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由商务部和国家外汇管理局首次联合编撰的《服务贸易重点企业2013》名录日前已编制完成，将于今年9月公开出版发行。 该名录编制以国家外汇管理局国际收支统计和商务部国际服务贸易统计直报信息为基础，遴选了近四千家企业，从服务贸易出口和进口领域及所属省市等维度展示企业基本信息。收入名录的企业涵盖运输、旅游、通信、建筑、建筑技术、保险、金融、计算机和信息服务、医疗、教育、市场调研、广告展览、法律、会计、管理咨询、技术、文化、体育等服务领域。 编发该名录旨在全面、准确掌握服务贸易企业基本信息，监测重点企业服务进出口运行情况，搭建政府、市场和企业之间的信息服务平台，加强对服务贸易企业的对外宣传和推介，为企业发展和开拓国际市场助力。（完） 2014-09-02/safe/2014/0902/4592.html
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见附件。 附件1: 各种货币对美元折算率表--2014年第2期 2014-01-28/safe/2014/0128/6015.html
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见附件 附件1: 国家外汇管理局2012年度部门决算 2013-07-18/safe/2013/0718/4561.html
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2020-07-27http://www.gov.cn/xinwen/2020-07/24/content_5529791.htm
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十二届全国人大四次会议新闻中心于3月12日（星期六）10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请中国人民银行行长周小川、副行长易纲、副行长兼国家外汇管理局局长潘功胜、副行长范一飞就“金融改革与发展”的相关问题回答中外记者的提问。以下为文字实录： 主持人 钟雪泉：各位记者朋友，大家上午好，欢迎参加十二届全国人大四次会议记者会。本场记者会的主题是：金融改革与发展。今天我们很高兴地邀请到了中国人民银行行长周小川先生；副行长易纲先生；副行长兼国家外汇管理局局长潘功胜先生；副行长范一飞先生，围绕金融改革与发展，回答大家关注的问题。现在有请周行长。[ 2016-03-12 10:09 ] 中国人民银行行长 周小川：我给大家介绍一下，易纲副行长负责人民银行各项工作，主管货币政策、国际业务。潘功胜副行长也是外汇局局长，是管外汇的，他也分管金融市场的业务，也管过中国各项区域性金融试点。范一飞副行长分管金融稳定、金融基础设施，也希望大家更多地熟悉他们这几位副行长。谢谢大家。[ 2016-03-12 10:09 ] 钟雪泉：下面请提问。[ 2016-03-12 10:10 ] 新华社记者：周行长，现在很多地方在通过P2P平台搞首付贷，请问央行对此的态度是什么样？现在三四线城市去库存压力比较大，但是我们现在看到很多一线城市的房贷局面却呈现火爆状态，如何让房贷政策更好地体现去库存的政策意图？谢谢。[ 2016-03-12 10:11 ] 周小川：你这个问题实际是两个问题，我先从第二个问题说起。大家也都知道，货币政策是总量政策，总量政策是要针对全国平均的情况来进行设计和执行的，房价现在是一个价格出现很大分化的阶段，但也有时候房价的分化不那么明显，毕竟中国是个非常大的国家，各个地方各个城市非常不一样，所以出现了很大的分化。从总量政策和宏观审慎政策来讲，从全国总的平均来看，房地产仍旧面临着比较大的去库存压力。[ 2016-03-12 10:13 ] 周小川：去年建成未销售的房屋面积是7亿多平方米，比2014年增长了15%多一些，因此房地产有关金融方面的政策还是要考虑金融总量上的状况。与此同时，一二线城市价格上涨比较猛，也引起了大家很大的关注，人民银行历来主张，像中国这么大的国家，在价格出现分化的情况下要更好地发挥城市一级对于每一个城市房地产形势的判断，以及能够提供的有关政策的指导。这是一个方面。另外也强调商业银行要作出自己的判断，不仅是要了解客户的偿付能力、金融风险，同时要使政策适应不同地方的变化，来考虑住房信贷的可行性和所面临的风险，对他们进行评估。刚才提到有一些P2P平台对于首付进行贷款，首先是他们是否有资质做这项贷款，有很多问题，按理说他要从事某项业务应该查询是否按照规矩申请有关资格、符合资质，像资本要求等规章制度。再就是他的资金来源是什么，如果动用了其他一部分人委托的资金，是否和人家真正说清楚了，是否会给出资方带来巨大的风险，这是应该清楚的。[ 2016-03-12 10:17 ] 周小川：此外，对于银行来讲，银行有时候是掌握首付比，但是正规的银行内部的用语是LTV，就是贷款比抵押品的价值，判断这个价值的时候，它是要对抵押房地产的财产要进行价值评估的，而不是像现在网上说的，只要伪造一个交易价格就可以拿到交易价格去做贷款了。[ 2016-03-12 10:18 ] 周小川：另外银行还有一个政策叫KYC，你必须了解你的客户，客户的首付不能是借的，你找另外一方面借了一部分钱说这是首付，剩下再去借，整个借款和自有资本的比例实际上就变了，另外未来偿还的能力实际也变了，以后月供不光要还银行的钱，还要先还首付贷。从银行角度来讲，如果没有对你的客户做到足够的了解，你也承担了过大的风险，从银行内部管理来讲，也是操作有错误的。[ 2016-03-12 10:22 ] 中国人民银行副行长兼国家外汇管理局局长 潘功胜：刚才周行长已经说得很全面了，包括P2P平台在内的房地产市场的场外配资，包括房地产中介结构和房地产开发企业利用互联网金融平台所从事场外配资，也包括房地产开发企业、房地产中介机构和P2P为主体的互联网金融企业相结合，从事场外配资业务。人民银行在这个问题上的态度是非常明确的，一是房地产开发企业、房地产中介机构自办的金融业务没有取得相应的资质，是违法从事金融业务，而且这里面还存在着自我融资、自我担保、搞资金池的现象。[ 2016-03-12 10:22 ] 潘功胜：二是房地产中介机构、房地产开发企业自办的金融业或者与P2P平台合作开展的金融业务，所提供的首付贷的产品不仅加大了居民购房的杠杆，削弱了宏观调控政策的有效性，增加了金融风险，同时也增加了房地产市场的风险。[ 2016-03-12 10:23 ] 潘功胜：我们会与相关部门一起，结合即将开始的互联网金融的专项整治活动，对房地产中介机构、房地产开发企业以及他们与P2P平台合作开展的金融业务开始进行清理和整顿，打击为客户提供首付贷融资、加大购房杠杆、变相突破住房信贷政策的行为。这是第一个我想补充的。[ 2016-03-12 10:26 ] 潘功胜：第二个问题，正如刚才周行长所说，现在全国的房地产市场形势概括起来说是总量过剩、区域分化、容量过多，7.2亿平米的库存，70%是分布在三四线城市，所以对于住房信贷政策来说，必须与全国房地产的形势相匹配。去年所进行的住房信贷政策调整上，基本上体现了这样几个原则：一是因地施策，包括北京、上海这几个一线城市，去年在调整的时候都是按照原有的政策，必须执行原有的政策。二是市场自律，商业银行自主决策。三是住房金融的宏观审慎管理。这是住房信贷政策调整的基本逻辑和总体基调。[ 2016-03-12 10:27 ] 潘功胜：目前房地产市场的情况，现在商业银行的房地产贷款、个人住房贷款占整个贷款的比例大概是14%，不良贷款比例是0.38%，整个银行业的不良贷款比例大概是1.7%左右，个人住房贷款不良贷款水平远远低于整体银行业的不良贷款水平。目前首付比的情况来看，现在即便按照调整以后的20%最低的首付比，和国际上横向比较来说，仍然是比较审慎的标准。在实际数字看，1月份首套房的首付比普遍在35%以上，二套房实际首付比在40%以上。这几个数字供大家参考。[ 2016-03-12 10:27 ] 彭博社记者：我的问题和中国设立的经济增长目标有关，现在我了解中国设定了到2020年之前，你们将会把GDP增长控制在6.5%这样的区间，由于设立了这样一个目标，会不会使得你们的货币政策要保持必须宽松的货币政策，这会不会进一步加强中国的债务压力？会不会对中国的经济稳定造成影响？会不会进一步引至人民币贬值的压力？[ 2016-03-12 10:27 ] 周小川：有关经济增长，我们理解年度目标和中期目标实际上是预测性的目标，这个预测性的目标也是参照过去中国经济增长的轨迹和中国经济增长的潜力估计出来的。当然可能不同的部门也有不同的方法，这也不奇怪。从人民银行角度来看，经济增长在很大程度上是和中国的储蓄率有关系，储蓄会投资，投资会形成新的生产能力，形成新的生产能力会使得GDP有所增长，当然旧的生产能力也会有一部分被淘汰，有生的也有死的，但总的来说增长潜力在这里。[ 2016-03-12 10:31 ] 周小川：中国已经决定更多地依靠内需，尽管进出口也是很重要的，但是中国不会过度地依靠出口来实现GDP的增长。净出口在GDP增长中的贡献率也不再像以前那么大，在这种情况下，有些货币政策，包括用汇率政策来刺激出口，对中国GDP的增长和实现未来的目标所能起到的作用并不大，所以我们不会倚重这个。[ 2016-03-12 10:32 ] 周小川：至于货币政策的松紧程度，我个人估计未来还会是采用比较稳健的货币政策，如果国际国内没有大的经济金融风波事件，会保持稳健的货币政策，没有必要采用过度的货币政策刺激的办法来实现目标。总体来说，依靠稳健的货币政策和配合其他宏观调控支持效率的提高、内需的提高、创新的提高，就可以实现这样的目标，不必采取额外的措施。[ 2016-03-12 10:32 ] 周小川：当然，我刚才说的话也有一个例外，如果国际或者国内有什么重大的变故性的事件，货币政策是要保持灵活性的，要应对各种冲击、各种事件的产生。[ 2016-03-12 10:32 ] 中国人民银行副行长 易纲：我对增长率来源的分析上做些补充，一是中国的城镇化进程还在继续，在未来这五年，我想城镇化的进程还比较明显。二是中国的劳动生产率和全要素生产力还在稳步提高，虽然提高的速度有所减慢，但还在提高。我觉得这些都是增长的来源。还有一个比较重要的增长来源，就是中国的改革和开放，改革和开放会释放红利，我想配合中国将转型为以内需为主、以消费为主的经济拉动，未来预期的增长率我想是可以实现的。谢谢。[ 2016-03-12 10:35 ] 中央电视台记者：请周行长回答，几天前外管局发布了最新的外汇储备数据，我们发现还在下降，但是在下降的幅度上已经明显收窄。我们注意到明显收窄的还有境内外的人民币兑美元汇率的价差。我记得小川行长曾经说过，在市场回到相对稳定的状态时，人民币国际化会继续推进。我想请问您，目前的外汇市场，您认为是暂时的风平浪静还是已经回到了您所说的相对稳定的状态？大家是不是也不用急着去买美元了？如果推进人民币国际化的话，央行后续还会做哪些事情？谢谢[ 2016-03-12 10:36 ] 周小川：本来就没有必要急着去买美元，当然，市场情绪有时候会有波动，有时候也有一些传言，确实也出现了这种现象。回归正常、回归理性，对市场的分析回归基本面，过一段时间自然就回归了，就会对经济、外汇形势产生比较靠谱的、比较理性的分析。[ 2016-03-12 10:36 ] 周小川：之所以前一段时间波动比较大，波动都是有原因的。比如从经济来讲，中国面临下行压力，大家也会有下行压力究竟有多大、会不会连续下行下去的估计，中国的金融市场、股票市场发生波动，有几轮大幅的下调，大家就会有一些紧张，对情绪会有一些影响。国际上欧洲和日本采取量化宽松的政策，日本叫QQE，量化和质化宽松，后来又采取了负利率，美联储又加息，加息也是大家一直在反复议论的情况。[ 2016-03-12 10:37 ] 周小川：所有这些使得金融市场的情绪动荡的东西会比较多，我并不能预测未来这一段时间动荡会平息，因为有时候一件事完了会出现另外一件事，这是很难预测的。但是不管事件怎么变动，突发性事件过后都会有一个逐渐回归的过程，大家会更加注重更基本的经济分析，比如经济增长究竟怎么样，经济增长潜力究竟怎么样，未来金融市场是不是总这么大幅波动下去，还是波动一段以后会逐渐走向正常。中国的外汇平衡究竟主要是看市场情绪，还是主要看国际收支平衡。所谓合理均衡水平，大家怎么分析，如果这些逐渐冷静的话，大家的看法就会趋于正常。我理解，这段时间有一个回归正常、回归理性、回归基本面的趋势，我认为如果没有什么特殊情况，这个趋势会继续下去。[ 2016-03-12 10:38 ] 新京报记者：我想提问央行领导，关于普通纪念币进行的发行体制改革，我想了解一下现在进展如何？未来有什么打算？谢谢。[ 2016-03-12 10:38 ] 中国人民银行副行长 范一飞：随着人民生活水平的提高、财富的增长，越来越多的人加入到纪念币的收藏队伍。我们国家的普通纪念币发行体制已经延续了30多年，这套体制应该说和形势的发展需要相比，有一些不适应的地方。从去年开始，我们做了一些改变，主要是三个方面：一是推行阳光发行，就是把普通纪念币的发行更加公开、透明的来开展。要求人民银行的分支行和参与发行的商业银行及时向社会公开发行的数量、发行的进度、剩余的数量，来接受社会监督。[ 2016-03-12 10:39 ] 范一飞：二是我们推行向大众的发行，适当增加了发行数量，以满足更多的公众需要。举例，像前段时间发行的生肖纪念币，今年的发行数量达到5亿枚，去年只有8000万，增加了差不多5倍。三是我们还推行了预约发行，以前大家直接到网点排队，先到先得的原则，排队的现象比较严重。为了减少大家的排队，节约大家的时间，可以在网上或者到网点先预约，根据预约时间来兑换。[ 2016-03-12 10:43 ] 范一飞：虽然经过了这样一些改革，离大家的要求可能还有一定的距离，纪念币发行中一些体制机制问题还没有完全得到解决。下一步，根据中央深化改革的总体要求，我们还要进一步推行普通纪念币发行的市场化改革。具体而言，就是要把纪念币发行价格、发行数量以及具体分配、具体配置更多的交给市场决定。央行作为主管部门，我们更多是进行监管，更好地进行调控。谢谢。[ 2016-03-12 10:43 ] 中国新闻社中国新闻网记者：我们注意到，2015年底人民银行在账户管理方面出台了一系列规定，市场普遍反映这些规定对银行和支付机构的业务发展，乃至对支付市场的格局将产生重要影响。我想请问人民银行对于账户管理的基本思路是什么，相关规定对消费者有何影响？谢谢。[ 2016-03-12 10:44 ] 周小川：过去银行开户要实名制，这是一类的问题。第三方支付的账户管理，也有金融机构在央行开户的账户管理。[ 2016-03-12 10:45 ] 范一飞：正如刚才周行长所言，支付体系非常复杂、庞大，我理解社会公众关心的主要是涉及个人的支付体系，或者叫支付账户。在我们国家目前的条件下，这个分两大块：一块是基于大家到银行存取款，办理银行支付开立的银行帐户。还有一类是适应这几年电子商务发展，老百姓日常小额支付需要不断发展壮大的第三方支付，我们也把它称作非银行支付账户，是这样两个组成部分。[ 2016-03-12 10:45 ] 范一飞：从去年开始，我们加大了对银行帐户以及支付账户分类管理的力度，总体原则就是要进一步推动支付体系更加便捷安全发展，进一步落实账户实名制的要求，更好地保护金融消费者的合法权益。具体而言，在银行帐户这一块，在现有的个人账户基础上，我们又增设了两类功能依次递减的账户，便于大家网上理财，日常的小额支付需要。在支付账户这一块，我们按照实名强度以及支付限额把它分为三类，功能逐次增强，由此把整个账户体系初步建立起来。[ 2016-03-12 10:45 ] 范一飞：这样一个新的划分，新的银行帐户体系下个月1号开始实行，支付账户体系要到7月1日才能运行。这样划分以后，我们的目的是要适应消费者日益多样化的、个性化的消费支付需求，在安全和便捷之间达成平衡，具体效果怎么样，还有待实践检验。作为监管部门，我们会密切关注业态的变化，及时出台新的措施，使得支付产业、支付市场健康发展。[ 2016-03-12 10:46 ] 范一飞：总体来说，作为支付行业的从业人员，我本人也是其中一员，我们有一个梦想，希望能为中国的老百姓提供最为便捷、最为安全、成本最为低廉的支付服务。谢谢。[ 2016-03-12 10:46 ] 法制晚报记者：自李克强总理在2014年9月夏季达沃斯论坛上发出大众创业、万众创新的号召以来，全国有很多民营企业开始搭建创新创业平台，其中也包括一些高科技企业，比如厦门有一家新材料企业正在试图打造实体创业平台，创业群体也从小众走向了大众。但是现在很多创业者面临一个难题，尤其是年轻的创业者就有融资难的问题，所以想请问一下人民银行对这些创业群体有没有政策上的支持？谢谢。[ 2016-03-12 10:46 ] 周小川：大家可能注意到国务院关于支持大众创业、万众创新有关的政策，特别强调科技创新方面政策的文件，这里涉及到金融体系的支持问题，首先是对科技创新类的初创型企业加大直接融资的服务力度，包括鼓励和支持天使基金、创投基金为科技创新型企业提供服务。在达到一定程度的情况下，也可以向银行贷款，贷款的政策并不一定是专门指向某个方向的，但普遍都属于小微企业贷款。对小微企业融资有一系列政策，去年也开过不少次会，总之在这方面他们可以按照支持小微企业融资的政策来申请。小微企业贷款连续若干年增长率高于贷款平均增长率，说明小微企业贷款在方便程度上、增长速度上都是高于平均的，所以是在扩大的。人民银行征信体系随着逐渐完善，对于创业者和新创企业的资信也可以提供信息服务。[ 2016-03-12 10:47 ] 潘功胜：加大对创业创新的金融支持力度是人民银行的一项重要工作，刚才周行长已经讲得比较全面，我们重点的工作方向有这么几点：一是要丰富有利于创业创新的金融业态，比如发展天使投资、创业投资、股权投资、规范发展股权众筹融资的一些模式，利用创业板等股权市场和债券市场，扩大融资的渠道，这是第一个方面。二是创新一些符合创业创新需求的金融产品，这里面包括知识产权的融资、股权的融资，供应链融资、科技保险这样一些金融产品，比如开展投贷联动，发展债贷结合的新金融产品。三是健全风险防范和风险的分散机制，包括刚才周行长讲的关于征信市场的发展，也包括建立担保基金和市场化风险的补偿基金，包括通过国家的新型创业投资引导基金，中小企业的发展基金来建立一个风险分担、创业创新企业的风险分担金融支持，创业创新企业风险分担的机制。谢谢。[ 2016-03-12 10:53 ] 香港商报记者：今天想问一下和境外相关的，一个是熊猫债和点心债的问题，我们看到去年熊猫债市场一直在升温，在香港发行的点心债由于下半年汇率的波动一直在下跌。我们想了解，第一，国内债券市场未来发展的规划是什么样的？因为香港的离岸市场目前受制于汇率的波动在萎缩，央行将来发展离岸市场的规划是什么样的？我们非常担心“点心”会被“熊猫”吃掉。谢谢。[ 2016-03-12 10:56 ] 周小川：不管是熊猫债还是点心债，总体来说都是新兴事物，熊猫债更新一些。所谓新就是基数小，基数小增长就快，如果气候合适，上升非常快。技术逐渐扩大以后会进入一个比较平稳的阶段，这和人民币国际化进程有关系。金融市场历来不是很平稳的市场，都是有起有伏的，金融市场之间多数情况下既有相互补充的作用，也有相互竞争、替代的现象。从这个角度来看，随着国际化，中国整个经济的国际化，也包括人民币的国际化，债券产品就会有很多新的发展空间。[ 2016-03-12 10:56 ] 周小川：总体来讲，这些产品都是非常有价格敏感性的，比如汇率有波动，导致在岸和离岸价格的变动，价格一变动，过去认为很有优势的，现在可能不太有优势，但这是一个阶段性的。从中期来看，我个人认为熊猫债、点心债都有相当不错的发展空间。从总体上来看，债券市场，不管是在岸、离岸，债券市场的发展空间都是很大的。也就是说，中国过去的融资，不管通过什么方式，过去过于倚重银行贷款，现在大家更多关注通过债券进行融资，通过股票进行融资，我觉得不必太担心谁吃谁的问题。[ 2016-03-12 11:01 ] 易纲：人民币国际化和人民币离岸市场的发展是一个市场驱动的过程，要把它理解成市场驱动的过程，就是说在市场的企业、金融机构和住户，能从这个过程中降低成本，能够更加方便地做一些金融产品，是一个非常好的发展的商业模式，发展的动力还在。前一段市场稍微有点波动，是由于大家对人民币的预期有所波动，使得我们离岸市场人民币的资金池规模有所下降，就是你们担心的，规模下降肯定会影响点心债发行的速度。[ 2016-03-12 11:01 ] 易纲：另外一个是刚才周行长讲原来两边利差比较大，离岸人民币资金便宜，最近通过市场的波动，两边的价格、利息是差不多套平了，这种情况下暂时有点慢下来。我觉得这种慢下来是暂时的，随着大家预期的平稳，离岸人民币市场不管是资金池还是各方面其他的优势，还会回归正常。所以我想人民币国际化，我们支持香港离岸人民币市场的发展，这些政策都没有变。随着市场预期的平稳，离岸人民币的业务会进一步向前发展。谢谢。[ 2016-03-12 11:02 ] 第一财经记者：我的问题是，最近有媒体报道称中国将开展不良资产证券化，请问周行长这是否与中国银行业快速上涨的不良贷款有关？另外风险是否会将风险转移给其他主体？对于快速上涨的不良贷款，央行将采取哪些措施予以应对？谢谢。[ 2016-03-12 11:02 ] 周小川：这个问题可能和前一段个别媒体把不良资产这个词给突出了一下有关。大家也知道银行资产的证券化产品简称ABS，ABS中也可以进一步分类，一般来说就是MBS，就是住房抵押产品的资产证券化，这是一个比较大头的东西，因为容易比较打包，打完包以后证券化。银行有积极性要做证券化，如果把一部分资产能够打包卖出去的话，可以调整他的资产负债表，有的银行储蓄不够，又想做新业务，把老的业务打包卖出去，要理解证券化的实质。证券化的实质是一种市场化操作，同时市场定价，这个资产卖出去值多少钱，是市场定价的。按理说打包的内容不限制究竟打什么包，其中也可以把一些不良的资产打包卖出去，但是卖出去的不良要根据不良的程度，根据买家对于未来回收的程度是市场定价，定价过程中会低于资产的名义价格。所以这种操作也是可以的，但是也不必夸大，因为这个市场也不一定是很大的。[ 2016-03-12 11:06 ] 周小川：大家也知道，市场是有机会的，虽然从银行来讲是不良资产，但是在处置过程中价格便宜了，过去很多年来讲，很多资产管理公司和类似的所谓不良资产的投资者，有问题的资产，有些人还是有兴趣的，可以从中间去投资，最后也有所回报。所以我觉得不必太突出这个东西，总值来讲，ABS（资产证券化产品）在中国发展比较晚，也要吸收国际金融危机过程中一些资产证券化产品出现的问题，在这种情况下要比较谨慎，最开始搞资产证券化一些住房类的、优良的开始起步，以后不受限制，其他类型的也可以打包出售做证券化，投资也有人有兴趣，有供有需，大家可以做。但是整个过程中，管理还是要规范，风险要分析好，风险还要自担。[ 2016-03-12 11:07 ] 潘功胜：不良贷款的正常化是整个信贷资产正常化的一个部分，只不过是丰富了资产证券化的基础资产内容。刚才说到你担心两个问题，银行不良贷款增长这么多，你们做这个事。第二个是有什么风险。第一，不管是商业银行的不良贷款多和少，是升还是降，和我们做这件事没有太多关系。我们之所以做这件事，一方面要培育中国的不良资产市场化处置的市场。第二，从发展拓宽信贷资产证券化的市场，就是要培育和发展这两个市场。这是我们做这两件事的目的。[ 2016-03-12 11:10 ] 潘功胜：在控制风险方面，第一，它只是试点，我们挑选了少数管理水平比较高的大型金融机构开展试点，而且初期试点的额度也不大。第二，在整个政策框架的设计上，我们严格防范风险，包括这样一些要点，包括对不良资产的定价，这是很关键的一点。我们要求产品的设计要简单透明，不能搞多层证券化，不能搞再证券化。要坚持投资者的适当性原则，不能卖给个人投资者，只能向机构投资者出售。既然风险自担，就要防止发行人的道德风险，包括建立信息披露的要求，不仅是在发行时的信息披露要求，而且在资产的成熟期披露的要求。包括对发行人、评级机构、中介机构的规范管理，督促他们切实履职。 2016-03-12/safe/2016/0312/4640.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2013年10月，银行结汇1559亿美元，售汇1199亿美元，结售汇顺差359亿美元。其中，银行代客结汇1511亿美元，售汇1119亿美元，结售汇顺差392亿美元；银行自身结汇48亿美元，售汇80亿美元，结售汇逆差33亿美元。同期，银行代客远期结汇签约298亿美元，远期售汇签约168亿美元，远期净结汇130亿美元。2013年1-10月，银行累计结汇15314亿美元，累计售汇13288亿美元，累计结售汇顺差2026亿美元。其中，银行代客累计结汇14785亿美元，累计售汇11667亿美元，累计结售汇顺差3118亿美元；银行自身累计结汇529亿美元，累计售汇1621亿美元，累计结售汇逆差1092亿美元。同期，银行代客累计远期结汇签约2815亿美元，累计远期售汇签约1883亿美元，累计远期净结汇932亿美元。 2013年10月，境内银行代客涉外收入2465亿美元，对外付款2176亿美元，涉外收付款顺差289亿美元。2013年1-10月，银行代客累计涉外收入24063亿美元，累计对外付款22365亿美元，累计涉外收付款顺差1698亿美元。（完） 附：名词解释和相关说明 国际收支是指我国居民与非居民间发生的一切经济交易，包括引起居民和非居民间资产和负债变化的所有金融交易和实物交易。 银行结售汇是指外汇指定银行为客户及其自身办理的结汇和售汇业务，包括远期结售汇履约数据，不包括银行间外汇市场交易数据。银行结售汇统计时点为人民币与外汇兑换行为发生时。其中，结汇是指外汇所有者将外汇卖给外汇指定银行，售汇是指外汇指定银行将外汇卖给外汇使用者。结售汇差额是结汇与售汇的轧差数。银行结售汇形成的差额将通过银行在银行间外汇市场买卖平盘，是引起我国外汇储备变化的主要来源之一，但其不等于同期外汇储备的增减额。 银行结售汇不按居民与非居民交易的原则进行统计，且其仅包括银行与客户及其自身之间发生的本外币买卖，即人民币和外汇的兑换交易，不同于国际收支交易的统计范围。 远期结售汇签约是指银行与客户协商签订远期结汇（售汇）合同，约定将来办理结汇（售汇）的外汇币种、金额、汇率和期限；到期外汇收入（支出）发生时，即按照远期结汇（售汇）合同订明的币种、金额、汇率办理结汇（售汇）。远期结售汇业务使得企业可提前锁定未来结汇或售汇的汇率，从而有效规避人民币汇率变动的风险。银行一般会通过银行间外汇市场来对冲远期结售汇业务形成的风险敞口。比如，当银行签订的远期结汇大于远期售汇时，银行一般会将同等金额的外汇提前在银行间外汇市场卖出，反之亦然。因而远期结售汇也是影响我国外汇储备变化的一个因素。 银行代客涉外收付款是指境内非银行居民机构和个人（统称非银行部门）通过境内银行与非居民机构和个人之间发生的收付款，不包括现钞收付和银行自身涉外收付款。具体包括：非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的跨境收付款（包括外汇和人民币），以及非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的境内收付款（暂不包括境内居民个人与境内非居民个人之间发生的人民币收付款），统计时点为客户在境内银行办理涉外收付款时。其中，银行代客涉外收入是指非银行部门通过境内银行从非居民收入的款项，银行代客对外支出是指非银行部门通过境内银行向非居民支付的款项。 银行代客涉外收付款是国际收支统计的组成部分，但其统计原则与国际收支采用的权责发生制原则不同，采用资金收付制原则，且其仅反映境内非银行部门与非居民之间的资金流动状况，不能反映实物交易和银行自身的涉外交易，统计范围小于国际收支统计。 2013-11-15/safe/2013/1115/5026.html
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2014年一季度，我国经常项目顺差442亿元人民币，其中，按照国际收支统计口径计算（下同），货物贸易顺差2471亿元人民币，服务贸易逆差2009亿元人民币，收益顺差211亿元人民币，经常转移逆差232亿元人民币。资本和金融项目（含净误差与遗漏，下同）顺差7235亿元人民币，其中，直接投资净流入3130亿元人民币。国际储备资产增加7677亿元人民币，其中，外汇储备资产（不含汇率、价格等非交易价值变动影响，下同）增加7698亿元人民币，特别提款权及在基金组织的储备头寸减少21亿元人民币。 按美元计价，2014年一季度，我国经常项目顺差72亿美元，其中，货物贸易顺差404亿美元，服务贸易逆差328亿美元，收益顺差35亿美元，经常转移逆差38亿美元。资本和金融项目顺差1183亿美元，其中，直接投资净流入512亿美元。国际储备资产增加1255亿美元，其中，外汇储备资产增加1258亿美元，特别提款权及在基金组织的储备头寸减少3亿美元。（完） 中国国际收支平衡表1（初步数） 项目2 行次 2014年一季度（亿元人民币） 2014年一季度（亿美元） 一.经常项目 1 442 72 A.货物和服务 2 462 76 a.货物 3 2471 404 贷方 4 30216 4939 借方 5 27744 4535 b.服务 6 -2009 -328 贷方 7 3262 533 借方 8 5271 862 1.运输 9 -889 -145 贷方 10 533 87 借方 11 1422 232 2.旅游 12 -1439 -235 贷方 13 716 117 借方 14 2155 352 3.通讯服务 15 -2 0 贷方 16 21 3 借方 17 23 4 4.建筑服务 18 130 21 贷方 19 180 29 借方 20 50 8 5.保险服务 21 -271 -44 贷方 22 50 8 借方 23 321 52 6.金融服务 24 -4 -1 贷方 25 64 11 借方 26 68 11 7.计算机和信息服务 27 127 21 贷方 28 256 42 借方 29 128 21 8.专有权利使用费和特许费 30 -330 -54 贷方 31 14 2 借方 32 344 56 9.咨询 33 314 51 贷方 34 661 108 借方 35 346 57 10.广告、宣传 36 4 1 贷方 37 69 11 借方 38 65 11 11.电影、音像 39 -13 -2 贷方 40 2 0 借方 41 15 2 12.其它商业服务 42 373 61 贷方 43 681 111 借方 44 308 50 13. 别处未提及的政府服务 45 -11 -2 贷方 46 17 3 借方 47 28 4 B.收益 48 211 35 C.经常转移 49 -232 -38 二.资本和金融项目4 50 7235 1183 其中：直接投资 51 3130 512 三. 储备资产 52 -7677 -1255 3.1 货币黄金 53 0 0 3.2 特别提款权 54 -5 -1 3.3 在基金组织的储备头寸 55 26 4 3.4 外汇 56 -7698 -1258 3.5 其他债权 57 0 0 注： 1. 本表计数采用四舍五入原则。 2. 除标注“贷方”和“借方”的项目外，其他项目均指差额。 3. 本表资本和金融项目数据为经常项目差额与储备资产变动数之间的差额，包含净误差与遗漏。 4.以人民币计值的国际收支平衡表的折算方法为，当季以美元为计价单位的国际收支平衡表，通过当季人民币对美元季平均汇率中间价折算。 2014-04-25/safe/2014/0425/5051.html
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2016年3月23日，国家外汇管理局召开局务会议，专题学习传达李克强总理在十二届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》。会议结合外汇局工作实际，就深入学习领会《政府工作报告》丰富内涵，扎实推进当前和今后一段时期外汇管理各项工作做出部署。会议由局党组书记、局长潘功胜同志主持，局党组成员、局机关各部门主要负责同志参加了会议。 局务会上，大家认真学习了2015年及“十二五”经济社会发展取得的成绩、“十三五”面临的形势任务、主要目标和重大举措、2016年八个方面重点工作等核心内容。局党组书记、局长潘功胜同志带头谈了学习《政府工作报告》的体会及对当前中国经济形势的认识和看法，与会同志进行了深入讨论。 通过集体学习，大家一致认为，《政府工作报告》实事求是，部署工作全面务实，直面严峻挑战，提出了一系列重大改革政策和措施，通篇贯穿五大发展理念、“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，总结了2015年在以习近平同志为总书记的党中央领导下，全国上下齐心协力、顽强拼搏取得的成绩，2016年工作安排体现了全国人民的意志，表达了各界群众对持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正的愿望。大家认为，工作报告提出的稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险任务仍然艰巨，外汇管理部门必须进一步适应经济发展新常态，协调推进“四个全面”，按照科学发展的要求，立足当前，着眼长远，守住金融风险底线，不断加大改革创新力度，推动中国经济提质增效，实现较长时期的中高速增长，迈向中高端水平。 会议对深入学习贯彻《政府工作报告》提出了具体要求。一是认真学习领会，全面理解把握，把思想和行动统一到党中央和国务院的部署要求上来。外汇局全体干部职工要认真学习工作报告内容，全面领会其中的丰富内涵，深刻认识面临的形势和目标任务，充分做好打硬仗的准备，围绕“两个一百年”奋斗目标，紧密联系实际，深化外汇管理体制改革，积极防范跨境资金流动风险。二是切实抓好《政府工作报告》有关工作任务的责任分工。要逐条学习领会报告中有关外汇管理的主要内容，连同已明确的各项外汇管理工作任务，全面列入外汇局2016年工作重点，集中力量一项一项抓好落实。要落实责任，做到各司其职、各负其责。要加强督查督办，建立督办台账，确保按时完成。（完） 2016-03-23/safe/2016/0323/4643.html
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日前，国家外汇管理局在河南郑州举办2015年分局长高级研修班，深入贯彻落实党中央、国务院的各项部署以及人民银行分支行行长座谈会精神，研究分析当前国内外金融外汇形势，围绕外汇管理中心工作进行培训和研讨。国家外汇管理局党组书记、局长易纲在研修班开班式上讲话并参加专题研讨，各副局长、纪检组长，各外汇管理分局（外汇管理部）、局内各单位相关负责同志参加。 本次研修班结合当前外汇形势，就货物贸易监测分析、资本项目事中事后监管、跨境资金流动监测预警、外汇监管新框架等问题进行了专题研讨，并邀请有关专家学者进行了授课。在研讨中，易纲指出，2015年以来，受国内外复杂多变的经济形势影响，我国跨境资金流动短期波动加大，但未改变外汇供求趋向基本平衡的大格局。外汇管理部门坚持推改革与防风险并举，深化资本项目可兑换改革，进一步提升贸易投资便利化水平，高度重视事中事后监管，切实防范跨境资本流动冲击，不断增强服务经济结构调整和转型升级的能力。 大家一致认为，自2009年国家外汇管理局党组提出外汇管理理念和方式“五个转变”以来，外汇管理部门在简政放权、管理转型、监测预警、系统整合等领域取得了丰硕成果，为更好发挥市场在外汇资源配置中起决定性作用奠定了坚实基础。对于做好下一步外汇管理改革工作，易纲强调，需要适应外汇形势的变化，找准外汇管理改革突破口，在简政放权的基础上进一步提升管理和服务水平，加快构建宏观审慎的外汇管理政策框架。 易纲提出，下一阶段，要深入贯彻落实党中央、国务院以及人民银行党委的各项部署，坚持统筹兼顾、改革创新，主动适应经济发展新常态，推进简政放权、放管结合、优化服务改革，创新事中事后监管，切实履行好国家赋予外汇管理部门的职责。一是继续大力简政放权，深化外汇管理重点领域改革，推进资本项目可兑换，支持实体经济发展。二是完善跨境资金流动监测分析预警，夯实数据系统基础，严厉打击外汇领域违法违规行为，强化风险防范。三是继续加强外汇储备经营管理，确保安全、流动和保值增值。四是强化分析研究，进一步加强机关党建、党风廉政、队伍建设和内部管理，服务外汇管理重点工作。（完） 2015-08-07/safe/2015/0807/4616.html
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日前，国家外汇管理局召开党组中心组理论学习扩大会议，以“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”为主题，开展“三严三实”专题教育第一次专题学习研讨。党组中心组成员、总会计师，各单位主要负责同志参加了学习。 与会同志围绕主题，结合自身思想和外汇管理工作实际，深入交流学习体会。有的同志表示，严以修身是党员领导干部的基本遵循，忠于党和人民、保持高尚情操是严以修身的关键，树立良好家风、坚守精神家园是严以修身的保障。党员干部要牢记自己的身份和职责，着力培养高尚情操，把好修身立德关口，重视家风的养成，坚持做合格的共产党员，引领社会形成良好风尚。有的同志谈到，修身是做人的根本，是做事的基础，是立业的保障。要在提升道德境界上下功夫，常修清正廉明之心，常补精神之“钙”，注重在工作中树立正确价值取向、践行严于修身，保持定力、提高修为，持久用功、一以贯之，脚踏实地地做好外汇管理工作。 会议强调，要将“三严三实”专题教育融入外汇局各级领导干部经常性学习教育，坚持把深化学习教育放在首位，下足功夫、花足力气，通过学习研讨着力解决好思想认识问题，切实把“严”和“实”的要求立起来、树起来。要坚持从严要求，强化问题导向，将学习教育同外汇管理改革发展工作紧密结合。要坚持依法行政，继续推动外汇管理简政放权，加快推进资本项目可兑换；坚守风险底线，加强跨境资金流动监测预警和风险应对，使外汇管理各项政策措施更好地服务于实体经济，服务于保持经济持续健康发展的大局。（完） 2015-06-19/safe/2015/0619/4611.html