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为推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，切实发挥跨境业务服务实体经济、促进贸易投资便利化的作用，进一步支持和规范境内银行业金融机构（以下简称银行）开展境外贷款业务，现就有关事宜通知如下： 一、本通知所称境外贷款业务是指具备国际结算业务能力的境内银行在经批准的经营范围内直接向境外企业发放本外币贷款，或通过向境外银行融出资金等方式间接向境外企业发放一年期以上（不含一年期，下同）本外币贷款的行为。 本通知所称境外企业是指在中华人民共和国境外（含香港、澳门和台湾地区）合法注册成立的非金融企业。 二、境内银行应按照审慎经营原则，综合考虑资产负债情况和币种结构等各方面因素，统筹境内、境外业务发展，在境外贷款余额上限内按规定自主开展境外贷款业务，鼓励对有实际需求的境外企业优先采用人民币贷款。 三、境内银行境外贷款余额（指已提用未偿余额，下同）不得超过上限，即：境外贷款余额≤境外贷款余额上限。 境外贷款余额上限=境内银行一级资本净额（外国银行境内分行按营运资金计）×境外贷款杠杆率×宏观审慎调节参数 境外贷款余额=本外币境外贷款余额+外币境外贷款余额×汇率风险折算因子 境外贷款余额及上限的计算均以人民币为单位，外币境外贷款余额以提款日的汇率水平折算。境内银行基于真实跨境贸易结算办理的贸易融资不纳入境外贷款余额管理。一级资本净额或营运资金以最近一期经审计的财务报告为准（采用银行法人口径）。中国人民银行、国家外汇管理局根据宏观经济形势和跨境资金流动情况对境外贷款杠杆率、宏观审慎调节参数、汇率风险折算因子进行动态调整（参数设置见附件1）。 境内银行应做好境外贷款业务规划和管理，确保任一时点贷款余额不超过上限。若因银行一级资本净额（营运资金）、境外贷款杠杆率或宏观审慎调节参数调整导致境外贷款余额超过上限，银行应暂停办理新的境外贷款业务，直至境外贷款余额调整至上限之内。 四、境内银行开展境外贷款业务的，应充分了解国际化经营规则和风险管理，建立完善的业务操作规程和内控制度，报中国人民银行、国家外汇管理局或其分支机构备案后实施。提交的备案材料包括但不限于贷款流程管理、专业人员配备、风险控制制度等；与境外银行合作开展境外贷款业务的，还应建立信贷责任、管理和风险分担机制。 五、境内银行可按现行制度规定为境外企业开立银行结算账户办理境外贷款业务，也可以通过境外企业在境外银行开立的账户办理。 六、贷款利率应符合商业原则，在合理范围内确定。 七、境内银行发放的境外贷款，原则上应用于境外企业经营范围内的相关支出，不得用于证券投资和偿还内保外贷项下境外债务，不得用于虚构贸易背景交易或其他形式的投机套利性交易，不得通过向境内融出资金、股权投资等方式将资金调回境内使用。如境外贷款用于境外投资，应符合国内相关主管部门有关境外投资的规定。境内银行应加强对境外贷款业务债务人主体资格、资金用途、预计的还款资金来源及相关交易背景的真实合规性审核，对是否符合境内外相关法律法规进行尽职调查，严格审查境外企业资信，并监督境外企业按照其申明的用途使用贷款资金。境内银行通过向境外银行融出资金等方式间接向境外企业发放一年期以上本外币贷款的，原则上应要求境外银行等直接债权人参照本条规定办理。 八、境外贷款业务涉及跨境担保的，应根据有关规定，区分境内、境外债权人（受益人）分别报送跨境担保相关信息，境内银行因担保履约产生的对外债权应纳入其境外贷款余额管理。 九、境内银行境外贷款还款币种原则上应与贷款币种保持一致。如境外企业确无人民币收入偿还境内银行境外人民币贷款，境内代理行或境外人民币清算行与参加行可为境外企业偿还境内银行境外人民币贷款所产生的跨境人民币结算需求办理人民币购售业务。境内银行可为境外企业偿还本银行境外人民币贷款所产生的跨境人民币结算需求提供外汇风险对冲和外汇结汇服务。 十、境内银行应按照有关数据报送要求将境外本外币贷款、跨境收支、账户等信息分别报送至中国人民银行、国家外汇管理局，并于每月初5个工作日内将上月末本银行境外贷款余额变动等统计信息报告中国人民银行、国家外汇管理局。所有境外贷款业务材料留存备查，保留期限为该笔境外贷款业务结束之日起5年。 十一、境内银行在办理境外贷款业务时，应当遵守国家法律法规和相关主管部门的规定，遵循依法合规、审慎经营、风险可控的原则,切实做好境外贷款业务的风险管理工作；应按照《中华人民共和国反洗钱法》和其他有关规定，切实履行反洗钱、反恐怖融资、反逃税义务。 十二、开发性政策性银行境外贷款以及自由贸易试验区银行境外贷款等统一按本通知模式管理，境内银行已发放境外贷款余额纳入本通知规定的境外贷款余额管理。境内银行向境外主权类机构发放贷款业务参照本通知规定执行，纳入境外贷款余额管理。境内银行通过自由贸易账户分账核算单元向境外企业发放的贷款，按自由贸易账户相关规定办理（使用境内银行总行下拨人民币资金发放的境外企业贷款须纳入境外贷款余额管理）。境内银行通过离岸账户发放的境外贷款，按离岸银行业务相关规定办理，不纳入境外贷款余额管理。 十三、中国人民银行、国家外汇管理局对27家银行（名单见附件2）境外贷款业务实行统一管理，中国人民银行副省级城市中心支行以上分支机构、国家外汇管理局各分支局按照属地管理原则对27家银行以外的银行境外贷款业务进行管理。开展境外贷款业务的银行应于每年6月30日之前向中国人民银行、国家外汇管理局或其分支机构报告最近一期经审计的资本数据、上年度境外贷款业务开展情况和本年度计划。 十四、本通知自2022年3月1日起实施。《中国人民银行关于政策性银行为合格境外机构办理人民币贷款业务和货币互换业务有关问题的通知》（银发〔2007〕81号）、《中国人民银行关于境内银行业金融机构境外项目人民币贷款的指导意见》（银发〔2011〕255号）同时废止。 附件1：参数设置 附件2：27家银行名单 2022-01-29/guangxi/2022/0129/2175.html
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为进一步便利境外机构投资者依法合规投资中国债券市场，现就有关事宜公告如下： 一、本公告所称境外机构投资者是指境外央行或货币当局、国际金融组织、主权财富基金(以下合称主权类机构)，在中华人民共和国境外依法注册成立的商业银行、保险公司、证券公司、基金管理公司、期货公司、信托公司及其他资产管理机构等各类金融机构，以及养老基金、慈善基金、捐赠基金等中长期机构投资者(以下合称商业类机构)。 二、商业类机构投资中国债券市场应当符合以下条件： （一）依照所在国家或地区相关法律成立； （二）具有健全的治理结构和完善的内控制度，符合监管要求，近三年未因债券投资业务的违法或违规行为受到监管机构的重大处罚； （三）资金来源合法合规； （四）具备相应的风险识别和承担能力，知悉并自行承担债券投资风险； （五）中国人民银行、中国证监会规定的其他条件。 三、商业类机构进入银行间债券市场应当按规定通过电子化方式向中国人民银行上海总部提交材料，主权类机构应当向中国人民银行提交材料。 四、获准进入银行间债券市场的境外机构投资者可以直接或通过互联互通方式投资交易所债券市场。 境外机构投资者应当遵循交易、结算等金融基础设施及金融机构关于境外机构投资者开户、交易、托管、结算的相关业务规定。 五、境外机构投资者可以在中国债券市场开展债券现券、债券借贷、以风险管理为目的的相关衍生产品、开放式债券指数证券投资基金以及其他中国人民银行、中国证监会认可的交易。 六、研究探索建立健全兼容多级托管的包容性制度安排。投资银行间债券市场的境外机构投资者可以到中国人民银行认可的债券登记结算机构开立债券账户，也可以直接或通过其境外托管银行，委托符合条件的境内托管银行进行债券托管。投资银行间债券市场的境外机构投资者通过境内托管银行买入的债券应当登记在境内托管银行名下，并依法享有证券权益。 七、境外机构投资者在中国债券市场开展投资业务，应当遵循中国法律法规、中国债券市场以及跨境人民币业务和外汇管理的有关规定。 八、中国人民银行上海总部应当根据本公告制定相应实施细则，做好商业类机构的准入工作，加强对商业类机构和境内托管银行的事中事后监督管理。 九、同一境外机构投资者可以根据自身投资管理需要，将其在合格境外投资者项下的债券和根据本公告所投资的债券以非交易过户等市场监管部门认可的方式进行双向划转，并可以将合格境外投资者托管账户内资金与根据本公告及相关规定开立的资金账户内资金在境内进行双向划转。 十、为境外机构投资者提供交易、登记、托管、结算等服务的金融基础设施及金融机构，应当根据各自职责，遵循本公告相关规定，及时做好服务和监测工作。 十一、境外机构投资者进行债券交易，应当订立书面形式的合同。合同应当对交易日期、交易方向、债券品种、债券数量、交易价格或利率、账户与结算方式、交割金额和交割时间等要素作出明确的约定，其书面形式包括中国人民银行、中国证监会认可的电子交易平台系统生成的成交单，电报、电传、传真、合同书、信件等。 十二、中国外汇交易中心、上海证券交易所、深圳证券交易所等中国人民银行、中国证监会认可的电子交易平台，境内外托管银行，中国人民银行、中国证监会认可的债券登记结算机构应当及时、准确、完整地记录境外机构投资者的交易、托管、结算等数据，并按照交易报告制度有关要求，定期将境外机构投资者相关明细数据报送至中国人民银行上海总部。 境外机构投资者与对手方通过其他方式达成交易的，交易双方应当分别向中国人民银行上海总部报送交易数据。 十三、为银行间债券市场境外机构投资者提供债券托管服务的境内外托管银行，应当签订协议，约定债券本息兑付等有关事宜，明确各方责任，将收到的债券本息资金按时足额支付到境外机构投资者。境外托管银行应当向境内托管银行按时上报境外机构投资者信息和其托管结算数据。托管银行对本行所报信息和数据的真实性、准确性、完整性负责。 十四、境内托管银行应当建立健全相关机制安排，将所托管的境外机构投资者财产，与境内托管银行固有财产及受托管理的各类财产严格分开保管，切实履行实质性独立托管职责。 十五、境内托管银行应当遵守中国人民银行跨境人民币业务相关规定，及时、准确、完整地向人民币跨境收付信息管理系统（RCPMIS）报送有关账户信息以及跨境人民币资金收支信息等。 十六、中国人民银行上海总部应当汇总相关信息，每月向中国人民银行、中国证监会、国家外汇管理局报送境外机构投资者准入、投资展业及运行风险等情况。 十七、中国人民银行、中国证监会鼓励境外机构投资者作为中长期投资者投资中国债券市场。 中国人民银行依法对境外机构投资者投资中国债券市场实施宏观审慎管理。中国人民银行、中国证监会依法对境外机构投资者的投资行为实施监督管理，中国人民银行、国家外汇管理局依法对境外机构投资者投资中国债券市场的资金收付及汇兑实施监督管理和检查。 十八、香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区设立的机构投资者投资中国债券市场，适用本公告的规定。 十九、本公告自2022年6月30日起施行。 2022-05-27/guangxi/2022/0527/2217.html
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根据《中华人民共和国外汇管理条例》、《中国人民银行公告》（〔2013〕第8号）等相关规定，现就进一步便利境外机构投资者投资境内银行间债券市场有关事项通知如下： 一、同一境外机构投资者可以根据自身投资管理需要，将其在合格境外机构投资者（QFII）或人民币合格境外机构投资者（RQFII）项下（以下统称QFII/RQFII）债券账户和银行间债券市场直接投资项下（以下简称直接投资）的债券账户中所持有的银行间市场债券进行双向非交易过户。 （一）境外机构投资者应当通过QFII/RQFII境内托管行或直接投资结算代理人，向中央国债登记结算有限责任公司或银行间市场清算所股份有限公司（以下统称债券登记托管结算机构）提交所持有银行间债券市场债券的非交易过户申请。 非交易过户须提交的申请材料和遵循的具体操作流程，以债券登记托管结算机构发布的业务指引为准。 （二）QFII/RQFII和直接投资渠道间债券非交易过户完成后，后续交易和资金汇兑等应当遵循后续渠道相关管理要求。 （三）债券登记托管结算机构应当定期向中国人民银行报告非交易过户情况。 二、同一境外机构投资者QFII/RQFII托管账户内资金与直接投资资金账户内资金可以在境内直接双向划转。 （一）境外机构投资者应当向QFII/RQFII境内托管行提出将QFII/RQFII托管账户内资金划转至其直接投资资金账户的申请；或向直接投资结算代理人提出将直接投资资金账户内资金划转至其QFII/RQFII托管账户的申请。 （二）QFII/RQFII和直接投资渠道间资金划转完成后，后续交易和资金汇兑等应当遵循后续渠道相关管理要求。 三、境内托管行和结算代理人应当根据自身职责，按本通知规定做好境外机构投资者债券非交易过户和资金划转相关服务、数据报送和监测工作。 境内托管行和结算代理人应当按照《人民币跨境收付信息管理系统管理办法》（银发〔2017〕126号文印发）、《中国人民银行办公厅关于完善人民币跨境收付信息管理系统银行间业务数据报送流程的通知》（银办发〔2017〕118号）等相关规定，向人民币跨境收付信息管理系统报送境外机构投资者资金划转信息。 四、同一境外机构投资者分别通过QFII/RQFII和直接投资渠道投资境内银行间债券市场的，只需通过QFII/RQFII境内托管行或者直接投资结算代理人向中国人民银行上海总部备案一次。 五、境外央行、国际金融组织、主权财富基金在QFII/RQFII和直接投资渠道间进行债券非交易过户和资金境内划转参照本通知执行。 六、同一境外机构投资者如以所管理产品名义开立账户的，应当为同一非法人类产品。 七、本通知自2019年11月15日起施行。现行相关规定与本通知不符的，以本通知为准。 中国人民银行 国家外汇管理局 2019年9月30日 2019-10-18/guangxi/2019/1018/1495.html
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2024年12月5日，国家外汇管理局党组书记、局长朱鹤新在河北省巨鹿县调研定点帮扶工作，实地查看定点帮扶项目进展情况、听取干部群众意见建议，并召开国家外汇局定点帮扶巨鹿县30周年座谈会，谋划下一步助力巨鹿乡村振兴工作具体安排。国家外汇管理局党组成员、副局长、机关党委书记李红燕等参加调研。 朱鹤新先后到巨鹿县王虎寨镇张家庄村、巨鹿中学新校区、业兴数字大厦、金银花全产业链发展中心等地开展实地调研，走访慰问张家庄村农户和国家外汇局挂职帮扶干部，深入了解县域农业、教育和产业等发展情况，对定点帮扶工作取得的成效给予充分肯定。 朱鹤新指出，党的二十届三中全会对坚持农业农村优先发展、完善乡村振兴投入机制等作出重要部署，为进一步做好定点帮扶、推动乡村振兴提供了根本遵循。要深入学习贯彻习近平总书记关于深化定点帮扶工作的重要指示精神和三中全会精神，切实把定点帮扶作为重要政治任务，结合扎实开展中央巡视整改，把党中央关于推进乡村全面振兴的战略部署转化为国家外汇局定点帮扶的实际行动。要充分发挥金融行业优势，聚焦重点领域和关键环节，加大对重点产业的帮扶力度，加强农业科技金融服务，持续深化教育帮扶成果，坚决完成巩固衔接任务。要加强组织领导，落实帮扶责任，持续深化“局县银企”帮扶模式，深化多方合作，强化作风建设，确保各项帮扶工作取得实效。 2024-12-13/jiangxi/2024/1213/2613.html
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11月26日，国家外汇管理局赣州市分局赴中国银行赣州市分行调研督导外汇管理工作，国际收支科、外汇管理科主要负责人及相关人员出席调研座谈会。 调研座谈会上，国际收支科、外汇管理科主要负责人分别就现阶段外汇管理重点工作做了相关提示，中国银行赣州市分行负责同志就今年来外汇相关业务开展情况做了汇报。 国家外汇管理局赣州市分局充分肯定了近年来中国银行赣州市分行在落实外汇管理相关政策、支持实体经济发展等方面所做的贡献，希望中国银行赣州市分行能够继续贯彻执行外汇局各项管理规定，积极助力赣州市经济高质量发展。 2024-12-13/jiangxi/2024/1213/2611.html
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国家外汇管理局统计数据显示，截至2024年11月末，我国外汇储备规模为32659亿美元，较10月末上升48亿美元，升幅为0.15%。 2024年11月，受主要央行货币政策及预期、宏观经济数据等因素影响，美元指数上涨，全球金融资产价格总体上涨。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模上升。我国经济运行回升势头增强，市场信心改善，将继续为外汇储备规模保持基本稳定提供支撑。 2024-12-13/jiangxi/2024/1213/2614.html
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官方储备资产 Official reserve assets html xlsx pdf 2024-12-13/jiangxi/2024/1213/2615.html
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2024年9月2日，在国家外汇管理局的指导下，深圳首批开展跨境金融服务平台企业汇率风险管理服务应用场景试点。截至12月2日，深圳辖内有13家银行机构包括地方法人银行及全国性银行分行参与试点，共受理81家企业的530笔外汇衍生品业务，签约金额合计45.8亿美元。试点工作开展以来，银行和企业反馈良好，试点工作成效明显。 一是共享企业衍生品签约数据，打通了银行间信息孤岛。过去，由于银行间信息不互通，一些不法企业利用信息孤岛，通过重复使用相同的交易背景，虚假增加汇率风险敞口进行套利。企业汇率风险管理服务试点推出后，银行通过授权可以查看客户在其他银行登记的衍生品签约、履约等数据。平台为银行之间共享业务信息提供了官方渠道，随着银行对平台使用率的逐步提升，系统将积累更多、更完善的企业衍生品数据，有助于银行更准确地判断企业汇率敞口，提高银行审核外汇衍生品业务的效率和准确性。 二是降低脚底成本，提升了业务办理效率。通过平台一键授权，银行即可在授权期间内查询到企业的跨境业务规模、已登记的外汇衍生品业务信息等关键数据，节省了银企间资料传递、信息交流的时间，提升了业务办理效率，有助于打消企业对办理外汇衍生品流程复杂、提交资料繁琐的刻板印象。银行在企业授权后，能利用线上平台便捷、高效地同时为多家企业业务背景数据进行审核，提高业务处理的效率和准确性。 三是帮助银行为企业提供更具适配性的汇率避险方案。银行通过查询企业在平台上的数据，更好地了解企业的跨境信用信息情况，准确地评估企业汇率风险管理需求，及时提供汇率套期保值方案，提高企业在汇率风险管理上的决策效率。同时，酌情为跨境信用信息良好的企业进行减费让利，进一步降低企业的衍生品交易成本，提高企业的经济效益。 四是增强银行外汇衍生品业务风险防控能力。以往银行通过审查贸易合同、发票、交易记录、外汇局ASONE平台数据等了解外汇收支情况、交易性质和业务规模，进而综合评估企业业务真实性。该方式依赖企业提供材料，存在伪造单证、数据等风险，且存在一定的沟通成本，对业务审查效率及客户体验有所影响。银行现在能够通过平台获取较为全面真实的企业数据，更高效地审查衍生品交易规模与其实际经营规模是否相匹配，防止客户过度套保，更有效地控制和管理风险。企业汇率风险管理服务场景为银行展业评估套保企业客户的经营风险提供了有力抓手，能够帮助银行为套保企业客户建立精准的客户画像，已成为银行中台管控风险的有效补充措施之一。 下一步，深圳市分局将在总局指导下，加大培训和宣传力度，推动辖内银行充分运用跨境金融服务平台的信息优势和便利性，积极推广企业汇率风险管理服务场景，持续加强服务，助力深圳涉外经济高质量发展。 2024-12-19/shenzhen/2024/1219/2007.html
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近日，外汇局眉山市分局与市税务局召开汇税联动工作座谈会，外汇局、市税务局相关责任人参加了会议。汇税双方就当前的监管重点和工作要求，以及进一步完善信息沟通和案件线索交换机制，开展联合办案，大力打击骗取出口退税等非法跨境交易行为的工作进行了深入讨论。 双方就下一步的汇税联动工作达成一致意见：一是加强机制建设，将汇税联动工作机制的联络人由科长层面升级到局领导层面。二是加强信息沟通，双方按照各方数据信息管理要求交换出口不收汇、利润汇出、大额服贸支出等信息，排查违法违规线索，参与人员严格保守相关工作秘密。三是加强双向培训，双方培训检查人员时，可根据培训内容，邀请对方检查人员参加。四是加强党建引领，双方不仅在业务层面，也要在联学联建等党建层面加强合作。五是加强工作落实，责任部门要细化下一步的工作安排，明确实施时间表，为汇税联动工作描绘更清晰的脚本蓝图。 2024-12-20/sichuan/2024/1220/2764.html
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近日，外汇局江西省分局紧紧围绕“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”活动主题，组织全省外汇系统开展“宪法宣传周”系列活动。 全省外汇系统积极参加由所在地政府普法宣传部门组织的以“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”为主题的12·4国家宪法日暨宪法宣传周集中宣传活动，在集中宣传活动地点通过讲解金融法治知识、发放法律宣传资料等方式积极向群众宣传宪法知识。同时结合外汇管理局履职，通过发放外汇业务指南、现场讲解外汇政策等方式积极宣传外汇管理政策法规，有效推动宪法法律及外汇管理法规知识走进日常、走向公众。 2024-12-13/jiangxi/2024/1213/2612.html