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山高水远，风雨同行；万里路遥，不忘初心。 党的十八大以来，习近平总书记到基层考察调研50次、累计151天，纵横跨越中国版图。 一串串坚实的足迹，连接昨天、今天和明天。为了履行人民至上的承诺，为了担当民族复兴的使命，为了开创更加美好的未来。 “夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷”——脚踏实地，植根沃土，这是践行庄严承诺的足迹 深圳莲花山，苍翠欲滴。 那棵高山榕，枝繁叶茂。五年前，习近平总书记首次离京考察，在这里种下此树，播下希望。 翻过一山又一山，走过一程又一程。 五年来，习近平总书记用脚步丈量祖国大地，用真心聆听人民心声，用实干履行庄严承诺-- “我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。” 没有比人更高的山，没有比脚更长的路。 一段段难忘的场景，一个个感人的瞬间，记录下习近平总书记这五年的考察足迹。 春夏秋冬、寒来暑往—— 春风拂面、万物生长。他来到大包干发源地安徽凤阳小岗村，沿田埂步入麦田察看小麦长势，又走进当年18户农民按下红手印的院落，强调“唯改革才有出路，改革要常讲常新”。 大暑时节、骄阳似火。他深入湖北鄂州市长港镇峒山村社区综合服务中心、垃圾压缩转运站、无动力污水处理站、秸秆气化示范基地，了解城乡一体化建设情况，强调要“把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园”。 秋高气爽、硕果累累。他走进北京师范大学、北京市八一学校，同师生们一起欢度教师节，称赞广大教师是打造中华民族“梦之队”的筑梦人。 数九寒天、滴水成冰。他冒着零下30多摄氏度的严寒，奔赴地处边陲的内蒙古兴安盟阿尔山市，走进困难职工家中，察地窖、摸火墙、看年货、坐炕头；他牵挂着群众取暖过冬，专程到北京京桥热电有限公司考察冬季供热情况。 大江南北、四面八方—— 在上海自由贸易试验区，深入企业、园区、科研基地，总书记要求，这块大试验田，要播下良种，精心耕作，精心管护，期待有好收成。 在位于帕米尔高原的新疆喀什，总书记亲切看望日夜坚守反恐维稳第一线的同志们，同各族群众畅谈生活新变化，强调，要像石榴籽一样紧紧抱在一起，在党的领导下共同创造更加美好的明天。 在东北大地，总书记考察辽宁沈阳老工业基地，察看黑龙江伊春天然林保护，走进吉林延边“海兰江畔稻花香”的农田，谈生态保护、议转型发展、谋东北振兴、商富民之策。 在祖国最南端的省份海南，总书记深入渔港、特色农业产业园、国际邮轮港考察调研，勉励大家闯出一条跨越式发展路子来，谱写美丽中国新篇章。 无论何时，无论何处，与人民同呼吸、与时代共命运——这是中国共产党人始终不渝的初心，是扎根人民的力量之源。 他走得远——六盘山区、秦巴山区、武陵山区、大别山区……全国集中连片特困地区已经一一走到，实地指导脱贫攻坚；庆祝香港回归祖国20周年、庆祝澳门回归祖国15周年，同港澳同胞广泛交流，指引“一国两制”新实践；深入边关哨所、走进连队营房、踏上军事演习的前沿阵地，发出强军兴军的号令。 他看得全——每到一地，住房、养老、就业、医疗、教育，凡是百姓关心事都一一察看过问；筹办北京冬奥会、大飞机制造、安全生产、传统文化保护……关乎国计民生的重大问题，都是考察调研的重点。 他问得细——“建新房多少钱”“粮食够不够吃”“孩子上学要走多远”“家里是旱厕还是水厕”……群众生活的点点滴滴无不念兹在兹。 他想得深——全面深化改革如何破局开路？决战脱贫攻坚怎样精准施策？建设生态文明还有哪些短板？制约创新驱动发展的瓶颈到底在哪里？……调查研究、深邃思考，为改革发展稳定把脉定向。 风雨兼程，从未停歇。 赴广东考察不封路、不扰民，在河北调研时吃大盆菜；赴阜平考察住16平方米的房间，在芦山地震灾区住临时板房；自己掏钱为梁家河的乡亲们购买年货，在老支书家里吃一顿农家饭又执意交上餐费……点滴细节，彰显一名共产党人的务实作风和政治本色。 通过一次次考察调研，总书记听民声、察民情、问民意，从人民群众的火热实践中汲取治国理政的智慧和力量，把党中央大政方针传递给基层，凝聚起万众一心、干事创业的强大力量。 通过一次次考察调研，总书记躬身践行全心全意为人民服务的宗旨，将党中央的关怀和温暖带给人民，激励人民用奋斗创造美好生活。 通过一次次考察调研，总书记谋划重大决策，部署重大任务，宣示治国理政新理念新思想新战略，带领全国各族人民共同擘画民族复兴的宏伟蓝图。 “只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素”--行程万里，人民至上，这是彰显为民情怀的足迹 2015年2月13日，陕西延川，冬日的暖阳照向大山深处的梁家河村。 阔别40年，习近平总书记回到这里。“我永远不会忘记梁家河，永远不会忘记父老乡亲，永远不会忘记老区人民。” 脚印串串，步步情牵。每到一地调研，走进贫困村、贫困户都是习近平总书记的“必选项”。 冒着绵绵细雨，走进宁夏固原市泾源县大湾乡杨岭村回族贫困户马科家中，详细了解脱贫举措落实情况； 沿着山路乘车1个小时，来到安徽省金寨县花石乡大湾村，同大家一起盘算着致富的方向； …… 走最崎岖的山路，到最贫困的地方。困难群众始终是习近平总书记心中最牵挂的人。 “他们的生活存在困难，我感到揪心。他们生活每好一点，我都感到高兴。” “到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是我们党立下的军令状。” 牵挂有多深，誓言就有多重。 人民，让他始终牵肠挂肚。总书记考察的脚步走得很远，他同人民贴得很近。 聚焦贫困群众的生活。在湖南花垣县十八洞村特困户施齐文家，总书记向老人仔细询问生产生活情况，走进老人家中的小木房，揭开米箱盖子，看粮食够不够吃。 聚焦干旱地区百姓饮水。甘肃定西，缺水干旱，总书记专程到引洮供水工程工地考察，叮嘱当地干部，民生为上、治水为要，要让老百姓早日喝上干净甘甜的洮河水。 聚焦灾区家园重建。黑龙江同江市八岔赫哲族乡八岔村，因一场特大洪灾使全村家园被毁。在党和政府关怀下，灾后重建顺利开展，家家住上了新房，收入有了提高。总书记对这里的乡亲们说，共产党全心全意为人民服务，说到就要做到。 聚焦城市居民菜篮子。在甘肃兰州五泉菜市场，总书记详细询问蔬菜价格，察看市场供应。 聚焦民族地区发展进步。在云南考察，专门抽出时间，同曾经给他写信的独龙族群众座谈，共话幸福美好生活；在青海格尔木市唐古拉山镇长江源村，同藏族同胞畅谈生态移民体会；在吉林延边朝鲜族自治州，同当地干部谋划长吉图开发开放先导区建设。 …… 一次次互动交流，总书记心中人民至上的信念自然流露。 内蒙古呼和浩特市儿童福利院，聋哑女孩王雅妮向总书记弯了弯大拇指，用哑语表示“谢谢”。习近平总书记笑容可掬地跟着学：“伸大拇指是‘好’，弯一弯是‘谢谢’。” 四川芦山地震发生后，习近平总书记前往灾区看望受灾群众和救灾官兵。当得知年轻的飞行员张尚年第一时间奔赴救灾前线，误了婚期，总书记叮嘱他：“要抓紧时间把婚礼给办了！” 内蒙古阿尔山市三角山哨所。习近平总书记仔细察看执勤设施和内务设置，在观察登记本上签下名字，对执勤哨兵说：“今天，我和你们一起执勤站岗。” 来自人民的总书记，深知人民对美好生活的向往有多热切。不断向四面八方延伸的足迹，将总书记同人民无法割舍的深情厚谊，植根于神州大地。 “调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权”——边行边思，调查研究，这是开拓事业新局的足迹 2017年2月23日，华北平原雪后初霁。清早，习近平总书记从中南海出发，驱车100多公里，专程前往河北省安新县，实地察看规划中的雄安新区核心区概貌。 “这地方老百姓生活得怎么样？人口密度有多大？拆迁人口有多少？”在规划图前，习近平总书记仔细察看区位、规划状况，详细了解人口搬迁安置、区域内的地质水文条件等情况。 千年大计、国家大事。随着设立雄安新区消息发布，人们很快了解到，作出这一重大战略决策，党中央经过了怎样一番深入细致的调查研究。 调查研究，被习近平总书记称为“做好领导工作的一项基本功”。这也是他不辞辛苦、奔走基层的一个重要目的。 习近平总书记考察调研的过程，也是一系列重大战略的决策部署过程。 改革，总书记始终念兹在兹。 上海自由贸易试验区、天津滨海新区、武汉农村综合产权交易所、浙江舟山群岛新区、福建平潭综合实验区……在考察中，习近平总书记把全面深化改革作为调研的重要议题，边行边思，明确方向。 在江苏，强调要“把党中央通过的各项改革方案落到实处，大胆探索，勇于实践，积极试点，积累经验”； 在山东，提出正确推进改革、准确推进改革、有序推进改革、协调推进改革的改革方法论； 在湖北，明确全面深化改革中要处理好的五大关系。 创新，同样是习近平总书记考察调研的关键词。 科研院所、高校、高新技术企业、高新开发区……习近平总书记的脚步一次次踏入创新要素最活跃的地方。 在武汉东湖国家自主创新示范区，习近平总书记观看光纤通讯、3Ｄ打印、生物质能源等创新成果展示，强调一个国家只是经济体量大，还不能代表强。中国是一个大国，在科技创新上要有自己的东西。 在考察位于河南郑州的中铁工程装备集团有限公司盾构总装车间时，习近平总书记语重心长地说，一个地方、一个企业，要突破发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新。 在福建的新大陆科技集团，习近平总书记勉励企业牢牢扭住科技创新和成果快速产业化，牢牢扭住产业发展前沿，牢牢扭住占领国际市场。 在中国科学院西安光机所，习近平总书记强调，核心技术靠化缘是要不来的，我们仍要自力更生。 考察调研中，习近平总书记一次又一次将目光聚焦到绿水青山。 在内蒙古阿尔山林区、在云南洱海、在青海察尔汗盐湖、在黑龙江黑瞎子岛，留下了他的身影，也留下了推进生态文明建设的生动实践。 “耳闻之不如目见之，目见之不如足践之。” 考察调研中，习近平总书记为党和国家的重大决策、重点规划、重要会议广泛听取民意、统一各方思想—— 在党的十八届五中全会文件制定过程中，习近平总书记先后到经济发达的华东地区、扶贫攻坚任务繁重的中西部地区、加快振兴发展的东北老工业基地，就谋划好“十三五”时期经济社会发展进行调研考察。他还先后在浙江、贵州、吉林主持召开座谈会，听取18个省份主要领导同志对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。 脱贫攻坚的关键时刻，习近平总书记在基层主持召开一系列座谈会，把调研中所见所闻所思带到会上同大家深入交流。2015年2月，陕西延安，陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上，强调要让老区人民都过上幸福美满的日子；2015年6月，贵州贵阳，集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会上，强调要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫；2016年7月，宁夏银川，东西部扶贫协作座谈会上，强调要真扶贫、扶真贫、真脱贫；2017年6月，山西太原，深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上，强调确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。 开好党的十九大，是习近平总书记高度关注的问题。今年4月，在广西考察期间，他专门同来自农村、企业、机关、学校、科研单位的基层代表座谈，听取大家的建议和期待，强调筹备党的十九大，必须充分发扬民主，以多种方式广泛吸取全党全国各族人民智慧。 考察调研中，习近平总书记对国家经济社会发展的重大战略开展顶层设计、推动贯彻实施—— 五年来，习近平总书记多次考察京津冀地区，亲自谋划京津冀协同发展。北京市规划展览馆、天津滨海新区、河北张家口崇礼区、北京城市副中心、北京新机场建设工地……从顶层设计到部署实施，在一次次实地踏访中，京津冀协同发展的蓝图一步步变为现实。 五年来，习近平总书记围绕长江经济带发展深入调研。实地考察武汉新港阳逻集装箱港区、重庆两江新区果园港，在重庆主持召开座谈会，明确提出“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”的重大战略思想。 “一带一路”建设更是习近平总书记亲自提出、直接推动。到广西考察期间，总书记专程到古代海上丝绸之路早期始发港之一的北海，视察港口、参观博物馆、考察生态保护区，强调要“写好海上丝绸之路新篇章”。他一路走一路看，在更广阔的视野上对“一带一路”建设谋篇布局。 五年来，习近平总书记广泛深入调查研究，不断丰富发展治国理政的理论和实践，趟出了中国特色社会主义的又一程。 “中华民族积蓄的能量太久了，要爆发出来去实现伟大的中国梦”——不忘初心，继续前进，这是迈向伟大复兴的足迹 沿着党的十八大以来习近平总书记国内考察的足迹，一段段红色追寻，激励人心、给人启迪。 2013年7月，河北西柏坡纪念馆，习近平总书记在一块展板前驻足良久。 “不做寿，这条做到了；不送礼，这个还有问题，所以反‘四风’要解决这个问题；少敬酒，现在公款吃喝得到遏制，关键是要坚持下去；少拍掌，我们也提倡；不以人名命名地名，这一条坚持下来了；第六条，我们党对此有清醒的认识……”总书记边看展板边说。 这里是“立规矩的地方”，这里也是共产党人公仆意识和为民情怀的生动课堂。 福建古田会议会址、陕西延安杨家岭党的七大会址、贵州遵义凤凰山南麓红军山烈士陵园、江西井冈山八角楼革命旧址群、安徽金寨县革命博物馆、宁夏固原将台堡红军长征会师纪念馆、山西吕梁晋绥军区司令部旧址…… “我们永远不能忘记自己是从哪里走来的，永远都要从革命的历史中汲取智慧和力量。”习近平总书记的考察行程表，为他的这句话，提供了生动的注脚。 考察调研中，习近平总书记不断思索着伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的战略谋划。 当今中国，最鲜明的时代主题，就是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。 党的十八大闭幕不久，习近平总书记就同中央政治局其他常委同志等来到国家博物馆，参观《复兴之路》展览，提出“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”。 由此，一个梦想被点亮，在亿万人心底激荡，汇聚成实现民族复兴的磅礴力量。 党的十八大后，习近平总书记第一次到京外考察，就来到中国改革开放的前沿广东。 在深圳莲花山，习近平总书记感慨万千：“我们来瞻仰邓小平铜像，就是要表明我们将坚定不移推进改革开放，奋力推进改革开放和现代化建设取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。” 从广东回京半个多月，习近平总书记又不辞辛劳，踏着皑皑白雪，往来奔波700多公里，专程探访河北省阜平县龙泉关镇骆驼湾村、顾家台村。在那里，他提出，看真贫、扶真贫、真扶贫。 由此，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的总攻号角吹响。 考察调研一路走来，传递出以习近平同志为核心的党中央治国理政的时代声音，展现出习近平总书记对历史大势的深刻洞察，对时代命题的准确把握，对开创未来的责任担当。 在上海中国商用飞机有限责任公司设计研发中心，习近平总书记登上Ｃ919大型客机展示样机，勉励工程技术人员“用前进的目标激励自己，用比较的差距鞭策自己，力争早日让我们自主研制的大型客机在蓝天上自由翱翔”。 3年后，Ｃ919一飞冲天。从立项到下线，穿越10个春秋，汇聚了22个省市、200多家企业、近20万人共同的努力。 “中华民族积蓄的能量太久了，要爆发出来去实现伟大的中国梦。” 在宁夏宁东能源化工基地，面对数百名企业员工，习近平总书记即兴讲话。热情洋溢的话语，感染了现场每个人，掌声经久不息。 习近平总书记同人民群众交流互动的一幅幅场景，连接成13亿多人共逐梦想的壮丽画卷；习近平总书记考察调研的一串串足迹，折射出960多万平方公里广袤大地上万马奔腾的时代步伐。 今天，以习近平同志为核心的党中央正带领13亿多中国人民，向着“两个一百年”奋斗目标、向着中华民族伟大复兴的中国梦昂首阔步，开启了中国特色社会主义事业新征程。 2017-10-11/jilin/2017/1011/367.html
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日前，国家外汇管理局公布了2017年9月银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局新闻发言人就相关问题回答了记者提问。 问1：2017年前三季度我国跨境资金流动形势有何特点？ 答：2017年前三季度，我国跨境资金流动总体趋向均衡，近期外汇供求处于基本平衡状态。主要呈现以下特点： 第一，银行结售汇和涉外收付款逆差大幅收窄。2017年前三季度，银行结售汇逆差1129亿美元，同比下降54%；其中，8月逆差38亿美元，9月顺差3亿美元。前三季度，银行代客涉外收付款逆差1115亿美元，同比下降56%。其中，8月逆差35亿美元，9月逆差进一步降至17亿美元。 第二，售汇率同比明显下降，企业外汇融资需求逐步回暖。前三季度，衡量企业购汇动机的售汇率，也就是客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比为66%，较2016年同期下降8个百分点。其中，一至三季度分别为68%、67%和63%，说明企业购汇更趋理性，并根据实际需求合理开展外汇融资，购汇偿还的情况减少。截至2017年9月末，境内外汇贷款余额较上年末略有下降，上年同期下降700多亿美元。 第三，结汇率同比稳中有升，企业、个人持汇意愿均有所回落。前三季度，衡量结汇意愿的结汇率，也就是客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比为63%，较上年同期上升2个百分点，其中，一至三季度分别为62%、63%和64%。从企业境内外汇存款看，一季度余额上升近400亿美元，二季度上升90亿美元，三季度下降253亿美元。从个人境内外汇存款看，一季度余额略增3亿美元，二、三季度均减少20亿美元，说明境内主体持汇意愿下降，对外支付时使用自有外汇增多。 第四，银行远期结售汇总体呈现顺差。2017年前三季度，银行对客户远期结汇签约同比增长1.2倍，远期售汇签约下降5%，远期结售汇签约顺差77亿美元，2016年同期为逆差581亿美元，说明当前人民币贬值预期明显减弱，企业远期结售汇需求有所调整。 第五，外汇市场供求呈现基本平衡，推动外汇储备余额持续回升。截至2017年9月末，我国外汇储备余额为31085亿美元，比2016年末上升了980亿美元。其中，2至9月份储备余额连续8个月回升。 问2：请问近期我国跨境资金流动更趋平衡的主要原因是什么？您认为未来将如何发展？ 答：今年以来我国跨境资金流动更趋平衡，主要体现了内外部经济金融环境的发展变化。首先，我国经济建设坚定不移贯彻新发展理念，供给侧结构改革深入推进，发展质量和效益不断提升，经济结构不断优化，经济稳中向好的态势更趋明显，内部基础更加稳固。开放型经济新体制逐步健全，金融市场相关改革和对外开放稳步实施，推动跨境资金流动均衡发展，包括人民币汇率市场化形成机制进一步优化和完善、一系列促进外资增长的政策先后出台、内地与香港之间的“债券通”正式推出、A股明确将被纳入明晟新兴市场指数（MSCI）等。其次，全球经济延续复苏态势，金融市场波动性下降，外部环境相对稳定。根据国际货币基金组织最新预测，2017年全球经济增长3.6%，比2016年增速加快0.4个百分点。同时，美联储虽然两次加息并提出缩减资产负债表计划，但市场对此有较稳定的预期，今年以来美元汇率总体走贬。 未来我国跨境资金流动仍将保持总体稳定。主要受三大基本面支持。一是经济基本面更加坚实。2017年以来，国际组织等机构多次上调对2017年中国经济的预测，如国际货币基金组织由年初时预测的6.5%逐步上调至目前预测的6.8%，世界银行由年初的6.5%上调至近期的6.7%，说明国际社会更加看好中国经济。未来我国将继续贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，推动经济持续健康发展。二是政策基本面提供保障。我国将进一步参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，一方面，随着国内营商环境的不断改善和对外开放措施的积极落实，外资流入仍将保持稳定；另一方面，国内债券市场、股票市场与国际市场的联系更加紧密，相关便利化措施不断跟进，有助于促进境外投资者投资境内资本市场。三是市场基本面持续增强。人民币汇率形成机制更趋完善，市场主体更加多元化，持续单向的升值或贬值预期将明显减弱，有助于熨平跨境资金的大幅波动，保持外汇供求的总体平衡。 因此，未来上述基本面因素将持续发挥根本性作用，尤其是党的十九大胜利召开后，我国进入全面建成小康社会决胜期，将实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，国内外对中国经济社会长期发展的信心必将进一步增强，我国跨境资金流动保持稳定的基础也会更加坚实。 问3：美联储启动缩表将对我国跨境资金流动产生什么影响？ 答：美联储加息以及缩表不会根本动摇我国跨境资金流动总体趋稳的格局。从2015年底美联储首次加息以来的实际情况看，我国跨境资金流动经历了从流出到趋向平衡的过程。主要原因： 第一，循序渐进仍将是美联储推动货币政策正常化的主要特点。美联储启动加息以来，渐进的方式逐步降低了对市场的影响。9月议息会议后，美联储主席在回答记者提问时也强调：“缩表将是渐进、可预测的”。实际上，这也符合美国经济金融运行状况。当前美国经济长期增长水平依然较弱，美联储货币政策调整对经济的影响需深入评估；近期美国通胀水平持续较低、有所反复；近年来美国资产价格涨幅较快，市场担心美联储货币政策较快调整会刺破资产泡沫。 第二，目前美元利率、汇率的影响因素更加多元，美联储货币政策调整只是其中一个方面。从利率看，自2015年底美联储首次加息以来，隔夜的联邦基金利率已上升1个百分点，但市场上更长期限的利率上升幅度依次递减，说明市场利率还会受经济长期增长前景等因素影响。从汇率看，影响因素历来比较复杂，除美联储货币政策外，还与美国经济以及其他主要经济体经济金融等形势相关。如美联储资产负债表扩张期间，美元汇率并未持续下跌，基本呈现双向波动；今年以来，美联储加息两次但美元汇率总体贬值。 第三，我国适应和应对外部环境变化的能力不断增强。首先，基本面优势一直存在，包括经济增速相对较高、社会大局稳定、金融市场稳健、经常账户顺差、外汇储备充裕等。其次，应对能力继续提升，如我国经济企稳向好势头更加明显、国内市场开放程度逐步加深、人民币汇率形成机制进一步完善、市场主体对外投融资行为更趋理性等。 问4：今年以来，人民币汇率双向波动弹性增强，您对企业进行汇率套期保值有什么好的建议？外汇局是否会加强相关教育及培训？ 答：随着人民币汇率波动性逐渐提高，汇率风险管理对企业生产经营的重要性更加突出，但国内一些企业对于汇率套期保值的意识仍有待增强：一是需客观看待汇率风险，有的企业缺乏“风险中性”概念，习惯于押注升值或贬值的单边方向，以主观的市场判断替代严谨的风险管理。二是需正确看待套期保值，有的企业不愿意支付费用进行套期保值，或者是将套期保值当作赚钱的工具，忽视了其锁定汇率不确定性对企业主业利润形成冲击的避险本质功能。 外汇局将继续引导市场主体正确认识汇率风险，健全汇率风险管理。一是推动外汇市场深化发展，支持金融机构创新服务实体经济和适应市场需求的外汇产品。二是引导银行审慎经营，督促银行做好客户风险教育与管理。三是引导企业树立正确的汇率风险意识，正确认识汇率避险工具的作用，对汇率敞口进行适度套保，避免背离主业、脱实向虚。 关于企业汇率套期保值，我们主要的体会和建议是：企业应该适应人民币汇率双向波动的常态，通过套期保值将双向波动的不确定性变成确定性，集中精力做好主业；企业要了解自己的交易，在参与交易前要对衍生品进行估值，并确定风险限制水平；企业应进行适度的套期保值，要把衍生品交易看作锁定风险的工具而非赚钱的手段，等等。当然，企业使用人民币外汇衍生产品进行套期保值，需要经过持续的投资者风险教育，同时也是企业“干中学”、不断积累的过程。 问5：目前，我国跨境资金流动形势回稳向好，外汇管理的政策取向有何变化？ 答：下一步，外汇管理部门将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党的十九大会议精神，坚决维护党中央对金融工作集中统一领导，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，进一步提升跨境贸易和投资便利化水平，推动经济持续健康发展，防范跨境资本流动风险，维护国家经济金融安全，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。 在外汇管理理念上将坚持两项基本原则：一是坚持服务实体经济，服务改革开放，支持和推动金融市场的双向开放，提升贸易投资便利化水平。二是防范跨境资本流动风险，防止跨境资本无序、高强度流动对宏观经济和金融稳定带来的冲击，维护外汇市场稳定，为改革开放创造健康良性稳定的外汇市场环境。 在政策取向上强调四个基本内涵：一是坚持改革开放，完善外汇管理政策框架，进一步促进贸易投资便利化，全面提升外汇管理服务实体经济的效率和水平。二是稳步实现资本项目可兑换，积极稳妥推动金融业对外开放。三是构建跨境资本流动的宏观审慎管理与微观市场监管体系，严厉打击外汇违法违规行为，维护国家金融稳定和经济安全。四是完善人民币汇率形成机制，继续推动外汇市场深化发展。在保持外汇储备安全性、流动性的基础上，实现外汇储备的保值增值。 2017-10-26/jilin/2017/1026/371.html
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2017年二季度，我国经常账户顺差3488亿元人民币，资本和金融账户逆差31亿元人民币，其中，非储备性质的金融账户顺差2131亿元人民币，储备资产增加2163亿元人民币。 2017年上半年，我国经常账户顺差4754亿元人民币，资本和金融账户顺差2676亿元人民币，其中，非储备性质的金融账户顺差4669亿元人民币，储备资产增加1985亿元人民币。 按美元计值，2017年二季度，我国经常账户顺差509亿美元，其中，货物贸易顺差1321亿美元，服务贸易逆差744亿美元，初次收入逆差30亿美元，二次收入逆差38亿美元。资本和金融账户逆差4亿美元，其中，资本账户顺差0.1亿美元，非储备性质的金融账户顺差311亿美元，储备资产增加316亿美元。 2017年上半年，我国经常账户顺差693亿美元，其中，货物贸易顺差2144亿美元，服务贸易逆差1351亿美元，初次收入逆差34亿美元，二次收入逆差67亿美元。资本和金融账户顺差389亿美元，其中，资本账户逆差1亿美元，非储备性质的金融账户顺差679亿美元，储备资产增加290亿美元。 按SDR计值，2017年二季度，我国经常账户顺差368亿SDR，资本和金融账户逆差3亿SDR，其中，非储备性质的金融账户顺差225亿SDR，储备资产增加228亿SDR。 按SDR计值，2017年上半年，我国经常账户顺差504亿SDR，资本和金融账户顺差287亿SDR，其中，非储备性质的金融账户顺差497亿SDR，储备资产增加209亿SDR。 为便于社会各界解读国际收支和国际投资头寸数据，国家外汇管理局国际收支分析小组同时发布《2017年上半年中国国际收支报告》。（完） 2017年二季度中国国际收支平衡表(概览表) 项 目 行次 亿元人民币 亿美元 亿SDR 1. 经常账户 1 3,488 509 368 贷方 2 46,237 6,746 4,876 借方 3 -42,749 -6,237 -4,508 1.A 货物和服务 4 3,956 577 417 贷方 5 41,321 6,029 4,357 借方 6 -37,365 -5,452 -3,940 1.A.a 货物 7 9,054 1,321 955 贷方 8 37,829 5,520 3,989 借方 9 -28,775 -4,199 -3,034 1.A.b 服务 10 -5,098 -744 -538 贷方 11 3,492 510 368 借方 12 -8,590 -1,253 -906 1.B 初次收入 13 -206 -30 -22 贷方 14 4,393 641 463 借方 15 -4,599 -671 -485 1.C 二次收入 16 -263 -38 -28 贷方 17 523 76 55 借方 18 -786 -115 -83 2. 资本和金融账户 19 -31 -4 -3 2.1 资本账户 20 1 0 0 贷方 21 4 1 0 借方 22 -3 0 0 2.2 金融账户 23 -32 -5 -3 资产 24 -7,612 -1,111 -803 负债 25 7,581 1,106 799 2.2.1 非储备性质的金融账户 26 2,131 311 225 2.2.1.1 直接投资 27 95 14 10 资产 28 -1,408 -205 -148 负债 29 1,503 219 158 2.2.1.2 证券投资 30 -793 -116 -84 资产 31 -1,739 -254 -183 负债 32 945 138 100 2.2.1.3 金融衍生工具 33 23 3 2 资产 34 37 5 4 负债 35 -15 -2 -2 2.2.1.4 其他投资 36 2,807 410 296 资产 37 -2,340 -341 -247 负债 38 5,147 751 543 2.2.2 储备资产 39 -2,163 -316 -228 3.净误差与遗漏 40 -3,457 -504 -365 注： 1.根据《国际收支和国际投资头寸手册》（第六版）编制，资本和金融账户中包含储备资产。 2.“贷方”按正值列示，“借方”按负值列示，差额等于“贷方”加上“借方”。本表除标注“贷方”和“借方”的项目外，其他项目均指差额。 3.季度人民币计值的国际收支平衡表数据，由当季以美元计值的国际收支平衡表，通过当季人民币对美元季平均汇率中间价折算得到，季度累计的人民币计值的国际收支平衡表由单季人民币计值数据累加得到。 4. 季度SDR计值的国际收支平衡表数据，由当季以美元计值的国际收支平衡表，通过当季SDR对美元季平均汇率折算得到，季度累计的SDR计值的国际收支平衡表由单季SDR计值数据累加得到。 5.本表计数采用四舍五入原则。 6.细项数据请参见国家外汇管理局国际互联网站“统计数据”栏目。 2017年上半年中国国际收支平衡表(概览表) 项 目 行次 亿元人民币 亿美元 亿SDR 1. 经常账户 1 4,754 693 504 贷方 2 87,093 12,680 9,258 借方 3 -82,339 -11,987 -8,754 1.A 货物和服务 4 5,444 793 577 贷方 5 77,500 11,283 8,238 借方 6 -72,057 -10,490 -7,661 1.A.a 货物 7 14,720 2,144 1,562 贷方 8 70,537 10,269 7,497 借方 9 -55,817 -8,126 -5,935 1.A.b 服务 10 -9,276 -1,351 -986 贷方 11 6,964 1,014 741 借方 12 -16,240 -2,364 -1,726 1.B 初次收入 13 -233 -34 -25 贷方 14 8,586 1,250 913 借方 15 -8,819 -1,284 -938 1.C 二次收入 16 -457 -67 -49 贷方 17 1,007 147 107 借方 18 -1,464 -213 -156 2. 资本和金融账户 19 2,676 389 287 2.1 资本账户 20 -8 -1 -1 贷方 21 9 1 1 借方 22 -17 -2 -2 2.2 金融账户 23 2,684 390 288 资产 24 -11,199 -1,632 -1,188 负债 25 13,883 2,021 1,475 2.2.1 非储备性质的金融账户 26 4,669 679 497 2.2.1.1 直接投资 27 959 139 103 资产 28 -2,821 -411 -300 负债 29 3,780 550 403 2.2.1.2 证券投资 30 -1,339 -195 -142 资产 31 -2,753 -401 -292 负债 32 1,413 206 150 2.2.1.3 金融衍生工具 33 23 3 2 资产 34 36 5 4 负债 35 -13 -2 -1 2.2.1.4 其他投资 36 5,026 732 534 资产 37 -3,677 -536 -390 负债 38 8,703 1,267 924 2.2.2 储备资产 39 -1,985 -290 -209 3.净误差与遗漏 40 -7,430 -1,081 -791 注： 1.根据《国际收支和国际投资头寸手册》（第六版）编制，资本和金融账户中包含储备资产。 2.“贷方”按正值列示，“借方”按负值列示，差额等于“贷方”加上“借方”。本表除标注“贷方”和“借方”的项目外，其他项目均指差额。 3.季度人民币计值的国际收支平衡表数据，由当季以美元计值的国际收支平衡表，通过当季人民币对美元季平均汇率中间价折算得到，季度累计的人民币计值的国际收支平衡表由单季人民币计值数据累加得到。 4. 季度SDR计值的国际收支平衡表数据，由当季以美元计值的国际收支平衡表，通过当季SDR对美元季平均汇率折算得到，季度累计的SDR计值的国际收支平衡表由单季SDR计值数据累加得到。 5.本表计数采用四舍五入原则。 6.细项数据请参见国家外汇管理局国际互联网站“统计数据”栏目。 2017-10-06/jilin/2017/1006/365.html
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各位来宾、各位朋友、同志们： 今晚的长安街华光溢彩，人民大会堂嘉朋满座，喜气盎然。我们共聚于此，隆重庆祝中华人民共和国成立六十八周年。我代表党中央、国务院，向全国各族人民致以节日祝贺！向港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞致以亲切问候！向所有关心和支持中国现代化建设的国际友人表示衷心感谢！ 六十八年在人类历史上只是短暂一瞬。六十八年来，在中国共产党坚强领导下，全国各族人民团结奋斗，战胜各种艰难险阻，谱写了波澜壮阔的社会主义革命、建设、改革的壮丽诗篇，探索出古老文明走向现代化的发展道路，极大改善了中国人民的生活，极大提升了中国的国际地位和影响力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国的发展大势，顺应实践要求和人民愿望，推出一系列重大战略举措和重大方针政策，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义宏伟事业取得历史性的新成就。在时代发展新起点上的中国，正大步走向中华民族的伟大复兴。 来宾们、朋友们、同志们！ 今年，面对复杂多变的国际形势，面对艰巨繁重的改革发展任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，经济发展保持稳中向好态势，质量效益较大改善，城镇新增就业在高位上继续增加，人民生活水平持续提升，脱贫攻坚成效明显，重点领域风险得到较好管控。尤其是经济结构加快优化，过剩产能继续化解，创业创新蓬勃发展，新动能成长壮大成为突出亮点，展现了中国经济的巨大活力、潜力和韧性。 今年，我们隆重纪念中国人民解放军建军90周年，集中展示了国防和军队现代化建设新成就。我们热烈庆祝香港回归祖国20周年，中国人民解放军驻澳部队依法首次协助澳门特别行政区政府和市民救灾，进一步增强了广大港澳同胞对祖国的归属感和建设更加美好未来的信心，“一国两制”展示出强大生命力。我们成功举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛和金砖国家领导人厦门会晤，与国际社会携手开辟合作共赢的美好前景。 来宾们、朋友们、同志们！ 已有的成就让我们备感自豪，伟大的目标激励着亿万群众不懈奋斗。 要保持经济平稳健康发展。切实贯彻落实新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，紧紧依靠改革推动、开放带动、创新驱动，营造鼓励创新、鼓励实干、鼓励担当的良好环境，推动经济结构优化升级，加快新旧动能转换，促进生产力水平不断跃升、综合竞争力和抗风险能力不断增强、发展的质量效益不断提高。 要推动社会进步再上新台阶。全面推进依法治国，促进社会公平正义，更好维护企业和群众的合法权益。积极发展各项社会事业，创新和完善社会治理，提升全社会道德水平和文明素养，让我们的社会既充满活力又和谐有序。 要持续增进人民福祉。更好践行以人民为中心的发展思想，扎实精准加快脱贫，攻坚克难多谋民利，坚决兜牢基本民生底线，让人民群众忧心事烦心事更少、获得感幸福感更多，把全面建成小康社会的成果体现在每个人的切身感受上、体现在每个家庭的日常生活中。 来宾们、朋友们、同志们！ 中国是包括港澳同胞、台湾同胞在内的海内外全体中国人的共同家园。我们将继续全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，支持香港、澳门保持长期繁荣稳定。我们将继续坚持一个中国原则，坚持“九二共识”政治基础，坚决反对“台独”，团结包括台湾同胞在内的一切支持两岸关系和平发展的力量，不断向着实现祖国完全统一迈进。 中国致力于与世界各国携手构建人类命运共同体。我们将继续奉行独立自主的和平外交政策，坚决维护国家主权、安全、发展利益；秉承合作共赢、共谋发展的理念，继续扩大开放，与各国共创共享发展机遇，努力为完善全球治理、推动世界和平与发展作出新的中国贡献。 来宾们、朋友们、同志们！ 即将召开的中国共产党第十九次全国代表大会是在全面建成小康社会关键阶段、中国特色社会主义发展关键时期的一次十分重要的大会。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，砥砺奋进，开拓创新，扎实苦干，在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史征程中，铸就新的更大辉煌！ 现在，我提议： 为庆祝中华人民共和国成立六十八周年， 为伟大祖国的繁荣富强和各族人民的幸福安康， 为中国人民同世界各国人民的友谊与合作， 为在座各位身体健康、阖家幸福， 干杯！ 2017-10-11/jilin/2017/1011/366.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2017年9月，银行结汇10238亿元人民币（等值1560亿美元），售汇10218亿元人民币（等值1557亿美元），结售汇顺差19亿元人民币（等值3亿美元）。其中，银行代客结汇9743亿元人民币，售汇9525亿元人民币，结售汇顺差218亿元人民币；银行自身结汇494亿元人民币，售汇693亿元人民币，结售汇逆差199亿元人民币。同期，银行代客远期结汇签约1332亿元人民币，远期售汇签约1827亿元人民币，远期净售汇495亿元人民币。截至本月末，远期累计未到期结汇2223亿元人民币，未到期售汇7512亿元人民币，未到期净售汇5289亿元人民币；未到期期权Delta净敞口-3751亿元人民币。 2017年1-9月，银行累计结汇81369亿元人民币（等值11974亿美元），累计售汇89098亿元人民币（等值13103亿美元），累计结售汇逆差7728亿元人民币（等值1129亿美元）。其中，银行代客累计结汇77323亿元人民币，累计售汇82719亿元人民币，累计结售汇逆差5396亿元人民币；银行自身累计结汇4046亿元人民币，累计售汇6379亿元人民币，累计结售汇逆差2332亿元人民币。同期，银行代客累计远期结汇签约7657亿元人民币，累计远期售汇签约7118亿元人民币，累计远期净结汇538亿元人民币。 2017年9月，银行代客涉外收入17951 亿元人民币（等值2735亿美元），对外付款18066亿元人民币（等值2752亿美元），涉外收付款逆差115亿元人民币（等值17亿美元）。 2017年1-9月，银行代客涉外收入146759 亿元人民币（等值21597 亿美元），对外付款154378 亿元人民币（等值22712 亿美元），涉外收付款逆差7619 亿元人民币（等值1115 亿美元）。 附：名词解释和相关说明 国际收支是指我国居民与非居民间发生的一切经济交易，包括引起居民和非居民间资产和负债变化的所有金融交易和实物交易。 银行结售汇是指银行为客户及其自身办理的结汇和售汇业务，包括远期结售汇履约和期权行权数据，不包括银行间外汇市场交易数据。银行结售汇统计时点为人民币与外汇兑换行为发生时。其中，结汇是指外汇所有者将外汇卖给外汇指定银行，售汇是指外汇指定银行将外汇卖给外汇使用者。结售汇差额是结汇与售汇的轧差数。银行结售汇形成的差额将通过银行在银行间外汇市场买卖平盘，是引起我国外汇储备变化的主要来源之一，但其不等于同期外汇储备的增减额。 银行结售汇不按居民与非居民交易的原则进行统计，且其仅包括银行与客户及其自身之间发生的本外币买卖，即人民币和外汇的兑换交易，不同于国际收支交易的统计范围。 远期结售汇签约是指银行与客户协商签订远期结汇（售汇）合同，约定将来办理结汇（售汇）的外汇币种、金额、汇率和期限；到期外汇收入（支出）发生时，即按照远期结汇（售汇）合同订明的币种、金额、汇率办理结汇（售汇）。远期结售汇业务使得企业可提前锁定未来结汇或售汇的汇率，从而有效规避人民币汇率变动的风险。银行一般会通过银行间外汇市场来对冲远期结售汇业务形成的风险敞口。比如，当银行签订的远期结汇大于远期售汇时，银行一般会将同等金额的外汇提前在银行间外汇市场卖出，反之亦然。因而远期结售汇也是影响我国外汇储备变化的一个因素。 本期末远期结售汇累计未到期额是指银行与客户签订的远期结汇和售汇合同在本期末仍未到期的余额；差额是指未到期远期结汇和售汇余额之差。签约额与累计未到期额之间的关系为：本期末远期结售汇累计未到期额=上期末远期结售汇累计未到期额+本期远期结售汇签约额-本期远期结售汇履约额。 未到期期权Delta净敞口是指银行对客户办理的期权业务在本期末累计未到期合约所隐含的即期汇率风险敞口。银行为管理这部分风险敞口，在期权合约存续期间通常会在外汇市场进行对冲。 银行代客涉外收付款是指境内非银行居民机构和个人（统称非银行部门）通过境内银行与非居民机构和个人之间发生的收付款，不包括现钞收付和银行自身涉外收付款。具体包括：非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的跨境收付款（包括外汇和人民币），以及非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的境内收付款（暂不包括境内居民个人与境内非居民个人之间发生的人民币收付款），统计时点为客户在境内银行办理涉外收付款时。其中，银行代客涉外收入是指非银行部门通过境内银行从非居民收入的款项，银行代客对外支出是指非银行部门通过境内银行向非居民支付的款项。 银行代客涉外收付款是国际收支统计的组成部分，但其统计原则与国际收支采用的权责发生制原则不同，采用资金收付制原则，且其仅反映境内非银行部门与非居民之间的资金流动状况，不能反映实物交易和银行自身的涉外交易，统计范围小于国际收支统计。 2017-10-26/jilin/2017/1026/370.html
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在第四个国家扶贫日来临之际，受中国人民银行党委委员、副行长兼国家外汇管理局党组书记、局长、局定点扶贫工作领导小组组长潘功胜委托，外汇局党组成员、副局长、局定点扶贫工作领导小组副组长郑薇及领导小组成员单位主要负责同志一行，深入河北省巨鹿县，开展定点扶贫调研慰问活动。巨鹿县委、县政府、人民银行石家庄市中心支行、外汇局河北省分局、邢台市中心支局以及巨鹿县支局有关负责同志参加。 习近平总书记对脱贫攻坚工作的重要指示强调，脱贫攻坚是硬仗中的硬仗，必须付出百倍努力；全党全社会要再接再厉、扎实工作，坚决打赢脱贫攻坚战，在全面建成小康社会的征程上不断创造新的业绩。总书记的重要指示为下一步工作指明了方向，是外汇局开展精准扶贫工作的重要遵循。 外汇局党组高度重视扶贫工作。在定点扶贫工作座谈会上，外汇局机关党委专职副书记朱庆和河北省分局副局长王彦青介绍了定点帮扶巨鹿工作进展情况。朱庆副书记代表外汇局向巨鹿县捐赠了扶贫款。巨鹿县县委书记孙保祥介绍了巨鹿县脱贫工作开展情况，并向20多年来一直从事扶贫工作的外汇局机关党委巡视员攸慧林颁发“巨鹿县荣誉市民”证书和奖杯。 郑薇副局长在座谈会上对扶贫工作进行了总结并提出，一是要深入学习习近平总书记重要讲话精神，增强扶贫工作的责任感和使命感；二是充分发挥外汇局的政策资源优势，精准高效做好扶贫工作；三是要加强沟通，形成合力，抓好落实。 调研中，郑薇副局长一行查看了外汇局援建的巨鹿扶贫网站运行情况，并深入到外汇局定点帮扶的贫困村——西辛庄村看望当地村民，亲切慰问了贫困老党员，送去了慰问金和生活用品，到西辛庄小学、东辛庄幼儿园看望师生，实地查看了东辛庄村蔬菜大棚和美丽乡村建设。 下一步，外汇局将深入学习党的十九大精神，准确把握党中央关于扶贫工作的新要求，提高政治站位、强化政治意识，进一步做好宣传推介巨鹿、金融扶贫、加强培训、协助招商引资等工作，助力巨鹿脱贫攻坚步伐，努力推动定点扶贫工作取得新成效。（完） 2017-10-26/jilin/2017/1026/373.html
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问：中国人民银行公布的最新外汇储备规模数据显示，2017年9月末，我国外汇储备规模较8月底上升170亿美元，请问造成外汇储备规模变动的原因是什么？ 答：截至2017年9月末，外汇储备规模为31085亿美元，较8月末上升170亿美元，升幅为0.5%，为连续第八个月出现回升。9月，我国跨境资金流动和境内外主体交易行为进一步趋于稳定和平衡；国际金融市场上，主要汇率和资产价格涨跌互现，外汇储备投资总体升值，推动了外汇储备规模上升。 从前三季度看，我国外汇储备规模自2017年1月触底后呈增长态势，截至9月底实现了连续8个月回升，为2014年6月以来最长连续增长时间。与2017年初相比，9月末外汇储备规模上升了980亿美元，升幅为3.3%，而上年同期下降了1640亿美元。总的来看，国内外汇市场供求趋于平衡，国际金融市场上非美元货币相对于美元总体升值，资产价格上涨，各因素共同作用促进了外汇储备规模回升。 问：如何看待我国外汇储备规模连续8个月回升？今后的外汇储备规模趋势是怎样的？ 答：今年以来，我国经济和金融形势稳定向好，为我国外汇储备规模连续稳步回升提供了根本保障。前三季度，我国经济增长保持在合理区间，结构调整不断深化，质量效益持续提高，经济发展呈现稳中向好态势，人民币汇率双向波动、稳中有升，跨境资金流动趋于稳定有序，国际收支呈现基本平衡，促进了外汇储备规模稳步回升。 今后，在国内经济保持稳中向好、改革开放不断深化、市场预期进一步趋稳的情况下，我国跨境资金流动保持稳定的基础将更加坚实。随着金融业服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务的有序推进，我国的经济和金融将呈现良性循环、健康发展，继续促进国际收支和外汇储备保持平衡稳定。 2017-10-11/jilin/2017/1011/368.html
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日前，国家外汇管理局举办“学术报告月”，分别邀请四位不同行业领域的权威专家作学术报告。局党组成员及局机关全体干部职工参加。 在今年的全国金融工作会议上，习近平总书记强调“做好新形势下金融工作，要大力培养、选拔、使用政治过硬、作风优良、业务精通的金融人才，特别是要注意培养金融高端人才，努力建设一支宏大的德才兼备的高素质金融人才队伍”。为适应国际国内经济新形势需要，进一步提升全局干部职工综合素养，国家外汇管理局把2017年9月设定为“学术活动月”，邀请中国社会科学院学部委员余永定、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾、中国人民银行科技司副司长及中国人民银行数字货币研究所所长姚前、前香港证监会主席沈联涛，分别就“中国国际收支结构与海外投资头寸”、“创新科技发展”、“法定数字货币”和“国际形势与外汇管理”等主题为全局干部职工作了四场高水平的专题报告。系列专题报告会反响热烈，现场交流互动积极，取得了预期效果。大家表示，报告会拓宽了视野，提高了综合素养，有利于营造更好的学习和调研氛围，更好适应新形势下外汇管理工作的需要，提升外汇管理服务实体经济的能力和水平。（完） 2017-10-26/jilin/2017/1026/372.html
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2017年10月25日,国家外汇管理局吉林省分局举办全省“跨境资金流动监测与分析系统”培训班。此次培训主要就“跨境资金流动监测与分析系统”在资本项目监测和事后核查中的应用、货物贸易重点监测筛查指标介绍以及外汇检查指标分析及外汇检查非现场分析竞赛的体会等方面的内容做了重点讲解。全省各市（州）中心支局、支局共计20人参加了培训。通过此次培训，进一步提升了参训人员利用“跨境资金流动监测与分析系统”发现问题、分析问题、解决问题的能力和水平。 2017-10-30/jilin/2017/1030/369.html
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新华社北京9月24日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《意见》指出，党和国家高度重视教育工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持把教育摆在优先发展的战略位置，全面深化教育领域综合改革，一批标志性、引领性的改革举措取得明显成效，教育公共服务水平和教育治理能力不断提升，中国特色社会主义教育制度体系进一步完善，我国教育总体发展水平进入世界中上行列，为13亿多人民提供了更好更公平的教育，为经济转型、科技创新、文化繁荣、民生改善、社会和谐提供了有力支撑，中国特色社会主义教育自信不断增强。 《意见》指出，当前我国教育改革发展已进入一个新的阶段。深化教育体制机制改革的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，全面深化教育综合改革，全面实施素质教育，全面落实立德树人根本任务，系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，使各级各类教育更加符合教育规律、更加符合人才成长规律、更能促进人的全面发展，着力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。 《意见》指出，深化教育体制机制改革的基本原则是：（一）坚持扎根中国与融通中外相结合。继承我国优秀教育传统，立足我国国情，遵循教育规律，吸收世界先进办学治学经验，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。（二）坚持目标导向与问题导向相结合。坚持以人民为中心，着眼促进教育公平、提高教育质量，针对人民群众反映强烈的突出问题，集中攻坚、综合改革、重点突破，扩大改革受益面，增强人民群众获得感。（三）坚持放管服相结合。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，把该放的权力坚决放下去，把该管的事项切实管住管好，加强事中事后监管，构建政府、学校、社会之间的新型关系。（四）坚持顶层设计与基层探索相结合。加强系统谋划，注重与《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》等做好衔接。尊重基层首创精神，充分调动地方和学校改革的积极性主动性创造性，及时将成功经验上升为制度和政策。 《意见》指出，深化教育体制机制改革的主要目标是：到2020年，教育基础性制度体系基本建立，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制，人民群众关心的教育热点难点问题进一步缓解，政府依法宏观管理、学校依法自主办学、社会有序参与、各方合力推进的格局更加完善，为发展具有中国特色、世界水平的现代教育提供制度支撑。 《意见》指出，要健全立德树人系统化落实机制。强调要构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育体系。针对不同年龄段学生，科学定位德育目标，合理设计德育内容、途径、方法，使德育层层深入、有机衔接，推进社会主义核心价值观内化于心、外化于行。深入开展理想信念教育，引导学生坚定拥护中国共产党领导，树立中国特色社会主义共同理想，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。深入开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育、道德教育、社会责任教育、法治教育，加强中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育。健全全员育人、全过程育人、全方位育人的体制机制，充分发掘各门课程中的德育内涵，加强德育课程、思政课程。创新思想政治教育方式方法，注重理论与实践相结合、育德与育心相结合、课内与课外相结合、线上与线下相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合，不断增强亲和力和针对性。用好自然资源、红色资源、文化资源、体育资源、科技资源、国防资源和企事业单位资源的育人功能，发挥英雄模范人物、名师大家、学术带头人等的示范引领作用，挖掘校史校风校训校歌的教育作用，充分发挥学校党、共青团、少先队组织的育人功能。加强学校教育、家庭教育、社会教育的有机结合，构建各级党政机关、社会团体、企事业单位及街道、社区、镇村、家庭共同育人的格局。要注重培养支撑终身发展、适应时代要求的关键能力。在培养学生基础知识和基本技能的过程中，强化学生关键能力培养。培养认知能力，引导学生具备独立思考、逻辑推理、信息加工、学会学习、语言表达和文字写作的素养，养成终身学习的意识和能力。培养合作能力，引导学生学会自我管理，学会与他人合作，学会过集体生活，学会处理好个人与社会的关系，遵守、履行道德准则和行为规范。培养创新能力，激发学生好奇心、想象力和创新思维，养成创新人格，鼓励学生勇于探索、大胆尝试、创新创造。培养职业能力，引导学生适应社会需求，树立爱岗敬业、精益求精的职业精神，践行知行合一，积极动手实践和解决实际问题。要建立促进学生身心健康、全面发展的长效机制。切实加强和改进体育，改变美育薄弱局面，深入开展劳动教育，加强心理健康教育和国防教育。 《意见》指出，要创新学前教育普惠健康发展的体制机制。强调要鼓励多种形式办园，有效推进解决入园难、入园贵问题。理顺学前教育管理体制和办园体制，建立健全国务院领导、省市统筹、以县为主的学前教育管理体制。省市两级政府要加强统筹，加大对贫困地区的支持力度。落实县级政府主体责任，充分发挥乡镇政府的作用。以县域为单位制定幼儿园总体布局规划，新建、改扩建一批普惠性幼儿园。鼓励社会力量举办幼儿园，支持民办幼儿园提供面向大众、收费合理、质量合格的普惠性服务。要加强科学保教，坚决纠正“小学化”倾向。遵循幼儿身心发展规律，坚持以游戏为基本活动，合理安排幼儿生活作息。加强幼儿园质量监管，规范办园行为。 《意见》指出，要完善义务教育均衡优质发展的体制机制。强调要建立以学生发展为本的新型教学关系。改进教学方式和学习方式，变革教学组织形式，创新教学手段，改革学生评价方式。要切实减轻学生过重课外负担。提高课堂教学质量，严格按照课程标准开展教学，合理设计学生作业内容与时间，提高作业的有效性。建立健全课后服务制度，鼓励各地各校根据学生身心发展特点和家长需求，探索实行弹性离校时间，提供丰富多样的课后服务。改善家庭教育，加强家庭教育指导服务，帮助家长树立正确的教育观念，合理安排孩子的学习、锻炼和休息时间。规范校外教育培训机构，严格办学资质审查，规范培训范围和内容。营造健康的教育生态，大力宣传普及适合的教育才是最好的教育、全面发展、人人皆可成才、终身学习等科学教育理念。要着力解决义务教育城乡发展不协调问题。统一城乡学校建设标准、城乡教师编制标准、城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，加快建立义务教育学校国家基本装备标准。实施消除大班额计划。切实改变农村和贫困地区教育薄弱面貌，着力提升乡村教育质量。要多措并举化解择校难题。加快义务教育学校标准化建设，加强教师资源的统筹安排，实现县域优质资源共享。改进管理模式，试行学区化管理，探索集团化办学，采取委托管理、强校带弱校、学校联盟、九年一贯制等灵活多样的办学形式。完善入学制度，统筹设计小学入学、小升初、高中招生办法。 《意见》指出，要完善提高职业教育质量的体制机制。强调要健全德技并修、工学结合的育人机制。坚持以就业为导向，着力培养学生的工匠精神、职业道德、职业技能和就业创业能力。坚持学中做、做中学，推动形成具有职业教育特色的人才培养模式。完善专业动态调整机制，完善教学标准，创新教学方式，改善实训条件，加强和改进公共基础课教学，严格教学管理。大力增强职业教育服务现代农业、新农村建设、新型职业农民培育和农民工职业技能提升的能力。要改进产教融合、校企合作的办学模式。健全行业企业参与办学的体制机制和支持政策，支持行业企业参与人才培养全过程，促进职业教育与经济社会需求对接。充分发挥行业主管部门的指导、评价和服务作用，支持行业组织推进校企合作、发布人才需求信息、参与教育教学、开展人才质量评价。明确企事业单位承担学生社会实践和实习实训的职责义务和鼓励政策。 《意见》指出，要健全促进高等教育内涵发展的体制机制。强调要创新人才培养机制。高等学校要把人才培养作为中心工作，全面提高人才培养能力。不同类型的高等学校要探索适应自身特点的培养模式，着重培养适应社会需要的创新型、复合型、应用型人才。把创新创业教育贯穿人才培养全过程，建立健全学科专业动态调整机制，完善课程体系，加强教材建设和实训基地建设，完善学分制，实施灵活的学习制度，鼓励教师创新教学方法。深入推进协同育人，促进协同培养人才制度化。要深化科研体制改革，坚持以高水平的科研支撑高质量的人才培养。加大基础研究支持力度，大力开展有组织的科研活动，完善创新平台体系，建设相对稳定的高等学校基本科研队伍，深化技术转移和成果转化机制改革。加大哲学社会科学研究支持力度，完善中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系，构建中国特色的学术标准和学术评价体系。加强高等学校智库建设，推进高等学校开展前瞻性、政策性研究，积极参与决策咨询。全面推进科研评价机制改革，加强学术道德建设。要完善依法自主办学机制。依法落实高等学校办学自主权，完善中国特色现代大学制度，坚持和完善党委领导下的校长负责制，发挥党委领导核心作用。要改进高等教育管理方式。研究制定高等学校分类设置标准，制定分类管理办法，促进高等学校科学定位、差异化发展，统筹推进世界一流大学和一流学科建设。 《意见》指出，要推进普通高中育人方式改革，深化普通高中教育教学改革，稳妥推进高考改革；要完善民族教育加快发展机制，建立民族团结教育常态化机制，深入推进爱国主义教育和民族团结教育进教材、进课堂、进头脑，加大对少数民族和民族地区教育支持力度；要完善特殊教育融合发展机制，改进特殊教育育人方式，强化随班就读，建立健全融合教育评价、督导检查和支持保障制度；要健全支持和规范民办教育发展的制度，健全财政、土地、登记、收费等方面支持民办学校发展的相关政策，健全监管机制；要以拓宽知识、提升能力和丰富生活为导向，健全促进终身学习的制度体系。 《意见》指出，要创新教师管理制度。强调要健全加强师德建设长效机制。把教师职业理想、职业道德教育融入培养、培训和管理全过程，构建覆盖各级各类教育的师德建设制度体系。在准入招聘和考核评价中强化师德考查。实施师德师风建设工程，建立教师国家荣誉制度，加快形成继承我国优秀传统、符合时代精神的尊师重教文化，创造良好的教书育人环境。要改进各级各类教师管理机制。落实幼儿园教职工配备标准，严格中小学教师资格准入，健全职业院校双师型教师管理制度，深化高等学校教师管理制度改革，改进特殊教育学校教师管理制度。要切实提高教师待遇。完善中小学教师绩效工资制度，改进绩效考核办法，使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩，确保教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平。落实艰苦边远地区津贴、乡镇工作补贴，以及集中连片特困地区和艰苦边远地区乡村教师生活补助政策。完善老少边穷岛等贫困艰苦地区教师待遇政策，依据艰苦边远程度实行差别化补助，做到越往基层、越往艰苦地区补助水平越高。进一步完善特殊教育教师工资保障机制和职业院校内部收入分配激励机制，扩大高等学校收入分配自主权。 《意见》指出，要健全教育投入机制。强调要完善财政投入机制。合理划分教育领域财政事权和支出责任，明确支出责任分担方式，依法落实各级政府教育支出责任，健全各级教育预算拨款制度和投入机制，合理确定并适时提高相关拨款标准和投入水平，保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例一般不低于4%，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。各地应结合实际制定出台公办幼儿园、普通高中生均拨款或生均公用经费标准，逐步健全各级各类教育经费投入机制。国家财政性教育经费使用，坚持向老少边穷岛地区倾斜，向家庭经济困难学生倾斜，向薄弱环节、关键领域倾斜。要完善教育转移支付制度，合理安排一般性转移支付和专项转移支付，加大省级统筹力度。要加强经费监管，确保使用规范安全，提高经费使用效益。要完善学生资助体系，进一步完善各级各类教育全覆盖、奖助贷勤补免多元化的学生资助制度体系。完善国家奖学金、助学金政策，完善国家助学贷款机制，提高资助精准度。 《意见》指出，要健全教育宏观管理体制。强调要完善教育标准体系，研究制定从学前教育到高等教育各学段人才培养质量标准，完善学校办学条件标准。要建立健全教育评价制度，建立贯通大中小幼的教育质量监测评估制度，建立标准健全、目标分层、多级评价、多元参与、学段完整的教育质量监测评估体系，健全第三方评价机制，增强评价的专业性、独立性和客观性。要完善教育督导体制，促进教育督导机构独立行使职能，落实督导评估、检查验收、质量监测的法定职责，完善督学管理制度，提高督学履职水平，依法加强对地方各级政府的督导，依法加强对学校规范办学的督导，强化督导结果运用。要完善教育立法和实施机制，提升教育法治化水平。要提高管理部门服务效能，建立和规范信息公开制度。 《意见》最后强调，要做好深化教育体制机制改革的组织实施。要全面加强党对教育工作的领导，坚持党管办学方向、党管改革，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。要完善推动教育改革的工作机制，建立健全教育改革统筹决策、研究咨询、分工落实、督查督办、总结推广的改革工作链条，充分发挥国家教育体制改革领导小组统筹谋划职能，充分发挥国家教育咨询委员会的作用，完善省级教育改革领导体制。健全教育改革的试点、容错、督查、推广机制。加强教育改革干部队伍建设，配齐配强教育改革力量，确保各项改革举措有谋划、有部署、有落实、有成效。 2017-10-16/jilin/2017/1016/389.html