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“非常感谢建行为我们量身定制汇率避险组合方案，我们也学会了应对汇率波动风险的有效方法了。”近日，湖北十堰市某出口贸易公司财务人员在建行十堰分行成功签约1200万美元“远期结汇+期权组合”的套期保值协议后表示感谢。 湖北十堰市某出口贸易公司，主要出口滤芯、发动机、柴油机总成等，出口收结汇量较大。近几年来，由于复杂多变的国际形势，导致人民币汇率波动明显，对企业的贸易成本和损益造成很大冲击。企业财务人员虽然多次参加全市外汇自律机制组织的汇率风险管理培训，但是由于专业知识缺乏，未完全了解和掌握汇率避险的具体操作方法，既不敢向企业老总建议做套期保值业务，也不愿意承担擅自操作可能带来的损失。 建行十堰市分行积极响应市外汇管理局的要求，成立专业团队，按照“抓大不放小”的工作思路，为企业开展上门服务，重点向企业老总宣讲汇率避险的知识和产品，统一了企业老总和财务人员对汇率避险的认知和操作行动。该行针对企业的实际情况和汇率变化的趋势，帮助企业制订多套汇率避险组合方案，并现场演示企业网银相关模块的线上化操作流程。企业最终选择远期结汇+期权的组合套期保值模式以规避汇率风险。 开展企业汇率风险管理服务工作是国家外汇管理局深入贯彻党中央、国务院稳外资、稳外贸决策部署的重要举措。外汇局十堰市分局按照国家外汇局工作要求，持之以恒狠抓落实。今年以来，该局紧紧围绕四个重点，进一步助力外贸企业规避汇率风险。 一是紧紧围绕国家外汇局重点工作部署，把企业汇率风险管理纳入年度重点工作项目。制定持续深化汇率风险管理工作的实施方案，明确目标任务与时间节点；召开外汇银行工作会议，进行安排，确保政策传导到位、服务落地见效。 二是紧紧围绕重点银行，压实责任，抓好督办落实。对外汇收支业务量大、外贸企业开户数量较多，外汇衍生品成熟且丰富的外汇银行进行重点督导指导。对业务量小，较少或新开办外汇衍生品业务的银行开展培训和辅导。截至目前，已对全市外汇银行套保业务落实情况通报7次，对4家银行主要负责人开展约见谈话；对3家重点银行开展上门调研督导；对5家外汇银行从业人员200余人开展专题培训。 三是紧紧围绕重点企业，按照“抓大不放小”的思路，全面推进汇率风险管理工作。今年6月，组织全市119家外贸企业在十堰市经开区举办汇率风险管理知识在内的大型培训宣讲会，提升企业整体汇率风险管理意识、知识水平和操作能力。全面推动银行建立重点企业清单，要求各行成立汇率风险管理专业团队，由行领导带队深入企业开展“一对一”上门服务，为各类企业量身定制汇率避险方案。初步统计，今年以来，各行共深入企业135次，为企业制定个性化方案8个。 四是紧紧围绕重点问题，对症下药，及时解决。以往每年虽然都开展了联合培训，银行也都上门为企业进行了宣讲，但是十堰市外贸企业做外汇套期保值业务的企业一直不多，全市套保率一直无法有效提升。调研中发现，问题的症结在于每次企业安排参加培训的主要是财务人员，银行到企业对接的也主要是财务人员，而企业是否做外汇套保的决定权和决策权是企业董事会或老总。由于财务人员不敢担责、汇报解释不到位，而企业老总又不太懂汇率风险知识和方法，所以企业虽有套保需求，但实际推进较难。外汇局十堰市分局找到问题所在，及时转变工作方式，与银行共同走访重点企业，与企业负责人进行面对面宣讲和沟通，并提供全程跟踪辅导，破解企业不会做、不敢做的难题。 紧紧围绕四个重点开展工作终于结出硕果。今年1月至8月，十堰市外汇套保总额达13941万美元，套保率22.15%，同比提升21.23个百分点，全省排名实现逆袭，从倒数变成第三；新增首办户14家，位列全省第二。（湖北日报客户端 2025-09-25） 2025-10-06/hubei/2025/0925/2477.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2025年8月，银行结汇15103亿元人民币，售汇14058亿元人民币。2025年1-8月，银行累计结汇113938亿元人民币，累计售汇113078亿元人民币。 按美元计值，2025年8月，银行结汇2118亿美元，售汇1971亿美元。2025年1-8月，银行累计结汇15886亿美元，累计售汇15765亿美元。 2025年8月，银行代客涉外收入45515亿元人民币，对外付款45284亿元人民币。2025年1-8月，银行代客累计涉外收入372219亿元人民币，累计对外付款363400亿元人民币。 按美元计值，2025年8月，银行代客涉外收入6383亿美元，对外付款6350亿美元。2025年1-8月，银行代客累计涉外收入51893亿美元，累计对外付款50665亿美元。 附：名词解释和相关说明 国际收支是指我国居民与非居民间发生的一切经济交易。 银行结售汇是指银行为客户及其自身办理的结汇和售汇业务，包括远期结售汇履约和期权行权数据，不包括银行间外汇市场交易数据。银行结售汇统计时点为人民币与外汇兑换行为发生时。其中，结汇是指外汇所有者将外汇卖给银行，售汇是指银行将外汇卖给外汇使用者。结售汇差额是结汇与售汇的轧差数。 远期结售汇签约是指银行与客户协商签订远期结汇（售汇）合同，约定将来办理结汇（售汇）的外汇币种、金额、汇率和期限；到期外汇收入（支出）发生时，即按照远期结汇（售汇）合同订明的币种、金额、汇率办理结汇（售汇）。 远期结售汇平仓是指客户因真实需求背景发生变更、无法履行资金交割义务，对原交易反向平盘，了结部分或全部远期头寸的行为。 远期结售汇展期是指客户因真实需求背景发生变更，调整原交易交割时间的行为。 本期末远期结售汇累计未到期额是指银行与客户签订的远期结汇和售汇合同在本期末仍未到期的余额；差额是指未到期远期结汇和售汇余额之差。 未到期期权Delta净敞口是指银行对客户办理的期权业务在本期末累计未到期合约所隐含的即期汇率风险敞口。 银行代客涉外收付款是指境内非银行居民机构和个人（统称非银行部门）通过境内银行与非居民机构和个人之间发生的收付款，不包括现钞收付和银行自身涉外收付款。具体包括：非银行部门和非居民通过境内银行发生的跨境收付款（包括外汇和人民币），以及非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的境内收付款（暂不包括境内居民个人和机构与境内非居民个人之间发生的人民币收付款），统计时点为客户在境内银行办理涉外收付款时。其中，银行代客涉外收入是指非银行部门通过境内银行从非居民收入的款项，银行代客对外支出是指非银行部门通过境内银行向非居民支付的款项。 2025-09-26/shaanxi/2025/0928/2209.html
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9月17日晚，宜昌市外汇局联合宜昌市外汇和跨境人民币业务自律机制（以下简称市自律机制）在宜昌市夷陵区长江市场社区举办“诚信兴商 利企惠民”主题宣传活动。活动旨在进一步普及外汇诚信经营知识，提升社区居民的外汇风险防范意识，现场吸引20余家长江市场商户代表和300余名社区居民踊跃参与，营造出浓厚的金融知识学习氛围。 本次宣传活动精心设计了多样化的互动形式，力求让金融知识宣传更接地气、更入人心。活动现场专门设置了金融知识宣讲台，市外汇局工作人员与市自律机制专业代表组成宣讲团队，围绕外汇诚信兴商的重要意义、常见外汇业务办理流程、外汇便利化政策、非法外汇交易的风险及危害等内容，用通俗易懂的语言向居民们进行详细讲解。针对居民关心的个人用汇政策等热点问题，工作人员逐一耐心解答，帮助居民消除认知误区，掌握实用的外汇知识。 为了增强宣传效果，活动还同步开展了宣传折页发放与有奖竞答等环节。折页内容涵盖便利化政策、风险提示案例等，方便居民随时查阅学习，有奖竞答围绕本次宣传的核心知识点展开，居民们积极举手抢答，现场学习氛围浓厚。 此次“诚信兴商 利企惠民”宣传活动的成功举办，不仅让长江市场商户和社区居民深入了解了外汇诚信经营的重要性，提升了自身的外汇风险防范能力，也为营造更加诚信、合规的金融营商环境奠定了坚实基础。下一步，市外汇局与市自律机制将继续创新宣传方式，扩大宣传覆盖面，将更多实用的金融知识送到群众身边，切实为群众办实事、解难题。（湖北日报客户端2025-09-24） 2025-09-25/hubei/2025/0925/2476.html
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近日，外汇局襄阳市分局成功为谷城县某纺织有限责任公司办理了一笔1000万美元跨境融资便利化外债签约登记业务。该笔业务是今年9月国家外汇局深化跨境投融资外汇管理改革新政策出台后，湖北省落地的首笔跨境融资便利化外债签约登记业务。 新政策简化跨境融资便利化业务登记管理要求，符合条件参与跨境融资便利化业务的企业，在签约登记环节不再要求提供上一年度或最近一期经审计的财务报告。新政策出台后，外汇局襄阳市分局迅速响应，及时组织政策传导，通过推送政策解读信息、召开座谈会等方式，面向重点银行及潜在客户深入宣讲便利化措施的应用场景。同时，指导辖内商业银行主动对接、靠前服务，结合普惠金融部门资源，精准筛选符合条件且有真实需求的企业客户，推动政策红利直达实体。 谷城县某纺织有限责任公司是一家专精特新中小企业，主营服装面料、棉布和印染布生产销售，近年来持续获得韩国纺织企业订单。2025年上半年，该公司计划扩大生产并向韩国贸易伙伴借入低息外债，但由于该公司属中小企业，未定期进行财务审计，无法提供经审计的财务报告，跨境融资事宜一度陷入停滞。新政策出台后，外汇局襄阳市分局迅速开展“一对一”精准辅导，仅凭企业主体资质证明及融资协议等核心材料，于申请当日便为企业办理1000万美元跨境融资便利化外债登记，为企业节省了数万元财务审计费用。（金融时报客户端 2025-09-30） 2025-10-13/hubei/2025/1009/2478.html
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日前，国家外汇管理局公布了2025年8月银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人李斌就2025年8月外汇市场形势回答了记者提问。 问：您如何评价2025年8月我国外汇市场运行情况？ 答：8月我国外汇市场平稳运行。一是外汇市场交易保持活跃。8月，企业、个人等非银行部门跨境收支1.3万亿美元，同比增长8%。其中，经常项目和资本项目跨境收支均有所增长，跨境贸易和投融资稳步发展。二是外汇市场供求总体平衡。8月，跨境资金净流入32亿美元，银行结售汇顺差146亿美元。分项目看，货物贸易资金净流入保持稳定，外资总体净买入境内股票和债券，服务贸易和投资收益资金净流出由季节性高位回落。总的来看，当前我国外汇市场交易活跃，外汇供求基本平衡，市场预期保持稳定。 2025-09-26/shaanxi/2025/0928/2210.html
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为加大金融支持外贸高质量发展力度，国家外汇管理局进一步扩大跨境金融服务平台“新型离岸国际贸易业务背景核验”应用场景的试点范围，自2025年10月15日起新增广东等7省（市）为试点地区。试点首日，国家外汇管理局广东省分局指导辖内中国建设银行、中国银行分支机构在跨境金融服务平台为5家企业办理了新型离岸国际贸易业务，收付汇金额合计160万美元，实现新试点业务成功落地。 新型离岸国际贸易由于货物不进出国境，不纳入海关统计，订单流、货物流、资金流“三流”分离，给贸易背景真实性审核造成困难。“新型离岸国际贸易业务背景核验”应用场景通过引入国际运输、货物流转、境外海关报关等不同维度数据，拓展了贸易背景信息来源，提供了物流信息核验、单据签注等功能，助力银行破解新型离岸国际贸易真实性审核难题，便利各类主体更加安全、高效地开展新型离岸国际贸易。中国建设银行佛山市分行相关负责人反映，应用场景上线后，原本需2-3个工作日的线下审核时间缩短至30分钟以内，大幅提升了业务审核的便利性与效率，同时降低了展业成本与风险，为企业全球化运营提供有力的金融支持。 跨境金融服务平台坚持共建共治共享理念，利用区块链分布式账本不可篡改、数字签名和多方共识等技术特点，对接税务、保险、银行、企业、物流等多方数据源，为银行和企业提供跨境贸易、投融资数据和技术支持服务。自2019年跨境金融服务平台上线以来，国家外汇管理局广东省分局陆续试点和推广了4个融资类应用场景和4个便利化类应用场景。截至2025年9月末，国家外汇管理局广东省分局指导辖内银行在跨境金融服务平台运用融资类场景为企业办理融资1006亿美元、授信101亿美元，运用便利化类场景办理衍生品总签约金额959亿美元，为企业跨境贸易和投融资提供了便利。 下一步，国家外汇管理局广东省分局将继续深化跨境金融服务平台应用，指导银行依托应用场景功能优化新型离岸国际贸易结算、跨境收付汇和贸易融资背景核验、汇率避险等跨境金融线上服务，以金融科技赋能广东外资外贸高质量发展。 2025-10-23/guangdong/2025/1023/3094.html
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行政许可项目 项目子项 办事指南 表格模板 办理流程 00017110400Y境外直接投资项下外汇登记核准 【000171104001】省级分局和计划单列市分局办理的境内居民个人特殊目的公司外汇补登记 1.办事指南 2.表格 3.办理流程 【000171104005】省分局和计划单列市分局办理的银行境外直接投资外汇登记 1.办事指南 2.表格 3.办理流程 00017110500Y境内直接投资项下外汇登记核准 【000171105001】省分局和计划单列市分局办理的银行境内直接投资外汇登记 1.办事指南 2.表格 3.办理流程 【000171105002】省分局和计划单列市分局办理的外商投资企业登记币种变更登记 1.办事指南 2.表格 3.办理流程 00017110700Y跨境证券、衍生产品外汇业务核准 【000171107002】省级分局和计划单列市分局办理的境内公司境外上市或发行境外存托凭证登记 1.办事指南 2.表格及模板 3.流程图 【000171107003】省级分局和计划单列市分局办理的境外上市公司境内股东持股登记 1.办事指南 2.表格及模板 3.流程图 【000171107004】省级分局和计划单列市分局办理的境内个人参与境外上市公司股权激励计划登记 1.办事指南 2.表格及模板 3.流程图 【000171107006】省级分局和计划单列市分局办理的境内机构开展境外衍生业务登记 1.办事指南 2.表格及模板 3.流程图 【000171107007】境外机构在境内发行股票或中国存托凭证登记 1.办事指南 2.表格及模板 3.流程图 00017110800Y境内机构外债、跨境担保核准 【000171108001】省级分局和计划单列市分局办理的境内机构短期外债余额指标核准 1.办事指南 3.流程图 【000171108002】省级分局和计划单列市分局办理的非银行债务人借用外债登记 1.办事指南 2.表格 3.流程图 【000171108003】省级分局和计划单列市分局办理的内保外贷登记 1.办事指南 3.流程图 【000171108004】省级分局和计划单列市分局办理的外保内贷履约形成外债登记 1.办事指南 3.流程图 【000171108009】省级分局和计划单列市分局办理的跨国公司跨境资金集中运营—集中外债额度业务登记 1.办事指南 2.表格及模板 3.流程图 00017110900Y境内机构（不含银行业金融机构）对外债权核准 【000171109001】省分局和计划单列市分局办理的境内机构境外放款登记 1.办事指南 2.表格 3.办理流程 【000171109002】省级分局和计划单列市分局办理的内保外贷担保履约形成对外债权登记 1.办事指南 3.流程图 【000171109003】省级分局和计划单列市分局办理的融资租赁形成对外债权登记 1.办事指南 3.流程图 【000171109006】省级分局和计划单列市分局办理的跨国公司跨境资金集中运营-集中境外放款额度业务登记 1.办事指南 2.表格及模板 3.流程图 00017111000Y资本项目外汇资金结汇核准 【000171110001】省级分局和计划单列市分局办理的外保内贷境外担保履约款结汇核准 1.办事指南 3.流程图 【000171110005】省级分局和计划单列市分局办理的金融机构外债结汇核准 1.办事指南 3.流程图 00017111100Y资本项目外汇资金购付汇核准 【000171111001】省分局和计划单列市分局办理的特殊目的公司项下境内个人购付汇核准 1.办事指南 2.表格 3.办理流程 【000171111002】省分局和计划单列市分局办理的移民财产转移购付汇核准 1.办事指南 2.表格 3.办理流程 【000171111003】省级分局和计划单列市分局办理的购汇偿还已结汇使用的国内外汇贷款核准 1.办事指南 3.流程图 【000171111004】金融机构内保外贷履约购付汇核准 1.办事指南 3.流程图 【000171111005】省分局和计划单列市分局办理的继承财产转移购付汇核准 1.办事指南 2.表格 3.办理流程 00017111200Y经营或者终止结售汇业务审批 【000171112014】省级分局和计划单列市分局办理的非银行金融机构（不含保险机构）经营或终止结售汇业务审批 1.办事指南 3.流程图 00017111300Y非银行金融机构经营、终止结售汇业务以外的外汇业务审批 【000171113002】省级分局和计划单列市分局办理的非银行金融机构（不含保险机构）经营结售汇业务以外的外汇业务审批 1.办事指南 2.表格 3.流程图 00017111400Y金融机构本外币转换核准 【000171114001】非银行金融机构（不含保险机构）资本金（营运资金）本外币转换核准 1.办事指南 3.流程图 2025-10-31/beijing/2024/0329/2349.html
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尊敬的何立峰副总理、尹力书记、殷勇市长，尊敬的各位来宾： 大家好！ 刚才，何副总理作了重要讲话，对于我们深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，准确把握形势任务，扎实做好“十五五”时期宏观调控和金融发展开放稳定的各项任务，都具有重要的指导意义。我们将认真贯彻落实。 非常感谢北京市委、市政府特别是尹书记、殷市长和社会各界一直以来对人民银行工作的关心和支持。 首先，我就近期市场比较关注的几个问题作个简要说明。 第一，关于适度宽松的货币政策。一年多来，面对复杂严峻的国内外形势，我们按照中央决策部署，在何副总理的具体指导下，坚持支持性的货币政策立场，综合运用数量、价格、结构等多种货币政策工具，保持流动性充裕。反映金融运行的主要宏观金融指标也体现了适度宽松的货币政策状态，9月末，社会融资规模同比增长8.7%，M2同比增长8.4%，贷款同比增长6.6%，还原地方债务置换影响后的贷款增长7.7%左右，社会融资成本也处于历史低位，为我国经济的回升向好和金融市场稳定运行创造了良好的货币金融环境。 我们将继续坚持支持性的货币政策立场，实施好适度宽松的货币政策，综合运用多种货币政策工具，提供短期、中期、长期流动性安排，保持社会融资条件相对宽松。同时，继续完善货币政策框架，强化货币政策的执行和传导。 第二，关于央行在公开市场买卖国债。去年，人民银行落实中央金融工作会议部署，在二级市场开始国债买卖操作。这是丰富货币政策工具箱、增强国债金融功能、发挥国债收益率曲线定价基准作用、增进货币政策与财政政策相互协同的重要举措，也有利于我国债券市场改革发展和金融机构提升做市定价能力。实践中，人民银行根据基础货币投放需要，兼顾债券市场供求和收益率曲线形态变化等情况，灵活开展国债买卖双向操作，保障货币政策顺畅传导和金融市场平稳运行。今年初，考虑到债券市场供求不平衡压力较大、市场风险有所累积，我们暂停了国债买卖。目前，债市整体运行良好，我们将恢复公开市场国债买卖操作。 第三，关于数字人民币和市场化虚拟货币。数字人民币是人民银行发行和监管的法定数字货币，兼容了分布式账本等新兴技术。历经近年来的稳妥推进，数字人民币生态体系初步建立。下一步，人民银行将进一步优化数字人民币管理体系，研究优化数字人民币在货币层次之中的定位，支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构。我们已经在上海设立数字人民币国际运营中心，负责数字人民币跨境合作和使用；在北京设立数字人民币运营管理中心，负责数字人民币系统的建设、运行和维护，促进数字人民币发展，助力首都国家金融管理中心建设。 近年来，市场机构发行的虚拟货币特别是稳定币不断涌现，但整体还处在发展早期。国际金融组织和中央银行等金融管理部门对稳定币的发展普遍持审慎态度。10天前，在华盛顿召开的IMF/世界银行年会上，稳定币及其可能产生的金融风险成为各国财长、央行行长讨论最多的话题之一，比较普遍的观点主要集中在，稳定币作为一种金融活动，现阶段无法有效满足客户身份识别、反洗钱等方面的基本要求，放大了全球金融监管的漏洞，如洗钱、违规跨境转移资金、恐怖融资等，市场炒作投机的氛围浓厚，增加了全球金融系统的脆弱性，并对一些欠发达经济体的货币主权产生冲击。 2017年以来，人民银行会同相关部门先后发布了多项防范和处置境内虚拟货币交易炒作风险的政策文件，目前这些政策文件仍然有效。下一步，人民银行将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，维护经济金融秩序，同时密切跟踪、动态评估境外稳定币的发展。 第四，研究实施支持个人修复信用的政策措施。人民银行运营的征信系统是一项重要的金融基础设施，对企业和个人的金融违约行为进行记录，并供金融机构在开展业务时进行查询和风险评估，20多年来，对我国社会信用体系建设、防范金融风险发挥了重要作用。根据《征信业管理条例》，在征信系统中，违约记录的存续期为5年。过去几年，受新冠疫情等不可抗力影响，一些个人发生了债务逾期，虽然事后全额偿还，但相关信用记录仍持续影响其经济生活。为帮助个人加快修复信用记录，同时发挥违约信用记录的约束效力，人民银行正在研究实施一次性的个人信用救济政策，对于疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息，将在征信系统中不予展示。这项措施我们将在履行相关的程序后，由人民银行会同金融机构进行必要的技术准备，计划在明年初执行。 我今天的演讲主题是：中国宏观审慎管理体系的建设实践与未来演进。 党的十九大提出，健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架。近年来，我们有序推进，取得重要进展。刚刚召开的党的二十届四中全会进一步提出，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系。在去年6月份的陆家嘴论坛上，我对中国未来货币政策框架的演进作了比较系统的介绍。今天，我想和大家报告一下构建宏观审慎管理体系的一些考虑。 一、宏观审慎管理的内在逻辑和中国实践 2008年国际金融危机发生之后，国际社会对危机的成因和教训进行深刻反思，认识到单体金融机构稳健并不代表金融系统的整体稳健，需要弥补微观审慎监管的不足，加强宏观审慎政策应对，防范金融风险的顺周期积累以及跨机构、跨市场、跨部门和跨境传染，并将加强宏观审慎管理作为国际金融监管改革的核心内容。 在G20框架内，国际组织和主要经济体围绕建立健全宏观审慎管理政策框架、改革完善金融监管制度、加强系统性金融风险监测评估等作出了持续努力。中央银行作为宏观调控和金融管理部门，也是金融体系的最后贷款人，在各国宏观审慎管理体系中普遍承担了重要职责。 经过多年实践，全球初步形成了操作性较强的宏观审慎管理体系。2020年新冠疫情期间，除了采取支持性的货币政策外，主要经济体普遍运用降低逆周期资本缓冲、流动性监管要求等宏观审慎政策措施应对重大冲击，疫情后又推动宏观审慎政策立场重回中性，展现出良好的灵活性，增强了全球金融体系的韧性和稳健性，提高了逆周期调节的空间和能力。 货币政策、宏观审慎管理、微观审慎监管各有侧重。货币政策主要针对宏观经济和总需求管理，通过逆周期调节来平抑经济周期波动，为经济稳定增长和金融市场稳定运行营造适宜的货币金融环境。微观审慎监管主要关注单体金融机构的稳健运行，运用多种监管手段，促进金融机构审慎稳健经营。宏观审慎管理则直接和集中作用于金融体系本身，聚焦具有系统性特征的风险，维护金融体系整体稳定，阻断或弱化金融体系的顺周期自我强化和风险跨机构、跨市场传染。从跨时间维度看，主要通过对资本水平、杠杆率等提出动态的逆周期要求，抑制金融体系的顺周期性。从跨空间维度看，主要通过加强系统重要性金融机构监管和金融市场宏观审慎管理，防控风险跨机构、跨市场、跨部门和跨境传染。三者在工具形式上有一些交叉，相互补充。比如，资本充足率要求是微观审慎监管工具，但附加资本监管则是宏观审慎管理工具；拨备覆盖水平按照会计原则和预期损失原则，是微观审慎监管工具，利用拨备在经济和银行盈利的上行或下行周期进行逆周期调节，就是宏观审慎管理工具。 中国对宏观审慎管理的探索实践起步较早。早在2003年，中国就在房地产金融领域首次引入最低首付比例政策。2008年国际金融危机后，中国在全球率先启动构建宏观审慎政策框架，逐步形成了具有中国特色的宏观审慎管理实践路径。 在宏观审慎管理的治理机制方面，加强党中央的集中统一领导，充实人民银行宏观审慎管理职能。跨部门层面，2013年，国务院批准人民银行牵头建立金融监管协调部际联席会议制度；2017年，成立国务院金融委；2023年，成立中央金融委,逐步强化统筹协调。部门层面，2017年全国金融工作会议和2019年初中央批定的机构改革方案，明确了人民银行负责宏观审慎管理的职责，牵头建立宏观审慎政策框架，设立宏观审慎管理局。 在宏观审慎管理政策体系方面，人民银行从多个维度进行了探索推进。一是2021年发布《宏观审慎政策指引》，明确了宏观审慎管理思路和政策框架。二是2003年建立差别存款准备金制度，2010年引入动态调整机制，在此基础上，2016年又升级为宏观审慎评估（MPA），将信贷投放与金融机构资本水平及经济增长相联系，有效促进了货币信贷平稳增长。三是建立健全系统重要性金融机构监管总体框架。会同金融监管部门发布了《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》、《系统重要性银行评估办法》、《系统重要性银行附加监管规定》、《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》、《系统重要性保险公司评估办法》，落实系统重要性银行附加监管和恢复处置计划等要求。目前，中国共有5家全球系统重要性银行，20家国内系统重要性商业银行，资产合计约占银行业总资产的7成。四是设立跨境融资宏观审慎调节参数等工具，对跨境资本流动实施逆周期调节。五是探索开展金融市场宏观审慎管理。动态观察、评估债券市场运行情况，加强金融机构风险提示，阻断或弱化风险的积累。会同证监会设立支持资本市场的两项货币政策工具。坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，防范大幅波动风险。六是完善房地产金融宏观审慎管理。动态调整房贷首付比、房贷利率等政策工具。七是搭建金融控股公司监管框架，依法开展金融控股公司准入和监管。目前这项工作已划入金融监管总局。八是加强市场预期管理。当金融市场发生较大幅度的波动时，主动发声，及时校正市场“羊群效应”，坚定维护股市、债市、汇市等金融市场稳定。 二、中国宏观审慎管理体系的演进方向 比较来看，货币政策是中央银行传统职责，制度框架比较清晰成熟；宏观审慎管理全球虽然也有不少实践，但起步不久，仍处于不断探索和完善的过程中。“十五五”规划建议稿提出，要构建覆盖全面的宏观审慎管理体系。我们考虑，主要有以下几个重点工作方向。 第一，更好覆盖宏观经济运行和金融风险的关联性。宏观经济的高质量发展，是金融市场稳定运行和微观单体金融机构健康经营的基础。需要密切监测评估宏观经济运行态势，在宏观层面把握好经济增长、经济结构调整和金融风险防范的动态平衡，坚持推动经济高质量发展，从源头上防范化解系统性金融风险。 第二，更好覆盖金融市场的运行。随着金融现代化进程的推进，我国金融体系逐步从传统银行业机构为主向多层次现代金融市场体系演化，金融体系的复杂性、关联性也显著增加。需要根据金融市场的发展变化，不断拓宽宏观审慎管理的覆盖范围，增强金融体系的韧性。 第三，更好覆盖系统重要性金融机构。系统重要性金融机构规模大、关联性强，一旦出险，具有很强的外溢效应。近年来，主要经济体普遍加强对系统重要性金融机构的宏观审慎管理，并将覆盖面从银行部门逐步扩展到非银行金融部门。需要全面评估认定系统重要性银行、保险等金融机构和金融基础设施，在常规监管基础上，实施与其系统重要性程度相匹配的附加监管措施。 第四，更好覆盖国际经济和金融市场风险的外溢影响。全球金融市场关联性增强，信息传播迅速，金融风险更容易在跨境之间传染蔓延。这次国际货币基金组织/世界银行年会，大家比较关注主要经济体政府债务风险及其可能对全球金融市场的冲击，并加强了早期风险预警。我们需要把握好内部均衡和外部均衡的关系，动态评估、有效应对主要经济体货币政策、贸易政策、主权债务风险和地缘政治等对我国金融市场运行的影响。 三、加快构建覆盖全面的宏观审慎管理体系 宏观审慎管理体系是在防范系统性金融风险中发挥积极作用的一整套制度安排。下一阶段，人民银行将重点推进四方面工作。 一是强化系统性金融风险的监测和评估体系。监测方面，持续提升国家金融基础数据库对重点领域风险的动态监测功能；充分发挥银行间市场交易报告库作用，高频汇集并监测金融市场交易行为。评估方面，2016年人民银行设立的宏观审慎评估（MPA），目前更多服务于货币政策。我们正研究将MPA拆分为两部分。一部分聚焦评估货币政策的执行情况；另一部分聚焦宏观审慎和金融稳定评估，服务于宏观审慎管理。目前，已经形成初步方案，后续我们将与金融机构沟通，进一步完善后执行。 二是完善并强化重点机构和重点领域风险防范举措。强化系统重要性银行附加监管，充分发挥逆周期资本缓冲、恢复与处置计划等作用。适时发布系统重要性保险公司名单，推动附加监管工作落地。拓展中央银行维护金融市场稳定的宏观审慎管理功能。重点关注金融机构的杠杆水平和期限错配，及时阻断金融市场流动性风险、利率风险的累积，遏制金融市场的“羊群效应”。完善金融市场基础设施监管，建立中央对手方流动性风险约束和流动性支持机制。持续完善跨境资本流动宏观审慎管理，根据形势及时采取逆周期调控措施，保持跨境资本流动总体平稳。做好房地产金融宏观审慎管理工作，健全房地产金融分析框架，优化房地产金融基础性制度。 三是持续丰富宏观审慎管理工具箱，提升系统化、规范化、实战化水平。经过多年实践，人民银行已积累形成了较为丰富的宏观审慎和金融稳定工具体系。针对金融机构，有系统重要性银行附加资本和附加杠杆率要求、央行金融机构评级、压力测试、杠杆率约束、逆周期资本缓冲、逆周期拨备调节、总损失吸收能力、系统重要性金融机构恢复与处置计划、存款保险风险差别费率等工具。针对金融市场，外汇市场有远期售汇业务风险准备金、跨境融资宏观审慎调节参数等工具。债券市场有杠杆水平、期限错配管理和窗口指导等工具。股票市场有支持资本市场稳定发展的两项货币政策工具，支持汇金公司发挥“类平准基金”作用。我们正在考虑的一个问题是，综合平衡维护金融市场稳定运行和防范金融市场道德风险，探索在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排。针对房地产金融领域，主要有首付比、利率、房地产贷款风险权重、居民债务收入比等工具。针对风险处置资源，有存款保险基金、金融稳定保障基金等，人民银行依法履行最后贷款人职责。我们将继续拓展丰富宏观审慎管理的工具箱，动态评估优化。 四是不断健全协同高效的宏观审慎管理治理机制。宏观审慎管理尤其需要统筹协调。今年初，人民银行设立了宏观审慎和金融稳定委员会，对涉及宏观审慎管理和金融稳定重大事项加强分析研究、沟通协调和推动落实。下一步，人民银行将在中央领导下，加强货币政策、宏观审慎管理、微观审慎监管以及与财政政策、产业政策等协同配合，形成合力。严肃财经纪律、市场纪律和监管规则，防范风险外溢和道德风险。加快推动人民银行法、金融稳定法等立法修法，强化宏观审慎管理的法治保障。 构建宏观审慎管理体系是一个持续推进的动态过程，也是需要各方推动、高效协同的系统工程。人民银行将认真落实“十五五”规划的要求，与各方共同努力，加快构建覆盖全面的宏观审慎管理体系，推动经济金融高质量发展。 最后，预祝本届论坛圆满成功，谢谢大家！ 2025-10-27/safe/2025/1027/26715.html
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近期，为进一步加大引资稳资力度，南平市分局与南平市商务局签署合作备忘录，加强外资及跨境投融资监管协作，创新构建“一位联络员+一份信息清单+一条绿色通道+一片教育服务阵地”的“四个一”闭环服务体系，实现政策、监管与服务全链条协同。双方将依据合作备忘录，以清单化、闭环式机制推进数据共享，依托“闽北行”宣讲与新媒体课堂等渠道，为企业提供“一企一服务”，推动“数据多跑路、企业少跑腿”，实现跨境投融资事项“一次办成”、跨境资金流动实时预警、政策咨询实时响应，助力南平市开放型经济跃上新台阶。 2025-10-22/fujian/2025/1022/2515.html
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日前，国家外汇管理局公布了2025年9月银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人李斌就2025年9月外汇市场形势回答了记者提问。 问：能否介绍一下9月我国外汇市场运行情况？ 答：9月我国外汇市场平稳运行，主要呈现两个特点。 一是跨境资金流动保持活跃、均衡态势。9月企业、个人等非银行部门跨境收入和支出合计为1.37万亿美元，环比增长7%。经常项下和资本项下跨境收支均保持增长态势，显示我国涉外经济稳健发展。受十一假期对跨境收付的季节性影响，9月跨境资金小幅净流出31亿美元，10月以来已转为净流入。分项目看，我国外贸稳步增长，9月货物贸易项下资金净流入保持高位；服务贸易、投资收益等项下跨境资金流动较为平稳。 二是外汇市场供求较为平衡。9月银行代客结汇和售汇环比均明显增长，企业等主体根据自身需求灵活开展外汇买卖。9月结售汇顺差为510亿美元，其中上中旬净结汇较多，下旬结售汇差额趋向均衡。10月以来银行代客结汇和售汇大体相当，外汇市场供求基本平衡。 今年前三季度我国涉外收支总规模为11.6万亿美元，创历史同期新高。跨境资金净流入1197亿美元，银行结售汇顺差632亿美元，均高于上年同期水平。总的来看，面对复杂多变的外部环境，今年以来我国外汇市场稳健运行，市场预期平稳，供求基本平衡，外汇市场保持着较强的韧性和活力。 2025-10-23/shanxi/2025/1023/1541.html