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1月17日，2024年人民银行海南省分行工作会议暨全省外汇管理工作会议在海口召开。会议深入学习贯彻中央经济工作会议和中央金融工作会议，贯彻落实2024年人民银行工作会议暨全国外汇管理工作会议精神，总结辖区2023年工作，分析当前工作面临的新情况新挑战，部署2024年重点工作。中国人民银行海南省分行党委书记、行长方昕在会上作工作报告。 会议指出，2023年，海南省人民银行和外汇局系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实总行总局、海南省委省政府各项部署要求，聚焦2023年“党委十件大事”，持续深入开展“政治能力提升年、基础工作强化年、纪律作风整顿年”活动，统筹推进主题教育、机构改革和业务履职，各项工作取得新进展、新成效。一是主题教育扎实开展。二是辖区机构改革稳妥有序推进。三是党的建设持续加强。四是内部管理效能不断提升。五是纪律作风得到较大改进。六是党委履职“十件大事”亮点纷呈，多项工作得到总行、省委省政府肯定。自贸港金融发展格局持续巩固，重点领域金融风险实质性化解。推动涉农“信用”向“信贷”转化。电信网络诈骗“资金链”和“套代购”治理成果显著。本外币合一银行结算账户体系试点扎实开展。数字人民币全省试点扎实推进。 会议强调，2024年，全省人民银行和外汇局系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力推动中央经济工作会议、中央金融工作会议、总行总局工作会议决策部署落实，持续发力纵深推进全面从严治党，以机构改革为首要任务和发展契机，建立健全“政治能力提升年、基础工作强化年、纪律作风整顿年”活动长效机制，持续优化业务流程，开展效能央行建设，提高履职绩效，以更自觉的担当奉献推动海南自贸港金融高质量发展。 一是巩固“政治能力提升年”活动成效，稳步推动海南金融高质量发展。持续强化政治理论学习和培训，系统学习掌握中央金融工作会议、中央经济工作会议、总行总局及分行工作会议精神，深刻学习领会习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神及新修订的《中国共产党纪律处分条例》。坚决落实好中央决策部署和总行总局重点工作要求，积极落实稳健货币政策，认真谋划做好自贸港金融五篇大文章，积极推进自贸港跨境金融实现高水平开放，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题。有序做好机构改革各项工作，坚决按时完成机构改革各项任务，做实做细思想政治工作。加强机构和干部队伍建设，优化整合部门设置，科学配置人员，加大干部选拔任用和交流力度，加强人才培养。 二是巩固“基础工作强化年”活动成效，提升机构改革形势下基层央行履职能力。优化再造基层央行业务流程，重构与县域政府部门和机构沟通协调机制，推动落实县域金融风险防控责任，构建县域金融服务与管理工作新机制，优化县域金融监管，稳步推动外汇业务流程再造。加强基础金融管理服务，强化信息系统建设，加强金融统计监测和服务，强化监管系统应用，提升基础金融服务水平。优化内部治理，重构财务管理体系，加强公务员履职考核，加强安全管理，强化办公秩序管理，以效能央行建设推动高效履职。 三是巩固“纪律作风整顿年”活动成效，持续纵深推进全面从严治党。坚持严的基调，压紧压实全面从严治党政治责任。进一步严明政治纪律和政治规矩，严格落实重大事项请示报告制度。以严管厚爱激励干部担当作为，发挥先进典型示范引领作用。聚焦监督重点，持续推动政治监督具体化、精准化、常态化。监督保障重大决策部署贯彻落实，监督保障机构改革稳妥推进，持续深化巡视巡察。一体推进“三不腐”，持续深化正风肃纪反腐。营造不想腐的清风正气、强化不能腐的制度约束、提升不敢腐的震慑效能。 会议要求，辖区人民银行系统要持续加强干部队伍作风建设，着力锻造适应自贸港建设的五种作风：锻造“忠诚担当、求实创新”作风，践行“国之大者”，知重负重、开拓创新，全力以赴做好各项工作。锻造“心系群众、为民解忧”作风，坚持以人民为中心的价值取向，大兴调查研究之风，摸实情、察民意、解民忧。锻造“敢闯敢干、敢为人先”作风，以创新思想引领改革突围，以调查研究探索行之有效的制度办法。锻造“马上就办、狠抓落实”作风，做到马上就办，一抓到底，主动承担急难险重任务。锻造“勤勉敬业、恪尽职守”作风，正视工作不回避，承担责任不推诿，忠于职守在其位，尽职尽责谋其政，主动扛起海南自贸港金融事业发展“千钧担”。 会议强调，做好海南自贸港基层央行工作任务繁重、挑战艰巨、使命光荣，全省人民银行系统、外汇局系统要坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，攻坚克难、勇于担当，始终保持奋发有为的精神状态，加快推进海南自贸港金融改革创新，为海南经济社会高质量发展作出更大贡献。 中国人民银行海南省分行行级领导、各处室主要负责人，省内各地市分行、各县市支行主要负责人，分行机关全体职工在主会场参加会议；省内各地市分行、各县市支行其他职工在分会场以视频形式参会。 2024-01-19/hainan/2024/0119/1933.html
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近日，国家外汇管理局党组书记、局长朱鹤新主持召开党组（扩大）会议，传达学习习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的重要讲话精神、蔡奇同志在专题研讨班结业式上的总结讲话精神，研究部署贯彻落实措施。国家外汇管理局党组成员参加会议。 会议认为，习近平总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局战略高度深刻阐述了推动我国金融高质量发展的一系列重大理论和实践问题，进一步深化了对新时代金融发展规律的认识，是对贯彻落实中央金融工作会议精神的一次深入解读、系统导学，是对加快建设金融强国的一次再动员、再部署，具有很强的政治性、理论性、针对性、指导性，对于金融工作举旗定向、谋篇布局具有重大而深远的意义。 会议强调，外汇管理部门要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，同贯彻落实中央经济工作会议和中央金融工作会议精神贯通起来，深刻把握金融工作的政治性、人民性，坚定不移走好中国特色金融发展之路，不断开创新时代外汇管理工作新局面。一是坚持党中央对金融工作的集中统一领导。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，切实将党的领导落实到外汇管理工作的各领域全过程。二是以外汇领域高水平对外开放助力金融高质量发展。围绕做好五篇大文章，不断提升跨境贸易和投融资便利化水平，更好服务实体经济高质量发展。以制度型开放为重点，着力提升资本项目开放的质量，促进境内外金融市场互联互通，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。建设开放多元、功能健全、竞争有序的外汇市场，持续完善企业汇率风险管理服务。三是防范跨境资金流动风险，强化外汇领域监管全覆盖。完善跨境资金流动监测预警和响应机制，加强宏观审慎管理和预期引导，防止形成单边预期和市场超调，切实维护外汇市场稳定和国家经济金融安全，守住开放条件下的金融安全底线。落实监管“长牙带刺”、有棱有角要求，加强监管协同，依法全面监管外汇业务，严厉打击外汇违法违规活动，维护外汇市场健康秩序。完善“实质真实、方式多元、尽职免责、安全高效”的跨境交易管理机制，稳妥推进银行外汇展业改革。四是完善中国特色外汇储备经营管理，保障外汇储备资产安全、流动和保值增值。五是坚定不移推进全面从严治党。持续深化中央巡视整改。巩固拓展主题教育成果。坚决落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪反腐。积极培育中国特色金融文化，锻造忠诚干净担当的高质素专业化干部队伍。 国家外汇管理局总经济师，局机关各部门、各事业单位主要负责同志，派驻纪检监察组负责同志列席会议。 2024-02-05/hainan/2024/0205/1942.html
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1月17日，中国人民银行海南省分行召开2024年海南省银行业金融机构主要负责人会议，传达中央金融工作会议、中央经济工作会议、省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班、中国人民银行暨全国外汇管理工作会议精神，总结2023年全省金融工作情况，分析当前形势，部署2024年工作重点。中国人民银行海南省分行党委书记、行长方昕出席会议并讲话。 会议指出，去年以来，全省金融系统主动抓住三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的有利时机，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实稳健的货币政策，全面加强金融资源配置力度支持经济重点领域，积极开展自贸港金融开放创新，金融高水平开放取得新突破，有效防范化解金融风险，切实提升金融管理服务质效，金融支持海南自贸港取得了新突破、新成效。 会议对当前经济金融形势进行了深刻分析，部署了2024年的工作重点。一是坚持灵活适度、精准有效，积极落实稳健货币政策，为自贸港经济社会发展营造良好的货币金融环境。二是坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦重点领域和薄弱环节，认真谋划做好自贸港金融五篇大文章。三是坚持市场化法治化原则，稳步扩大制度型开放，积极推进自贸港跨境金融实现高水平开放。四是坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，切实提高金融监管的有效性，守牢不发生系统性风险底线。五是坚持金融工作的人民性，建设一流营商环境，持续提升自贸港金融服务水平。六是坚持金融工作的政治性，积极配合国家机构改革工作，努力保障县域金融服务不松懈。 会议强调，2024年是全面贯彻落实党中央金融工作会议的开局之年，也是推进海南自由贸易港封关运作的攻坚之年，做好全年的金融工作任务艰巨。全省金融系统要坚定信心、开拓进取，努力实现海南自贸港金融高质量发展各项目标任务，以实际行动迎接中华人民共和国成立75周年。 中国人民银行海南省分行行级领导、各处室主要负责人，辖区金融机构主要负责人，省内各地市分行、各县市支行主要负责人在主会场参加会议。省内各地市分行、各县市支行行级领导、各科（股）室主要负责人，省内各地市分行、各县市支行辖内银行业金融机构主要负责人在分会场以视频形式参会。 2024-01-19/hainan/2024/0119/1934.html
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1月24日，人民银行儋州市分行召开2024年人民银行工作会议暨外汇管理工作会议，深入贯彻党的二十大、中央经济工作会议和中央金融工作会议精神，传达学习2024年人民银行工作会议暨全国外汇管理工作会议精神，认真落实人民银行海南省分行工作会议暨全省外汇管理工作会议精神，总结2023年主要工作情况，分析履职过程中面临的问题和挑战，部署2024年重点工作。儋州市分行党委书记、行长苗启虎作工作报告。 会议指出，2023年，儋州市分行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、总行、省分行工作决策部署，扎实开展主题教育，稳妥有序完成业务承接工作，以落实“党委六件大事”为主线，以巡视巡察整改工作为契机，不断提升服务海南自贸港先行区示范区、儋洋一体化建设的对外履职水平，持续强化内部管理，各项工作取得一定成效。 会议要求，2024年，儋州市分行要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，攻坚克难、勇于担当，扎实做好全年重点工作。一是坚持和加强党的领导，持续推进全面从严治党；二是科学统筹谋划，提升机构改革新形势下的基层央行履职能力；三是坚决贯彻落实稳健的货币政策，积极推进金融“五篇大文章”；四是深入开展外汇领域改革创新，持续推进海南自贸港建设；五是筑牢金融风险防控底线；六是持续提升金融服务水平；七是深化“基础工作强化年”活动，提高内部管理水平。 2024-01-26/hainan/2024/0126/1935.html
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国家外汇管理局海南省分局辖区各地市分局及县市支局2023年度政府信息公开工作报告 2024-01-31/hainan/2024/0131/1937.html
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国家外汇管理局海南省分局2023年度政府信息公开工作报告 2024-01-31/hainan/2024/0131/1936.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2023年12月，中国外汇市场（不含外币对市场，下同）总计成交20.54万亿元人民币（等值2.89万亿美元）。其中，银行对客户市场成交3.36万亿元人民币（等值0.47万亿美元），银行间市场成交17.18万亿元人民币（等值2.42万亿美元）；即期市场累计成交7.07万亿元人民币（等值1.00万亿美元），衍生品市场累计成交13.47万亿元人民币（等值1.90万亿美元）。 2023年1-12月，中国外汇市场累计成交252.58万亿元人民币（等值35.85万亿美元）。 2024-02-05/hainan/2024/0205/1940.html
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为全面贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展的重要讲话和指示批示精神，强化金融对天津高质量发展的支撑作用，近日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、天津市人民政府联合发布《关于金融支持天津高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。 《意见》出台着眼于提升天津金融业发展质量，营造良好金融发展环境，增强服务实体经济能力。《意见》从加强金融支持科技创新与金融科技赋能、推动金融与数字技术深度融合、完善绿色金融体系、加快普惠金融和养老金融发展、优化自贸试验区和跨境金融服务、立足地方优势促进特色金融高质量发展、加强金融监管防范化解金融风险等七个方面,提出34条重点任务和保障措施，对于做好金融“五篇大文章”，推动天津金融高质量发展具有重要意义。 下一步，中国人民银行将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，会同相关部门推动《意见》各项举措落实落地，为深入推进京津冀协同发展和天津加快建设社会主义现代化大都市提供有力支撑。 附件： 中国人民银行 金融监管总局 中国证监会 国家外汇局 天津市人民政府关于金融支持天津高质量发展的意见 为全面贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展的重要讲话和重要指示精神，深入推进党中央关于京津冀协同发展的战略部署，落实中央金融工作会议要求，强化金融对天津加快建设社会主义现代化大都市和经济高质量发展的支撑作用，现提出以下意见。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深刻把握金融工作的政治性、人民性，坚定不移走中国特色金融发展之路，深化金融供给侧结构性改革，做好金融“五篇大文章”，提高金融资源配置效率，为实体经济发展提供更高质量金融支持，更好服务京津冀协同发展。推进金融高质量发展，优化现代金融机构体系，引进、培育和打造高质量金融运营载体，提高金融资源集聚水平，做强做优金融基础设施，提升融资租赁、商业保理等特色金融发展水平，增强金融机构专业化服务能力，形成金融支持重点领域发展新模式。推进金融制度规则建设、高质量金融集聚发展、重点金融产业培育、金融产品业务优化、金融发展环境营造等领域依法合规探索实践，在金融与产业协同发展、金融与数字化融合发展上形成示范。统筹金融发展和安全，积极稳妥化解存量风险，稳妥审慎推进金融开放发展，全面加强金融监管，完善金融风险防控体系，有序有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。 二、加强金融支持科技创新与金融科技赋能，增强创新驱动力 （一）健全科技金融组织体系。支持金融机构完善科技型企业信贷服务机制。开展知识产权保险试点，提升保险中介在科技保险领域的服务能力。鼓励国家融资担保基金与天津中小企业信用融资担保有限公司开展再担保业务合作。证券公司可以根据区域性股权市场的业务特点和企业需求，在做好场内业务风险隔离的情况下，设立专门从事区域性股权市场相关业务的一级子公司或普惠服务部门，为“专精特新”专板企业提供投融资对接、证券承销等服务，探索形成适合场外市场特点的业务模式和管理制度。支持引进知识产权服务机构，搭建知识产权评估平台，健全知识产权融资机制。 （二）完善科技金融产品服务。大力发展知识产权质押、应用企业创新积分，加大信用贷款投放力度。有效发挥保险公司、担保机构等风险分担和增信作用，提升科技型企业首贷比，扩大科技型企业信贷覆盖面。支持商业银行、保险机构与创投股权投资机构依法合规合作，优化科技金融服务模式。支持保险机构发展科技保险业务，提供知识产权质押融资保险、专利执行和专利被侵权损失保险等新型保险产品，与中试机构合作开展相关保险业务。规范探索知识产权证券化，推动知识产权及相关实体资产组合式质押融资新模式发展。健全首台（套）重大技术装备保险、新材料首批次应用保险、软件首版次应用保险等保险补偿机制。推动高校、科研院所与区域性股权市场围绕科技成果转化开展对接合作，为创业项目发展提供早期资本市场服务。 （三）支持科技型企业利用多层次资本市场加快发展。培育天使投资人，鼓励社会资本按市场化方式设立创投基金、并购投资基金、产业投资基金等股权投资基金，建立全周期科技创新投资体系。支持天津参与实施“科技产业金融一体化”专项，引导社会资本投早、投小、投硬科技。支持符合条件的外资股权投资基金、创业投资基金落户，吸引投资周期长、资金体量大的长期资本、耐心资本落户天津。支持建设私募股权转让平台，支持二手份额转让基金（S基金）发展。研究推进优先股试点工作。支持符合条件的企业在天津设立公募基金管理公司。鼓励符合条件的科技型企业在境内外上市融资。探索完善科技型企业债券融资增信机制。全面落实区域性股权市场制度和业务创新试点，支持区域性股权市场运营机构与全国股转公司建立合作机制。鼓励保险机构依法合规投资科创类投资基金或直接投资于科技型企业。 （四）推进金融科技赋能发展。加强金融信息技术开发和产业应用对接，探索技术共研、场景共建、成果共用的合作模式。支持金融机构在依法合规、风险可控的前提下，开展智能信贷、智能投资顾问、智能投资研发等智能化金融服务。 （五）加强科技金融政策引领和监测评估。支持银行业金融机构跨区域协作，依法合规开展银团贷款等业务，优先满足科技产业及重大合作项目融资需求。研究编制科技金融专营机构评价规范等科技金融标准。完善科技金融统计监测指标和监测评估机制，形成支持科技金融发展良好氛围。 三、推动金融与数字技术深度融合，促进金融业转型升级，提升服务实体经济质效 （六）推进数字金融要素资源聚集。支持在津集聚金融信息服务、大数据运营机构等数字资产机构。支持在津落地金融信创适配生态基地，面向金融信创适配、验证提供模拟实验场景。积极构建金融信创云平台。 （七）支持金融机构数字化转型。支持金融机构明确数字化转型专职或牵头部门，提升数字化营销、运营和风险管理能力。推动金融机构重塑智能高效的服务流程，提升资产交易、支付清算、登记托管、交易监管等关键环节智能化水平。鼓励金融机构在风险可控前提下依法依规加强与数字科技企业合作，推进数字金融研发中心、应用中心、投资中心、孵化中心在津发展。支持天津利用全国一体化融资信用服务平台网络，加大公共信用信息归集共享力度。 （八）丰富数字金融应用场景。推动资本项目数字化服务试点增量扩面。推动数字技术在绿色金融领域的运用，更好满足绿色低碳发展需求。推进数字普惠金融发展，加快建设小微企业金融综合服务平台，推广差异化、场景化、智能化的金融服务。培育金融科技开发、金融风险监测预警等服务机构，支持稳妥探索在金融领域的合规应用。探索数字人民币在更多场景的试点应用。 （九）完善数字化金融监管。强化监管科技运用和数字金融风险评估，提升金融监管数字化水平，加强数字化转型相关风险管理。加强金融数据安全保护，引导金融机构建立数字信息披露工作机制，完善数字金融安全治理体系。 四、完善绿色金融体系，加大金融支持经济绿色转型发展力度 （十）培育完善绿色金融组织体系。鼓励有条件的银行业金融机构设立绿色金融专业部门，建立绿色信贷专项授信和考核机制。鼓励股权投资基金、创业投资基金、产业投资基金参与绿色项目投资，鼓励社会资本设立绿色产业基金。引进培育专业服务机构，为企业提供环保信用评价、气候和环境信息披露咨询、碳排放和碳足迹核查等服务。 （十一）优化绿色金融产品服务供给。推广绿色建筑性能保险，支持发展环境污染责任保险、清洁能源保险等绿色保险产品，研究探索“保险+碳资产”服务。开展全链条绿色租赁服务，建设全国性新能源设施租赁中心。探索建立传统产业低碳转型金融支持目录，鼓励金融机构支持传统产业低碳转型发展。支持建立碳账户体系，推动统一碳排放和碳汇核算体系标准化建设，引导金融机构在依法合规和风险可控的前提下开展碳金融业务。鼓励金融机构探索完善绿色贷款、绿色票据等产品和服务。在不新增地方政府隐性债务的前提下，稳妥开展环境权益抵质押融资，规范开展林权抵押贷款等业务。引导保险机构开发针对生态农业等领域的保险产品。支持金融机构在依法合规、风险可控的前提下，探索开发基于碳减排量的碳金融产品。探索针对出口外贸企业开展产品碳足迹和碳标签认证。建立气候项目库，优化境外资金投资入库项目管理，鼓励外资多种方式参与入库项目。 （十二）开展绿色金融标准试点。支持在天津东疆综合保税区建设绿色租赁高质量发展区，率先开展绿色租赁标准试点和应用示范。加强绿色金融发展协调合作，建立健全绿色金融基础信息数据共享机制，提升绿色金融领域风险识别、监测、防控水平。推动金融机构开展环境信息披露和气候风险评估。支持地方法人金融机构开展气候与环境风险压力测试，完善绿色金融统计，将绿色金融发展纳入金融机构考核评价体系，推动建立金融机构与企业之间的产融对接机制。 五、加快普惠金融和养老金融发展，提升金融服务获得感 （十三）完善高水平普惠金融体系。建立实施民营小微企业有效需求对接跟踪机制，提升金融服务覆盖率。建立实施信用贷款培植机制，加大小微企业信用贷款支持。完善民营小微企业金融服务定价机制。不断提升小微企业金融服务能力，持续推进敢贷愿贷能贷会贷长效机制建设。畅通普惠金融政策和产品直达渠道。促进政府性融资担保资源向民营小微企业和乡村振兴等领域倾斜。 （十四）丰富养老金融服务供给。积极发展第三支柱养老保险。鼓励金融机构开发符合养老需求和生命周期特点的金融产品，形成具有较强推广应用价值的养老金融服务及产品案例。推动金融机构加快网点适老化改造，提高金融服务便利性，更好满足日益多元化的养老金融需求。 六、优化自贸试验区和跨境金融服务，推进金融业对外开放 （十五）提升跨境人民币业务便利度。支持银行简化跨境人民币业务办理流程，完善优质企业和对外承包工程类优质诚信企业跨境人民币结算便利化方案，提升跨境人民币服务贸易投融资便利化水平。积极探索开展人民币境外直接投资和海外贷款业务，服务企业海外投资合作。 （十六）推进外汇管理便利化改革。支持内控健全、管理规范、符合条件的中小银行开展优质企业贸易外汇收支便利化业务。支持符合条件的外商投资企业境内再投资免于登记。落实跨境融资便利化政策，支持符合条件的高新技术、“专精特新”和科技型中小企业在不超过等值1000万美元额度内自主借用短期外债。支持银行业金融机构为企业开展跨境融资便利化试点提供融资产品和汇率避险等方面的服务。 （十七）推进自由贸易账户应用。支持符合条件的银行基于自由贸易账户探索更具突破性和首创性的跨境金融产品。优化自由贸易账户功能，进一步拓展自由贸易账户试点银行范围。 （十八）支持外贸新业态健康发展。加大对外贸新业态跨境人民币结算业务的支持力度。支持银行业金融机构为企业开展真实合规的新型离岸国际贸易提供跨境资金结算便利。支持市场采购贸易方式试点，推进市场采购贸易高质量发展。 （十九）优化资本项目外汇服务。简化资本项下境内资金支付程序，合并支付命令函和境内汇款申请书。完善企业境外放款机制。允许在天津自贸试验区注册的融资租赁母公司和子公司共享外债额度。 七、立足地方优势，促进产业金融、航运金融、融资租赁、商业保理等特色金融高质量发展 （二十）推进金融服务制造业高质量发展。支持金融机构围绕重点产业链建立健全金融服务体系，鼓励有条件的金融机构组建重点产业链专业服务团队、安排专项资金支持、建立专项考核制度，在依法合规、风险可控前提下适度下放审批权限。可根据实际需要适度调增天津先进制造业领域再贷款再贴现支持额度。支持区域性股权市场探索设立支持重点产业细化引导基金。 （二十一）拓展供应链金融业务。支持产业链供应链核心企业接入应收账款融资服务平台，便利上下游企业融资。鼓励依托应收账款融资服务平台深化产融信息对接，探索供应链融资业务新场景。鼓励银行业金融机构开发供应链业务系统，依托产业链上下游加强供应链授信融资。 （二十二）加快形成具有竞争力的航运金融服务体系。支持航运金融服务机构在津集聚。支持保险机构为航运相关的物流风险和信用体系建设提供定制化、专属化保险产品，鼓励航运保险、再保险机构在津开展新业务试点。在符合当地市场需求，遵循商业自愿和依法合规的前提下，支持金融租赁公司和融资租赁公司在津设立航空、航运租赁专业子公司和项目公司，支持优质航运企业入股金融租赁公司。支持商业保理公司为航运发展提供国际保理服务。支持引进设立航运信息服务、信用评级、海损理算等服务机构。 （二十三）提升金融对港口、航运、贸易的支撑作用。支持金融机构围绕天津港建设世界一流智慧港口、绿色港口需要，加大对基础设施、集疏运体系建设的支持力度，研发提供综合化、定制化金融产品和服务。支持金融机构为适港企业提供结算、跨境融资、信用担保、融资租赁、风险对冲等金融服务。支持在津设立区域性大宗商品仓单注册登记中心。 （二十四）支持优质资本设立各类专业化租赁公司。在符合当地市场需求，遵循商业自愿和依法合规的前提下，支持租赁公司在津设立专业子公司，开展专业化租赁业务。支持金融租赁公司在津设立项目公司，拓宽租赁物范围。支持境外合格租赁公司在津落户。支持租赁公司增资扩股和引进合格战略投资者，进一步提高租赁发展能级。 （二十五）优化商业保理业务。支持在津商业保理公司依法合规探索发展国际保理业务，允许商业保理公司在符合进出口与收付汇一致性要求的前提下，办理基于真实国际贸易背景的商业保理业务。支持商业保理行业开展团体标准、双保理业务标准、业务合同标准等金融标准建设。 （二十六）提升融资租赁公司、商业保理公司市场化融资能力和服务质效。支持开展租赁业外汇政策试点，允许符合条件的境内机构使用自有外汇收入向境内租赁公司支付国际船舶经营性租赁外币租金；支持金融租赁公司对其设立的项目公司进行外币直接借款；支持银行业金融机构探索完善授信考核指标及统计口径，支持银行业金融机构对租赁公司、商业保理公司授信穿透到具体项目或资产认定，对深耕绿色、服务小微、支持制造业和战略性新兴产业发展的租赁公司、商业保理公司在融资方面给予支持。鼓励银行业金融机构按照审慎原则，在所属集团总部授信额度内对符合条件的租赁公司、商业保理公司予以单独授信支持。 八、加强金融监管，防范化解金融风险，优化金融发展环境 （二十七）加强对各类金融业务的风险评估和防控。建立科技金融风险防控体系，强化对金融机构负债结构风险和资金错配风险的管理。建立健全与数字金融发展相适应的监管规则，防范潜在金融风险。提升金融机构环境和社会风险管理能力，防范“洗绿”“漂绿”风险。强化自贸试验区和跨境金融风险管控，加强对跨境资金流动的监测、分析和预警，防范开放条件下跨境资金流动风险。加强供应链金融风险管理和防控，建立基于核心企业全链条的风险防控机制。积极稳妥推进融资租赁、商业保理等业务发展，建立健全合规管理长效机制。 （二十八）防控国有企业与融资平台债务风险。严格按照市场化、法治化原则，稳妥开展国有企业债务存量风险化解工作，健全债券风险监测预警机制，合理支持地方国有企业与融资平台公司债券接续发行。 （二十九）防控中小金融机构、私募基金风险。坚持市场化、法治化原则，采取加大不良资产清收处置力度、强化流动性风险管理、稳妥有序推动兼并重组、多措并举提升资产质量、加快战略投资者引进、持续深化改革等措施，稳妥化解天津中小金融机构、私募基金风险。加大风险处置力度，对高风险金融机构、私募基金分类施策处置风险，持续压降天津高风险金融机构数量，如期完成风险处置目标任务，有效阻断风险扩散和传染。 （三十）全面加强金融监管。加强中央与地方监管协同，严格执行中央统一的金融管理规则，接受中央金融管理部门的指导和监督。加强对地方金融组织的机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，坚持既管合法更管非法，确保金融监管无死角、无盲区、无例外。坚持管行业就必须管风险。加强监管队伍建设，严格执法，充分运用科技监管手段，提升监管能力和水平。 （三十一）优化金融生态环境。推动京津冀地区信用体系一体化。鼓励全国性银行业金融机构探索建立京津冀联合授信机制，推动信贷资源流动。安全有序推进京津冀地区金融统计数据共享。支持南开大学等在津院校建设国家级智库和国际一流金融学科，打造具有影响力的金融研究平台和高端金融论坛。支持登记结算、资产评估、会计审计、保险精算、人力资源等专业服务机构集聚发展。推进金融法治建设，遵循宪法、法律、行政法规的相关规定，健全专业金融纠纷审理、仲裁机制。加大对金融犯罪、非法金融活动打击力度。 九、保障措施 （三十二）加强组织领导。坚持党中央对金融工作的集中统一领导，建立健全天津与金融管理部门沟通联络协商机制。在改革开放过程中遇到的重大政策突破事项，根据“一事一报”原则，按程序报批后实施。 （三十三）加强推动实施。天津市制定具体实施细则，分步实施，进一步完善现有金融产业发展激励机制，在政策引领、专业服务、配套措施等方面持续用力，确保各项任务落实到位。 （三十四）加强人才保障。支持培育和引进一批具有全球视野和专业能力的高端金融人才。鼓励国家金融单位、金融总部机构与天津互派金融干部和金融人才开展交流锻炼。发挥高等学校、科研院所、专业智库、学会协会等资源协同优势，强化金融人才引进和培养。 中国人民银行 金融监管总局 中国证监会 国家外汇局 天津市人民政府 2024年7月26日 2024-07-31/hainan/2024/0731/2056.html
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为落实党的二十届三中全会精神，稳步扩大金融领域制度型开放，优化合格境外投资者制度，近日，中国人民银行、国家外汇管理局联合发布公告，修订《境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定》（以下简称《规定》），进一步优化合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者（QFII/RQFII）跨境资金管理。《规定》自2024年8月26日起施行。 新修订的《规定》主要内容包括：一是进一步简化业务登记手续。明确QFII/RQFII业务登记通过主报告人（托管人）在国家外汇管理局数字外管平台办理，同时明确变更登记和注销登记事宜。二是进一步优化账户管理。合并用于证券交易或衍生品交易的人民币专用存款账户，减少经营主体开展不同类型投资所需开立账户数量，降低其成本负担。三是进一步完善汇兑管理。优化QFII/RQFII跨境资金流动管理，改进汇出入币种管理原则，便利境外机构投资者配置境内证券资产。四是统一QFII/RQFII与银行间债券市场直接入市（CIBM）的外汇风险管理模式。在遵循实需交易和套期保值原则的前提下，明确QFII /RQFII可通过托管人以外其他具有结售汇业务资格的境内金融机构、银行间外汇市场等更多途径办理即期结售汇和外汇衍生品交易。 《规定》有助于构建简明统一的证券投资在岸开放渠道资金管理规则，提升QFII/RQFII投资中国资本市场的便利化水平，进一步提高资本项目开放的质量。 附件： 境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定 第一章 总则 第一条 为规范境外机构投资者境内证券期货投资管理，根据《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国外汇管理条例》等相关法律法规，制定本规定。 第二条 本规定所称境外机构投资者，是指经中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）批准，投资于境内证券期货市场的合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者（以下简称合格投资者）。 第三条 合格投资者应当委托境内托管人（以下简称托管人）办理本规定所要求的相关手续。 合格投资者委托2家以上托管人的，应当指定1家托管人作为主报告人（仅有1家托管人的，默认该托管人为主报告人），负责为其办理业务登记等事项。 第四条 中国人民银行、国家外汇管理局及其分支机构依法对合格投资者的资金账户、资金收付及汇兑等实施监督、管理和检查。 第二章 登记管理 第五条 国家外汇管理局对合格投资者境内证券期货投资资金实行登记管理。 第六条 合格投资者取得中国证监会经营证券期货业务许可证后，应向主报告人提供以下材料，并通过主报告人在国家外汇管理局数字外管平台银行版资本项目相关模块办理业务登记： （一）经营证券期货业务许可证复印件。 （二）有关遵守中国关于合格投资者税收管理规定的承诺函。 第七条 合格投资者名称发生变更的，应在取得中国证监会换发的经营证券期货业务许可证后30个工作日内，通过主报告人办理变更登记。 主报告人发生变更的，合格投资者应自变更之日起30个工作日内通过新的主报告人办理变更登记。 主报告人以外的托管人等其他重要信息发生变更的，合格投资者应自变更之日起30个工作日内通过主报告人办理变更登记。 第八条 主报告人应认真履行职责，严格审核合格投资者所提供材料的真实性，办理业务登记或变更登记后将相关登记凭证反馈合格投资者。 第三章 账户和汇兑管理 第九条 合格投资者应凭业务登记凭证，根据投资和资金汇入需要，在托管人处开立一个或多个合格投资者专用账户。合格投资者相关投资本金和收益等跨境汇出汇入，应统一通过合格投资者专用账户在托管人处办理。 合格投资者仅汇入外币资金的，须开立外币专用账户及与外币专用账户相对应的人民币专用存款账户；仅汇入人民币资金的，须开立人民币专用存款账户；同时汇入人民币和外币资金的，须分别开立人民币专用存款账户、外币专用账户及与外币专用账户相对应的人民币专用存款账户，两类人民币专用存款账户的命名应予以有效区分，且不得相互划转资金。 第十条 合格投资者可自主选择汇入币种开展境内证券期货投资。合格投资者汇入外币进行投资的，结汇后应划入其与外币专用账户相对应的人民币专用存款账户，投资本金和收益可以外币或人民币汇出。合格投资者汇入人民币进行投资的，应直接汇入其人民币专用存款账户，投资本金和收益应以人民币汇出。 第十一条 合格投资者外币专用账户的收入范围：合格投资者从境外汇入的本金及支付有关税费（税款、托管费、审计费、管理费等）所需外币资金，外币利息收入，开展外汇衍生产品交易相关资金划入，境内办理结售汇相关资金划入，同名中国债券市场投资专用资金账户内资金划入，同名合格投资者专用账户内资金相互划转，从与外币专用账户相对应的人民币专用存款账户购汇划入的资金，以及符合中国人民银行和国家外汇管理局规定的其他收入。 合格投资者外币专用账户的支出范围：结汇划入与外币专用账户相对应的人民币专用存款账户，开展外汇衍生产品交易相关资金划出，向境外汇出本金及收益，境内办理结售汇相关资金划出，向同名中国债券市场投资专用资金账户划出，同名合格投资者专用账户内资金相互划转，支付托管费，以及符合中国人民银行和国家外汇管理局规定的其他支出。 第十二条 合格投资者人民币专用存款账户的收入范围：从合格投资者外币专用账户结汇划入的资金或从境外汇入的人民币投资本金，出售证券期货所得价款、现金股利、利息收入，开展外汇衍生产品交易相关资金划入，境内办理结售汇相关资金划入，同名中国债券市场投资专用资金账户内资金划入，同名合格投资者专用账户内资金相互划转，以及符合中国人民银行和国家外汇管理局规定的其他收入。 合格投资者人民币专用存款账户的支出范围：支付证券期货投资价款（含印花税、手续费等），购汇划入合格投资者外币专用账户或以人民币汇出投资本金和收益，开展外汇衍生产品交易相关资金划出，境内办理结售汇相关资金划出，支付税款、托管费、审计费和管理费等相关税费，向同名中国债券市场投资专用资金账户划出，同名合格投资者专用账户内资金相互划转，以及符合中国人民银行和国家外汇管理局规定的其他支出。 第十三条 合格投资者开立相关境内人民币银行结算账户，应按照中国人民银行关于境外机构境内人民币银行结算账户管理的有关规定办理。合格投资者所开立相关账户不得支取现金，账户内的资金存款利率参照中国人民银行有关规定执行。 第十四条 同一境外机构投资者的合格投资者专用账户内资金与中国债券市场投资专用资金账户内资金，可根据境内投资需要，在境内直接双向划转，后续交易及资金使用、汇兑等遵循划转后渠道的相关管理要求。 第十五条 合格投资者办理相关资金汇出手续，托管人可凭合格投资者书面申请或指令为其办理。如涉及清盘（含产品清盘），合格投资者还需向托管人提供中国注册会计师出具的投资收益专项审计报告、税务备案表（按规定无需提供的除外）等文件。清盘相关手续完成后，托管人可为其办理关闭账户。 第十六条 合格投资者开展境内人民币对外汇衍生产品交易，应遵循实需交易和套期保值原则，管理境内证券期货投资所产生的外汇风险敞口。 第十七条 境外银行类合格投资者可选择下列一种渠道开展即期结售汇和外汇衍生产品交易： （一）作为客户与托管人或境内其他金融机构直接交易。 （二）申请成为中国外汇交易中心（以下简称外汇交易中心）会员直接进入银行间外汇市场交易。 （三）申请成为外汇交易中心会员通过主经纪业务进入银行间外汇市场交易。 第十八条 境外非银行类合格投资者可选择下列一种渠道开展即期结售汇和外汇衍生产品交易： （一）作为客户与托管人或境内其他金融机构直接交易。 （二）申请成为外汇交易中心会员通过主经纪业务进入银行间外汇市场交易。 第十九条 合格投资者开展境内即期结售汇、期货和衍生品等交易，凭业务登记凭证，可根据相应结算规则开立专项用于相关资金境内划转的专用资金账户。合格投资者开展以境内证券为合约标的物的期货或衍生品交易，还应遵守中国人民银行和中国证监会相关管理规定。 第二十条 合格投资者选择第十七条第一项、第十八条第一项规定的方式开展即期结售汇和外汇衍生产品交易的，应自行或通过托管人将金融机构名单向外汇交易中心备案；调整金融机构的，应向外汇交易中心备案。 第二十一条 合格投资者开展外汇衍生产品交易，应遵照以下规定： （一）外汇衍生产品敞口与外汇风险敞口具有合理的相关度。外汇风险敞口为境内证券期货投资对应的人民币资产规模。 （二）当证券期货投资发生变化而导致外汇风险敞口变化时，应及时对相应持有的外汇衍生产品敞口进行调整。 （三）根据外汇风险管理的实际需要，可灵活选择展期、反向平仓、全额或差额结算等交易机制，并以人民币或外币结算损益。 （四）首次开展外汇衍生产品交易前，合格投资者应向境内金融机构或外汇交易中心提交遵守套期保值原则的书面承诺。 第二十二条 合格投资者因机构解散、进入破产程序、由接管人接管或自身原因等导致中国证监会注销其业务许可证的，应在变现资产并关闭合格投资者专用账户后30个工作日内通过主报告人办理注销登记。 第四章 统计与监督管理 第二十三条 托管人在为合格投资者办理资金汇出汇入时，应对相应的资金收付进行真实性与合规性审查，并切实履行反洗钱和反恐怖融资等义务。合格投资者应配合托管人履行以上义务，并向托管人提供真实完整的资料和信息。 第二十四条 托管人、相关境内金融机构等应按照《人民币银行结算账户管理办法》（中国人民银行令〔2003〕第5号发布）、《人民币跨境收付信息管理系统管理办法》（银发〔2017〕126号文印发）、《中国人民银行办公厅关于完善人民币跨境收付信息管理系统银行间业务数据报送流程的通知》（银办发〔2017〕118号）等相关规定，报送合格投资者相关信息数据。 第二十五条 合格投资者、托管人、相关境内金融机构等应按照《通过银行进行国际收支统计申报业务实施细则》（汇发〔2022〕22号文印发）、《通过银行进行国际收支统计申报业务指引（2023年版）》（汇发〔2023〕10号文印发）、《对外金融资产负债及交易统计制度》（汇发〔2021〕36号文印发）、《金融机构外汇业务数据采集规范（1.3版）》（汇发〔2022〕13号文印发）等相关规定，报送相关信息数据。 第二十六条 境内金融机构为合格投资者办理即期结售汇和外汇衍生产品业务，应履行以下统计义务： （一）依照本规定第十七条第一项、第十八条第一项规定的方式为合格投资者办理即期结售汇和外汇衍生产品业务的，应按照《银行结售汇统计制度》（汇发〔2019〕26号文印发），作为对客户即期结售汇业务和外汇衍生产品业务向国家外汇管理局履行统计和报告义务，并按照外汇交易中心规定每日报送合格投资者即期结售汇和外汇衍生产品交易信息。 （二）依照本规定第十七条第二项、第三项和第十八条第二项规定的方式与合格投资者开展即期交易和外汇衍生产品交易的，应纳入银行间外汇市场交易统计，按照外汇交易中心规定报送有关交易信息，无需向国家外汇管理局报送银行结售汇统计数据。 第二十七条 境内金融机构依照本规定第十七条第一项、第十八条第一项规定的方式为合格投资者办理即期结售汇和外汇衍生产品业务的，若使用本机构内部交易系统以外的第三方交易系统、平台或设施，应符合有关监管规定。 第二十八条 合格投资者、托管人、相关境内金融机构有以下行为之一的，依据《中华人民共和国中国人民银行法》和《中华人民共和国外汇管理条例》等法律法规予以处罚： （一）未按规定办理业务登记的。 （二）未按规定办理资金结售汇、收付汇或资金汇出汇入的。 （三）未按规定办理账户开立或关闭，或未按规定使用账户的。 （四）未按规定办理外汇衍生产品业务的。 （五）未按规定报告信息和数据，或报告的信息和数据内容不完整、不真实，或提供虚假材料、数据或证明等。 （六）未按规定进行国际收支统计申报及有关结售汇统计报告的。 第五章 附则 第二十九条 合格投资者根据本规定提供的材料应为中文文本。同时具有外文和中文译文的，以中文文本为准。 第三十条 本规定由中国人民银行和国家外汇管理局负责解释。 第三十一条 本规定自2024年8月26日起实施。《境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定》（中国人民银行 国家外汇管理局公告〔2020〕第2号公布）同时废止。其他相关跨境资金管理规定与本规定不一致的，以本规定为准。 2024-07-31/hainan/2024/0731/2054.html
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2024年7月19日，国家外汇管理局党组书记、局长朱鹤新主持召开党组会议，传达学习习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神和全会精神，研究部署贯彻落实工作。国家外汇管理局党组成员参加会议。 党组成员一致认为，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、理论性、战略性和指导性，为做好各领域改革发展工作提供了根本遵循和行动指南。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则，重点部署了未来五年的重大改革举措，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。 党组成员一致认为，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。实践充分证明，改革开放和社会主义现代化建设新时期，我国大踏步赶上时代，靠的是改革开放。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，靠的也是改革开放。新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放。 会议强调，国家外汇局系统要把学习好贯彻好党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来，坚定不移走好中国特色金融发展之路，以外汇管理事业高质量发展助力中国式现代化。 一是坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，坚持用改革精神和严的标准管党治党，以钉钉子精神抓好改革落实。 二是助力构建高水平社会主义市场经济体制。建设开放多元、功能健全、竞争有序的外汇市场，更好发挥市场机制作用。坚持既“放得活”又“管得住”，推进外汇管理改革创新。 三是服务经济高质量发展。进一步丰富和完善外汇政策供给，做好金融“五篇大文章”。健全以信用风险评估为导向的分类管理体系，赋予诚信合规主体更高便利度，将更多优质科技企业、民营企业、中小企业等纳入便利化政策范畴。加强外汇管理政策评估和跟踪问效，提升经营主体获得感，激发经营主体内生动力和创新活力。 四是积极支持建设更高水平开放型经济新体制。深化外汇领域改革开放，不断提升跨境贸易和投融资便利化水平，助力外贸体制改革以及外商投资和对外投资管理体制改革。稳步扩大制度型开放，着力提升资本项目开放质量。支持重点区域开放发展。支持高质量共建“一带一路”。 五是维护外汇市场稳定和国家经济金融安全。加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，完善跨境资金流动监测预警和响应机制，防范跨境资金流动风险，强化外汇领域监管全覆盖，严厉打击外汇违法违规活动。完善中国特色外汇储备经营管理，保障外汇储备资产安全、流动和保值增值。 会议强调，国家外汇局系统要统筹发展和安全，扎实做好下半年工作，高质量完成好全年工作任务。按照党中央关于经济工作的决策部署，落实好宏观政策，积极支持因地制宜发展新质生产力，加快培育外贸新动能。加强宏观审慎管理和预期引导，防止形成单边预期和市场超调，有效应对外部风险挑战。抓好党的创新理论武装，巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育，健全全面从严治党体系，扎实推进中央巡视整改。 2024-07-23/hainan/2024/0723/2050.html