收付、有序扩大贸易收支轧差净额结算企业范围、支持银行优化新型国际贸易结算、货物贸易特殊退汇免于登记。南沙某制药企业有关负责人表示，试点落地后，办理贸易付汇业务时间从1.5天大幅缩短至10分钟，企业贸易资金结算效率大幅提高。截至10月末，广州南沙累计办理经常项目试点业务4163笔，金额折合87.53亿美元。 ——放宽汇兑限制 以“灵活自主”助力南沙高质量发展 据介绍，此次试点包含一系列“增便利、添活力”资本项目改革政策，支持广州南沙企业自主灵活经营，提升市场化资源配置效率。如，将非金融企业境外放款规模上限由其所有者权益的0.5倍提高到0.8倍；适度放宽跨境投融资币种匹配要求，不再要求提款币种和偿还币种须保持一致，允许企业自主选择签约、流入、流出各环节币种等，便利南沙企业更好利用国内国际两个市场、两种资源。截至10月末，广州南沙区内企业办理上述业务涉及金额近9亿美元。 “好划算啊。我们公司刚刚用美元现汇归还了此前借的欧元外债，整整节约换汇成本1.4万元人民币！”刚刚享受放宽跨境投融资币种匹配要求政策红利的广州宝奔豪车国际贸易有限公司有关负责人不禁感叹道。 值得一提的是，资本项目试点政策中，最受欢迎的要数扩大资本项目收入资金使用范围、取消“资本项目-结汇待支付账户”管理要求这一便利措施。作为首批感受到政策“暖意”的企业，广州工控资本管理有限公司反映，现在办理资本项目结汇支付不仅不用逐笔填写支付命令函等相关材料，还可将资本项目意愿结汇所得人民币资金直接划转至企业同名人民币账户。“新政降低了账户管理成本，有效提高资金使用效率，真正做到了‘为民办实事’。”企业有关负责人表示。截至10月末，广州南沙企业已办理了57笔扩大资本项目收入资金使用范围业务，交易金额达3.94亿美元。 ——拓宽投融资渠道 以“扩大开放”彰显南沙门户作用 《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》赋予了南沙打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台的重要使命，广州南沙作为高水平对外开放门户作用愈显重要。为顺应改革开放潮流，试点推出了合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境内有限合伙人（QDLP）试点政策，进一步畅通私募基金跨境投资渠道，有效促进资金“引进来”和“走出去”。截至10月末，广州南沙已有6家企业取得QFLP试点资格，募集境外资金规模约148亿元人民币。 在跨境融资方面，更是多渠道提升跨境融资便利性，降低企业跨境融资成本，包括扩大对外资产转让的主体范围和业务种类，允许金融机构按规定对外转让不良资产、银行贸易融资资产等信贷资产业务；开展非金融企业外债便利化试点，支持中小高新技术企业和“专精特新”企业在一定额度内自主借用外债等。中国建设银行广州南沙自贸区分行成功将一笔金额为115万美元的出口商业发票融资业务转让给中国建设银行澳门分行，进一步满足金融机构配置境内优质资产的需求，企业年化融资成本降低10%。 党的二十大报告鲜明指出，要推进高水平对外开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。站在新的历史起点，国家外汇管理局广东省分局将深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，以实际问题和市场需求为导向，进一步推动跨境贸易投资高水平开放试点开花结果，助力广州南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，谱写高水平对外开放新篇章。 2022-11-24/guangdong/2022/1124/2427.html
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近期以来，广东东莞暴发新一轮本土疫情并迅速扩散至多个镇街，呈多点多发、交织叠加、迅猛发展态势。外汇局东莞市中心支局积极落实疫情防控各项要求，积极履行外汇管理部门职责，迎难而上、担当作为，以“四个确保”保障外汇服务畅通有序。 “居家+留守”双线并进，确保各项工作不断档 “这几天正是对外金融资产负债及交易统计申报的关键时间点，需要通过单位的数据系统才能完成各项操作，我已经备好了几天的生活用品。”外汇局东莞市中心支局1名90后青年干部主动请缨担当7*24小时留守单位人员。 国际收支统计申报是外汇管理的重要工作内容，对于更好地全面掌握涉外收支整体情况和外汇市场运行秩序，具有重要意义。涉外收付款、对外金融资产负债及交易、银行卡境外交易等工作，都需要通过单位的特定平台操作完成。东莞的业务数据量大，为保障各项工作正常运转，外汇局东莞市中心支局合理确定在岗工作人员和7*24小时留守单位人员，以全封闭隔离方式开展业务。 除留守岗位之外，外汇局东莞市中心支局其他人员积极响应地方政府有关要求，执行居家办公或就地转为防疫志愿者积极参加防疫工作。在家中办公场所，各岗位人员积极做好业务办理、数据处理等协同工作，将全部办公电话设置呼叫转移，确保“始终在线”。在疫情防控一线，外汇局东莞市中心支局党员干部身穿“粤心融”央行志愿服务的红马甲，协助核酸检测的秩序维持、现场指引工作，以另一种姿态投入到紧张有序的抗疫工作中。 外汇业务线上通办，确保服务质效不打折 为确保疫情防控期间外汇金融服务不断档，外汇局东莞市中心支局及时向辖区外汇指定银行发出《关于做好疫情防控期间外汇金融服务工作的通知》，全面摸排银行涉疫关停、线下服务中断等情况，统筹做好疫情防控和外汇金融服务。 一方面，引导市场主体通过互联网政务服务系统、银行远程代办、邮寄等非接触式方式办理外汇业务。仅3月14至17日，企业通过数字外管平台办理贸易信贷和贸易融资报告业务4607笔，金额合计6.19亿美元，实现了“线上申请、当天受理、快速办结”。 另一方面，加强窗口指导，引导银行机构提高线上金融服务效率。疫情期间，辖区银行机构纷纷推行“不见面、零聚集、远程服务”模式，通过线上渠道办理跨境收付结算、贸易融资等外汇业务，实现企业汇率风险中性宣教不间断。平安银行东莞分行依托云桌面软件，为某移动通信有限公司及时办理5000多万美元紧急汇款，仅用45分钟便通过云端系统完成了经办、复核、授权、头寸审批等整套流程。浙商银行东莞分行及时为东莞市某进出口有限公司提供“网络+人工在线”服务，全程专人指导、线上操作，帮助客户通过该行“出口数据贷”申请信用额度100万元，业务办理从申请至放款仅用两小时。 特事特办急事急办，确保外汇服务不停拍 “我们与境外供应商签订了贸易合同，需在约定期限的3月17日前开立远期进口信用证。而现在公司处于管控区域。”东莞某化工有限公司负责人心里焦急万分。“客户运输货物的船只已到达沙特阿拉伯的港口，要在3月16日前先支付货款才能发货，如无法支付货款，每日会产生较大的费用支出。”东莞市某物流有限公司也遇到了紧急情况。 获悉企业面临的“急难愁盼”，外汇局东莞市中心支局指导招商银行东莞分行、中信银行东莞分行开辟绿色通道，及时解决企业的燃眉之急。同时，对于不能快递又不满足开通电子单证业务的客户，实行先办后补，指导银行机构通过网银临时传递业务资料，后续补回业务资料原件。建设银行东莞市分行还快速成立跨境业务应急团队，启动应付即付、应解尽解方案，尽最大努力为企业办理外汇业务，仅3月14至17日就为近700家企业办理10亿多美元的收付汇业务。 “局部+全局”一体谋划，确保大局贡献度不减 东莞是制造业大市、外贸进出口强市，特别在电子信息、装备制造等领域，是全国乃至全球供应链产业链的重要节点。面临疫情冲击，外汇局东莞市中心支局充分发挥基层一线优势，加强调查摸底、积极献计献策，通过线上调研座谈会和外贸形势分析会等方式，及时向上级反馈疫情对企业生产经营、外贸进出口、贸易融资等的影响，争取上级政策指导和支持，着力为企业纾困解难，最大限度减疫情对经济社会发展的影响。与此同时，加强与地方政府部门、金融管理部门、金融机构等横向沟通和信息共享，在疫情防控特殊时期进一步落实好外汇政策，推动服务实体显成效。 敢于改革、善于创新是东莞外汇管理的优良传统。“不管什么时候，无论面对多大挑战，我们都将坚持服务实体，强化守正创新，通过一项项实实在在的举措，进一步提高辖区外汇管理和服务的满意度、品质感，进一步提升东莞在全省和全国外汇管理大局中的贡献度。”外汇局东莞市中心支局负责人表示。 来源：金融时报客户端 2022-03-30/guangdong/2022/0330/2250.html
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10月20日晚，二十大新闻中心举行第五场集体采访。中国人民银行党委委员、副行长，国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜出席。作为中央金融系统代表团新闻发言人，潘功胜介绍了代表团学习讨论党的二十大报告情况，并在回答记者提问时介绍了过去十年我国金融工作取得的重大成就以及金融业下一阶段的重点工作。 潘功胜介绍，中央金融系统代表团一共有44名代表，来自于金融管理部门和金融机构，有不少来自于基层一线。几天来，代表们认真学习习近平总书记所作的二十大报告，发言积极踊跃、讨论气氛热烈。代表们一致认为，报告主题鲜明、统筹全局、求真务实、催人奋进，金融代表团完全赞同、坚决拥护。 潘功胜表示，新时代十年的伟大变革，是二十大报告深厚的社会实践基础，报告来源于实践，是实践的理论升华，是指引和激励全党全国人民迈向第二个百年奋斗目标的政治宣言和行动纲领。金融系统将深入贯彻落实党的二十大精神，坚持党对金融工作的坚强领导，坚持金融工作的政治性、人民性，坚持走中国特色的金融发展之路，为全面建成社会主义现代化强国贡献金融力量。 在回答记者提问时，潘功胜介绍了过去十年我国金融工作取得的重大成就，并将其概括为四个方面。 潘功胜表示，在过去十年中，以习近平同志为核心的党中央高度重视金融工作，作出了一系列重大决策部署，金融事业取得重大成就。主要体现在以下几个方面： 第一个方面，金融支持实体经济质效大幅度提升。我们持续推进金融供给侧结构性改革，我国已经形成了种类齐全、竞争充分的金融市场体系、金融机构体系和金融产品体系，覆盖了信贷、保险、债券、股票、外汇等领域，金融服务的质量、效率、普惠性大幅提升。 从货币金融环境看，我国是近年来少数坚持实施常态化货币政策的主要经济体。稳健的货币政策为稳增长、稳物价、稳就业、稳国际收支创造了良好的金融环境。 从推动高质量发展的角度看，金融结构明显优化，有力地支持了脱贫攻坚、小微企业、科技创新、绿色发展、乡村振兴、制造业强国等国家重大战略、经济社会发展的重点领域和薄弱环节。 第二个方面，防范化解金融风险取得重要成果。我们按照党中央关于打好防范化解重大风险攻坚战的战略部署，金融领域一批突出的风险点得到有效的处置，金融风险整体收敛，金融体系总体稳健。银行业、保险业、证券业健康发展，股票市场、债券市场、外汇市场运行总体稳健。 第三个方面，体现在我国金融业的改革开放持续深化。我们持续优化金融体系，完善现代金融企业制度，发展多层次资本市场，健全金融监管体制，提升市场化法治化的水平。坚持自主、有序、平等、安全的方针，稳妥推进金融业高水平双向开放。通过改革开放，我国金融治理体系和治理能力现代化水平大幅提升。 第四个方面，表现在我国金融业的国际竞争力和影响力大幅提升。目前，我国银行业资产总规模位居全球第一，股票、债券、保险的规模位于全球第二，外汇储备规模连续17年位居全球第一。我们在绿色金融、普惠金融、数字金融方面走在世界的前列。人民币国际地位也大幅提升，在国际货币基金组织特别提款权货币篮子中的权重，人民币已位居第三。全世界80多个国家和经济体将人民币纳入储备货币。 “十年来，我国金融事业取得的成就，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于习近平总书记的领航掌舵，在于党中央的坚强领导。”潘功胜如是总结。 当记者问到“金融系统准备如何落实二十大报告要求”时，潘功胜从五个方面介绍了金融业下一步的重点工作。 第一，坚持党中央对金融工作的集中统一领导。把加强党的领导贯穿于金融工作的全过程、各方面，坚决、高效落实党中央的重大决策部署，不断完善党管金融的体制机制，把党的领导这一制度优势转化为金融治理效能。 第二，坚持金融服务实体经济的宗旨。实施好稳健的货币政策，强化跨周期和逆周期调节，为促进经济增长、扩大就业、稳定物价、维护国际收支平衡营造良好的货币金融环境。引导金融资源更好地支持经济社会发展的重点领域和薄弱环节，以高质量的金融服务促进中国经济的高质量发展。 第三，坚持统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。防范化解金融风险是金融业永恒的主题，金融系统将把防控金融风险放在更加突出的位置，健全和完善金融风险的防范、预警和处置机制，维护好国家的金融稳定和金融安全。 第四，坚持深化金融改革开放。深入推进金融供给侧结构性改革，大力发展普惠金融、绿色金融、科技金融、数字金融等，推动多层次资本市场的健康稳定发展。深化汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。推动金融业高水平双向开放，积极参与国际金融治理。提升金融监管能力，加强金融法治建设。 第五，坚持全面从严治党，以高质量党建推动金融事业的高质量发展。持续建设一支忠诚、干净、担当、专业的金融干部人才队伍，严厉惩治金融腐败，确保金融工作的政治性、人民性。 “我们坚信在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们一定能够走好中国特色的金融发展之路，为中国式现代化贡献金融力量！”潘功胜表示。（来源：金融时报） 2022-10-31/guangdong/2022/1031/2408.html
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2022年1月5日，人民银行广州分行召开2022年工作会议暨广东省外汇管理工作会议。会议深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神以及人民银行总行、外汇总局工作会议的决策部署，系统总结人民银行广州分行2021年工作，分析当前形势，安排部署2022年工作。人民银行广州分行党委书记、行长，外汇局广东省分局局长白鹤祥同志出席会议并讲话，分行党委委员、其他行领导就分管领域工作进行了部署。分行机关各处部室及各单位副处级以上干部，人民银行深圳中支办公室、人事处、纪委监察室主要负责人，省内各地市中心支行、直属支行班子成员及各科室主要负责人，县支行班子成员及各股室主要负责人分别在主会场、分会场参加会议。 白鹤祥行长指出，过去几年，我们在党中央、总行党委的领导下，在具体的工作实践中，进一步积累了对做好经济金融工作的规律性认识。我们要总结好、运用好这些宝贵经验，切实用以指导今后的工作和实践。一是紧紧依靠党的领导“主心骨”。要提高政治站位，提高专业能力，提高抓落实能力。二是牢牢把握稳中求进“总基调”。要扭住“稳”的关键点，增强信贷总量增长的稳定性，稳步优化信贷结构，保持企业综合融资成本稳中有降态势；要找准“进”的切入口，突出激活发展动力、突出畅通经济循环、突出增强发展平衡性协调性、突出金融供给侧结构性改革，持续改进金融服务实体经济质效。三是深刻把握发展与安全“辩证法”。要自觉增强大局意识，学会用大概率思维应对小概率事件，坚持系统观念，坚持法治思维。四是完整贯彻“严、实、暖、进”工作理念。“严”是基础、是前提，“暖”是温度、是向心力和凝聚力，“实”是工作方法、是工作态度，“进”是目标、是归宿，要整体推进、不可偏废。 白鹤祥行长强调，各部门各单位要扎实做好2022年分行各项工作:一是深化全面从严治党，为基层央行履职提供坚强政治保证；二是紧绷疫情防控之弦，确保干部职工生命健康安全；三是持续强化金融支持，为地方经济高质量发展提供更有力支撑；四是主动靠前防控风险，确保不发生系统性金融风险；五是加快发展绿色金融，为经济社会绿色低碳转型作出更多广东贡献；六是立足区域和平台优势，为广东金融改革创新和对外开放注入新动力；七是优化外汇管理与服务，为广东外向型经济发展提供更多便利；八是牢记金融为民初心，进一步提升人民群众的金融服务获得感；九是持续加强调查研究，全面提高调研分析的预见性、前瞻性；十是“严”“暖”相济完善内部管理，为基层央行高效履职夯实基础。 外汇局广东省分局苏赟副局长在会上总结了2021年广东外汇管理工作，并就做好2022年广东外汇管理工作进行了部署：一是“抓党建”促履职，推动全面从严治党向纵深发展；二是“推改革”激活发展动力，支持广东高水平对外开放；三是“优服务”激发市场主体活力，推动经济高质量发展；四是“强监管”防范化解重大风险，维护涉外经济金融安全；五是“严管理”加强履职能力建设，打造高素质干部队伍。 2022-01-12/guangdong/2022/0112/2206.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2022年11月，银行结汇13304亿元人民币，售汇13754亿元人民币。2022年1-11月，银行累计结汇157776亿元人民币，累计售汇151344亿元人民币。 按美元计值，2022年11月，银行结汇1857亿美元，售汇1920亿美元。2022年1-11月，银行累计结汇23616亿美元，累计售汇22613亿美元。 2022年11月，银行代客涉外收入36353亿元人民币，对外付款37041亿元人民币。2022年1-11月，银行代客累计涉外收入382991亿元人民币，累计对外付款379783亿元人民币。 按美元计值，2022年11月，银行代客涉外收入5075亿美元，对外付款5171亿美元。2022年1-11月，银行代客累计涉外收入57238亿美元，累计对外付款56705亿美元。 附：名词解释和相关说明 国际收支是指我国居民与非居民间发生的一切经济交易。 银行结售汇是指银行为客户及其自身办理的结汇和售汇业务，包括远期结售汇履约和期权行权数据，不包括银行间外汇市场交易数据。银行结售汇统计时点为人民币与外汇兑换行为发生时。其中，结汇是指外汇所有者将外汇卖给银行，售汇是指银行将外汇卖给外汇使用者。结售汇差额是结汇与售汇的轧差数。 远期结售汇签约是指银行与客户协商签订远期结汇（售汇）合同，约定将来办理结汇（售汇）的外汇币种、金额、汇率和期限；到期外汇收入（支出）发生时，即按照远期结汇（售汇）合同订明的币种、金额、汇率办理结汇（售汇）。 远期结售汇平仓是指客户因真实需求背景发生变更、无法履行资金交割义务，对原交易反向平盘，了结部分或全部远期头寸的行为。 远期结售汇展期是指客户因真实需求背景发生变更，调整原交易交割时间的行为。 本期末远期结售汇累计未到期额是指银行与客户签订的远期结汇和售汇合同在本期末仍未到期的余额；差额是指未到期远期结汇和售汇余额之差。 未到期期权Delta净敞口是指银行对客户办理的期权业务在本期末累计未到期合约所隐含的即期汇率风险敞口。 银行代客涉外收付款是指境内非银行居民机构和个人（统称非银行部门）通过境内银行与非居民机构和个人之间发生的收付款，不包括现钞收付和银行自身涉外收付款。具体包括：非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的跨境收付款（包括外汇和人民币），以及非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的境内收付款（暂不包括境内居民个人与境内非居民个人之间发生的人民币收付款），统计时点为客户在境内银行办理涉外收付款时。其中，银行代客涉外收入是指非银行部门通过境内银行从非居民收入的款项，银行代客对外支出是指非银行部门通过境内银行向非居民支付的款项。 2022-12-16/shenzhen/2022/1216/1357.html
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日前，国家外汇管理局公布了2022年11月份银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就2022年11月份外汇收支形势回答了记者提问。 问：2022年11月份我国外汇收支形势如何？ 答：11月我国外汇市场运行更加平稳，境内外汇供求保持基本平衡。11月，银行结售汇逆差环比收窄47%，综合考虑外汇市场其他供求因素，境内外汇供求更趋平衡。从主要渠道看，11月货物贸易项下跨境资金净流入343亿美元，环比增长4%；外商来华直接投资资本金净流入环比增长较快，外资投资境内证券市场呈净增持。预计未来货物贸易、外商直接投资等跨境资金仍会稳步流入，将继续发挥稳定外汇市场的基础性作用。 近期，国际经济金融形势、主要发达经济体货币政策预期出现边际变化，美元汇率从高位回落，相关外溢影响有所缓和。随着我国更好统筹疫情防控和经济社会发展，稳经济一揽子政策和接续措施全面落地见效，经济有望持续回稳向上态势，将进一步提振市场预期和信心。同时，我国国际收支结构稳健、外汇市场内在韧性增强，也将有利于我国外汇市场保持平稳运行。 2022-12-16/shenzhen/2022/1216/1358.html
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（2022年11月21日） 尹力书记、殷勇代市长，各位领导、各位同志，女士们、先生们、朋友们： 很高兴参加2022年金融街论坛。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，北京市委市政府统筹疫情防控和经济社会发展，改革开放取得新突破，高质量发展迈出新步伐，防范化解金融风险走在全国前列。尤其令全世界惊叹的是，在复杂严峻的疫情形势下，北京如期举办第二十四届冬奥会和第十三届冬残奥会，取得极富特色堪称完美的巨大成功。让我们再一次向北京市表示热烈祝贺！向北京市委市政府和全市人民致以崇高的敬意！ 党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。全面建设社会主义现代化国家，必须聚焦发展不平衡不充分问题，着力解决供给侧结构性短缺。受多种因素影响，在经济高速增长过程中，我国的各项社会事业虽然也取得历史性巨大进步，但与实际需要和可能相比，这些领域普遍欠账较多，发展明显滞后。截至2021年末，按人口平均计算，我国医院的重症监护室（ICU）床位仅为发达国家的七分之一左右；养老床位约为发达国家平均的50%左右，失能老人护理供给十分紧缺，医养结合服务好的机构“一床难求”；国民教育在城乡之间和地区之间存在很大差异，新市民子女就学面临诸多困难；适龄劳动人口中，接受过高等教育的比例约为发达国家的一半；人均体育场地面积2.41平方米，而发达国家是15至20平方米；图书馆和博物馆数量不足发达国家的五分之一。 社会领域各项事业关乎民生、连接民心，承载着人民日益增长的美好生活需要。同时，社会事业大多也是经济学意义上的高附加值服务行业，是现代化经济体系的重要组成部分，是构建新发展格局的关键环节。习近平总书记在二十大报告中明确提出，到2035年要把我国建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国。毫无疑问，这意味着要聚集巨量的要素资源，建设更多的建筑业工程和宏大的数字经济基础设施，推动社会领域“硬件”“软件”实现跨越式提升。说到社会领域投资，首先容易想到的就是政府财政。谁都希望财政能增加投入，财政确实也能不断加大投入，但是与现实需要相比，肯定是远远不够的。我国总储蓄率高、社会资金相对宽裕，只有统筹政府、企业、事业单位和居民个人等各方力量，才能优化配置各类资源，全面加快社会领域补短板的进程。 首先需要强调的是，金融在促进社会事业发展方面可以发挥特殊的重要作用。改革开放以来，我国在交通建设方面创造了一个世界传奇。从1984年“沈大高速”开工，1999年“秦沈客专”开建，在不到40年时间里，我国已经建成世界上最大的高速公路网和最大的高速铁路网。金融体系将巨额的国民储蓄转化为有效投资，为交通跨越式发展提供了坚强支撑。要借鉴“贷款修路、收费还贷”这一成功实践，改革完善社会领域投融资体制。强化金融政策与财政政策协同，政策性金融与商业性金融配合，直接融资与间接融资衔接，支持符合条件的医院、学校，以及文化、体育、养老、托育等机构借助多种融资工具实现高质量发展。毋庸讳言，过去曾经发生过一些负面案例，有的医院、学校由于盲目举债或管理不善陷入经营困境。为避免发生类似问题，必须遵循各类社会事业的内在规律，差别化地建立健全政府部门、融资主体、金融机构各自的约束机制。要重点关注现金流平衡，科学设定债务融资预警监测指标，确保机构和项目健康可持续发展。 第二，发展多层次、多支柱养老保险体系也是改善社会领域供给的重要举措。截至2021年末，我国第一支柱基本养老保险覆盖人口10.29亿人，基金结余6.4万亿元。第二支柱企业年金和职业年金覆盖职工超过7000万人，积累基金4.4万亿元。第三支柱方面，经过近些年的清理整治，目前真正具有养老属性的保险产品快速增加，为人民群众积累了规模超过5万亿元的养老责任准备金。专属商业养老保险试点一年来，投保人数超过25万，其中包括4.7万新产业、新业态劳动者和各类灵活就业人员。养老理财已发行49只产品，规模合计1000亿元。昨天，特定养老储蓄产品已在五个城市试点推出。不久前，《个人养老金实施办法》正式发布，相关配套政策陆续出台，个人养老金进入实质性落地阶段。规范发展第三支柱养老保险，最要紧的是鼓励金融机构开发名实相符、运作安全的商业养老金融产品。通过优化大类资产配置，设立收益平滑基金和风险准备基金，为不同风险偏好和承受能力的群体，提供相匹配的养老金融产品。三个支柱所积累的养老保险资金，都应坚持“长期投资长期收益、价值投资创造价值、审慎投资合理回报”理念，将一定比例投入社会领域的事业和产业，发挥出强大的“动车组”作用。 第三，发展公益慈善事业对于增强社会领域投融资能力、促进共同富裕具有重要意义。二十大报告指出，“构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系”，“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”。这为新时代慈善事业发展指明了方向。我国发展公益慈善事业，既有社会主义制度优势，也有中华优秀传统文化底蕴。我们应当有充分的信心，中国一定能够把公益慈善事业做到世界一流水平。到2020年底，我国慈善组织占已登记社会组织的1.1%，当年捐赠额约占GDP的0.2%。而有的发达国家当年捐赠额占GDP的比重超过2%，有的发展中国家虽然捐赠总额不是很大，但参与捐赠的人口比例高达70%。古今中外的历史表明，公益慈善除了扶贫济困救灾以外，在促进教育科学文化和人才发展方面也可以发挥政府和其他力量难以替代的作用。我们应借鉴国际良好实践，对慈善活动作出更规范、更便利的机制安排，推动公益慈善事业加快发展壮大。必须正视我国公益慈善事业曾经走过的弯路和曾经发生过的不光彩事件，一定要深刻汲取其中的教训。公益慈善是天底下最阳光最崇高的事业，决不能暗箱操作，更不能允许有任何违规谋取个人私利的行为。要严格落实公平、公正、公开原则，实现慈善管理全流程透明运行，确保所有捐赠资产规范高效地用于公益事业。 推动我国公益慈善事业健康发展，需要切实做好以下几方面工作。一是弘扬慈善文化。我国自古倡导胸怀天下、博施济众，人民群众自发具有守望相助、乐善好施的习惯。要坚持政策激励和精神激励并重，建立慈善褒奖制度，大力营造捐赠光荣、行善者受尊敬的社会氛围，使公益慈善成为社会各界和人民群众广泛参与的光荣事业。二是强化法律保障。修订慈善法，制定相关实施细则，建立健全非营利法人制度，完善社会团体登记、基金会管理等条例，推动形成完备的慈善规制体系。三是便利税收优惠。我国相关法律给予公益慈善许多税收减免待遇，但公众知之甚少，另一方面，实际操作时又附加很多条件和程序。应当按照实质重于形式的原则，利用互联网和大数据手段，采取简明方法和措施，使支持公益事业的政策目标切实落地。四是强化监督管理。必须健全分级分类的严格审慎监管体系，加强政府监管、行业自律、舆论监督和公众监督。坚持慈善的公益性和利他性，通过第三方机构专业化运营，实现捐赠人与受益人完全独立，防止打着慈善捐赠旗号搞商业化经营或者其他套利活动。五是积极发展公益信托。这是信托业的本源业务，国际上至今已有400多年历史，在促进慈善事业规范发展方面发挥了独特的作用。信托机制具有财产独立、破产隔离、管理专业、运作高效等优点，因此应当积极推广公益信托。《慈善法》颁布以来，我国慈善信托迅速发展起来，累计备案总规模40多亿元。从备案规模看，浙江、广东、甘肃居于领先。从备案数量看，浙江、甘肃、陕西名列前三位。这种情况既发人深省也令人鼓舞，经济落后地区和发达地区都可以培育第三次分配。六是金融系统要在公益慈善事业中努力作出新的更大贡献。金融企业在履行社会责任方面一直走在全国前列，特别是在应对世纪疫情斗争中，作出了新的创造和新的业绩。我们建议，银行保险机构应当以更加优惠的价格，为公益组织、慈善活动提供融资、结算、风险保障等金融服务。 女士们、先生们，今年以来，美欧通货膨胀率创40年之最，货币政策由极限宽松猛然转向激进加息，叠加新冠疫情反复、地缘政治冲突及其他问题，极大地增加了世界经济复苏的难度和不确定性。中国具有独特制度优势，拥有世界上最齐全的产业体系和最广阔的统一市场，经济韧性强、潜力足、回旋余地大，长期向好的基本面最为坚实。最近一段时期，海外媒体持续炒作中国“房地产危机”和“建筑业衰落”，实际上我国仍然处于城市化的高峰时期和乡村振兴的起步阶段，全社会固定资产投资具有很大的增长潜能。我们对实现中国式现代化和构建人类文明新形态充满信心，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，这是任何力量都无法改变的！ 坚持对外开放始终是我国的基本国策。当前，中国金融业进入了高水平对外开放的新阶段。党的十九大以来，在华外资银行资产增长近30%，在华外资保险公司资产增长约120%，一批外资控股的理财、资管、基金和保险集团公司已陆续开业经营。我们将一如既往地欢迎经营稳健、资质优良、特色突出的外资金融机构参与中国市场，共享世纪性增长机遇，共创中国经济和金融的辉煌。 在关注宏观金融环境的同时，我们也时刻关心人民群众的财产安全。一方面，我们注意到，最近由于市场看好经济恢复前景，债券收益率有所上升，引发部分银行理财产品净值波动，这是市场自身调整表现，总体风险完全可控。另一方面，我们也持续关注到，现在个人投资者可选择的金融产品越来越丰富多样，同时面临的风险也越来越复杂，需要很好地把握收益和风险的平衡。市场经济条件下，高收益必然伴随着高风险，宣扬“保本高收益”“低风险高收益”肯定都是金融诈骗。我们要持之以恒、不厌其烦地开展宣传教育，让人民群众时刻警惕高息诱惑，避免上当受骗，以理性投资收获合理回报，增加更多安全稳定的财产性收入。 最后，预祝论坛取得圆满成功！ 谢谢大家！ 2022-12-30/jilin/2022/1230/1884.html
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“在家就把业务办好了，确实方便多了！”湖北省鄂州市某货运代理有限公司负责人说。该公司是经营国际货物运输代理业务的小微企业，外汇资金入账频率高，需财务人员多次往返银行办理。外汇局鄂州市中心支局指导工行鄂州分行对照《银行外汇服务和尽职审查“两个责任”清单》中的贸易收支便利化政策，为企业开通网上银行结汇功能，帮助企业足不出户完成结汇业务操作，使多笔业务办理时间由原来2至3天缩短至几分钟，真正实现了“线上办、不跑路”。 今年以来，外汇局鄂州市中心支局围绕“服务实体、深化改革、防范风险”三大目标，实施“服务小微明责尽责”工程，印发《银行外汇服务和尽职审查“两个责任”清单》，引导辖内银行机构正确处理好促便利、防风险关系，提升中小微企业外汇服务便利化水平，支持鄂州市涉外经济高质量发展。截至10月末，该市实现外贸进出口35.6亿元，同比增长79%，增速连续多月稳居全省第二。 建清单：聚焦银行主责主业 2022年初，外汇局鄂州市中心支局聚焦外汇业务条线，逐项编制“外汇服务责任清单”和“外汇业务尽职审查责任清单”，明确具体内容、标准和要求，让“两个责任”清单成为银行办理外汇业务的“活字典”,在压实银行服务和尽职审查职责同时，解决银行不会为、不愿为和不擅为的问题。该局通过地方新媒体平台、新闻媒介宣传和走访推广等方式提升“两个责任”清单知晓度，引导银行准确把握便利化和展业审核职责边界，真正为涉外中小微企业提供优质便利的服务。 当地某银行国际业务部门负责人介绍，因外汇业务专业性强、业务分类细、政策更新快，基层网点人员对外汇业务普遍存在不会营销、不愿营销等问题。“两个责任”清单的推出，为银行做好外汇服务，规避业务风险提供了遵循，让银行可以更好地主动服务、积极作为，服务外向型经济发展。 促便利：用好用足便利化政策 “外汇服务责任清单”主要是结合近年来外汇便利化相关政策要求，将银行各类外汇服务的内容、标准和要求予以明确和细化，促进跨境贸易和投融资便利化。 该市某服装企业向中行鄂州分行申请办理一笔36万美元外汇入账业务，受疫情影响无法到柜台办理，该行结合“服务责任清单”相关要求，通过电子单证在线审核合同、发票等资料，为企业解决了资金回笼的燃眉之急。某科技公司在建行鄂州分行办理外汇入账手续时，该行审查发现企业名录信息未登记，结合“服务责任清单”相关要求，积极协助企业准备相关资料并在网上做好登记后，迅速为其办理了资金入账手续。 据外汇局鄂州市中心支局相关负责人介绍，服务责任清单的推出，对银行如何提高服务效率、改进服务质量提供了明确的操作指引。自“服务责任清单”推出实施以来，辖内银行外汇服务的意识和能力明显提升。该局也结合“纾解中小微外贸企业融资难融资贵问题专项行动”，引导辖内银行同步针对性解决中小微外贸企业“融资难”问题。截至10月末，全市新获融资外贸企业累计达66家，新获本币融资金额17.09亿元、外币融资金额22万美元，融资企业家数、融资额均较同期有明显上升。 防风险：全面压实尽职审查职责 在持续推动便利化政策落地同时，外汇局鄂州市中心支局也高度重视辖区外汇风险监管工作，牢牢守住外汇领域不发生系统性风险底线。该局及时制定“外汇业务尽职审查责任清单”，要求银行切实按照了解客户、了解业务、尽职审查等展业“三原则”要求，履行好外汇业务真实性审核职责，防范外汇业务风险。 “审查责任清单”实施以来，鄂州市银行机构自律管理、风险管控的意识显著增强。某锯业生产企业在中行鄂州分行办理一笔预收汇业务，该行按照“审查责任清单”要求进行审查，发现该企业为B类企业且已超预收额度，故告知该企业须先到外汇局办理登记后才能办理，避免了企业超额收汇的风险。某超硬材料公司向工行鄂州分行提交一笔2.45万美元信用证申请，该行一致性审查时发现货运提单中收货人与信用证不一致，经与企业沟通在客户对提单修改确认后银行才予以受理，有效防范企业贸易背景虚构风险。 目前，“两个责任”清单落实工作在鄂州市各银行中全面铺开，已累计为辖内涉外主体办理涉外收支业务1138笔，金额4622.9万美元。后期，外汇局鄂州市中心支局也将适时对清单内容进行动态更新，加大对银行责任落实的跟踪督导，有效服务小微企业发展。（金融时报 2022-12-13） 2022-12-30/hubei/2022/1223/1986.html
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达州市中心支局坚持以党建为引领，认真贯彻落实总分行和市委市政府决策部署，确保外汇工作“静默”不“静止”，外汇服务“停业”不“停工”，组织党员干部充分发挥先锋模范作用，带头做好疫情防控和外汇服务工作。 战“疫”关头，时间就是生命。第一时间启用最小单元格应急预案，最大限度减少人员流动和聚集，保障线上线下金融服务不断档。中心支局局长靠前指挥，通过微信及时组织召开疫情防控工作领导小组会议，确保党员领导干部站在前、挺在一线。 战“疫”关头，行动体现初心。疫情防控攻坚时刻，干部职工结合实际，及时调整工作方式方法，以电话、微信群等多途径督导金融机构、企业做好直接申报数据报送和进出口问卷调查。引导主场主体通过线上渠道办理行政许可业务，坚持重要、特殊业务“急事急办”，一般业务连续不中断，切实保障外汇服务在疫情期间的需求。 战“疫”关头，作为不负使命。指导开办外汇业务的金融机构及时公告外汇业务网点停业情况，做好客户沟通解释；指导农业银行达州市分行、中国银行达州市分行、中国工商银行达州分行开通外汇政策“绿色通道”，遵循特事特办、要事快办、急事急办原则，切实保障了涉外企业的金融服务需求。 2022-12-29/sichuan/2022/1229/2111.html