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见附件。 附件1: 各种货币对美元折算率表--2013年第3期 2013-02-28/safe/2013/0228/6004.html
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见附件 附件1: 20110630152605634 2011-06-30/safe/2011/0630/5984.html
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中国人民银行日前发布公告，自2006年1月4日起，在银行间即期外汇市场上引入询价交易（简称OTC方式），改进人民币汇率中间价的形成方式。记者就有关问题采访了中国人民银行新闻发言人。 一、什么是OTC方式，它与撮合方式有何不同？ 答：OTC方式是指银行间外汇市场交易主体以双边授信为基础，通过自主双边询价、双边清算进行的即期外汇交易。 OTC方式与撮合方式的差异主要表现在：一是信用基础不同，OTC方式以交易双方的信用为基础，由交易双方自行承担信用风险，需要建立双边授信后才可进行交易，而撮合方式中各交易主体均以中国外汇交易中心为交易对手方，交易中心集中承担了市场交易者的信用风险；二是价格形成机制不同，OTC方式由交易双方协商确定价格，而撮合方式通过计算机撮合成交形成交易价格；三是清算安排不同，OTC方式由交易双方自行安排资金清算，而撮合方式由中国外汇交易中心负责集中清算。 二、为什么要推出OTC方式并保留撮合方式？ 答：OTC方式是国际外汇市场上的基本制度。全球即期外汇市场的绝大部分交易量都集中在OTC市场，以美国为例，OTC方式的交易量占全部外汇交易量的比例超过90％。外汇交易的国际性及外汇交易主体的广泛性、差异性决定了OTC方式具有成本低、信用风险分散等优点。OTC方式凭借其灵活性更好地适应了外汇市场主体多元、需求多样的特点，因而取得了迅猛发展，OTC方式的产品也日益丰富。 1994年我国实施外汇管理体制改革，在信用基础薄弱、原有外汇调剂市场区域分割的条件下，直接引入OTC方式还不现实，为顺利实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度，实现人民币汇率并轨，人民银行决定建立集中统一的银行间撮合外汇市场。11年来，银行间撮合外汇市场取得了长足发展， 2004年银行间外汇市场成交量已达2090亿美元，是1995年的3.2倍。随着外汇市场交易量增大、交易主体增多，市场主体的交易和避险需求也日益多样化，客观上要求引入OTC方式，鼓励金融机构在有效控制风险的前提下,充分发挥OTC方式和撮合方式的比较优势，进行金融创新，满足企业和居民的避险需要。 2005年7月21日，完善人民币汇率形成机制改革顺利实施。人民币汇率改革的总体目标是，建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率体制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。因此，遵循国际外汇市场发展规律，拓展外汇市场的广度和深度，形成多种交易方式并存、分层有序的外汇市场体系，充分反映市场供求关系的变化，是完善人民币汇率形成机制的重要环节。 贯彻主动性、可控性和渐进性原则，2005年8月，人民银行在银行间人民币远期市场率先推出了场外交易，4个多月来银行间人民币远期市场运行平稳，交易日趋活跃，交易量不断增大。为进一步发展外汇市场，完善人民币汇率形成机制，提高金融机构核心竞争力，人民银行决定于2006年1月4日引入OTC方式。 考虑到在引入OTC方式的初期，中小金融机构在短期内获取授信存在一定困难，为满足中小金融机构的外汇交易需要，仍有必要保留银行间即期撮合方式。 三、什么是银行间外汇市场做市商？为什么在引入OTC方式的同时引入外汇市场做市商制度？ 答：银行间外汇市场做市商，是指在银行间外汇市场进行人民币与外币交易时，承担向市场成员持续提供买、卖价格义务，通过自身的买卖行为为市场提供流动性的银行间外汇市场成员。 做市商制度是国际外汇市场的基本市场制度。做市商通过自身的连续报价和交易，为市场提供流动性，平滑市场价格波动，提高交易效率、分散风险，并通过买卖价差盈利。同时，做市商也集中了市场供求信息，成为重要的定价中心。 随着OTC方式的发展，客观上将形成分层的外汇市场体系，即具备实力的大机构之间相互进行大额交易，同时大机构承担做市职能，为中小金融机构提供流动性。随着外汇市场的发展，大机构将成为市场上人民币对外币汇率的主要报价源。2002年人民银行在银行间外汇市场人民币对欧元和港币交易中进行了做市商制度试点，初步积累了经验。在银行间外汇市场引入OTC方式的同时，正式引入做市商制度，有利于活跃外汇市场交易，提高外汇市场流动性，培育金融机构的做市能力，建立OTC方式、撮合方式和银行柜台交易方式之间的价格传导机制，进一步完善人民币汇率形成机制。 四、新的人民币汇率中间价的形成方式是什么？何时开始实施？ 答：自2006年1月4日起，中国人民银行授权中国外汇交易中心于每个工作日上午9时15分对外公布当日人民币对美元、欧元、日元和港币汇率中间价，作为当日银行间即期外汇市场（含OTC方式和撮合方式）以及银行柜台交易汇率的中间价。 人民币兑美元汇率中间价的形成方式是：中国外汇交易中心于每日银行间外汇市场开盘前向所有银行间外汇市场做市商询价，并将全部做市商报价作为人民币兑美元汇率中间价的计算样本，去掉最高和最低报价后，将剩余做市商报价加权平均，得到当日人民币兑美元汇率中间价，权重由中国外汇交易中心根据报价方在银行间外汇市场的交易量及报价情况等指标综合确定。 人民币兑欧元、日元和港币汇率中间价由中国外汇交易中心分别根据当日人民币兑美元汇率中间价与上午9时国际外汇市场欧元、日元和港币兑美元汇率套算确定。 五、为什么要改进人民币汇率中间价的形成方式？ 答：2005年7月21日人民币汇率形成机制改革实施后，中国人民银行于每个工作日闭市后公布当日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的收盘价，作为下一个工作日该货币对人民币交易的中间价格。2006年1月4日起，银行间即期询价外汇交易推出。银行间外汇市场交易主体可自主选择OTC方式与撮合方式，进行即期外汇交易。交易方式的多样化决定了银行间撮合市场收盘价不再具有广泛的代表性。在新的市场框架下，做市商将成为银行间外汇市场流动性的主要提供者和市场风险分散的主渠道，做市商通过OTC方式、撮合方式及柜台交易方式使外汇市场形成统一联动的价格传导机制。外汇市场做市商作为联结外汇市场各组成部分的枢纽，其报价集中反映了外汇市场供求的变化。适应新的外汇市场结构和价格传导机制，参考国际金融市场确定基准汇率、利率的常用做法，人民银行决定改进人民币汇率中间价的形成方式。 六、改进人民币汇率中间价的形成方式后人民币汇率的浮动区间管理有何变化？ 答：人民币汇率中间价的形成方式改进后，银行间即期外汇市场上人民币对美元等货币交易价的浮动幅度和银行对客户美元挂牌汇价价差幅度仍按现行规定执行。即：每日银行间即期外汇市场人民币对美元交易价在中国外汇交易中心公布的人民币对美元交易中间价上下千分之三的幅度内浮动，人民币对欧元、日元、港币等非美元货币交易价在中国外汇交易中心公布的非美元货币交易中间价上下3%的幅度内浮动。银行对客户美元现汇挂牌汇价实行最大买卖价差不得超过中国外汇交易中心公布交易中间价的1%的非对称性管理，只要现汇卖出价与买入价之差不超过当日交易中间价的1%、且卖出价与买入价形成的区间包含当日交易中间价即可；银行对客户美元现钞卖出价与买入价之差不得超过交易中间价的4%。银行可在规定价差幅度内自行调整当日美元挂牌价格。 七、在新的中间价形成方式下，人民币汇率会不会出现大幅波动？ 答：人民币汇率改革的总体目标是，建立健全以市场供求为基础、有管理的浮动汇率体制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。人民币汇率大幅波动，对我国经济金融稳定会造成较大的冲击，不符合我国的根本利益。新的人民币汇率中间价的形成方式仅仅改变了中间价的生成方式，银行间即期外汇市场人民币对美元等货币交易价的浮动幅度和银行对客户美元挂牌汇价价差幅度仍按现行规定执行，人民币汇率不会出现大幅波动：首先，2005年7月21日人民币汇率形成机制改革后，人民币不再盯住任何一种单一货币，而是以市场供求为基础，参考一篮子汇率进行调节。国际市场主要货币汇率的相互变动，客观上减少了人民币汇率的波动性。其次，银行间外汇市场做市商的主要职责是为市场提供流动性，做市商制度的推出，在一定程度上建立了外汇市场供求的自调节机制，有利于避免外汇市场价格的过度波动。第三，随着汇率等经济杠杆在资源配置中的基础性作用不断增强，外汇供求关系进一步理顺，国际收支调节机制逐步建立健全，国际收支会趋于基本平衡，从而为人民币汇率稳定奠定了坚实的经济基础。第四，国家将继续积极协调好宏观经济政策，稳步推进各项改革，为人民币汇率稳定提供良好的政策环境。最后，人民银行将努力提高调控水平，改进外汇管理，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。 八、在银行间即期外汇市场引入OTC方式、改进人民币汇率中间价的形成方式有何重要意义？ 答：根据贯彻和完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度的需要,遵循国际外汇市场发展规律,在银行间即期外汇市场引入OTC方式、改进人民币汇率中间价的形成方式，一是有利于建立多种交易方式并存、分层有序的外汇市场体系和联动的汇率传导机制，促进外汇市场的纵深化发展，为完善人民币汇率形成机制奠定坚实的市场基础；二是有利于在新的市场结构下提高人民币汇率中间价的代表性。做市商向中国外汇交易中心的报价反映了做市商当日预期的结售汇和做市头寸及其对国际外汇市场走势的判断，因此以报价为基础公布当日外汇市场人民币汇率中间价，有利于进一步体现人民币汇率以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节的规律；三是有利于培育外汇市场的价格形成与反馈机制，鼓励金融机构进行主动的风险管理，促进国际收支调节机制的建立与完善，使外汇市场供求逐步趋于平衡，增强国民经济应对外部冲击的弹性，提高资源配置效率。四是有利于提高金融机构特别是做市商的自主定价能力、创新能力等核心竞争力，建立市场导向的正向激励机制，鼓励金融机构为企业和居民提供更加丰富多样的汇率风险管理工具。（完） 2006-01-04/safe/2006/0104/4230.html
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——国家外汇管理局首次召开人民币汇率形成机制改革外汇配套政策说明会 10月28日，国家外汇管理局召开“人民币汇率形成机制改革外汇配套政策说明会”，向参会的银行、企业解读外汇局在人民币汇率形成机制改革后出台的一系列外汇配套政策措施，帮助其分析如何在新的人民币汇率形成机制下，充分合理地利用新政策来加强汇率风险防范和管理。 开幕式上，外汇局副局长魏本华介绍了人民币汇率形成机制改革的背景和外汇局出台的相关配套政策措施的管理思路，并就在新的汇率形成机制下银行、企业如何加强汇率风险防范提出了一些参考意见。他指出，经过充分准备和周密部署，我国主动进行了完善人民币汇率形成机制的改革。为配合这次改革，在中国人民银行的统一领导和部署下，外汇局相继推出一系列外汇管理政策措施。这是完善人民币汇率形成机制改革的需要，也是促进贸易和投资便利化，支持银行、企业科学发展的需要，同时要抑制投机资本流动，维护汇率稳定。在管理思路上遵循着市场化、便利性和非歧视的原则。他提出，在新的汇率形成机制下，银行、企业应提高自身抗风险的能力，充分认识、学习新政策，以市场手段来增强经营的灵活性。企业要树立科学的发展观，加快转变增长方式，增强自主创新能力，提高产品的国际竞争力，使产品价格在国际市场上更具弹性和定价的主动权。 外汇局参与政策研究制定的有关业务部门负责人，就人民币汇率改革后推出的一系列外汇配套政策，讲解了其出台的背景、主要政策点等相关内容，涉及到汇价管理、外汇市场发展、推出外汇衍生工具、调整银行结售汇头寸管理、融资担保、境外融资与返程投资、完善外债管理、外汇账户管理、个人因私购汇政策调整等。结合参会代表关注的汇率风险防范具体操作问题，中国工商银行总行资金部专家讲授了在新的汇率形成机制下，企业可利用国内哪些产品工具或服务来防范外汇风险等知识。 此次参加会议的单位有14家中资外汇指定银行、5家外资银行的6家分行，以及18家外汇收支规模居前的大型企业，分别来自能源、钢铁、电子、通讯、运输、制造业、投资公司等不同的行业，近百位参会代表。会议期间，各位代表认真听讲并积极提问，授课人员现场解答了大家的问题。（完） 2005-11-01/safe/2005/1101/4211.html
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今年以来，在国家外汇管理局部分分局会同当地公安部门破获的多起非法买卖外汇案件以及群众举报案件中，出现了数起美元假钞案件。所发现的美元假钞制作逼真、设计精良，具有较强的欺骗性，多为居民个人在外汇黑市非法买入，存入银行或在银行兑换时被发现，已使多个居民个人的财产受到侵害。虽然美元假钞只在个别地区发现，但从目前掌握的情况看，美元假钞的制作和流通极有可能为有组织、有预谋的违法犯罪团伙所为。 近期发现的美元假钞均为1996年版百元面值美元假钞。经有关部门鉴定，有以下共同特征：一是美元假钞英文冠字有六种之多，分别以AB、AC、AD、AJ、AK、AL开头；二是正面右边花边的第二个花瓣为实心；三是冠字号码全部不同、间断不连续，号码字体间距不等、大小有少许差别、同一数字有时明显不同；四是安全线内“USA100”字样清晰度接近真钞但不明朗；五是票面崭新，经手触摸手感偏厚，点数后手上会沾上少许淡绿色的油墨。 目前，国家外汇管理局已向各分局和金融机构通报了有关情况，要求各分局和银行加强对外币现钞的管理，切实做好柜面堵截防范工作，严守假币流通的第一道防线。公安部门也正在加紧对涉案人员进行审讯，力争查清假美钞的来源、数量等情况，并加大打击力度，切实保护居民个人的财产权益。希望广大居民个人不要在外汇黑市买卖外币，而是通过外汇指定银行等正规渠道买卖外汇，以防止自身的钱款被骗，财产权益受到侵害。（完） 2005-11-25/safe/2005/1125/4216.html
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截至2005年末，我国外债余额为2810.45亿美元（不包括香港特区、澳门特区和台湾地区对外负债，下同），比上年末增加335.53亿美元，增长13.56%。其中，中长期外债（剩余期限）余额为1249.02亿美元，增加6.14亿美元，上升0.49％；短期外债（剩余期限）余额为1561.43亿美元，增加329.38亿美元，增长26.73％，短期外债占外债余额的55.56%。 在2810.45亿美元外债余额中，登记外债余额为1902.45亿美元，贸易信贷余额为908亿美元。在登记外债余额中，国务院部委借入的主权债务余额为330.07亿美元，占17.35%；中资金融机构债务余额为610.76亿美元，占32.10%；外商投资企业债务余额为505.13亿美元，占26.55%；境内外资金融机构债务余额为408.09亿美元，占21.45%；中资企业债务余额为45.76亿美元，占2.41%；其他机构债务余额为2.64亿美元，占0.14%。 2005年，我国新借入登记中长期外债246.69亿美元，比上年减少0.7亿美元，下降0.28%；偿还外债本金207.51亿美元，增加45.96亿美元，增长28.45%；支付外债利息30.82亿美元，减少8.39亿美元，下降21.40％。 据初步测算，2005年，我国外债偿债率为3.07%，债务率为33.59%，负债率为12.63%，短期外债与外汇储备之比为19.07%，上述债务警戒指标均在国际标准安全线之内。（完） 2006-03-31/safe/2006/0331/4240.html
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2006年1月23日，国家外汇管理局批准荷兰银行有限公司(ABN AMRO Bank N.V.) 增加合格境外机构投资者(QFII)投资额度1亿美元，专项用于发起设立“中国A股基金”。 2006-02-15/safe/2006/0215/4233.html
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近日，中共国家外汇管理局党组在内蒙古赤峰市召开理论学习中心组扩大会议，专题学习中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和胡锦涛总书记在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班开班式上的重要讲话，研究讨论推进社会主义新农村建设与外汇管理改革的内在关系，以及外汇局如何促进社会主义新农村建设的有关意见。 党组书记、局长胡晓炼指出，外汇管理作为国家宏观经济调控的一个重要组成部分，国家外汇管理局要从实践“三个代表”重要思想，全面贯彻科学发展观的高度，充分认识加快社会主义新农村建设的重大意义，要围绕社会主义新农村建设的总体战略目标，紧密结合外汇管理工作实际，进一步做好促进国际收支基本平衡的工作。 胡晓炼指出，中央关于推进社会主义新农村建设的决定和胡锦涛总书记关于建设社会主义新农村的重要论述，体现了党中央高度重视农业、农村、农民问题的一贯战略思想，明确了“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，为当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。外汇局各级领导干部要不断增强责任感和使命感，不断提高有关建设社会主义新农村对推动国民经济健康发展、维护政治稳定和构建和谐社会的重大意义的认识，全面把握其科学内涵：立足国内，扩大内需，首先应激活农村的投资与消费需求；调整产业结构，重点是农业产业结构调整；转变经济增长方式，重要的是转变农业增长方式；优化贸易结构，一个重要的内容是优化农产品贸易结构；提高利用外资质量，尤其是鼓励吸引有利于解决“三农”问题的外资等。事实上，这些内在关系充分说明，大力推进社会主义新农村建设对深化外汇管理体制改革和促进国际收支基本平衡有着重要的现实意义。 胡晓炼等一行在赤峰期间，专程参观了集生态农业、生物化工等产业为一体的现代化企业集团－－内蒙古塞飞亚集团，听取了内蒙古农业大学姚凤桐教授关于“如何建设内蒙古社会主义新农村”的专题讲课。局党组成员李东荣、魏本华、邓先宏、方上浦，局机关各司、事业单位党支部书记共20余人参加了这次党组中心组扩大学习。（完） 2006-06-27/safe/2006/0627/4264.html
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近日，国家外汇管理局机关举行签订党风廉政建设责任书暨党课教育活动。局党组书记、局长胡晓炼作动员讲话，并与各位副局长签订了责任书。局党组成员、副局长方上浦同志为全局干部职工作了题为“加强党风廉政建设，促进外汇事业发展”的党课辅导。会议由局党组成员、副局长兼机关党委书记李东荣主持，局党组成员、副局长邓先宏以及全局干部职工共300多人参加了会议。 胡晓炼指出，签订党风廉政建设责任书，是贯彻落实党中央、国务院关于加强党风廉政建设工作精神和要求的一项具体措施，也是强化国家外汇管理局各级领导干部自律意识、责任意识，坚持反腐倡廉方针，继续推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措。广大党员，特别是党员领导干部要注重党性锻炼，提高道德修养，增强廉洁从政意识，筑牢拒腐防变思想防线，使各级领导干部自觉做到明是非、知廉耻、晓荣辱，做一个心地清净、品德端正的人。胡晓炼强调，治理商业贿赂是党中央、国务院为深入推进反腐倡廉、完善社会主义市场经济体制、促进经济社会健康发展作出的重大决策。外汇局要按照中央统一部署，提高思想认识，重点围绕外汇管理依法行政、政府采购、机关干部职工是否存在利用职权参与干预银行或企事业单位经营、谋取非法利益、索贿受贿等环节，积极有序地开展自查自纠工作。一经发现，严肃查处。在会议现场，胡晓炼局长与各位副局长，副局长与各司、事业单位第一责任人签订了责任书。各司、事业单位主要负责人与副司长（副主任），副司长（副主任）与处长在会后也分别签订了责任书。 方上浦从三个方面进行了党课辅导：一是我国改革开放以来党风廉政建设和反腐败的基本情况；二是认清形势，坚定信心，增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感；三是教育防范、严肃纪律、切实做好外汇局党风廉政建设和反腐败工作。方上浦指出，外汇局党组对党风廉政建设和反腐败工作高度重视，局机关在加强党风廉政建设和反腐败工作方面开展了一系列工作，从学习教育、健全规章制度、严肃纪律等各方面狠抓落实。 李东荣最后总结强调，外汇局全体干部职工要紧紧围绕牢记党的宗旨、增强责任意识、提高党的执政能力这根主线，认真落实胡晓炼局长的动员讲话精神，深入学习此次党课内容，尤其对于那些深刻剖析的反面案例要时时警醒，引以为戒。（完） 2006-08-04/safe/2006/0804/4273.html
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近日，国家外汇管理局召开全国外汇管理综合工作会议，回顾总结一年来外汇管理综合工作情况，认真分析当前外汇管理与改革所面临的新形势与新任务，并对下一阶段工作作出具体安排和部署。国家外汇管理局党组成员方上浦出席会议。 会议首先对综合部门去年以来围绕外汇管理中心任务开展工作情况进行了全面回顾与总结，并结合新的形势和要求，针对如何进一步完善综合办公制度，发挥综合部门组织协调作用，改进对外新闻宣传工作，提高信息调研和政策研究水平，完善外汇管理政策法规和立法信息反馈机制，加强对外金融交流与国际合作，提高电子公文传输效率等问题，进行了认真研究和讨论。 会议对今年外汇管理综合工作提出要求：一是在做好综合协调的同时要充分发挥参谋助手作用；二是强化制度创新和管理，提高办公效率，更好地服务外汇管理工作全局；三是要紧紧围绕中心工作大力加强调查研究；四是应进一步发挥外汇管理新闻宣传的政策引导和与市场预期的导向作用；五是要进一步强化依法行政和依法治汇的意识；六是要有针对性地加强国际金融交流，提升对外合作的层次。 天津、山东和湖北等三个分局分别在会上交流了健全综合工作制度、完善外汇政策传导机制和加强信息调研工作等方面的经验体会。为确保此次会议开得有实效，有成果，会前还针对综合管理工作的主要方面准备了较为详实、丰富的参阅材料。会议还邀请中国社会科学院研究生院常务副院长邹东涛教授就“十一五”规划有关问题作了专题讲座。（完） 2006-04-29/safe/2006/0429/4253.html