-
自 2015年 6月 1日 至今，直接投资外汇登记业务下放由银行办理的政策已执行一个多月，为确保直接投资外汇登记改革措施的顺利实施，金州新区中心支局深入辖内业务量较大的三家银行了解政策实施情况。目前辖内政策推广工作正稳步推进，资本项目信息系统总体运行平稳。银行方面，可直接为企业提供包括外汇登记、出资入账登记、账户开立和资金汇兑在内的全流程服务，有利于银行稳定与客户的合作关系，也增强了银行拓展客户的动力；企业方面，大大缩短了业务办理流程和环节，实现了办理业务的“一站式”流程，减少了企业往返外汇局与银行之间的“脚底成本”。 2015-07-14/dalian/2015/0714/37.html
-
7 月10日 ，大连市分局赴华夏银行大连分行开展个人外汇管理政策培训，该行20余名相关从业人员参加了此次培训。通过政策讲解和风险提示，增强了银行办理个人外汇业务合规性意识，取得了较好的效果。 2015-07-17/dalian/2015/0717/38.html
-
2015年6月，国家外汇管理局发布了《外汇管理行政审批管理规定》及《外汇管理行政审批服务指南》，金州新区中心支局认真组织学习，按照上级局“大服务 大监测 大检查 大调研”总体工作指导方针，从以下几方面努力提升外汇行政审批服务理念。 一是加大宣传力度。积极组织开展《外汇管理行政审批服务指南》宣传，在人员流动最频繁位置摆放《外汇管理行政审批服务指南》宣传板，及时传导外汇管理新政策，接受公众监督。二是提升服务效率。以一楼服务大厅为主平台，将所有外汇行政审批及对外服务咨询业务置于前台管理，同时在前台安排3名业务人员，采取循环AB制，确保工作时间不空岗，对外提供高效率的“一站式”服务。三是加强内部监督机制。窗口业务部门主管领导通过采取定期坐班制及不定期查岗，不断完善内部监督机制，从内部管理上确保各项服务举措的顺利实施。 2015-08-07/dalian/2015/0807/42.html
-
今年以来，大连市分局认真贯彻落实总局工作会议精神，重点从以下四方面做好经常项目外汇监测和现场核查工作。一是加强分析先导作用，提高监测精准度；二是以“抓大放小，提高效率”为原则，推进重点主体监测；三是创新核查方法，推进联合监管；四是积极探索经常项目主体监管。各业务环节协调推进，形成了相互作用、相互影响、相互印证、相互推进的良性循环。 2015-07-14/dalian/2015/0714/34.html
-
为进一步提高外汇监测工作水平，提升银行外汇业务数据管理质量， 2015年 7月 20日 ，大连市分局召开提高外汇业务数据管理质量专项工作会议，专题部署外汇业务数据质量管理工作。大连地区外汇指定银行和辖区各中心支局、支局430多人参加会议。 2015-07-24/dalian/2015/0724/39.html
-
7 月9日 ，大连市分局组织金州新区中心支局、各支局及各外汇指定银行相关部门业务人员共220人，收听收看了总局国际收支司举办的《通过银行进行国际收支统计申报业务实施细则》视频培训。从参训银行反馈情况来看，此次培训效果良好。 2015-07-10/dalian/2015/0710/33.html
-
大连市分局组织参加国家外汇管理局总局2015年二季度经常项目形势分析视频会，学习总局、福建分局经验做法，提升本局经常项目外汇监测分析能力与数据质量管理水平。 2015-08-04/dalian/2015/0804/41.html
-
为了进一步加强信息安全管理工作，年初以来，大连市分局就建设完善的信息安全管理组织体系、完善信息安全管理制度、提高全员信息安全意识等方面，加大培训力度，进一步完善信息安全管理体系建设。 2015-08-07/dalian/2015/0807/43.html
-
日前，国家外汇管理局公布了2016年三季度国际收支平衡表和2016年9月末国际投资头寸表。国家外汇管理局新闻发言人就相关问题回答了记者提问。 问：2016年三季度国际收支基本情况如何？ 答：国际收支平衡表显示，三季度经常账户继续保持较大规模顺差，非储备性质的金融账户逆差同比收窄。具体来看，三季度，我国经常账户顺差693亿美元，同比增长8%，与当期国内生产总值（GDP）的比为2.4%；资本和金融账户顺差51亿美元，其中，非储备性质的金融账户逆差1311亿美元，同比下降19%，储备资产减少1363亿美元，同比少减15%。 国际投资头寸表显示，我国对外净资产继续上升。2016年9月末，我国对外净资产17471亿美元，较上年末增长9%。其中，对外金融资产64913亿美元，对外负债47442亿美元，较上年末分别增长4%和3%。 问：经常项目顺差是国际收支稳定的基础，请谈一谈三季度经常账户顺差有何新特点？ 答：今年以来我国经常账户顺差呈现逐季增长的良好态势，规模依然处于合理水平，显示我国国际收支的基础总体稳定。 一是货物贸易逐季回稳。在全球经济仍复苏乏力，国际市场需求依然低迷的环境下，我国货物贸易出口、进口、净出口均呈现逐季回稳的良好态势，三季度环比分别增长6%、6%和9%。二是服务贸易逆差增速更趋平稳。尤其是旅行逆差同比增幅明显收窄，三季度旅行逆差629亿美元，同比仅增长7%。三是初次收入由上年同期的逆差转为顺差。主要是投资收益收入增长明显，三季度，投资收益收入637亿美元，为单季历史新高。 问：近期大家对对外投资快速增长比较关注，从国际收支角度看，三季度我国对外投资情况如何？ 答：国际收支平衡表和国际投资头寸表显示，三季度我国对外投资稳步增长，投资结构继续趋向多元化，对外资产增加使得未来投资收益收入有望增加。 从流量看，三季度，我国对外投资（即我国对外金融资产）净增加2152亿美元，同比多增1.5倍。具体来看，企业继续通过设立境外企业或跨境并购等方式布局海外市场，直接投资资产净增加552亿美元；金融市场双向开放为多元化投资拓宽了渠道，证券投资资产净增加321亿美元，其中，银行增持境外债券143亿美元，企业和个人通过港股通等机制增持境外股票113亿美元；对外存贷款和企业间的贸易信贷等其他资产净增加1271亿美元。 从存量看，2016年9月末，我国对外金融资产64913亿美元，其中，对外直接投资资产存量13101亿美元，占我国对外金融资产总额20%；证券投资资产3406亿美元，占比5%；存贷款等其他投资资产15722亿美元，占比为24%；国际储备资产余额为32641亿美元，占比50%。与上年末相比，对外直接投资资产占比增加2个百分点，储备资产占比下降4个百分点。对外资产结构的变化有望增加我国未来的投资收益收入，提高我国对外投资整体收益水平。 问：二季度我国对外负债开始回升，请问三季度该势头是否仍在持续？ 答：三季度我国对外负债延续二季度的回升势头（即资金净流入），一方面表明境内企业融资需求上升；另一方面表明境外投资者仍看好我国经济长期发展前景，继续增加对我投资。 从流量上看，三季度，我国对外负债净增加（即资金净流入）842亿美元，而上年同期为净减少769亿美元。具体来看，长期稳定的外国来华直接投资净增加262亿美元；证券投资负债净增加215亿美元，其中，境外机构增持我国国债112亿美元，境外企业和个人通过沪股通等机制增持境内股票42亿美元，说明金融市场开放使得来华投资更趋多样化；存贷款和贸易信贷等其他投资负债净增加364亿美元，显示短期融资需求回升。 从存量上看，2016年9月末，我国对外负债中，外国来华直接投资29610亿美元，较6月末增长2%，占我国对外负债总额的比重为62%，仍继续位列对外负债首位。证券投资负债7946亿美元，较6月末增长1%，占比为17%。存贷款等其他投资负债9825亿美元，较6月末增长4%，占比为20%，在三大类对外负债项目中的涨幅最大，这也说明境内企业在经历了一年多来的对外债务去杠杆之后，短期融资需求正在稳步恢复。 问：三季度较大规模的净误差与遗漏是否意味着资本流出加剧？ 答：关于“净误差与遗漏”与资本流动的关系，社会上始终流传着一些误解，为此，我想再次从专业角度来澄清如何看待“净误差与遗漏”的问题。 根据国际标准，国际收支平衡表的编制采取复式记账法，理论上全部项目净余额为零。但实际上，由于多种原因，借贷方经常出现不一致的情况，因此设置了“净误差与遗漏”，作为国际收支平衡表中统计误差的平衡项目。其形成的主要原因包括：一是由于统计数据来源多样，借方和贷方数据分别来自海关、人民银行、旅游局等多个相关部门，各部门的统计概念和口径上与国际收支统计不完全相同，当把所有的数据求和之后，不可避免地会出现净借方余额或贷方余额；二是统计时间和计价标准不一致以及各种货币换算产生的误差；三是某些交易难以全面记录，存在未被统计到的“遗漏”交易，如走私交易可能被遗漏，再如目前我国对个人债权统计还比较薄弱；四是统计数据的真实和准确存在一定问题，如个别企业为骗取退税等目的，可能存在高报或低报价格的情况。因此，不能简单把“净误差与遗漏”的方向、规模和变化等同于跨境资本流动。 外汇局一直致力于研究、采用更科学的国际收支统计方法，力求以更低的成本、更可靠的方式，确保国际收支统计的全面性和准确性。面对国际收支统计工作中层出不穷的新情况、新问题，外汇局已经并且正在通过不断改进统计制度和方法，尽可能地降低净误差与遗漏的规模。例如，2014年实施的对外金融资产负债及交易统计制度，就既有负债又有资产的统计，同时区分了交易变化和货币折算等非交易变化，这有助于减少非交易因素对统计质量的影响；该制度中新增加的银行卡境外刷卡消费统计，也已经用于改进我国的旅游支出统计等。2016年，对外金融资产负债及交易统计的申报主体又扩展到全面覆盖我国境外上市的所有企业，同时新开展了旅行收支现钞使用比例等调查。总之，持续提高数据质量和透明度始终是外汇局不懈追求的目标。 问：能否对2016年四季度跨境资金流动形势做个初步判断？ 答：从相关数据初步判断，四季度跨境资金净流出规模有望收窄。从外汇局银行代客涉外收付款数据看，10月、11月非银行部门跨境资金净流出月均194亿美元，比三季度月均下降32%。从国际收支初步数据看，10月、11月货物贸易净出口分别为499亿美元和479亿美元，服务贸易逆差分别为209亿美元和254亿美元，波动均不大，四季度经常账户会继续保持合理规模顺差；而金融账户下，一方面，境内企业继续增加对外直接投资、证券投资，另一方面，企业融资需求进一步回升，境外投资者继续增加来华各类投资，特别是进一步便利境外投资者债券市场投资的措施等，因此，可预期四季度对外金融资产和负债均会继续上升。整体看，未来我国跨境资金流动有望回归基本面，向着均衡方向收敛。 2017-01-10/dalian/2017/0110/270.html
-
一、近日，外汇管理部门对个人外汇信息申报管理进行完善，是否涉及个人年度购汇额度调整？ 答：不涉及个人外汇管理政策调整，个人年度购汇便利化额度没有变化。境内个人凭有效身份证件进行真实性购汇需求申报后，直接在银行办理年度便利化额度之内的购汇；便利化额度之外的经常项目购汇，凭有交易金额的真实性证明材料办理，不存在任何障碍。 二、本次改进个人外汇信息申报管理有何背景？ 答：随着对外开放程度的不断提高，目前我国每年出境人次已达1.2亿，个人用汇明显增多，但相应的国际收支个人购汇统计仍沿用过去较为简化的模式，这种统计现状既满足不了经济金融分析的需要,也与国际组织提出进一步细化和提高国际收支统计的要求有较大差距。 根据G20和国际协作有关原则，各国需在反洗钱、反恐怖融资、应对税基侵蚀等方面加强合作配合，需要进一步增强金融交易的透明度，提高数据统计质量。因此,有必要提升我国国际收支统计质量,包括加强购汇真实性审核、细化支出分类等。 过去，我国国际收支个人购汇中存在一些漏洞，致使部分违规、欺诈、洗钱等行为时有发生，包括利用经常项目从事资本项目交易(比如海外购房和投资等),还在一定程度上助长了地下钱庄等违法行为，这扰乱了正常交易秩序，也对广大遵守个人购汇规定的居民形成了利益侵蚀。在改进个人购汇事项申报统计后，外汇管理部门可据此加强事后核查，对有关违规违法行为加强管理和处置。 此外,个人购汇及使用情况也是社会信用体系的有机组成部分,加强个人购汇事项申报有利于建立健全企业和居民诚信大数据平台，推进全社会信用体系建设，加快实现诚信社会。 三、本次改进个人外汇信息申报管理主要涉及哪些内容？ 答：一是细化申报内容，明晰个人购付汇应遵循的规则和相应的法律责任。个人办理购汇业务时应认真阅读并如实、完整申报，作出承担相应法律责任的承诺。 二是强化银行真实性、合规性审核责任。要求银行加强合规性管理，认真落实展业原则，完善客户身份识别。按照《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》（中国人民银行令〔2016〕3号）报告大额及可疑交易。对于存在误导个人购付汇、真实性审核不严、协助个人违规购付汇、未按规定报告大额和可疑交易等行为，监管部门将依法予以处理。 三是对个人申报进行事中事后抽查并加大惩处力度。虚假申报、骗汇、欺诈、违规使用和非法转移外汇资金等违法违规行为，将被列入“关注名单”，在未来一定时期内限制或者禁止购汇，依法纳入个人信用记录、予以行政处罚、进行反洗钱调查、移送司法机关处理等。 四、完善个人外汇信息申报管理，对境外留学和旅游等用汇有何影响？ 答：没有影响，个人购汇政策没有变化。出境留学，便利化额度内购汇，按规定进行完整、真实的信息申报；超过便利化额度的，提供本人因私护照及有效签证、境外学校录取通知书、学费证明或生活费用证明就可以购汇；出境旅游，可以在便利化额度内按需购汇，也可在境外使用银行卡消费，用汇不受影响。 五、如何看待目前部分个人在境内配置外币资产或购买外币理财现象？ 答：当前我国资本账户尚未实现完全可兑换，资本项下个人对外投资只能通过规定的渠道，如QDII（合格境内机构投资者）等实现。除规定的渠道外，居民个人购汇只限用于经常项下的对外支付，包括因私旅游、境外留学、公务及商务出国、探亲、境外就医、货物贸易、购买非投资类保险以及咨询服务等。 个人在境内配置外币资产的选择面较窄，只能持有外币存款或购买品种有限的外币理财。目前主要发达经济体利率水平仍处于低位，欧、日实施“零利率”政策，美国的利率水平也较低，外币存款利息和外币理财收益率都明显低于人民币存款和理财。且国际汇市波动频繁，人民币有效汇率基本稳定，对美元汇率双向波动，市场主体持有外币资产的收益还面临很大的不确定性和风险。 相比之下，目前人民币利率水平仍显著高于其他主要货币，境内人民币理财产品的收益率相对较高，产品种类非常丰富，也是投资者更为熟悉的市场，能够满足市场主体多元化的资产配置需求。市场主体要树立正确的风险意识，克服从众心理，根据自身实际需要，谨慎理性投资。 从我国经济基本面、境内外利差，以及人民币汇率的长期表现看，人民币在全球货币体系中仍是稳定的强势货币，人民币汇率有条件继续在合理均衡水平上保持基本稳定。 六、新的一年，外汇管理部门对个人外汇业务监管有何举措？ 答：强化外汇市场监管，严厉打击外汇违规违法行为，坚决维护外汇市场健康稳定。 目前个人经常项目下购付汇比较便捷，我们将继续优化相关政策、督促银行进一步提高服务质量，同时加强对银行办理个人购付汇业务真实性合规性检查。加大对个人购付汇申报事项的事后抽查和检查力度，提高对个人申报信息和交易数据的监测、分析、筛选、审查频率。 加大惩处强度，提高违规违法行为成本。对虚假申报、骗汇、欺诈、洗钱、违规使用和非法转移外汇资金的个人列入“关注名单”，在未来一定时期内限制或者禁止购汇，纳入个人信用记录。对违规银行依法予以通报批评、罚款、暂停结售汇业务、责令停业整顿以及责任人员纪律处分、罚款的处理。根据《外汇管理条例》进行行政处罚；涉嫌洗钱的，根据《反洗钱法》协同国家反洗钱部门进行反洗钱调查；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任等。 2017-01-03/dalian/2017/0103/265.html