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为深入贯彻党的二十大、中央经济工作会议精神和重庆市委六届二次全会部署，进一步促进跨境贸易和投融资便利化，着力推动外资外贸高质量发展，服务高水平对外开放和内陆开放高地建设，结合重庆实际，现提出如下实施意见： 一、支持外贸稳规模、优结构 （一）深化贸易外汇收支便利化服务。加强精准筛选和辅导，持续完善优质中小企业储备库，推动优质企业贸易外汇收支便利化政策扩面增量，特别是将更多以“专精特新”为代表的优质中小企业纳入便利化政策覆盖范围。继续完善“交易越合规、汇兑越便利”的信用约束和分类管理机制，优化便利化政策的事中事后监督管理。各银行要主动对接潜在参与主体、潜在市场需求，将“材料多、环节多”的业务和“笔数多、信用好”的企业纳入试点范围，提升便利服务。 （二）支持贸易新业态创新规范发展。支持符合条件的银行凭交易电子信息，为跨境电子商务和外贸综合服务等贸易新业态市场主体提供结售汇及相关资金收付服务。支持境内国际寄递企业、物流企业、跨境电子商务平台企业为客户代垫与跨境电子商务相关的境外仓储、物流等费用。持续支持真实、合法、合规的新型离岸国际贸易跨境资金结算，重点支持基于实体经济创新发展和制造业转型升级、提升产业链供应链完整性和现代化水平而开展的新型离岸国际贸易。各银行要探索优化业务真实性审核方式，按照展业原则，基于客户信用分类及业务模式提升审核效率，为企业开展真实合规的外贸新业态业务提供优质的贸易结算便利化服务。 （三）服务市场采购贸易发展。落实市场采购贸易外汇管理便利化举措，加强汇银政企多方协作，支持市场采购贸易项下委托第三方报关出口且符合条件的市场主体以自身名义办理收汇，推动重庆大足龙水五金市场采购贸易试点稳健发展。各银行要积极对接，完善相关业务系统和业务流程，对在市场采购贸易综合管理系统备案且可追溯交易真实性的市场采购贸易收入，积极提供优质便捷的金融服务。 二、促进外资稳存量、扩增量 （四）推进跨境投资便利化。稳慎推进股权投资基金跨境投资试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）首笔试点基金落地，支持跨部门联合推进合格境外有限合伙人境内投资。优化跨国公司跨境结算，对重点企业进行一对一政策辅导，支持符合条件的跨国公司成渝异地选择跨境资金集中运营业务的合作银行，引导企业结合自身营运架构、结算方式运用政策提高跨境结算效率。各银行要做好股权投资基金跨境投资托管、跨国公司跨境资金集中运营等的支持与服务。 （五）支持跨境融资便利化。扩大高新技术及“专精特新”企业跨境融资便利化试点覆盖面。优化非金融企业外债登记管理，支持非金融企业多笔外债共用一个外债账户，取消外债账户异地开立核准。支持企业直接到银行办理外债注销、内保外贷注销、境外放款注销等外汇登记业务。扩大成渝外债便利化试点成效，支持符合条件的企业成渝异地办理外债登记相关业务。各银行要精准对接跨境融资实需企业，加强对高新技术及“专精特新”企业、中小微企业、绿色领域融资的支持力度，综合利用优化外债管理政策为企业提供一揽子便利服务。 （六）优化跨境投融资综合服务。充分发挥资本项目收入支付便利化展业自律指引作用，完善重点企业白名单，为符合政策导向、真实合规的资本项目收入支付提供切实便利。完善跨境融资“一码通”平台功能，综合跨境投融资政策、银行金融服务产品及重点业务网点信息推送企业，健全跨境融资供需对接通道。各银行要稳步增加资本项目收入支付便利化白名单企业，提高便利化支付占比，法人银行要积极争取参与资本项目数字化服务试点；要积极推广应用跨境融资“一码通”平台，加强与境外关联机构的联动，深化跨境投融资产品创新，帮助企业用好境内境外两个市场资源。 三、推动金融外汇服务优供给、提质效 （七）优化中小微企业汇率避险服务。完善市区两级中小微企业汇率避险政策支持体系，持续开展汇率避险宣传培训，丰富宣传对象和宣传内容，帮助企业量身定制汇率风险管理方案。支持外贸综合服务、市场采购等第三方平台对中小微企业开展汇率避险服务。加强企业风险敞口监测，强化考核评估激励，持续拓展“首办户”。探索引入担保、信保等第三方机构增信，推广政银企担保授信合作，降低中小微企业外汇套保成本。各银行要主动对接企业汇率风险管理需求，为企业量身定制汇率风险管理方案，帮助企业树立汇率风险管理意识，推动更多企业外汇套保“首办”；丰富外汇衍生产品和服务，优化业务办理流程、绩效考核，统筹各项业务资源、协调不同部门资源，通过衍生业务专项授信、银担合作、大数据赋能、业务审批绿色通道等方式，支持更多企业开展汇率风险管理；积极争取总行支持，开展美式期权、亚式期权等新型期权产品落地，加入并引导企业利用中国外汇交易中心银企外汇交易服务平台，享受结算优惠与便利。 （八）强化跨境金融服务平台应用。开展跨境金融服务平台银企融资对接应用场景试点，持续推进国家区块链创新应用试点—“区块链+跨境金融”创新试点，上线西部陆海新通道物流融资结算应用场景二期功能。争取中欧班列（渝新欧）融资结算、中信保中小企业险融资、普惠信用线上融资等新应用场景试点，持续拓展跨境金融服务平台应用。支持银行与“陆海链”平台等合作，积极推进铁路提（运）单融资、“一单制”多式联运数字提单融资等业务。各银行要主动申请加入银企融资对接应用场景试点，参与新应用场景的设计与开发，进一步完善跨境金融服务平台应用生态圈；拓展跨境金融服务平台信息运用，尤其是对接西部陆海新通道物流融资结算等应用场景，探索开发更多符合外贸企业需求的专属信贷产品和结算产品，提升融资的信息化、数字化水平。 （九）加强对重点领域、平台服务力度。扎实落实好西部金融中心建设的金融外汇服务任务，支持成渝地区双城经济圈建设。完善西部陆海新通道建设金融外汇服务体系，加强对自贸区、中新（重庆）互联互通项目等开放平台金融外汇服务支持，强化服务督导。持续健全完善企业联系服务机制，探索对重点园区、重点领域外资外贸企业逐户建档、动态跟进服务需求、积极回应企业诉求，“一企一策”精准解决金融外汇服务的痛点和难点。各银行要主动围绕涉外重大战略创新开展金融服务，加大资源、资金、服务的倾斜支持；持续开展客户走访调研，做好对外资外贸企业的建档立户，对接跟进其金融外汇服务需求，“一企一策”做好服务；进一步完善线上业务办理流程，实现线下业务均能线上办。 （十）强化政策顺畅落地的督导评估。立足市场主体实际感受，开展外汇管理政策执行情况专项督查。探索建立科学客观的便利化政策实施评估体系，重点评估政策供需匹配度，推动完善政策实施机制。建立银行政策传导和落地见效的常态化抽查制度、银行内控制度和常见易错问题督导机制，做好银行纠偏及宣传培训工作。各银行要梳理排查金融外汇政策传导的“堵点”，优化内部绩效考核机制，提升真实性审核能力和效率，坚决防范在政策执行中“自行加码”“一刀切”情况发生，不断改进跨境金融服务。 四、进一步扩大跨境人民币使用 （十一）加强跨境人民币业务政策宣传推动。深入开展跨境人民币“首办户”专项行动，支持中小微企业有效规避汇率风险。依托长江渝融通普惠小微线上融资服务平台，发挥好跨境人民币服务实体经济的积极作用。各银行要积极进园区、进企业，加强实地走访和业务对接，通过跨境人民币“一码通”等渠道开展多样化政策宣传辅导，进一步加强对网点的业务培训和考核激励，提升跨境人民币服务能力。 （十二）促进更高水平贸易投资便利化。深入开展更高水平贸易投资人民币结算便利化试点，支持将更多优质企业纳入便利化政策范畴；鼓励银行在“展业三原则”基础上，为优质企业提供更高水平贸易投资便利化服务。各银行应按照“实质重于形式”原则，优化跨境人民币结算流程，提升便利性和资金到账效率，进一步便利货物、服务贸易及贸易新业态跨境人民币结算，便利对外承包工程企业人民币境外资金集中管理、支付款项汇出，支持企业与周边、RCEP区域国家（地区）人民币结算。 （十三）持续扩大人民币在贸易领域的使用。支持银行在满足交易信息采集、真实性审核的条件下，按相关规定凭交易电子信息为跨境电子商务等贸易新业态市场主体提供经常项下跨境人民币结算服务。支持银行在依法合规的前提下与合法转接清算机构、非银行支付机构合作，为跨境电子商务、市场采购贸易方式、外贸综合服务等市场主体提供跨境人民币收付服务。支持银行为从事离岸转手买卖、全球采购、委托境外加工、承包工程境外购买货物等新型离岸国际贸易主体提供跨境人民币收付服务。各银行要紧盯重庆外贸进出口前100家企业，推动电子设备制造企业与其供应链上下游企业采用人民币结算，不断提升人民币结算比例；梳理从事大宗商品进出口业务的企业名录，推动大宗商品进出口人民币计价结算取得新突破；引导跨境旅游、运输等服务领域使用人民币结算，提升服务贸易跨境人民币结算占比。 （十四）扩大人民币在跨境投资中的使用。引导和鼓励“走出去”企业采用人民币进行直接投资、境外投资者使用人民币来渝投资。支持人民币股权投资基金在符合国家规定的情况下，以人民币开展对外直接投资。放宽外商直接投资资本金、跨境融资及境外上市募集资金调回人民币收入的使用限制。允许非投资性外商投资企业在符合现行规定且境内所投资项目真实、合规前提下，依法以人民币资本金进行境内再投资。取消对外商直接投资业务相关专户管理要求。 （十五）支持以人民币形式开展跨境融资。支持企业一笔境外人民币借款开立多个人民币专用存款账户，允许企业多笔境外人民币借款共用一个账户办理资金收付，允许企业跨境融资签约币种与提款币种、还款币种不一致。鼓励银行按照商业原则降低人民币跨境融资成本，对有实际需求且符合条件的境外项目和企业优先采用人民币贷款，支持企业对外投资参与“一带一路”建设。支持符合条件的企业通过经常项下跨境人民币集中收付、跨境双向人民币资金池等业务，满足企业人民币资金集中处理、归集管理和余缺调剂需求。各银行要建立并不断完善支持企业获取境外银行商业贷款、境外发行人民币债券、境外上市等配套金融服务方案，遴选具有境外融资意愿的企业和项目，在全口径跨境融资宏观审慎管理框架下，优先选用人民币作为融资币种。 （十六）便利个人经常项下跨境人民币收付，提升个人对跨境人民币业务的体验感。支持各银行机构在“展业三原则”基础上，为个人办理经常项下跨境人民币结算业务，进一步便利个人薪酬等合法收入的跨境收付业务。便利个人人民币银行结算账户接收港澳同名汇款，支持各银行机构为港澳居民个人开立个人人民币银行结算账户，用于接收香港、澳门居民每人每日8万元额度内的同名账户汇入资金，汇入资金的使用应符合现有政策规定。 五、守住风险底线 （十七）加强风险监测和违法违规行为打击。强化重点领域风险监测，关注外贸外资、境外债等新情况新问题；加强跨部门的监管合作，严厉查处虚假欺骗性外汇交易，严厉打击地下钱庄、跨境赌博、网络炒汇、出口骗税等非法跨境金融活动。各银行要持续强化跨境金融服务牵头部门职责，切实做好跨境服务的统筹管理，做好企业调研与跨境资金流动监测分析，主动报送外贸外资的新动态与新趋势、涉嫌异常跨境资金流动线索，维护健康有序的金融外汇市场秩序。 人行重庆营业管理部 国家外汇管理局重庆外汇管理部 2023年2月27日 2023-03-03/chongqing/2023/0303/2782.html
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尊敬的吉宁书记、中国人民银行原行长小川先生、龚正市长，尊敬的王江、功胜、云泽、吴清、海峰同志，尊敬的各位来宾： 大家好！很高兴参加陆家嘴论坛。借此机会，我就坚定推进外汇领域深层次改革和高水平开放，积极服务经济高质量发展，和大家交流几点想法。 4月以来，国际经贸秩序遭受严重冲击，国际金融市场大幅波动。在党中央坚强领导下，我国加大宏观政策逆周期调节力度，有力有效应对外部冲击，外汇市场在复杂严峻形势下运行总体平稳。今年以来，人民币汇率双向波动、弹性增强，人民币对美元汇率升值1.6%，对一篮子货币总体稳定；我国外贸保持较强韧性，经常账户顺差处于合理均衡水平；跨境投资更趋活跃，外资净增持境内债券处于较高水平，近期买入境内股票也有所增多。 未来，我国外汇市场仍有条件保持平稳运行。一是经济运行将延续回升向好态势。我国正加紧实施更加积极有为的宏观政策，把发展的战略立足点更多放在扩大内需、做强国内大循环上，同时培育壮大新质生产力，将有力促进经济稳中向好。近期多个国际组织和投行上调了2025年中国经济增长预期。二是国际收支将保持基本平衡。我国坚持对外开放不动摇，加大稳外贸稳外资政策力度，有序扩大金融市场开放，这些因素有助于促进跨境资金均衡流动。三是外汇市场韧性将持续增强。参与主体更加成熟理性，企业外汇套期保值比例和货物贸易项下人民币跨境收支占比均提升至30%左右，应对汇率波动的能力显著增强。近年来我们也积累了丰富的风险应对经验，虽然外部环境不确定、不稳定因素依然较多，我们有能力有信心保持外汇市场稳健运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，为经济高质量发展营造良好环境！ 女士们，先生们！ 习近平总书记强调，要坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。我们将统筹发展和安全，坚持深化外汇领域改革开放，推进外汇领域治理体系治理能力现代化，建立健全“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制，坚定不移走中国特色金融发展之路，为我国经济高质量发展提供更加有力的外汇支持。 第一，在“更加便利”方面，不断完善“越诚信越便利”的外汇政策体系，积极提升外汇服务实体经济质效。我们将加强外汇管理改革创新，赋予诚信合规主体更高便利度，持续提升跨境贸易和投融资便利化水平。一是以科创企业、中小企业为重点做好金融“五篇大文章”，积极支持新质生产力发展，强化对重大战略、重点领域、薄弱环节的全链条外汇服务。二是稳步推进银行外汇展业改革，全面优化事前尽职调查、事中差异化审核、事后监测报告的管理框架，实现提高效率和防控风险的有机结合。三是建立外汇管理政策评估机制和外汇生态评估机制，以是否符合国家战略定位、是否符合地方发展实际、是否取得惠企利民的改革实效为标尺，不断增强政策“含金量”，让群众和企业有更多获得感。 第二，在“更加开放”方面，推动外汇领域高水平制度型开放，助力建设更高水平开放型经济新体制。我们将加强改革整体谋划和系统集成，统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放，强化本外币一体化管理，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。一是深化直接投资外汇管理体制改革，缩减外商直接投资外汇登记流程和资金使用负面清单，稳步支持企业参与产业链供应链国际合作。二是稳慎拓展金融市场互联互通，优化合格境外投资者制度，便利外资金融机构来华投资兴业。三是推进外债管理改革，优化额度管理，缩减外债资金使用“负面清单”，有序开展外债登记由银行办理。四是深化外汇市场发展和对外开放，完善外汇市场产品体系，扩大境内外汇市场参与主体，持续优化企业汇率风险管理服务。五是因地制宜支持区域开放发展，探索自贸试验区外汇管理政策集成式改革创新，积极支持海南自由贸易港、粤港澳大湾区等重点区域建设。 第三，在“更加安全”方面，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，维护外汇市场稳定和国家经济金融安全。我们将坚持底线思维，强化开放监管能力和风险防控能力，促进高质量发展和高水平安全的良性互动。一是坚决防范外部冲击风险，强化跨境资金流动监测预警，加强宏观审慎管理和预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，保持国际收支基本平衡。二是全面加强外汇领域监管，推动外汇监管方式向主体监管转变，高压打击外汇领域违法违规活动，提升外汇领域新型违法犯罪识别打击能力。 第四，在“更加智慧”方面，妥善运用人工智能、大数据等科技手段，提升外汇管理数字化智能化水平。我们将加强“智慧外管”建设，为群众和企业提供更加智能高效、安全便捷的外汇服务，同时不断提升风险识别和业务监管的智能性、精准性、有效性，以先进的科技手段为外汇管理赋能。 女士们，先生们！ 当前，世界百年变局加速演进，面对外部环境急剧变化，我们将认真贯彻落实4月25日中央政治局会议精神，坚持目标导向和问题导向，聚焦市场需求，积极推出多项支持性政策，助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。 一是多措并举支持外贸企业发展。进一步深化贸易外汇业务管理改革，实施扩大跨境贸易高水平开放试点、鼓励银行将更多贸易新业态主体纳入贸易便利化政策、优化外贸综合服务企业外汇资金结算、便利诚信的承包工程企业境外资金集中管理等便利化政策，支持贸易创新发展。 二是积极推进跨境投融资便利化。在全国实施支持科研机构吸引利用外资、扩大科技型企业跨境融资便利、缩减资本项目收入使用负面清单等便利化政策，更好支持国际经贸合作和人员往来。在全国推广跨国公司本外币一体化资金池政策，便利跨国公司集团资金归集使用。开展绿色外债政策试点，鼓励符合条件的企业借用外债用于绿色项目。完善境内企业境外上市资金管理，统一本外币管理政策，便利募集资金调回境内使用。近期将新发放一批合格境内机构投资者（QDII）投资额度，有序满足境内主体境外投资合理需求。 三是在自贸试验区实施一揽子外汇创新政策。包括优化新型国际贸易结算、扩大合格境外有限合伙人（QFLP）试点等10项便利化政策，积极支持自由贸易试验区提升战略。 女士们，先生们！ 加快建设上海国际金融中心，是党中央作出的一项重大战略部署，对服务构建新发展格局、推动经济高质量发展具有特殊重要意义。近年来，上海国际金融中心建设成效显著，上海已发展为我国金融市场体系最全、金融机构种类最多、金融开放程度最高的城市。 今年以来，我们持续加大对上海国际金融中心建设的支持力度。前一段时间，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发了《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》。近期，中国人民银行、国家外汇局批复了上海自贸试验区自由贸易账户功能升级方案，以及临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点工作方案。 下一步，我们将继续加强高质量政策和服务供给，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。 最后，祝本次论坛取得圆满成功！谢谢！ 2025-06-18/safe/2025/0618/26229.html
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为进一步深化政银企合作关系，共同推动盐城市涉外经济高质量发展，8月28日下午，盐城市分局党总支联合盐城市盐都区潘黄街道党工委、江苏银行盐城分行国际业务部党支部开展“赓续红色血脉，联建共促发展”主题党日活动，集体参观了盐都革命陈列馆，实地了解盐都区潘黄街道涉外经济发展情况，活动中，三方就党建联建、共谋发展等内容进行深入交流，有力推动党建与业务的深度融合。 涉外企业座谈会上，江苏中恒宠物用品股份有限公司等4家涉外企业负责人介绍了企业涉外经营发展情况，畅谈当前国际国内环境下，企业在生产经营中遇到的困难和问题。市分局副局长耿耿介绍了汇率风险管理、外汇便利化等相关政策，表示将进一步助力提升汇率风险管理能力，更好应对国际经济金融形势变化，全力支持涉外企业做大做强。政府部门相关领导及江苏银行负责人纷纷表示将协同做好各类惠企政策支持，进一步提升涉外企业的获得感与满意度。会后，盐城市分局党总支与盐都区潘黄街道党工委、江苏银行盐城分行国际业务部党支部三方现场签署了《党建联建合作备忘录》。 下一步，盐城市分局党总支以本次党建联建、座谈交流为契机，与政府、银行建立常态化交流沟通机制，在宣传外汇政策、帮助企业做好汇率风险管理、促进跨境贸易和投融资便利化等方面加强合作，共同推进地方外贸生态圈发展建设。 2025-09-01/jiangsu/2025/0901/1114.html
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国家外汇管理局统计数据显示，截至2025年8月末，我国外汇储备规模为33222亿美元，较7月末上升299亿美元，升幅为0.91%。 2025年8月，受主要经济体货币政策预期、宏观经济数据等因素影响，美元指数下跌，全球金融资产价格总体上涨。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模上升。我国经济运行稳中有进，展现出强大韧性和活力，为外汇储备规模保持基本稳定提供支撑。 2025-09-08/ningbo/2025/0908/2413.html
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8月28日，扬州市分局借助扬州市外汇与跨境人民币业务自律机制宝应县工作组，在工作组组长单位开展企业汇率风险管理知识宣讲。 宣讲会邀请了中国银行江苏省分行金融市场部专家，对宝应县具有汇率风险敞口的国有企业、外商投资企业、民营企业等10家重点企业进行了针对性宣传，重点回应了企业为什么需要加强汇率风险管理、大额定期外汇存款如何进行汇率风险管理、期权产品操作与费用等疑问。扬州市分局介绍了外汇支持稳定外贸发展的相关政策、“苏贸融”“苏贸贴”及中国外汇交易中心银企外汇交易平台业务。 此次宣讲结合企业自身实际需求，量身定制解决企业思维定式、套保顾虑及如何套保等问题，得到了企业的一致好评。 下一步，扬州市分局将督促银行逐户走访企业，设计与企业实际需求适配的外汇套保方案和产品，并积极争取政策，扩大减费让利、专项授信和担保支持，降低企业汇率避险成本，提高企业的外汇政策获得感。 2025-09-01/jiangsu/2025/0901/1113.html
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办公时间：周一至周五（法定节假日除外）上午8：30-12：00，下午14：00-17：00 办公地址：天津市和平区解放北路117号 邮编：300040 业务咨询电话：外汇业务咨询电话 2024-12-05/tianjin/2024/1205/2666.html
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国家外汇管理局重庆市分局现行有效执法证人员信息表（更新至2025年9月5日） 2025-09-08/chongqing/2025/0908/3234.html
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2025-09-05https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202509/content_7039196.htm
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2025年是深圳特区建立45周年。习近平总书记指出，深圳是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。45年来，深圳因改革开放而生、因改革开放而兴，将“敢为天下先”的创新精神融入城市基因，不断转型升级，从昔日南海之滨的边陲渔村蜕变为屹立于世界东方的国际化大都市。金融是国民经济的血脉，党的十八大以来，国家不断加大金融助力深圳发展的政策支持，深化深港合作、推进粤港澳大湾区建设、试点数字经济创新发展。金融制度创新和市场活力激情碰撞，在资本市场、科技金融、数字金融、跨境金融等领域突破式发展，深圳成为中国金融改革的先锋样本。《中国金融》杂志特别策划“深圳特区金融45年”专栏，将机构成长历程融入金融支持经济发展之中，通过鲜活的金融实践案例，见微知著，展现特区金融与城市发展共生共荣的壮阔图景。 四十五载光阴流转，沧海桑田。深圳，这个昔日南海之滨的边陲渔村，已经崛起为一座举世瞩目的现代化国际大都市，处处弥漫着“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。金融市场亦是如此，45年的奋进历程中，各类机构接续登场，在激烈的竞争中寻求共赢，为深圳经济发展打造了优质的金融生态。中国人民银行深圳市分行作为深圳这片创新沃土上的第一家金融管理部门，在推动深圳金融市场稳健发展中发挥了关键作用。在深圳特区建立45周年之际，本刊记者走进这座城市，从中国人民银行深圳市分行的发展历程中，感受深圳金融市场改革发展的脉动。 丹心未泯创新愿，敢立潮头唱大风 1984年7月，中国人民银行深圳经济特区分行（中国人民银行深圳市分行的前身，以下统称深圳市分行）经国务院批准成立，专门行使中央银行职能，并被赋予了省一级分行的管理权限。自成立之日起，深圳市分行始终将深圳金融改革置于国家发展大局中谋划推进，印证了把局部探索融入全局发展的深层逻辑，也为深圳锻造了金融核心竞争力。 累土创新亭，积沙成塔 特区设立之初，为与特区经济起步阶段“打基础”的需要适应，深圳金融开始了“铺好摊子、搭好架子”的机构建设创新，深圳市分行的设立就属于其中的重要内容。新中国成立后第一家境外银行——南洋商业银行于1982年落地深圳，既为特区“三资企业”提供了信贷和结算服务，又为中国金融业的规范化和现代化提供示范，并把特区的金融竞争推上了国际舞台。随着改革深入，国家采取了“体制外先行”战略，将改革重点放到非国有部门，通过创建市场导向的企业实现经济增长。在深圳市分行的积极推动下，深圳率先建立了全国首家股份制银行——招商银行和首家向社会公开发行股票并上市的股份制银行——深圳发展银行，为专业银行商业化提供可资借鉴的有益经验。同时，在深圳市分行的引导和协调下，中国第一家股份制、地方性的保险公司——平安保险也在深圳成立，打破了当时保险市场的单一格局，推动了整个保险市场向市场化、国际化进阶。为全面支持特区经济金融发展，国务院、中国人民银行总行决定在深圳市实行特殊金融政策，自1986年开始，给予特区金融“四个特权”（特区信贷资金“切块”管理权、利率调节权、存款准备金调节权、部分金融机构审批权），深圳市分行由此大胆进行机制改革与创新，推动建立了多个金融机构：1990年12月1日深圳证券交易所试运行，标志着我国改革开放后以股票集中交易为主要特征的资本市场诞生；深圳证券登记有限公司、深圳投资基金管理公司、深圳经济特区融资中心、深圳外汇交易中心也相继成立，深圳金融业基本形成了以银行、证券、保险、基金为主体,其他多种类型金融机构并存,结构合理、功能完备的现代金融体系。 特区金融“四个特权”奠定了特区金融改革的良好基础，也为深圳特区建设筹措了大量资金。1984年，面对特区建设巨额资金需求和外向型经济格局提出的金融服务需要，亟须突破专业银行业务束缚，深圳市分行引入市场机制，提出“一业为主、多种经营、各有侧重、允许交叉”的银行业交叉与竞争体制，为金融市场注入强劲活力。1994年，深圳市分行借鉴国际惯例，根据《巴塞尔协议》，结合深圳实际在深圳银行业全面推行资产风险管理规定，推动深圳银行业从传统信贷管理转向覆盖信用风险、市场风险、操作风险等的综合管理体系，提升了银行经营的规范性和抗风险能力，有效预防了局部风险扩散，维护了特区金融系统稳定。 有活力的金融市场少不了高效的金融基础设施。1991年，为解决银行业务交叉与竞争带来的信息不对称问题，深圳市分行推出了划时代的创新之举——贷款证制度，核心功能包括记录企业资信、监控贷款流向及防范多头套贷风险，成为了连接银企信息的桥梁，并作为一项重要的金融改革成果在全国推广，催生出覆盖全国的金融信用信息基础数据库，探索出以征信大数据赋能金融支持实体经济的新路。 深圳市分行自信用体系建设之初就注重市场化作用，2001年推动深圳建立全国首个个人信用征信系统，2002年提供个人信用查询服务，为人民银行个人信用信息基础数据库提供了先行实践经验。由于征信体系“深圳模式”的成功实践，全国第一家市场化个人征信机构——百行征信于2018年落户深圳。 在支付领域的机制创新同样令人惊叹。1995年全国第一家金融电子结算中心——深圳金融电子结算中心正式成立，实现了凭证结算无纸化并建成了小额联机批量支付系统；1998年深圳市分行建成全国第一个同城实时全额支付系统，并在此基础上为人民银行总行开发了大额实时支付系统、小额批量支付系统，此举拉开了中国现代化支付系统建设的帷幕，孕育出高效便捷、世界领先的中国现代化支付清算体系。 扬帆向海门，汇通天下 深圳金融市场的活力源于以高效的执行力和因地制宜的市场化法治化创新实践确保政策红利充分释放、改革效能最大化。特区成立之初，为了适应特区外向型经济发展的需要，深圳市分行就在当时严格管控外汇的条件下探索建立了全国第一个外汇调剂中心，实现了外汇体制从计划分配向市场化配置的转变，开启了外汇管理制度型开放的实践探索之路。1994年在全国推行的汇率并轨改革中，深圳市分行结合当时深圳外汇体制实际和维护深港经济、金融平稳的需要实行待结汇制，为中资机构开设“待结算外汇账户”，既坚持了外汇改革，又结合了特区的实际情况，避免了大的震动，这些变通做法后来推广到了全国。 进入本世纪以来，深圳市分行落实外汇改革的步伐逐渐加快。2003年为促进内地与香港经贸交流合作，深圳市分行承担起为香港银行机构办理个人人民币业务提供清算安排这一重要任务，推动人民币国际化迈出了重要一步。2009年深圳作为首批试点城市之一启动了跨境贸易人民币结算试点工作，2012年率先启动跨境人民币贷款业务试点，支持前海合作区企业向香港银行机构借入人民币贷款。2021年“跨境理财通”业务试点启动,2024年升级为“跨境理财通”2.0版，深圳成为该项跨境金融创新业务发展最为迅捷的城市，收付金额占大湾区比重近五成。 2023年“金融支持前海30条”发布后，深圳市分行积极推进创新政策全部落地，形成14项全国“首创”“首批”。截至2025年5月末，深圳辖内银行累计为港人开立个人银行账户321万户，其中代理见证开户超41万户，累计交易近351亿元，占大湾区九成；微信香港钱包和港澳版“云闪付”内地使用惠及港澳用户超200万人。2024年以来，深圳以“前海+河套”两大国家级战略平台为引擎，打通境内外融资新渠道，打造跨境投资便利化新模式、跨境结算便利化新机制、跨境支付便利化新体系，创新打造“一打通三便利”跨境金融服务体系，金融对外开放迈向更高水平。 好风凭借力，更上层楼 强大的科技创新能力形成虹吸效应，深圳积聚了2.5万家高新技术企业。以科技金融助力科技企业做大做强是深圳金融市场的重要使命。深圳市分行自改革开放初期就积极探索金融支持科技产业创新路径，聚焦科技型企业全生命周期融资需求，促进“科技—产业—金融”良性循环。 1992年深圳市分行联合市科技局设立科技专项贷款，率先以政策牵引金融资源向民营科技企业聚集。1994年，深圳市政府成立了国内首家专门为中小科技企业的银行融资提供担保服务的高新技术产业投资服务有限公司。 2011年，深圳成为国家首批促进科技和金融结合的试点地区之一，深圳市分行作为重要推动者，以金融“活水”培育科创企业发展。强化多部门协作，推动科技创新和技术改造再贷款政策在深圳落地见效，截至2025年5月，清单内已有超1850家科技企业、89个项目获得贷款超410亿元。用好科技创新债券风险分担工具，支持深圳企业亮相债券市场“科技板”，落地“首批发行”“首批注册”“首批工具”。 同时，深圳市分行积极构建产融桥梁，不断优化科技企业融资环境。2023年6月首创“科汇通”试点，便利科研机构跨境调拨资金，促进创新要素跨境流动。试点由河套拓展至深圳全市，陆续在上海、北京等16个地区复制、推广。2024年3月，深圳市分行与科技金融密集市区共建“科技金融高质量发展示范工程”，持续推动“腾飞贷”迭代升级、增量扩面，并指导深圳地方征信平台于2024年6月推出“科技初创通”，为科技初创企业生成“第一张画像”，助力银行贷“早”贷“小”。推进综合改革试点和科技金融改革先行先试，聚焦深港未来产业发展，推进科技产业金融一体化专项试点，提升产业金融服务效率，优化跨境金融服务。截至2025年6月末，全市科技贷款余额2.16万亿元。 情系黎庶梦，普惠万家 民生是最大的政治。近年来，深圳市分行聚焦民生需求优化金融服务，以高质量的金融供给推动形成深圳经济高质量发展的新动能新优势，有力支持深圳巩固全国工业、民营经济和外贸“第一城”地位。 贯彻灵活适度、精准有效的货币政策，支持实体经济降本增效。注重用好支农支小再贷款、科技创新和技术改造再贷款、服务消费与养老再贷款、科技创新债券风险分担工具等结构性货币政策工具，落实降准政策向辖内释放资金，加大对实体经济的资金支持力度。持续优化信贷结构，促进信贷投放主要向科技创新、普惠小微、绿色发展等重点领域倾斜。强化利率政策执行，充分发挥利率自律机制作用，引导金融机构调整利率，推动社会综合融资成本稳中有降。 深圳市分行在发挥宏观调控职能的同时，找准金融运行的难点堵点痛点，推动金融“五篇大文章”引领示范效应更加凸显。为解决广大企业尤其是中小微企业碳核算难、成本高、绿色属性认定难、绿色金融支持的精准性有待提高、绿色金融发展缺少可持续的商业模式等问题，深圳市分行指导商业银行首创全链条数字化、智能化的企业碳账户，并依托碳账户推出与企业碳排放精准挂钩的新型信贷服务模式“降碳贷”，有力支持深圳绿色低碳发展。依托“信贷+征信”，发挥政务数据赋能作用，创新打造“个体通”“小微通”“深质贷”等多项服务小微企业及个体工商户的特色信贷产品，以完善生态为突破口做实普惠金融。政银担协同推进“跨越贷”试点，推进“创新积分制”、科技创新专项担保计划等联动，助力“无贷户”获批贷款。 2023年以来，为了让人民群众切实分享到深圳金融改革开放的成果，提升人民群众在金融服务方面的获得感、幸福感和安全感，深圳市分行在深圳统筹发起“金融为民”暖心工程，从提高金融服务水平、强化金融支持实体经济、防范化解金融风险、推动金融改革开放四大方面亮真招，以十项工作谋实效，提升金融工作温度，助力深圳高质量发展。 沥血耕耘终有获，倾心做答自含章 深圳金融45年的砥砺奋进，交出了一份沉甸甸、亮闪闪、实打实的成绩单。 综合实力实现历史性飞跃。1979年深圳地区生产总值仅有1.96亿元，2024年增长到3.68万亿元，年均增长率超过20%，成为中国经济发展的奇迹。2024年深圳市金融业实现增加值4710.5亿元,占地区生产总值比重约为12.8%，深圳已崛起为中国重要的金融中心，全球金融影响力显著提升。 风险防线持续巩固。深圳市分行始终坚持底线思维，统筹发展与安全，为特区金融45年稳健运行提供了坚实保障。20世纪90年代开始，深圳市分行就开展了整顿金融秩序和防范金融风险相关工作，促进了外汇市场、信托业和证券业的稳健发展；2017年率先探索处置互联网金融风险及监管长效机制；金融业数字化转型过程中，深圳市分行持续实施金融科技创新监管工具，开展粤港澳大湾区金融科技创新监管合作。 “深圳经验”辐射全国。得益于改革开放“试验田”的地位和政策先行先试的优势，以及“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神，深圳金融业形成了一批具有示范引领作用和推广价值的“深圳经验”。在20世纪80年代末至90年代中期的金融改革浪潮中，深圳金融的改革与创新创造了领先全国的121个“第一”。进入新时代，深圳市分行在金融改革与创新方面持续发力，发挥粤港澳大湾区建设与中国特色社会主义先行示范区建设的独特定位，推出多项跨境金融、人民币国际化、科技金融等领域的创新举措。这些创新往往以深圳为试点，积累经验后被复制推广到全国，助力国家金融业高水平对外开放和高质量发展。 东方风来满眼春，鹏城破浪再出发。站在深圳经济特区建立45周年暨深圳综合改革试点的新起点，面对新嘱托新使命，我们期待，包括深圳市分行在内的深圳金融体系一以贯之强化政治引领、一往无前深化改革开放、一心一意服务实体经济、一刻不松筑牢安全底线，为建设金融强国、民族复兴伟业贡献更大的深圳金融力量！ （来源：《中国金融》2025年第16期） 2025-09-03/shenzhen/2025/0903/2200.html
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