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2023-06-19https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202306/content_6886966.htm
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尊敬的陈吉宁书记、龚正市长，罗塞夫行长，各位来宾： 大家上午好！ 非常高兴再次参加陆家嘴论坛。首先，我代表人民银行，对上海国际金融中心建设取得的巨大成绩，对论坛的成功举办表示祝贺！ 这次论坛聚焦“全球金融开放与合作：引导经济复苏的新动力”。绿色发展是经济复苏的重要新动力，借此机会，我就学习贯彻习近平生态文明思想、推进我国绿色金融发展和国际合作等方面的有关思考与大家做一个分享。 一、认真深入学习贯彻习近平生态文明思想，全力以赴促进30/60目标平稳实现 2020年9月，习近平主席在联合国大会上宣布，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。此后，中央就实现30/60目标作出一系列重大部署。 实现30/60目标，中国要完成全球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和。这是一场广泛而深刻的经济社会变革，意味着我国在产业结构、能源结构、生产方式、生活方式等方方面面都必须发生深刻转变，其中绿色金融将在平稳实现30/60目标过程中发挥重要作用。 二、实现30/60目标的难点在于解决碳排放的负外部性问题，降低绿色溢价 实现30/60目标的任务很多、内涵丰富，集中到一点就是减少碳排放，其中难点有两个方面： 一是逐步降低碳排放的负外部性。排碳增加了温室效应，对整个社会是有成本的，但排碳企业和用户没有付出相应成本，大部分成本由社会承担，因此具有重大负外部性。只有排碳有了合理定价，比如排碳需要缴纳碳税或购买排碳指标，逐步实现“谁排碳谁承担成本”，使各微观经济主体将排碳的外部成本内部化，才能有效激励企业和家庭改变行为方式。 二是逐步降低绿色溢价。我国目前的能源结构以化石能源为主，实现30/60目标，关键在于抓住绿色能源这个“牛鼻子”。当前，绿色能源、绿色低碳技术发展迅速，成本下降很快，但总的来看绿色能源的成本还是比传统化石能源高（因为化石能源没有承担全部的碳排放成本），高出的部分就是绿色溢价。降低绿色溢价，一个渠道是提高排碳成本，增加使用化石能源的支出成本；另一个重要渠道就是通过市场化激励机制，降低绿色能源的成本。 我国和各国经验表明，绿色金融的发展能够有效助力解决上述两个难点，为信息披露和绿色能源的发展提供可靠的激励机制。 三、近年来，人民银行积极践行绿色发展理念，大力发展绿色金融，取得了积极成效 中央作出30/60部署后，人民银行坚决把绿色金融工作摆在突出位置，重点抓了三方面工作。 一是加强环境信息披露。信息披露就是让社会知道是谁排的碳、排了多少碳，社会各方能够测算并验证排碳和减碳行为。只有发挥社会监督的作用，确保排碳数据真实准确，才能防范“洗绿”、资金套利、项目造假等风险，其他一系列碳减排政策才有基础。近年来，我们逐步明确金融机构环境信息披露要求，鼓励金融机构逐步披露相关环境信息，同时也要求发行绿色债券的企业披露相关环境信息。 二是完善政策激励约束体系。实现30/60目标需要“胡萝卜加大棒”。显著提高排碳成本可以理解为“大棒”，适度提高则是“中棒”或“小棒”，而人民银行设立的支持工具则是激励机制中的“胡萝卜”。2021年，人民银行设立碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款两项货币政策工具，支持碳减排重点领域的发展。对金融机构向碳减排重点领域发放的碳减排贷款，由人民银行按贷款本金的60%提供一定期限的再贷款资金支持，利率为1.75%，精准直达绿色低碳项目。人民银行提供给金融机构的再贷款到期收回，金融机构向企业发放碳减排贷款自担风险，这样的“胡萝卜”激励机制是适中的、市场化的。同时，接受人民银行资金支持的金融机构承诺对外披露发放碳减排贷款的余额、利率及相应碳减排效应等信息，并接受第三方独立机构的核查和社会监督。截至2023年4月末，碳减排支持工具余额近4000亿元，支持金融机构发放贷款约6700亿元，带动碳减排量超过1.5亿吨，取得了比较好的效果。 三是开展气候风险压力测试。人民银行高度重视气候风险压力测试工作，于2021年搭建气候风险压力测试框架，组织19家国内系统重要性银行开展了针对电力、钢铁、建材、有色金属、航空、石化、化工、造纸等八个重点排碳行业的碳成本敏感性压力测试。此外，还结合区域经济结构和转型政策，组织部分地区银行开展气候风险压力测试。通过开展相关工作，金融机构管理气候风险的意识和能力不断提升，处理好减排与发展的关系、局部与全局的关系，支持经济社会绿色低碳转型的节奏和力度更加合理。 在上述工作中，我们注重充分发挥市场配置资源的决定性作用，同时更好发挥政府的作用。实现30/60目标，需要在绿色转型、绿色技术领域进行大量投资。据有关方面测算，所需资金达到百万亿元人民币的量级。如此大的资金需求，政府资金只能覆盖一小部分，主要靠引导调动社会资金参与，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，运用金融工具的价格发现、风险管理功能，实现约束条件下的最优增长路径。金融部门通过制定绿色金融标准，推动环境信息披露，适当提高信息透明度，同时提供低成本资金支持，可以降低社会资金参与绿色转型的成本，促进绿色金融市场发展。目前，我国已经形成以绿色贷款和绿色债券为主、多种绿色金融工具蓬勃发展的多层次绿色金融市场体系。截至2023年一季度末，我国本外币绿色贷款余额超过25万亿元人民币，绿色债券余额超过1.5万亿元人民币，均居全球前列。 四、气候问题具有全球性，需要加强国际合作，协同应对 习近平总书记指出，人类是命运共同体，保护生态环境是全球面临的共同挑战和共同责任。我们坚定维护多边主义，积极参与和引领绿色金融国际合作。 牵头推进G20可持续金融工作。人民银行和美国财政部作为G20可持续金融工作组联席主席，于2021年牵头制定《G20可持续金融路线图》，成为国际层面引导市场资金支持应对气候变化的重要指引。2022年，人民银行牵头推动制定《G20转型金融政策框架》，并在去年11月的G20领导人巴厘岛峰会上通过，为各方建立转型金融体系提供了指引。 与欧盟委员会有关部门共同发布可持续金融共同分类目录。世界各地对绿色内涵的理解并不统一，需要加强协商，逐步实现绿色金融产品和绿色定价在全球市场上的互认和交易。近三年来，人民银行与欧方持续推动中欧绿色金融标准趋同，于2021年共同发布、并于2022年6月更新了可持续金融共同分类目录。在最新一版目录中，中欧趋同率达到80%。多家国内外金融机构基于该目录发行、发放了绿色债券和绿色贷款，得到市场高度认可。 在央行与监管机构绿色金融网络（NGFS）、可持续金融国际平台（IPSF）等多边机制下，深化绿色金融国际合作。 共同打造绿色“一带一路”。2019年，在人民银行指导下，中国金融学会绿色金融专业委员会和伦敦金融城一道，联合多家中外金融机构共同发起《“一带一路”绿色投资原则》（GIP），帮助发展中国家加强绿色金融能力建设，增强其应对气候变化的能力。 近年来，在党中央集中统一领导下，上海市委市政府推动上海国际金融中心建设取得显著进展。上海作为人民币资产配置中心、金融风险管理中心、金融科技中心、优质营商环境中心、金融人才中心的功能进一步增强。上海是全国碳排放权交易市场所在地，在绿色低碳转型方面起步较早。近年来，上海立足新发展阶段，贯彻新发展理念，提出了打造国际绿色金融枢纽的目标，率先推出了多个绿色金融产品，充分调动了市场主体的积极性和创新力，未来可以在绿色金融领域发挥更大先导作用。人民银行将坚决落实党中央、国务院决策部署，支持上海国际金融中心建设，打造国际金融资产交易平台，加快绿色金融发展，助力上海在服务国家经济社会发展大局中发挥更重要的作用。 谢谢大家！ 2023-06-16/beijing/2023/0616/2149.html
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日前，国家外汇管理局公布了2023年5月份银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就2023年5月份外汇收支形势回答了记者提问。 问：2023年5月份我国外汇收支形势有何特点？ 答：我国外汇市场供求延续基本平衡。5月份，银行结售汇、企业和个人等非银行部门跨境收支均呈现顺差，规模分别为33亿和19亿美元。综合考虑其他供求因素，境内外汇市场供求延续基本平衡。 市场预期保持平稳，外汇交易理性有序。5月份，结汇率（客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比）为72%，环比基本持平，市场主体结汇意愿继续处于近1年高位，总体呈现“逢高结汇”的理性交易模式。售汇率（客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比）为70.4%，环比下降0.7个百分点，市场主体购汇意愿基本稳定。 主要渠道跨境资金流动总体稳定。经常项下，5月份货物贸易涉外收支顺差环比增长23%，继续发挥稳定跨境资金流动基本盘作用；主要因居民跨境旅行缓慢恢复，服务贸易跨境收支逆差有所增加。资本项下，外商来华直接投资资本金保持净流入，外资投资境内债券市场进一步向好，境内主体对外直接投资和对外证券投资保持平稳有序。 未来，随着宏观政策靠前协同发力，我国经济运行持续回升向好，对我国外汇市场的支撑作用将进一步增强。主要发达经济体货币政策紧缩周期接近尾声，美元走强较难持续，有关外溢影响将逐步减弱。同时，我国外汇市场呈现出韧性增强的新特征，适应外部环境变化的能力明显提升，我国跨境资金流动有望继续保持平稳有序。 2023-06-16/beijing/2023/0616/2151.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2023年5月，银行结汇13935亿元人民币，售汇13702亿元人民币。2023年1-5月，银行累计结汇64165亿元人民币，累计售汇64612亿元人民币。 按美元计值，2023年5月，银行结汇1993亿美元，售汇1960亿美元。2023年1-5月，银行累计结汇9322亿美元，累计售汇9387亿美元。 2023年5月，银行代客涉外收入36893亿元人民币，对外付款36761亿元人民币。2023年1-5月，银行代客累计涉外收入171112亿元人民币，累计对外付款168747亿元人民币。 按美元计值，2023年5月，银行代客涉外收入5277亿美元，对外付款5258亿美元。2023年1-5月，银行代客累计涉外收入24855亿美元，累计对外付款24508亿美元。 附：名词解释和相关说明 国际收支是指我国居民与非居民间发生的一切经济交易。 银行结售汇是指银行为客户及其自身办理的结汇和售汇业务，包括远期结售汇履约和期权行权数据，不包括银行间外汇市场交易数据。银行结售汇统计时点为人民币与外汇兑换行为发生时。其中，结汇是指外汇所有者将外汇卖给银行，售汇是指银行将外汇卖给外汇使用者。结售汇差额是结汇与售汇的轧差数。 远期结售汇签约是指银行与客户协商签订远期结汇（售汇）合同，约定将来办理结汇（售汇）的外汇币种、金额、汇率和期限；到期外汇收入（支出）发生时，即按照远期结汇（售汇）合同订明的币种、金额、汇率办理结汇（售汇）。 远期结售汇平仓是指客户因真实需求背景发生变更、无法履行资金交割义务，对原交易反向平盘，了结部分或全部远期头寸的行为。 远期结售汇展期是指客户因真实需求背景发生变更，调整原交易交割时间的行为。 本期末远期结售汇累计未到期额是指银行与客户签订的远期结汇和售汇合同在本期末仍未到期的余额；差额是指未到期远期结汇和售汇余额之差。 未到期期权Delta净敞口是指银行对客户办理的期权业务在本期末累计未到期合约所隐含的即期汇率风险敞口。 银行代客涉外收付款是指境内非银行居民机构和个人（统称非银行部门）通过境内银行与非居民机构和个人之间发生的收付款，不包括现钞收付和银行自身涉外收付款。具体包括：非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的跨境收付款（包括外汇和人民币），以及非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的境内收付款（暂不包括境内居民个人与境内非居民个人之间发生的人民币收付款），统计时点为客户在境内银行办理涉外收付款时。其中，银行代客涉外收入是指非银行部门通过境内银行从非居民收入的款项，银行代客对外支出是指非银行部门通过境内银行向非居民支付的款项。 2023-06-16/beijing/2023/0616/2150.html
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近日，外汇局广元市中心支局会同市公安局召开2023年深化“汇警协作”打击非法跨境金融活动座谈会。座谈会上，总结回顾了前期广元市在深化“汇警协作”工作模式的经验做法与取得的成效，通报了近期联合打击地下钱庄案件侦办进展情况，以深入推进“汇警协作”长效工作机制为重点和切入点，就强化“汇警协作”信息共享、资源互补、沟通协作、联合打击等方面进行了深入探讨交流，达成共识，并对下一步“汇警协作”作出了统筹谋划和重点安排。 一是完善案件会商机制，强化“同研判”。在市级层面成立公安经侦分管领导和外汇分管领导组成的工作领导小组，坚持“协同作战、联合打击”理念，成立市级、县区“汇警协作”联动专班，落实固定办公地点，及时组织会商，共同对线索进行分析整理，对案情进行联合研判，找准案件查办方向，保障线索高效落地。二是完善办案协作机制，强化“同取证”。深化汇警执法协作办案，加强对涉案账户的分析筛选、交易证据的收集整理、交易对手的证据固定，及时对重大线索进行通报，紧盯关键环节，化解查处难度，加大案件联合侦办力度。三是完善信息共享机制，强化“同查处”。强化常态化机制下的信息互通、资源共享，加强“行刑同步”衔接中的证据快速“无缝”转换，加大查处打击力度，为案件诉讼和行政查处的落地打下坚实基础。 2023-06-19/sichuan/2023/0619/2246.html
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为全面贯彻落实党的二十大关于经济金融工作的重大战略部署，推进邢台辖区外汇管理工作高质量发展，推动外汇便利化政策措施高效落地，5月18日，邢台市中心支局联合邢台市总工会在邢台电视台演播大厅举办了“中行杯”贸易投资便利化政策暨外汇知识大赛。 知识竞赛内容涵盖了总局近年来出台的一系列便利化政策和国际收支、经常项目、资本项目等政策法规，共设关键词解读、必答题、抢答题、风险题、附加题五个环节。经过激烈角逐，邢台银行获得团体一等奖，中国银行邢台分行、交通银行邢台分行获得团体二等奖，建设银行邢台分行、工商银行邢台分行、河北银行邢台分行获得团体三等奖。 邢台市中心支行员工代表，邢台市各经营外汇业务银行主要负责同志、国际业务负责人、涉外企业代表现场观看了大赛。 2023-06-19/hebei/2023/0619/2127.html
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2023-06-16/beijing/2023/0616/2148.html
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为持续推动宝鸡市跨境金融创新试点政策扩面增量和提升银行服务企业汇率风险管理水平，近日，外汇局宝鸡市中心支局组织辖区14家银行召开金融机构创新试点推广暨企业汇率风险管理提升工作推进会。 会上，三家银行对跨境金融创新试点业务开展情况进行了交流分享。外汇局宝鸡市中心支局对现有跨境金融创新试点政策内容进行了宣讲，详细解读了试点政策要点、准入条件和预期成效，通报了现阶段辖区试点业务开展情况，安排部署了今年跨境金融创新试点工作任务，并结合“企业汇率风险管理提升年”工作部署，要求银行充分发挥合力，重点围绕推进汇率避险政策扩面增量、提升国有企业汇率避险能力、提升汇率避险业务创新性和普惠性等开展各项工作，持续提升辖区汇率避险工作覆盖面和服务质效。 参会银行认真聆听政策宣讲，结合各自对政策的理解，分别从政策支持、内部管理、宣传传导、客户储备等方面展开深入细致的交流和讨论，并纷纷表示将进一步精准锁定客户需求，强化产品和服务创新，提供汇率避险支持，积极帮助符合条件的企业拓展境外融资渠道。 外汇局宝鸡市中心支局外汇管理科负责同志对进一步抓好创新试点工作提出四点要求：一是坚持服务实体经济。要强化金融为民理念，最大限度满足实体经济对跨境金融服务的需求，突出问题导向，主动把市场主体遇到的问题困难，作为开展各项工作的出发点，担负起社会责任。二是坚持依托科技赋能。要借助区块链、大数据、云计算等科技手段，精准对接市场主体诉求，有针对性地开展创新试点、汇率避险等工作，依靠科技赋能完善内部业务管理流程。三是坚持实质重于形式。要落实“三个年”活动要求，持续优化营商环境，创新业务真实性审核方式流程，降低审核成本，持续释放便利化改革政策红利。四是坚持风险总体可控。要处理好风险防范和创新发展的关系，找到平衡点，精准识别合规风险，确保跨境金融创新和风险防控一体推进。 2023-06-19/shaanxi/2023/0619/1578.html
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近日，外汇局商洛市中心支局副局长魏艳艳一行3人，在中国银行商洛分行、人民银行镇安县支行相关人员的陪同下，深入镇安县涉外企业实地调研，了解外汇政策服务企业的淤点堵点，面对面解决企业“急难愁盼”问题，提振企业发展信心。 调研组一行先后深入陕西某农业发展有限公司和陕西镇安某茧丝绸有限公司，通过与企业主要负责人交流，参观生产车间、原料库存、产品加工等，详细了解了企业面临的问题、困难和金融外汇诉求。 调研走访中，外汇局商洛市中心支局对企业反映的问题逐一详细记录，对企业较为关注的跨境人民币结算、汇率风险管理等问题进行一一答复，向企业宣讲当前金融外汇服务实体经济的相关政策措施，并发放《企业汇率风险管理指引》，鼓励企业充分利用外汇管理各项便利化政策，引导企业牢固树立汇率风险中性理念，进一步提升企业汇率风险管理水平。 下一步，外汇局商洛市中心支局将继续深化党员干部联系服务涉外重点企业制度，探索与商务、海关等部门的协同服务机制，落实好金融外汇各项支持政策和便利化措施，为地方经济高质量发展贡献金融外汇力量。 2023-06-19/shaanxi/2023/0619/1577.html
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日前，国家外汇管理局公布2022年末我国对外证券投资资产分国家/地区及分居民持有者部门数据。统计显示，2022年末，我国对外证券投资资产（不含储备资产）10335亿美元。其中，股权类投资5902亿美元，债券类投资4433亿美元。资产分布在前五位的国家/地区是中国香港、美国、开曼群岛、英属维尔京群岛和英国，投资金额分别为4223亿美元、2177亿美元、941亿美元、721亿美元和323亿美元。2022年末，我国持有对外证券资产的部门主要是非银行金融机构、银行和非金融部门，投资金额分别为3671亿美元、3427亿美元和3238亿美元，占我国对外证券投资总额的36%、33%和31%。（完） 2023-06-08/jilin/2023/0608/2006.html