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国家外汇管理局高度重视人大建议和政协提案办理工作。十二届全国人大和全国政协会议期间，外汇局坚持“沟通积极主动、回应务实高效、决策科学民主”的原则，扎实做好“两会”建议提案办理工作，2017年共承办人大建议27件、政协提案16件，共计43件。5年来，共承办人大建议131件、政协提案112件，共计243件，连续多年保持建议提案答复办结率100%、代表委员满意率100%。办理工作得到十二届人大代表、政协委员、全国人大和全国政协有关部门的充分肯定。 在办理建议提案过程中，外汇局结合自身职责，将倾听群众呼声、回应代表委员关切与服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务紧密结合，不断提升外汇管理履职水平。5年来，外汇局通过线上线下反馈、上门走访、专题调研等多种形式，虚心听取意见建议，诚恳接受监督，认真回应询问，将办理工作真正落到实处。同时，充分吸收建议提案意见，出台或完善管理措施，推动外汇管理改革发展。例如，在支持自贸区发展方面，2015年针对人大第1978号建议和政协第0741号提案，外汇局配合人民银行先后出台《关于金融支持中国（广东）自由贸易试验区建设的指导意见》和《进一步推进中国（上海）自由贸易试验区金融开放创新试点加快上海国际金融中心建设方案》，明确在自贸区内创新外汇管理账户管理体系，探索跨境融资政策。在深化改革方面，2016至2017年针对政协第1424号提案，外汇局配合人民银行出台《关于扩大全口径跨境融资宏观审慎管理试点的通知》等一系列规定，对部分机构开展全口径跨境融资宏观审慎管理试点并逐步推广至全国，解决了部分银行外债规模受限问题，扩大了企业跨境融资空间。在外汇储备创新运用和支持企业“走出去”方面，围绕代表委员提出的建议提案，积极响应国家“一带一路”倡议，统筹开展外汇储备多元化运用，推动国际产能和装备制造合作向纵深发展。 十三届全国人大一次会议和政协十三届全国委员会第一次会议，是党的十九大后召开的第一次“两会”，具有特殊重大的意义。外汇局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，按照全国人大和全国政协工作要求，聚焦新一届代表委员关注焦点，以对人民高度负责的态度，切实增强使命感、责任感，认真履行外汇管理职责，进一步提升人大建议和政协提案办理工作水平。（完） 2018-03-03/safe/2018/0303/8800.html
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日前，国家外汇管理局公布了2017年一季度国际收支平衡表和国际投资头寸表。国家外汇管理局新闻发言人就相关问题回答了记者提问。 问：2017年一季度我国国际收支状况如何？ 答：2017年一季度，我国国际收支经常账户顺差在合理区间，非储备性质金融账户转为顺差，跨境资金流动形势明显好转。 货物贸易顺差仍为我国经常账户顺差主要来源，货物出口和进口均呈现同比增长。2017年一季度，经常账户顺差184亿美元，占国内生产总值（GDP）的比例为0.7%，仍保持在合理区间。国际收支口径的货物贸易顺差823亿美元，其中，货物出口4750亿美元，进口3927亿美元，同比分别增长12%和23%，显示出外贸回稳向好的积极信号；服务贸易逆差607亿美元，同比增长12%，主要是受进口增长带动运输项下逆差扩大36%，以及旅行逆差增长5%的影响。 非储备性质的金融账户转为顺差。2017年一季度，非储备性质的金融账户顺差368亿美元，上年同期为逆差1263亿美元。一方面，境内主体对外投资趋于理性。一季度，因国际收支交易形成的我国对外金融资产净增加547亿美元。具体看，对外直接投资资产净增加205亿美元；对外证券投资资产净增加147亿美元；对外其他投资资产净增加194亿美元。另一方面，境外投资者持续增加对我国的投资。一季度，对外负债净增加915亿美元，上年同期为净减少135亿美元。具体看，外国来华直接投资净增加331亿美元，仍保持了较高水平；来华证券投资净增加68亿美元，上年同期为净减少189亿美元；来华其他投资净增加516亿美元，主要是非居民存款增加，上年同期为净减少385亿美元。 国际收支交易导致储备资产略有下降，降幅明显收窄。2017年一季度，我国储备资产因国际收支交易（不含汇率、价格等非交易因素影响）减少26亿美元，同比和环比均少减98%，其中，外汇储备减少25亿美元，在国际货币基金组织的储备头寸等减少1亿美元。 问：2017年3月末我国国际投资头寸状况如何？ 答：2017年3月末，我国对外金融资产和负债均较上年末有所增长。3月末，我国对外净资产17319亿美元，其中，我国对外资产64824亿美元，对外负债47506亿美元，较上年末（下同）分别增长0.2%和2%。 对外资产方面，除其他投资资产和金融衍生工具资产略有下降，其余各大类资产均略有增加。具体看，直接投资资产增加287亿美元，增长2%；证券投资资产增加272亿美元，增长7%；储备资产增加49亿美元，增长0.2%；金融衍生工具资产减少5亿美元，下降9%；其他投资资产减少444亿美元，下降3%。 对外负债方面，除金融衍生工具负债有所下降，其余各大类负债继续保持回升势头。具体看，直接投资负债增加378亿美元，增长1%；证券投资负债增加275亿美元，增长3%；其他投资负债增加212亿美元，增长2%；金融衍生工具负债减少19亿美元，下降28%。 从项目构成看，对外金融资产以官方储备资产为主，对外负债以外国来华直接投资为主。具体看，对外资产中，储备资产31028亿美元，占资产总额比重为48%；对外直接投资13459亿美元，占比21%；证券投资3923亿美元，占比6%；金融衍生工具47亿美元，占比0.1%；其他投资16367亿美元，占比25%。对外负债中，外国来华直接投资29037亿美元，占负债总额比重为61%；证券投资8361亿美元，占比18%；金融衍生工具47亿美元，占比0.1%；其他投资10060亿美元，占比21%。 总体看，我国储备规模仍位列全球第一，对外各类投资更趋理性，来华直接投资持续增长和其他来华投资回升亦显示境外投资者看好我国经济前景，这些都表明我国国际投资头寸状况较为稳健。 2017-06-29/safe/2017/0629/6771.html
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问：中国人民银行公布的最新外汇储备规模数据显示，2017年6月末，我国外汇储备规模较5月底上升32亿美元，请问造成外汇储备规模变动的原因是什么？ 答：截至2017年6月末，外汇储备规模为30568亿美元，较5月末上升32亿美元,升幅为0.11%，为连续第五个月出现回升。 6月，我国跨境资金流动延续稳定势头，外汇供求仍保持相对平衡状态；国际金融市场上，非美元货币相对美元总体升值，资产价格小幅变动，外汇储备所投资的货币和资产之间发挥了此消彼长的分散化效应，外汇储备规模小幅微升。 今年上半年，我国跨境资金流动和外汇市场供求基本平衡，人民币汇率稳中有升，外汇储备规模较年初的30105亿美元上升463亿美元，增幅为1.5%。 往前看，我国经济增长的稳定性和协调性在不断提升，从产业支撑、发展动力、发展信心、发展环境等多个方面分析，我国经济运行总体平稳、稳中向好的态势将继续巩固、持续。随着金融市场扩大开放，外汇市场健康发展，市场预期稳定，跨境资金流动和外汇市场供求基本平衡，将进一步推动外汇储备规模保持稳定。 2017-07-07/safe/2017/0707/6774.html
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问：中国人民银行公布的最新外汇储备规模数据显示，2017年7月末，我国外汇储备规模较6月底上升239亿美元，请问造成外汇储备规模变动的原因是什么？ 答：截至2017年7月末，外汇储备规模30807亿美元，较6月末上升239亿美元，升幅为0.8%，为连续第六个月出现回升。 7月，我国跨境资金流动延续稳定势头，外汇供求趋向基本平衡；国际金融市场上，非美元货币相对美元总体升值，推动以美元作为计量货币的外汇储备规模出现上升。 今年以来，我国经济延续了稳中有进、稳中向好的发展态势，支撑经济保持中高速增长和迈向中高端水平的有利因素进一步增多。国际金融市场相对稳定，跨境资金流动和外汇市场供求基本平衡，人民币汇率保持基本稳定。受此提振，居民和企业的购汇行为更加趋于理性。 往前看，在供给侧结构性改革深入实施、创新驱动发展战略加快推进的大背景下，我国经济运行当中积极的变化还会继续增加。随着金融市场扩大开放，外汇市场健康发展，市场预期稳定，跨境资金流动总体企稳的基础更加坚实，将进一步推动外汇储备规模保持稳定。 2017-08-07/safe/2017/0807/6779.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2017年8月，银行结汇9422亿元人民币（等值1412亿美元），售汇9677亿元人民币（等值1450亿美元），结售汇逆差256亿元人民币（等值38亿美元）。其中，银行代客结汇8849亿元人民币，售汇9125亿元人民币，结售汇逆差276亿元人民币；银行自身结汇573亿元人民币，售汇552亿元人民币，结售汇顺差21亿元人民币。同期，银行代客远期结汇签约877亿元人民币，远期售汇签约671亿元人民币，远期净结汇206亿元人民币。截至本月末，远期累计未到期结汇1705亿元人民币，未到期售汇6585亿元人民币，未到期净售汇4880亿元人民币；未到期期权Delta净敞口-3782亿元人民币。 2017年1-8月，银行累计结汇71132亿元人民币（等值10414亿美元），累计售汇78880亿元人民币（等值11546亿美元），累计结售汇逆差7748亿元人民币（等值1132亿美元）。其中，银行代客累计结汇67580亿元人民币，累计售汇73194亿元人民币，累计结售汇逆差5614亿元人民币；银行自身累计结汇3552亿元人民币，累计售汇5686亿元人民币，累计结售汇逆差2134亿元人民币。同期，银行代客累计远期结汇签约6325亿元人民币，累计远期售汇签约5291亿元人民币，累计远期净结汇1034亿元人民币。 2017年8月，银行代客涉外收入17653亿元人民币（等值2645亿美元），对外付款17890亿元人民币（等值2681亿美元），涉外收付款逆差237亿元人民币（等值35亿美元）。 2017年1-8月，银行代客涉外收入128808亿元人民币（等值18862亿美元），对外付款136312亿元人民币（等值19960亿美元），涉外收付款逆差7504亿元人民币（等值1097亿美元）。 附：名词解释和相关说明 国际收支是指我国居民与非居民间发生的一切经济交易，包括引起居民和非居民间资产和负债变化的所有金融交易和实物交易。 银行结售汇是指银行为客户及其自身办理的结汇和售汇业务，包括远期结售汇履约和期权行权数据，不包括银行间外汇市场交易数据。银行结售汇统计时点为人民币与外汇兑换行为发生时。其中，结汇是指外汇所有者将外汇卖给外汇指定银行，售汇是指外汇指定银行将外汇卖给外汇使用者。结售汇差额是结汇与售汇的轧差数。银行结售汇形成的差额将通过银行在银行间外汇市场买卖平盘，是引起我国外汇储备变化的主要来源之一，但其不等于同期外汇储备的增减额。 银行结售汇不按居民与非居民交易的原则进行统计，且其仅包括银行与客户及其自身之间发生的本外币买卖，即人民币和外汇的兑换交易，不同于国际收支交易的统计范围。 远期结售汇签约是指银行与客户协商签订远期结汇（售汇）合同，约定将来办理结汇（售汇）的外汇币种、金额、汇率和期限；到期外汇收入（支出）发生时，即按照远期结汇（售汇）合同订明的币种、金额、汇率办理结汇（售汇）。远期结售汇业务使得企业可提前锁定未来结汇或售汇的汇率，从而有效规避人民币汇率变动的风险。银行一般会通过银行间外汇市场来对冲远期结售汇业务形成的风险敞口。比如，当银行签订的远期结汇大于远期售汇时，银行一般会将同等金额的外汇提前在银行间外汇市场卖出，反之亦然。因而远期结售汇也是影响我国外汇储备变化的一个因素。 本期末远期结售汇累计未到期额是指银行与客户签订的远期结汇和售汇合同在本期末仍未到期的余额；差额是指未到期远期结汇和售汇余额之差。签约额与累计未到期额之间的关系为：本期末远期结售汇累计未到期额=上期末远期结售汇累计未到期额+本期远期结售汇签约额-本期远期结售汇履约额。 未到期期权Delta净敞口是指银行对客户办理的期权业务在本期末累计未到期合约所隐含的即期汇率风险敞口。银行为管理这部分风险敞口，在期权合约存续期间通常会在外汇市场进行对冲。 银行代客涉外收付款是指境内非银行居民机构和个人（统称非银行部门）通过境内银行与非居民机构和个人之间发生的收付款，不包括现钞收付和银行自身涉外收付款。具体包括：非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的跨境收付款（包括外汇和人民币），以及非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的境内收付款（暂不包括境内居民个人与境内非居民个人之间发生的人民币收付款），统计时点为客户在境内银行办理涉外收付款时。其中，银行代客涉外收入是指非银行部门通过境内银行从非居民收入的款项，银行代客对外支出是指非银行部门通过境内银行向非居民支付的款项。 银行代客涉外收付款是国际收支统计的组成部分，但其统计原则与国际收支采用的权责发生制原则不同，采用资金收付制原则，且其仅反映境内非银行部门与非居民之间的资金流动状况，不能反映实物交易和银行自身的涉外交易，统计范围小于国际收支统计。 2017-09-18/safe/2017/0918/6788.html
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2017年8月，我国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入13784亿元人民币，支出12640亿元人民币，顺差1144亿元人民币。其中，货物贸易收入12593亿元人民币，支出9808亿元人民币，顺差2785亿元人民币；服务贸易收入1191亿元人民币，支出2832亿元人民币，逆差1641亿元人民币。 按美元计值，2017年8月，我国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入2065亿美元，支出1894亿美元，顺差171亿美元。其中，货物贸易收入1887亿美元，支出1470亿美元，顺差417亿美元；服务贸易收入178亿美元，支出424亿美元，逆差246亿美元。（完） 中国国际货物和服务贸易（国际收支口径） 2017年8月 项目 按人民币计值 （亿元） 按美元计值 （亿美元） 货物和服务贸易差额 贷方 借方 1,144 171 13,784 2,065 -12,640 -1,894 1.货物贸易差额 贷方 借方 2,785 417 12,593 1,887 -9,808 -1,470 2.服务贸易差额 -1,641 -246 贷方 1,191 178 借方 -2,832 -424 2.1加工服务差额 91 14 贷方 92 14 借方 -1 -0 2.2维护和维修服务差额 20 3 贷方 33 5 借方 -13 -2 2.3运输差额 -321 -48 贷方 220 33 借方 -541 -81 2.4旅行差额 -1,431 -214 贷方 199 30 借方 -1,629 -244 2.5建设差额 39 6 贷方 81 12 借方 -42 -6 2.6保险和养老金服务差额 -18 -3 贷方 36 5 借方 -54 -8 2.7金融服务差额 10 1 贷方 17 3 借方 -7 -1 2.8知识产权使用费差额 -144 -22 贷方 28 4 借方 -172 -26 2.9电信、计算机和信息服务差额 30 5 贷方 134 20 借方 -104 -16 2.10其他商业服务差额 105 16 贷方 339 51 借方 -234 -35 2.11个人、文化和娱乐服务差额 -12 -2 贷方 4 1 借方 -16 -2 2.12别处未提及的政府服务差额 -11 -2 贷方 8 1 借方 -19 -3 注： 1. 本表所称货物和服务贸易与国际收支平衡表中的货物和服务口径一致，是指居民与非居民之间发生的交易。月度数据为初步数据，可能与国际收支平衡表中的季度数据不一致。 2. 国际货物和服务贸易数据按美元编制，当月人民币计值数据由美元数据按月均人民币对美元中间价折算得到。 3. 本表计数采用四舍五入原则。 指标解释： 货物和服务贸易：是指居民与非居民之间发生的货物贸易和服务贸易交易，与国际收支平衡表的口径相同。 1．货物贸易: 指经济所有权在我国居民与非居民之间发生转移的货物交易。贷方记录货物出口，借方记录货物进口。货物账户数据主要来源于海关进出口统计，但与海关统计存在以下主要区别：一是国际收支中的货物只记录所有权发生了转移的货物（如一般贸易、进料加工贸易等贸易方式的货物），所有权未发生转移的货物（如来料加工或出料加工贸易）不纳入货物统计，而纳入服务贸易统计；二是计价方面，国际收支统计要求进出口货值均按离岸价格记录，海关出口货值为离岸价格，但进口货值为到岸价格，因此国际收支统计从海关进口货值中调出国际运保费支出，并纳入服务贸易统计；三是补充了海关未统计的转手买卖下的货物净出口数据。 2．服务贸易：包括加工服务，维护和维修服务，运输，旅行，建设，保险和养老金服务，金融服务，知识产权使用费，电信、计算机和信息服务，其他商业服务，个人、文化和娱乐服务以及别处未提及的政府服务。贷方记录提供的服务，借方记录接受的服务。 2.1加工服务：又称“对他人拥有的实物投入的制造服务”，指货物的所有权没有在所有者和加工方之间发生转移，加工方仅提供加工、装配、包装等服务，并从货物所有者处收取加工服务费用。贷方记录我国居民为非居民拥有的实物提供的加工服务。借方记录我国居民接受非居民的加工服务。 2.2维护和维修服务：指居民或非居民向对方所拥有的货物和设备（如船舶、飞机及其他运输工具）提供的维修和保养工作。贷方记录我国居民向非居民提供的维护和维修服务。借方记录我国居民接受的非居民维护和维修服务。 2.3运输：指将人和物体从一地点运送至另一地点的过程以及相关辅助和附属服务，以及邮政和邮递服务。贷方记录居民向非居民提供的国际运输、邮政快递等服务。借方记录居民接受的非居民国际运输、邮政快递等服务。 2.4旅行：指旅行者在其作为非居民的经济体旅行期间消费的物品和购买的服务。贷方记录我国居民向在我国境内停留不足一年的非居民以及停留期限不限的非居民留学人员和就医人员提供的货物和服务。借方记录我国居民境外旅行、留学或就医期间购买的非居民货物和服务。 2.5建设服务：指建筑形式的固定资产的建立、翻修、维修或扩建，工程性质的土地改良、道路、桥梁和水坝等工程建筑，相关的安装、组装、油漆、管道施工、拆迁和工程管理等，以及场地准备、测量和爆破等专项服务。贷方记录我国居民在经济领土之外提供的建设服务。借方记录我国居民在我国经济领土内接受的非居民建设服务。 2.6保险和养老金服务：指各种保险服务，以及同保险交易有关的代理商的佣金。贷方记录我国居民向非居民提供的人寿保险和年金、非人寿保险、再保险、标准化担保服务以及相关辅助服务。借方记录我国居民接受非居民的人寿保险和年金、非人寿保险、再保险、标准化担保服务以及相关辅助服务。 2.7金融服务：指金融中介和辅助服务，但不包括保险和养老金服务项目所涉及的服务。贷方记录我国居民向非居民提供的金融中介和辅助服务。借方记录我国居民接受非居民的金融中介和辅助服务。 2.8知识产权使用费：指居民和非居民之间经许可使用无形的、非生产/非金融资产和专有权以及经特许安排使用已问世的原作或原型的行为。贷方记录我国居民向非居民提供的知识产权相关服务。借方记录我国居民使用的非居民知识产权服务。 2.9电信、计算机和信息服务：指居民和非居民之间的通信服务以及与计算机数据和新闻有关的服务交易，但不包括以电话、计算机和互联网为媒介交付的商业服务。贷方记录本国居民向非居民提供的电信服务、计算机服务和信息服务。借方记录本国居民接受非居民提供的电信服务、计算机服务和信息服务。 2.10其他商业服务: 指居民和非居民之间其他类型的服务，包括研发服务，专业和管理咨询服务，技术、贸易相关等服务。贷方记录我国居民向非居民提供的其他商业服务。借方记录我国居民接受的非居民其他商业服务。 2.11个人、文化娱乐服务: 指居民和非居民之间与个人、文化和娱乐有关的服务交易，包括视听和相关服务（电影、收音机、电视节目和音乐录制品），其他个人、文化娱乐服务（健康、教育等）。贷方记录我国居民向非居民提供的相关服务。借方记录我国居民接受的非居民相关服务。 2.12别处未提及的政府服务：指在其他货物和服务类别中未包括的政府和国际组织提供和购买的各项货物和服务。贷方记录我国居民向非居民提供的别处未涵盖的货物和服务。借方记录我国居民向非居民购买的别处未涵盖的货物和服务。 2017-09-27/safe/2017/0927/6792.html
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为进一步支持商业银行拓宽资本补充渠道，提升银行体系稳健性，强化银行支持实体经济能力，中国银监会、中国人民银行、中国证监会、中国保监会和国家外汇局联合发布《关于进一步支持商业银行资本工具创新的意见》（以下简称《意见》）。 《意见》主要包括以下内容：一是积极扩宽资本工具发行渠道。充分发挥境内外金融市场的互补优势，有效运用境内外市场资源，支持商业银行通过多种渠道发行资本工具，通过多种渠道稳步扩大资本工具的发行规模。二是积极研究增加资本工具种类。总结经验并研究完善配套规则，为银行发行无固定期限资本债券、转股型二级资本债券、含定期转股条款资本债券和总损失吸收能力债务工具等资本工具创造有利条件。三是扩大投资者群体。在防范风险的前提下，研究社保基金、保险公司、证券机构、基金公司等机构对商业银行资本工具的投资政策，扩大商业银行资本工具的投资主体。四是简化资本工具发行的审批程序。优化资本工具发行审批流程，完善储架发行机制。 《意见》提出，商业银行应将资本补充与资本规划相结合，统筹考虑资产增长、结构调整、内部资本留存、外部环境等因素，科学合理设定资本补充计划。 2018-03-20/safe/2018/0320/8739.html
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为贯彻落实国务院有关简政放权、放管结合、优化服务改革措施等要求，进一步促进贸易政策便利化，国家外汇管理局持续开展法规清理，2009年以来已废止和失效900余件外汇管理文件。 日前，国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于宣布废止失效6件外汇管理规范性文件的通知》（汇发〔2017〕25号），进一步加大法规清理力度，宣布废止2件、失效4件外汇管理规范性文件。此6件规范性文件主要涉及个人外汇业务和外汇系统建设，所废止失效内容或根据当前“多证合一”等“放管服”改革要求废止、或相关监管要求已被新的规范性文件替代，或为阶段性工作已与当前管理实际不符，均不涉及新的政策调整。 下一步，国家外汇管理局将继续贯彻落实“放管服”改革要求，健全完善外汇法规体系，深入开展法规清理整合，提高政策透明度，更好服务实体经济发展。（完） 2017-12-07/safe/2017/1207/7756.html
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2026-07-07https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202607/content_7074457.htm
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2018-04-23http://www.gov.cn/guowuyuan/2018-04/23/content_5285287.htm