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为规范国家外汇管理局及其分支机构（以下简称外汇局）行政处罚行为，保障和监督外汇局依法履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国外汇管理条例》等相关法律法规，国家外汇管理局修订了《国家外汇管理局行政处罚办法》（见附件），现予公布，自2022年6月1日起施行。《国家外汇管理局行政处罚办法》（国家外汇管理局公告2020年第1号印发）同时废止。 附件：《国家外汇管理局行政处罚办法》 国家外汇管理局 2022年5月11日 2022-05-24/zhejiang/2022/0524/1970.html
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国务院新闻办公室于2023年4月21日（星期五）上午10时举行新闻发布会，请国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英介绍2023年一季度外汇收支数据，并答记者问。 国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人陈文俊: 女士们、先生们，上午好！国务院新闻办公室今天举行新闻发布会，我们邀请到国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英女士出席，为大家介绍今年一季度外汇收支数据，并回答各位关心的问题。 下面，先请王春英女士介绍情况。 国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英: 大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。下面，我首先通报2023年一季度我国外汇收支情况，然后回答大家关心的问题。 2023年一季度，全球经济下行风险增加，主要发达经济体货币政策紧缩幅度放缓，国际金融市场形势仍存在不确定性因素。面对复杂的外部环境，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，国内主要宏观经济指标企稳，经济呈现恢复向好态势。我国外汇市场开局平稳，人民币汇率小幅升值，跨境资金流动更趋均衡。 从银行结售汇数据看，2023年一季度，按美元计价，银行结汇5460亿美元，售汇5613亿美元，结售汇逆差153亿美元；按人民币计价，银行结汇3.74万亿元，售汇3.84万亿元，结售汇逆差1055亿元。从银行代客涉外收付款数据看，按美元计价，银行代客涉外收入14850亿美元，对外付款14508亿美元，涉外收付款顺差342亿美元；按人民币计价，银行代客涉外收入10.17万亿元，对外付款9.93万亿元，涉外收付款顺差2329亿元。 2023年一季度，我国外汇收支状况主要呈现以下特点： 第一，我国跨境资金流动总体稳定。2023年一季度，银行代客涉外收支顺差342亿美元，银行结售汇逆差153亿美元。其中，春节前涉外收支顺差处于季节性高位，2至3月趋向基本均衡；1至2月银行结售汇差额窄幅波动，3月呈现小幅逆差，综合考虑其他供求因素后，外汇市场供求保持基本平衡。 第二，经常账户跨境资金流动表现稳健，资本项下资金流动平稳有序。2023年一季度，货物贸易项下资金净流入仍处于较高水平；服务贸易资金净流出同比有所增长，主要是居民跨境出行恢复带动旅行支出增长，但规模仍低于疫情前水平；外商来华直接投资保持净流入，外资投资境内证券总体呈现净流入，我国对外直接投资和对外证券投资保持合理有序的发展态势。 第三，售汇率延续近一年来的稳定水平，企业外汇融资基本平稳。2023年一季度，衡量购汇意愿的售汇率，也就是客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比为68%，与2022年四季度基本持平。2022年二季度以来，每个季度的售汇率均保持在68%左右。从外汇融资看，截至2023年2月末，我国企业等市场主体的境内外汇贷款余额2810亿美元，较2022年末增加97亿美元；3月末，进口海外代付、远期信用证等跨境贸易外币融资余额731亿美元，较2022年末小幅下降37亿美元。 第四，结汇率较2022年四季度略有上升，境内外汇存款余额基本稳定。2023年一季度，衡量结汇意愿的结汇率，也就是客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比为64%，较2022年四季度略升1个百分点。截至2023年2月末，我国企业等市场主体的境内外汇存款余额6406亿美元，较2022年末增加65亿美元。 第五，外汇储备规模保持基本稳定。截至2023年3月末，我国外汇储备规模为31839亿美元，较2022年末增加562亿美元，主要是受汇率折算、资产价格变化等估值因素影响。 下一步，外汇局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，进一步统筹发展和安全，持续深化外汇领域改革，稳妥有序推进资本项目高质量开放，着力提升跨境贸易和投融资便利化水平，持续完善中国特色外汇储备经营管理，不断健全外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，防范外部金融市场冲击风险，维护外汇市场稳健运行和国家经济金融安全，切实服务实体经济高质量发展。 以上就是我要通报的2023年一季度外汇收支主要统计数据。下面，欢迎大家就我国外汇收支状况有关问题提问。谢谢。 陈文俊: 下面欢迎各位提问，提问前请通报自己所在的新闻机构。 中央广播电视总台央视记者: 今年以来，内外部经济、金融环境都发生了一些变化。请问，您如何评价今年一季度外汇市场的表现？有哪些新变化和新特点？谢谢。 王春英: 今年一季度，我国外汇市场总体实现了良好开局。可以观察到三个特点：人民币汇率更加稳健、市场预期保持稳定、外汇市场的供求自主平衡。我想分别说说这三个特点： 第一，人民币汇率双向波动，小幅升值，在全球表现来看是相对稳健的。截至昨天，境内人民币对美元汇率比上年末升值1%。根据中国外汇交易中心的货币篮子测算，人民币多边汇率指数上涨1.3%，同期新兴市场货币指数上升1.1%。从变化趋势看，近期人民币汇率走势更加平稳。今年前两个月，特别是春节前后，受内外部经济、金融因素和季节因素影响，人民币汇率呈现双向波动。3月中旬以来，国内的主要经济指标稳定向好，主要发达经济体货币政策紧缩幅度也在缩小，节奏在放缓，人民币汇率总体稳中有升。所以我们总结第一个特点，人民币汇率双向波动，小幅升值，在全球表现是相对稳健的，没有大起、也没有大落。 第二，市场主体汇率预期是稳定的，外汇交易的行为更加理性。外汇市场远期和期权一些指标都显示出人民币汇率没有明显的单边升值或者比较强烈的贬值预期。市场主体的交易也呈现了“逢高结汇、逢低购汇”的理性模式。2月份人民币有所贬值，企业和个人等客户用外币兑换人民币，也就是结汇率比1月份上升近9个百分点。我们分析，这体现了人民币在贬值的时候，客户卖出外汇是有合理需求的。大家注意到，3月份结售汇呈现小规模逆差，3月中下旬人民币升值，企业等主体买入外汇意愿增强。一季度市场主体的汇率预期比较稳定，外汇交易行为更加理性，呈现很明显的逢高结汇和逢低购汇模式。 第三，外汇市场供求自主平衡特征进一步巩固。今年一季度，银行减持头寸或境外主体在银行间市场外汇买卖等因素，综合起来是向外汇市场供给了外汇，这平衡了客户结售汇的小幅逆差，所以外汇市场实现了自主出清，这是从银行结售汇的角度来看。从国际收支角度来看，近些年我们经常账户顺差以及各类外来投资等资金来源，主要由境内市场主体对外投资来平衡，形成了涉外资金来源与运用的自主匹配。初步统计，今年1-2月，经常账户顺差、来华直接投资仍然是主要涉外资金来源渠道。对外资金运用主要表现为市场主体的对外直接投资和对外证券投资。这也解释了市场上关于我们的顺差去哪儿了的一些讨论，近年来央行退出了常态化干预，资金来源和运用主要体现在市场主体之间。 总的来看，今年以来国内经济企稳回升，为外汇市场平稳开局奠定了坚实基础。同时汇率调节国际收支自动稳定器作用更加明显，市场主体更加成熟和理性，能够更好地适应外部环境调整变化。这些都有助于外汇市场保持总体平稳的格局。 针对你的问题作上述回答和解释，谢谢。 中国新闻社记者: 请问，近年来外商直接投资流入情况如何？您对外商来华直接投资的前景怎么看？谢谢。 王春英: 直接投资反映的是中长期的投资意愿，投资者更看重一国经济的长期发展前景以及一些基础性优势。 从全球范围看，中国一直是外商直接投资（FDI）全球主要目的地。新冠疫情加大了世界经济金融的波动性，对于全球的FDI影响还是比较大的。2020年，疫情暴发制约了经济活动，所以全球的FDI锐减。2021年，随着世界经济复苏带动了FDI低位反弹、快速增长。2022年，全球经济复苏放缓，FDI增长势头减弱，向疫情前水平回归。国际收支平衡表的外商直接投资净额，是按照统一国际标准进行统计，这既包括资本金投入，也包括收益再投资，很多外商投资企业生产经营形成了利润，不一定都把利润全部汇出，很多企业看好一国经济，所以利润留在这个国家进行再投资。另外还有股东贷款，这些都是直接投资范畴。总的来看，中国吸收的外商直接投资在全球表现突出，近十年相关资金净流入规模居世界前列。 谈到未来的前景，外商在华投资能够获得什么？外商在中国的投资能够共享中国经济高质量发展的投资红利、转型红利以及市场红利。 第一，中国的宏观大局是稳定的，近十年中国经济保持了中高速增长。外商在华投资的回报率是稳定的，在全球范围处于比较高的水平。我们测算，近五年中国的FDI投资收益率是9.1%，欧美是3%左右，巴西、南非、印度等新兴经济体的直接投资收益率是4%-8%左右。从中可以清楚看到，外商在华直接投资收益率是高的。 第二，中国基础设施是完善的，产业链供应链体系也是完整稳定的，制造业产能居全球首位。同时，劳动力素质是比较高的，受高等教育的人口是2.4亿。这些都继续为跨国公司创新发展提供非常良好的基础。同时，中国经济逐步向高质量发展转变，新的增长点不断涌现，比如科技创新发展、服务业的扩大开放等相关领域的外资流入也会明显增多。 第三，中国人口众多，中等收入人口数量居全球第一位，国内消费市场潜力巨大，这为外资在华的生产销售以及服务提供更加广阔的发展空间。近期我们看到，部分外国商会和全球管理咨询公司调查显示，随着中国经济恢复向好，外商在华投资信心进一步增强，更加看好中国的经济发展前景，我们判断未来外资仍然会稳步投资中国市场。 政策上，中国还会坚持高水平对外开放，将持续优化营商环境，减少外资准入限制，提升对外商投资企业的服务。从外汇局角度讲，我们会继续提升跨境投融资便利化水平，促进跨境直接投资稳存量、扩增量。谢谢。 经济日报记者: 当前，境外投资者投资人民币资产的具体情况如何？您认为未来会有哪些变化？谢谢。 王春英: 谢谢您的提问。这个问题我从几个方面回答。 近年来，外资投资人民币资产规模总体上升，中国逐步成为新兴经济体吸收证券投资的主力。去年在高通胀压力下，美联储快速收紧货币政策，美元汇率利率都有明显抬升。全球各国吸收跨境债券投资规模明显减少，主要新兴经济体股票市场出现了资金回撤。在这样的情况下，中国也面临中美利差倒挂，证券市场外资也有所调整，但整体还是保持了稳定。境外央行和银行类机构投资中国的债市表现是相对稳定的，股票市场外资总体呈现净流入。证券投资项下资本流动变化，没有改变中国国际收支总体平衡的大局。 近几个月随着内外部环境的改善，外资对中国证券投资总体是向好的。首先，中国的经济稳步恢复，市场预期得到提振。境外投资者对人民币资产的投资热情明显回升。其次，受多方因素影响，近期美元汇率和利率从高位回落，中美十年期国债收益率倒挂程度趋向收敛，已经从最高的1.5个百分点收窄了一半，当前是0.7个百分点左右。2023年1月份，外资净买入境内股票创历史新高；3月份，外资持有境内债券余额环比回升。 未来，人民币资产的几个特点还会吸引境外投资者稳步投资中国证券市场。人民币资产具有几个特点：综合回报稳定、投资价值高、多元化配置需求比较强。我们分别简单说一下。 第一，人民币的币值稳定，境外投资者持有人民币资产汇兑影响相对平稳。近年来，人民币汇率展现出稳健性的特征，始终在合理均衡水平上保持基本稳定。即使是外部环境复杂多变的2022年，人民币汇率的波动幅度也明显低于日元、英镑、欧元以及主要新兴市场货币。所以持有人民币资产，汇兑的波动影响是相对平稳的。 第二，人民币资产在全球具有分散化投资价值，可以更好地满足境外投资者多元化配置需求。中国的经济周期和主要发达经济体不同步，我们宏观经济政策以我为主，利率、汇率以及资产价格走势相对独立，在全球资产配置中有非常好的分散化的效果。做投资的都理解这一点，也都非常喜欢这一点。同时，中国的债券市场从规模看居全球第二位，这意味着我们的流动性好，人民币资产兼具安全性和流动性的特征，已经逐步成为准安全资产。 第三，人民币债券价格稳定、投资回报稳定。人民币债券投资回报波动率在全球处于低位，回报波动率比较低意味着投资回报更加稳定。经测算，去年人民币国债指数月度回报年化波动率是2.4%，美债的波动率水平是6.6%。这个比较显示出人民币债券价格是稳定的，投资回报是稳定的。 还有第四个特征，中国国内股票估值低，投资前景良好。无论从市盈率还是市净率等指标看，当前A股的估值相对偏低，所以投资价值比较高，而且潜在风险比较低。 总的来看，未来中国经济回升向好，金融市场开放也会稳步推进，外资仍有流入空间。当前，在我国证券市场中，无论债券还是股票外资占比都是偏低的，所以外资投资空间还是比较大。 这是我的回应，谢谢。 澎湃新闻记者: 近一段时间主要发达经济体持续加息。请问，我国外债是否出现了相关变化，国家外汇局如何评价我国当前的外债水平呢？谢谢。 王春英: 观察和评价我国外债变化，可以区分宏观、微观两个角度。 从微观层面看，市场主体更加理性，跨境融资调整幅度适度、平稳。近年来，市场主体能够理性看待利率和汇率的变化，市场主体的预期更加平稳，根据贸易投资的实际需求合理利用和调整境内外融资，所以相关外债的变动也更加平稳。2020-2021年期间，美联储量化宽松，美元的融资成本下降。所以，市场主体外部融资需求适度扩张，跨境存贷款和贸易信贷等传统融资型外债余额年均增长8%，但显著低于2009-2013年上一轮美联储量化宽松时期21%的年均增速。2022年，美联储启动货币紧缩政策。融资型外债余额下降10%，这个降幅明显低于2015年34%的降幅。今年一季度，融资型外债余额走势进一步趋稳。这些变化说明如果前期没有过度加杠杆，后期就不会有大幅度的去杠杆，这是从微观主体行为角度来看外债规模的升与降。 从宏观角度看，中国外债总量是合理的，结构也在不断优化，风险是可控的。第一，外债规模与经济发展相适应相促进。一个国家能够在适度的范围内充分吸收外部资金支持国内经济发展，是一种比较合意的、良性的外债发展格局。近年来，中国的外债总体稳定增长，外债余额与GDP之比始终保持在14%-16%。第二，外债结构持续优化。去年末，中国中长期外债和本币外债的占比都达到了45%，这个水平比2016年末分别上升7个百分点和11个百分点。我国外债中30%是境外投资者配置的境内人民币债券，且大部分都具有中长期投资的性质。所以外债偿付风险总体是比较低的。第三，主要外债指标都在安全线以内，对外资产和负债协同性增强。去年末，中国的负债率、债务率、偿债率以及短期外债和外汇储备的比例，这些指标都在国际安全线以内，而且远低于发达国家和新兴国家的整体水平。同时，中国国际投资头寸表统计显示，我国是对外净债权国，当前外汇市场主体持有的境外资产，除了储备以外，接近6万亿美元，其中3.5万亿美元是流动性比较好的证券、存贷款等资产。在市场机制调节下，对外资产和负债可以在不同市场主体之间实现再配置，这就为承担外债偿付义务的主体提供了足够的资金支持。 根据微观层面、宏观层面的观察，我们认为中国的外债规模合理，未来有望保持稳定发展态势。下一步，外汇局将统筹发展和安全，持续推进跨境投融资便利化，满足市场主体跨境融资需求，同时也会继续关注外债的安全性问题。谢谢。 香港紫荆杂志记者: 从刚才发布的相关数据来看，今年我国外汇市场取得了良好开局。在您看来这个良好开局能否持续？如何看待未来我国外汇市场趋势？谢谢。 王春英: 对于你的问题，我想答案是肯定的，良好的开局是可持续的。从国内外经济形势发展趋势和中国外汇市场发展特点看，在宏观经济基本面和外汇市场内在韧性双重支撑下，外汇市场更有条件、更有基础保持稳定。 一方面，中国经济恢复向好，进一步夯实外汇市场平稳运行的内部基础。当前中国经济企稳回升，一季度国内生产总值同比增长4.5%，这凸显了中国经济发展的韧性、潜力和活力，市场预期明显改善。根据国际货币基金组织的预测，中国今年GDP增长5.2%，这个预测值比去年高2.2个百分点。全球知名投行纷纷调高对中国经济增长预期，多数在6%以上。相对而言，主要发达经济体经济下行压力加大，2023年全球经济增长预测值是2.8%，比去年下降0.6个百分点。从一系列数据看，国内和国外经济增长差比较明显，外汇市场平稳运行的基础还是非常好的。同时，中国坚定不移深化改革，扩大高水平对外开放，稳外资、稳外贸的政策持续推进，会进一步增强对外汇市场平稳运行和健康发展的支撑作用。今年以来，美联储紧缩货币政策幅度放缓，市场普遍预期美联储加息可能接近尾声，美元持续升值的动能减弱，中美利差倒挂程度趋于收敛，所以外部对我们的影响可能会减弱。 另一方面，外汇市场韧性逐步增强，可以更好地适应外部环境变化。人民币汇率弹性增强，市场主体对于汇率双向波动的认识、认知进一步深化，汇率预期更加平稳，汇率调节国际收支和宏观经济自动稳定器作用更加明显。人民币在跨境使用中的占比不断上升，2022年接近50%，今年一季度占比进一步提升，这有助于降低在跨境交易中货币错配风险。汇率风险中性理念不断普及推广，更多的企业通过各种宣传、学习多方面了解汇率风险管理的知识，对于汇率波动的适应性明显增强。 总的来看，外汇市场成熟度和市场主体理性程度不断提升，已经形成外汇市场稳定的内在积极因素。所以，中国的外汇市场更有基础、更有条件保持稳定。同时我们也看到，外部环境仍然存在不稳定、不确定因素，对此我们会继续加强统计监测，深入分析各方面影响因素，继续总结防范应对外部风险的经验，不断完善宏观审慎管理和微观监管，全力维护中国外汇市场稳定和国家经济金融安全。谢谢。 21世纪经济报道记者: 刚才发言人提到外汇局一直推进企业树立风险中性理念，外汇局今年在引导企业尤其是中小微企业做好汇率避险方面还将有哪些措施？谢谢。 王春英: 在回答这个问题之前，我再次请各位继续帮我们进行广泛宣传。近几年我们加大力度在做这项工作，成效还是显著的，今年还会继续开展相关工作。外汇局始终鼓励企业根据自身的实际情况，采取适合的策略来管理汇率风险敞口。企业管理汇率风险的方式很多，除了通过衍生产品开展套期保值外，使用人民币结算也是个很好的方法，还有进行贸易融资，不管是迟付或者早付、迟收或者早收，这都是很好的对冲方式。外汇局调查显示，今年一季度相当数量的企业采取了包括人民币结算、开展套期保值、改变结算方式以及改变货款回笼速度等方式来管理汇率风险，这些都是很好的方法。 就推动企业树立风险中性意识，尤其是中小微企业，如何让他们在汇率避险方面做得更好，我们将开展几方面的工作，努力使企业外汇风险管理工作提质增效。 第一，持续开展提升汇率风险中性意识的宣传指引。比如增强企业汇率风险中性宣传的全面性，尤其是对没有开展过套期保值的或者套期保值比例比较低的有潜在需求的企业，扎实做好定向宣导。另一方面，提供更加细致、更有针对性的汇率风险管理指引。我们计划与国资委共同合作编写国有企业套保指引案例，编纂企业汇率风险管理的案例集，这样还有赖于大家帮助我们共同宣传。 第二，支持金融机构持续加强服务能力建设。完善针对金融机构服务企业汇率风险管理的专项评估工作，引导和鼓励银行优化授信保证金制度，特别是对中小微企业。同时提升银行分支机构的展业能力，分支机构的展业能力增强，意味着可以面对更多市场主体，特别是中小微企业，提供更好的服务。这会形成银行服务企业汇率风险的长效机制，我们将继续做稳做实相关工作。 第三，加强对中小微企业汇率避险的支持力度。继续凝聚各方面合力，着重加强政银企合作成本分担机制，降低中小微企业套保成本，保证已经有的政策持续不间断。在过去两年，很多地方想了很多办法来降低中小微企业套保成本。同时，我们支持贸易新业态发展，研究探索支持外综服务平台为中小微企业提供外汇套保服务。 最后，我想再次强调，企业一定要树立汇率风险中性理念，要立足主业，坚持财务稳健和可持续发展，将汇率风险敞口保持在可控范围内，审慎安排资产和负债的币种结构、期限结构，选择适合自身的汇率避险策略。谢谢。 第一财经记者: 今年外部形势依然严峻复杂，我们的外贸也面临着不小挑战。请问，近期外汇局在稳外贸方面做了哪些工作？未来还会有什么样的新举措？谢谢。 王春英: 在稳外贸方面，外汇局深入推进外汇领域改革开放，以高质量的便利化政策促进对外贸易增长，主要开展的工作有几个方面。首先，推进优质企业贸易外汇收支便利化政策扩面提质。去年，优质企业贸易收支便利化政策已经覆盖到全国，进一步拓宽便利化业务范畴，惠及更多中小优质企业。到今年3月底，全国办理优质企业贸易收支便利化业务规模已经达到1.4万亿美元。下一步，我们会继续推进便利化政策“扩面、提质、增效”，激发银行落实便利化政策积极性、主动性、创造性，让更多诚信经营企业享受政策便利，努力推动形成“越诚信、越便利”“越合规、越自主”的市场环境。 第二，促进跨境贸易投融资高水平开放。支持更多高新技术和“专精特新”企业在一定额度内自主借用外债，拓宽企业融资渠道。到去年底，已经有17个省（市）的企业利用便利化额度自主借入外债，平均利率为2.4%，显著降低了企业融资成本，这对于企业经营或者做贸易等都是非常好的支持。同时，实施一次性外债登记试点，取消试点企业外债逐笔登记要求，便利企业在外债额度内灵活借还，有效减少企业“脚底成本”。构建完善跨国公司本外币一体化资金池，大幅节省跨国公司财务成本，提升银企业务办理效率，促进投融资便利化。未来，我们会继续推动跨境贸易投资高水平开放试点，指导上海临港新片区等四个地区落实好各项政策措施，及时评估并优化相关试点政策，通过试点不断完善政策，争取进一步推广，让更多企业享受到便利。 第三，继续提升企业汇率风险管理水平。外汇局在提升企业汇率风险中性理念、降低中小微企业套保成本等方面还会做大量工作。 第四，不断拓展跨境金融服务平台应用场景。当前跨境金融服务平台已经有7个融资类和3个便利化类应用场景，参与的银行有500多家，服务市场主体超8万家，完成融资金额2500亿美元，便利化付汇金额超过8800亿美元。跨境金融服务平台是一个非常好用的平台，我们过去做过详细宣传，大家可以进一步了解。未来，我们会继续拓展应用场景，促进中小企业跨境贸易和投融资便利化，切实推动涉外经济平稳健康发展。企业和银行用得越多，意味着越多的中小企业能够享受到跨境贸易和投融资便利化政策红利。 就稳外贸方面，外汇局的做法和思路就是高质量的便利化政策促进对外贸易增长。谢谢。 凤凰卫视记者: 去年全年经常账户的顺差规模比较高，这为稳定外汇市场创造了良好条件。今年全球经济增速有所回落。请问，如何看待今年的经常账户表现？谢谢。 王春英: 你的观察很正确。近年来中国经常账户运行表现出比较强的稳健性，经常账户顺差规模持续稳步增长，发挥了稳定国际收支和外汇市场的积极作用。从今年的情况来看，大家很关心外需变化、人员跨境流动恢复的影响。我重点从这两个方面作回应和分析。总的来看，近年来中国货物和服务贸易发展提质增效，有助于经常账户保持合理规模顺差，为外汇市场平稳运行提供强有力的支撑。 首先，近年来对外贸易逐步发生了一些结构性变化，对出口形成更多支撑，货物贸易顺差规模仍会保持较高水平。第一，制造业不断转型升级，产业链供应链稳定性的基础更加坚实，产品竞争力不断提升，贸易增长的新动能不断涌现。今年一季度，按照人民币计价，电动汽车、锂电池、太阳能电池合计出口增长67%，拉动出口2个百分点。这个拉动作用比去年进一步增强。第二，我国不断完善区域贸易合作，贸易伙伴多元化取得了积极进展，今年一季度对东盟和“一带一路”沿线国家的出口分别增长28%、25%。第三，以跨境电商为代表的数字贸易蓬勃发展。一季度跨境电商出口较快增长，成为推动出口增长的重要贸易方式。进口怎么看呢？现在进一步提升国内投资和消费已经有了共识。在这种共识下，进口数量会保持增长，同时大宗商品价格可能高位回落，总体看，进口有望保持稳定。 再说说服务贸易，服务贸易高质量发展成效逐步显现，有助于中国服务贸易进出口均衡发展。近年来，中国的制造业和服务业融合发展，生产性服务贸易尤其是计算机信息服务、商业服务等这些新兴服务业快速发展，这都将带动相关服务贸易出口收入的增长。比如我国加快“数字中国”建设，2020-2022年可数字化服务贸易规模年均增幅超过10%，远高于服务贸易整体3%的增速。2022年，我国可数字化交付的服务贸易首次实现顺差超过100亿美元，反映出中国数字产品和服务的国际竞争力不断提升。另一方面，大家关心的跨境旅行消费一直是中国服务贸易进口的主要形式。从亚洲主要国家跨境出行稳步恢复的经验来看，境内居民跨境旅行需求释放也将会有一个过程。 综合货物和服务贸易的主要情况，今年中国经常账户会继续保持合理顺差，并保持在均衡区间。谢谢。 陈文俊: 谢谢王春英副局长，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会就到这里，再见！ (原文载于国新网） 2023-04-24/zhejiang/2023/0424/1782.html
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国务院新闻办公室于2023年7月21日（星期五）上午10时举行新闻发布会，请国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英介绍2023年上半年外汇收支数据，并答记者问。 国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人谢应君: 女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们邀请到国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英女士，请她为大家介绍2023年上半年外汇收支数据情况，并回答大家感兴趣的问题。 下面，先请王春英女士介绍情况。 国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英: 大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。下面，我首先通报2023年上半年我国外汇收支情况，然后回答大家关心的问题。 2023年上半年，全球经济复苏艰难，国际金融市场形势和地缘政治局势依然复杂严峻。在党中央坚强领导下，我国牢牢把握高质量发展这个首要任务，国内经济运行回升向好。我国外汇市场韧性较强，主要表现为人民币汇率预期稳定，跨境资金流动平稳有序，外汇市场供求基本平衡，银行代客涉外收付款和银行结售汇均呈现顺差格局。 从银行代客涉外收付款数据看，按美元计价，银行代客涉外收入30259亿美元，对外付款29792亿美元，涉外收付款顺差467亿美元；按人民币计价，银行代客涉外收入209746亿元，对外付款206526亿元，涉外收付款顺差3221亿元。从银行结售汇数据看，2023年上半年，按美元计价，银行结汇11325亿美元，售汇11307亿美元，结售汇顺差18亿美元；按人民币计价，银行结汇78482亿元，售汇78338亿元，结售汇顺差143亿元。 2023年上半年，我国外汇收支状况主要呈现以下特点： 第一，跨境资金流动保持活跃，呈现净流入格局。2023年上半年，银行代客涉外收入和支出合计超过6万亿美元，处于历史同期次高水平。从差额看，涉外收支保持一定规模顺差。其中，2023年1月份受春节前企业集中收汇等因素影响，涉外收付款顺差处于季节性高位；2-5月份涉外收入与支出金额基本相当；6月份顺差规模回升至120亿美元。分季度看，也是连续两个季度顺差。 第二，银行结售汇小幅顺差，境内外汇市场供求基本平衡。上半年，银行结售汇总体表现为顺差，综合考虑其他供求因素后，外汇市场供求保持基本平衡。分季度看，一季度银行结售汇呈现小幅逆差；二季度由逆差转为顺差，尤其是6月份，尽管外部环境更加复杂，但银行结售汇顺差82亿美元，大幅高于前几个月的月均规模。 第三，售汇率略有上升，企业外币融资延续平稳态势。2023年上半年，衡量购汇意愿的售汇率，也就是客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比为69.2%，较2022年同期上升3个百分点。从外汇融资看，截至2023年6月末，我国企业等市场主体的境内外汇贷款余额2749亿美元，较2022年末增加37亿美元。进口海外代付、远期信用证等跨境贸易外币融资余额674亿美元，较2022年末下降94亿美元。 第四，结汇率稳中有升，境内外汇存款余额有所下降。2023年上半年，衡量结汇意愿的结汇率，也就是客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比为67.5%，较2022年同期上升0.5个百分点。截至2023年6月末，企业等市场主体的境内外汇存款余额6061亿美元，较2022年末下降280亿美元，显示市场主体持汇意愿总体稳定。 第五，外汇储备规模基本稳定。截至2023年6月末，我国外汇储备规模为31930亿美元，较2022年末增加653亿美元，主要受汇率折算和资产价格变化等因素综合作用影响。 下一步，外汇局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进、守正创新，深化外汇领域改革开放，防范外部冲击风险，保障外汇储备资产安全、流动和保值增值，不断提升外汇管理服务加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的能力和水平。 以上就是我要通报的2023年上半年外汇收支主要统计数据。下面，欢迎大家就我国外汇收支状况有关问题提问。 谢应君: 好，欢迎大家提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。 中央广播电视总台央视记者: 今年以来，全球经济复苏看起来比较艰难。请问，我国经常账户是否受到一些影响？您如何看待未来我国经常账户的演变趋势呢？谢谢！ 王春英: 感谢你的提问。今年以来，全球经济确实发生了一些变化，中国经常账户部分项目也开始有所体现，主要就是逐步向常态水平回归。总的来看，当前，我国经常账户还是表现出比较强的韧性，这个跟我们以前的判断保持一致。其中，一季度经常账户顺差是815亿美元，这个顺差水平是历史同期比较高的。经常账户顺差和同期GDP的比是2%，应该说，仍旧保持在合理均衡区间。 初步统计来看，今年4、5月份经常账户顺差超过500亿美元，依此判断，今年上半年经常账户顺差会保持比较高的规模。如果看未来趋势，我们的判断是中国经常账户保持合理规模顺差这个中长期发展格局不会改变。 通常分析经常账户会从货物和服务两个重点项目来看。从货物角度来看，中国货物出口新的增长点不断涌现，这有助于稳定出口规模和优化出口结构。今年上半年，外需有所回落，但是在这样的背景下，中国传统的出口产品，比如机电产品，还有劳动密集型产品，依然保持稳定。还有大家常说的“新三样”，出口同比增长是比较快的，达到51%。我们也看到，近期有部分消费电子中间品进口是向好的，未来相关的产成品出口会有比较好的表现。所以，从主要的产品看，我们既有新的增长点，同时传统基本盘保持稳定，另外有一些中间品进口向好，显示出未来出口是有潜力的。从全球来看，中国出口状况总体好于大多数国家。1-4月份，中国出口占全球出口的份额依然同比上升，这是货物贸易主要情况。 服务贸易方面，因为疫情放开、各方面保障恢复，中国跨境旅行呈现恢复态势，相关旅行支出也同比增长，但仍低于疫情前水平，对经常账户的影响是可控的。 同时，分析这个问题也可以从经常账户的中长期决定因素再来看一看。决定经常账户趋势的是一个国家制造业水平和它的经济结构，从这方面看，我们认为中国经常账户有保持合理均衡的坚实基础。 首先，推动制造业高质量发展会持续提升中国产品的国际竞争力，为中国对外贸易提供新动能。同时，制造业发展和服务业发展融合进行，在这个过程中，制造业的发展进步和提升会带动相关生产性服务贸易收入增加。 第二，经常账户中长期的决定因素是经济结构。经常账户反映的是储蓄和投资的关系，中国经常账户保持顺差实际上反映了储蓄高于投资。近年来，中国经济结构不断调整，消费在国民经济中的作用增加，但我国储蓄率在全球仍然处于比较高的水平，所以从这个角度看，我国经济结构依然有助于经常账户保持合理顺差。 所以就你的问题，我想从上述两个层面来回答。第一个层面，从经常账户项目构成角度来分析。第二个层面，我们从中长期的决定因素来分析，也就是从制造业水平和经济结构这两个角度来分析，我国经常账户有保持合理均衡顺差的基础，中长期这个格局会保持不变。 对于你问题的回应就是这些，谢谢！ 美国国际市场新闻社记者: 我想提的问题是，当前中美利差保持高位，是否加剧资本流出压力，下半年资本投资中国债券市场可能呈现怎样的态势？谢谢！ 王春英: 就您这个问题刚才我讲了一部分，下面我再详细说一下。 今年一季度，我国国际收支呈现经常账户顺差和资本账户逆差、而且是自主平衡的状况。资本项下逆差延续了去年下半年以来趋稳的态势，其中各类境外投资合计已经恢复了净流入。从上半年情况看，跨境资金流动相对稳定，外汇市场供求基本平衡。这是对您第一个问题的回应。 您第二个问题提到了资本投资中国债券市场会是怎样的态势。关于债券投资，今年以来全球跨境债券市场表现仍然是比较低迷的，但是外资投资中国债券市场总体向好。我们有几个数据可以看一看，如果不考虑到期兑付的因素，今年上半年外资净买入境内债券近790亿美元，扭转了去年净卖出的趋势。尤其是二季度外资净买入境内债券585亿美元，处于季度较高水平。如果考虑到期兑付，外资已经连续两个月净增持境内债券，其中6月份净增持超过110亿美元。同时从持有者的结构来看，境外央行依旧是投资中国债券市场的主要外资机构，同时境外金融机构在中国的债券市场表现也很活跃。上述这些情况充分体现了中国债券的投资价值和中长期配置价值。这是当前的数据表现。 展望未来，境外投资者还会继续增持、稳步配置人民币资产。因为人民币资产分散化的投资价值和满足投资者多元化配置的优势还在。之所以这么讲，是因为中国的货币政策坚持以我为主，人民币债券和发达国家、新兴经济体的债券走势都不同。同时，我国债券市场规模在全球仍处于第二位，流动性很好，便利投资者进行分散化的资源配置。从这个角度看，我国债券市场是有吸引力的。 从一组数据也可以看到，中国债券市场已成为境外投资者全球投资布局的重要选择。截至今年6月底，全球已经有60多个国家的1100多个机构进入银行间债券市场。境外机构的交易活跃度也在不断上升，去年外资机构的总交易量已经超过了两万亿美元，比大幅开放之前的2016年增长了8倍多。另一方面，外资机构投资标的也有所扩大，除了国债、政策性金融债，还有同业存单，现在境外机构也逐渐投资于中国的短期融资券、中期票据等信用债，以及资产支持证券等标的。 从政策上来讲，中国稳步推进债券市场开放，便利境外投资者投资。现在已经开通了“债券通”，并且推动“债券通”与直接入市、QFII、RQFII渠道整合，今年5月份开通了“互换通”业务，有利于境外投资者管理利率风险。下一步，将持续优化债券市场开放，不断推动产品和服务创新。 总的来看，中国债券市场坚持渐进可控，平衡效率与安全的原则扩大对外开放，外资投资中国债券市场有稳定和可持续的增长空间。我想对您的问题作上述回应，谢谢！ 第一财经记者: 党的二十大提出必须要坚持科技是第一生产力。请问，外汇局在支持科技创新企业融资方面做了哪些工作？取得了哪些成效？接下来还有哪些进一步的措施举措？谢谢！ 王春英: 谢谢你。外汇局认真贯彻落实党中央、国务院关于金融服务实体经济的决策部署，深入推动外汇管理改革，实施惠企政策，有效服务企业科技创新，提升跨境融资便利化，降低企业融资成本。科技企业特别是中小微科技企业大多处于初创期，净资产规模比较小，有一些还是负的。跨境融资宏观审慎管理是以企业净资产为基数进行管理的，在一定的系数基础上可以自主进行借款。中小微企业特别是科技类的中小微企业，一般净资产很低，有可能还是负的，跨境融资就会出现困难。针对这个问题，我们从2018年开始陆续出台了政策，在9个省市开展跨境融资便利化试点，便利高科技企业在一定额度内自主借用外债，基本额度是500万美元，试点地区的高科技企业可以在这个额度内自由从境外融资。 2022年5月，我们又把试点企业范围扩大到“专精特新”企业，试点范围也由过去的9个省市扩大到了17个省市，覆盖了全国80%的高新技术企业和“专精特新”企业。同时，此前9个省市的试点地区便利化额度提高到1000万美元，新增的8个试点地区的便利化额度是500万美元。截至目前，享受到这个便利化额度的企业平均每家借外债的规模是596万美元，平均的利率是2.64%，显著降低了企业融资成本。 下一步，外汇局将进一步扩大跨境融资便利化试点范围，增加企业惠及面，把跨境融资便利化政策扩展到全国，把前期区域便利化试点的额度统一提升到1000万美元，这是我们的第一个考虑。第二个考虑，加大对科技型中小企业的支持力度，将有关跨境融资便利化政策惠及主体扩大到科技型中小企业，支持科技型中小企业的创新发展。 针对你的问题，我作上述回应。谢谢！ 澎湃新闻记者: 当前，市场认为未来美联储仍有可能继续加息，但也接近了加息的尾声。在此背景下，想请问发言人您对下半年我国外汇市场的走势有什么样的预期？ 王春英: 您这个判断和我们是一致的，有可能美联储会继续加息，但也接近加息的尾声了。对于未来外汇市场的走势，从内部和外部两个方面来观察和研判比较全面一些，这也是我们涉外经济的特点。 从经济基本面来看，中国经济会延续回升向好的态势，对外汇市场的支撑作用将会提升。经济基本面始终是中国外汇市场走势的决定性因素。今年以来，中国经济逐步摆脱了疫情影响，已经向常态化轨道回归。上半年GDP增长5.5%，未来我国精准科学实施宏观政策，着力扩大国内需求，畅通经济循环，经济有望实现质的有效提升和量的合理增长。在全球经济增长放缓的背景下，中国经济对于外汇市场的支撑作用会更强。 从外汇市场来看，我国外汇市场的调节能力和适应性显著增强，可以有效缓释外部冲击风险。外汇市场近年来取得了长足发展，在交易主体、产品交易类型、交易模式还有交易规模方面都有很大的提升和发展，可以很好地满足市场多元化需求。人民币汇率弹性增强，市场对人民币汇率双向波动的认识和汇率风险中性的理念都在提升，越来越多的企业能够较好地管理汇率风险。同时在跨境交易中，人民币占比已经达到了50%左右，这样货币错配的风险就降低了，上述这些都进一步巩固了中国外汇市场的内在稳定性。 从外部看，美联储紧缩货币政策接近尾声，对全球经济溢出影响也会减弱。近几年，以美联储为主的发达经济体货币政策大放之后大收，对国际金融市场带来了很大的波动性影响，加剧了国际金融市场的调整。当前来看，美国的通胀水平高位回落，叠加高利率可能加大经济衰退风险，市场认为美联储加息接近尾声，美元持续走强的动力减弱，外部环境将会边际改善。 这些年，外汇管理部门成功稳妥地应对了多轮次外部冲击，在这个过程中我们积累了经验，也不断丰富和完善市场调控的措施和方法。所以，我们有基础、有实力、有信心维护中国外汇市场的稳定运行，坚决防范汇率大起大落风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 我想对您的问题作以上回应。谢谢！ 南华早报记者: 您刚才说过人民币资产对外资的吸引力，但是最近人民币汇率波动比较大，我们注意到，昨天上调了跨境融资宏观审慎调节参数，请问是否会继续采取措施稳定信心，防止汇率持续过度下跌？谢谢！ 王春英: 近年来，人民银行和外汇局建立并且完善了跨境融资宏观审慎管理，昨天上调了宏观审慎调节参数，市场上有各种分析和解读，我觉得很多解读都是准确的。这一次我们主要是把调节参数由1.25上调到1.5，相应提高境内金融机构和企业跨境融资风险加权余额上限，直接扩大企业从境外包括银行获得融资空间。刚才前面的问题有提到，企业跨境融资以净资产做基数，银行是核心资本做基数，这个系数上调以后，境外融资空间扩大会增加跨境融资来源，扩大资金流入，有助于增加境内流动性，特别是外币的流动性，平衡外汇市场供求，发挥稳定外汇市场预期的作用。这也是市场欢迎的政策，我看到有不少企业很关心，也很开心看到系数上调。 对于汇率，刚才很多问题都谈到了，无论是从跨境资金流动、结售汇数据还是国际收支平衡状况看，还是从外汇市场成熟度和我们的政策看，未来人民币汇率有条件在合理均衡水平上保持基本稳定。过去我们应对了多轮外部冲击，积累了经验，完善了调控工具和措施。前一段时间央行发布会也说过，工具就是拿来用的，我们将坚持综合施策，以稳定预期为核心，根据实际情况采取不同措施，给市场提供一个稳定的环境和预期，方便涉外经济主体开展经营活动和投资活动。谢谢！ 第一财经日报记者: 请问，当前美元利率维持在高位，中美利率之间存在一定的利差。在此背景下，请问上半年我国外债有何变化？谢谢！ 王春英: 受美联储加息影响，去年外债数据经历了小幅去杠杆，今年以来，总体走势已经企稳。一季度末，全口径外债余额是2.5万亿美元，比上年末增长382亿美元，增幅1.6%。我们预计上半年外债有望保持相对稳定。 从外债的形成来看，有主动型外债和被动型外债，不同类型的外债呈现出了不同的变化特征，但是变化都比较稳定和温和。 我们先说主动型外债。近年来，境内主体跨境融资保持理性，主动型外债增减幅度更加温和。一般来讲，企业获得的跨境贷款、远期信用证等贸易融资、直接投资关联企业间融资、银行同业拆借等，都属于境内主体主动利用境外资源的主动型外债。在前期美联储货币政策宽松的时候，这些主动型外债并没有大幅加杠杆，所以在后期政策紧缩时调整压力就相对比较小。去年主动型外债余额小幅下降6%，今年上半年是基本稳定的，在上一轮外债去杠杆的2015年主动型外债余额下降了29%。具体来看，今年以来主动型外债中只有企业获得跨境贷款有下降，其他几个主动型的外债余额都温和回升或者基本稳定。 再看被动型外债。今年以来，境外主体配置人民币资产更加积极，被动型外债基本稳定。我们所讲的被动型外债主要是境外投资者投资境内债券，还有非居民存放在境内银行的存款。我们刚才讲到近期境外投资者投资债券连续两个月净增持，情况是逐月好转的。同时，上半年境外非居民存在境内的存款余额也总体回升，扭转了去年下降的局面。总体来看今年以来这些被动型外债余额更加稳定，体现了人民币资产长期投资价值。 另外，我国外债的结构合理优化，风险总体可控。从债务类型看，近些年来外债的增长主要来自于境外投资者投资境内债券，大部分具有中长期投资性质，跨境存贷款等传统融资型外债占比在下降，到了53%。从期限来看，中长期外债占比也在持续上升，同时短期外债主要是跨境贸易融资和信贷，这是进出口企业开展国际贸易必需的和常用的资金融通工具。其中贸易信贷，无论是预收还是延付，很大程度上体现了我国出口企业的产品有竞争力，或者进口企业对境外供货商有选择权，这是好的一方面。从币种来看，人民币外债占比处于历史较高水平。2022年末，偿债率、债务率、负债率、短期外债与外汇储备的比例都在国际安全线以内，所以外债的安全性也是比较高的。而且我国是对外净债权国，对外资产和负债协同性比较强。 总的来看，我国外债余额与国内生产总值的比例，这些年始终保持在14%-16%左右，跨境融资与实体经济发展基本匹配，未来我国外债有望继续保持稳定的发展态势。 对于你的问题作以上的回应。谢谢！ 香港紫荆杂志记者: 面对今年人民币汇率波动，在帮助企业汇率风险管理方面外汇局做了哪些工作？又有何建议？谢谢！ 王春英: 谢谢。外汇局将服务企业管理汇率风险作为一项长期性、基础性的重点工作，我们着力从几个方面持续推进： 首先，外汇局通过多种渠道、多种方式持续开展关于企业汇率风险中性理念宣传工作。去年，我们编发了《企业汇率风险管理指引》，主要目的是帮助企业建立起行之有效的汇率风险管理机制。近期外汇局又编写了案例集，针对不同的汇率风险场景，用案例的方式向市场主体普及如何运用衍生产品管理汇率风险。去年的资料我们已经发布在官网上，今年的案例最终完成以后也会发布在官网上，方便大家查找和使用。除此之外，我们还通过“中国外汇”微信公众号、推动自律机制开展宣传等渠道加强汇率风险中性理念宣传，这是我们做的一个主要工作。 第二，引导银行建立汇率风险管理服务长效机制。银行直接面对客户，外汇局持续引导银行加大人民币外汇衍生产品的宣传和辅导，鼓励银行丰富产品类型，提供更方便的线上衍生产品交易渠道，优化关于衍生产品授信和保证金管理，加强银行基层服务能力建设。今年上半年，外汇局对银行开展了服务企业汇率风险管理专项评估，推动银行、引导银行总结和借鉴过去好的做法，将其内嵌到银行自身的经营管理和服务展业中。在服务客户汇率风险管理方面，我们希望银行能做得更加体系化和制度化。这是我们对银行做的工作，将来还会继续做下去。 第三，中小微企业汇率避险始终是我们关心的一个重点。我们持续加强对中小微企业汇率风险管理服务，这项工作确实需要久久为功。今年以来，外汇局继续拓展政府部门、银行和企业之间的三方合作渠道，继续探索优化中小微企业汇率避险的成本分担机制。汇率避险首先要知道风险存在，其次要会使用避险工具，最后还有能力来使用。调研中，中小微企业对汇率避险成本反映比较多，所以在成本分担方面我们做了比较多的工作，鼓励银行减费让利，继续指导中国外汇交易中心免除中小微企业避险保值衍生品在银行间外汇市场交易的手续费，通过各种方式降低中小微企业汇率避险成本。同时，我们也支持银行利用好大数据提升中小微企业衍生品授信的便利度。 刚才你也问到我有什么建议。总的来看，无论市场形势如何变化，我们都希望企业牢固树立汇率风险中性理念，理性看待汇率波动，聚焦主业，杜绝汇率投机，这些始终都是涉外企业应该遵循的基本原则。 前一段时间我们做了大量调研，欣喜地看到企业对于汇率风险中性的认识在增强，能够比较好的使用衍生产品工具管理汇率风险，比较严格地执行套保操作，科学评价套保效果。希望未来能够看到更多企业像调研中的企业一样管理汇率风险，我们也会和银行、相关政府管理部门一起努力，采取多种措施帮助企业既有能力、又有条件管理自己的汇率风险。谢谢！ 谢应君: 时间关系，最后一个问题。 北京电视台记者: 今年以来，国际金融市场延续波动走势，人民币汇率总体走弱，想请问您如何评价上半年我国外汇市场的形势？谢谢！ 王春英: 今年以来，外部环境的确是复杂严峻的，在这样的外部环境下，不论从资金流动还是市场交易行为、市场预期的角度来看，中国外汇市场展现出了比较强的稳定性和韧性。具体来看： 首先，中国跨境资金流动相对稳定，外汇市场供求基本平衡。上半年，涉外收支和银行结售汇都呈现顺差格局，特别是二季度涉外收支顺差125亿美元，银行结售汇顺差170亿美元。国际收支的主要项目对形成顺差格局起到了很强和很重要的支撑。从国际收支数据来看，1-5月份，货物贸易顺差规模和去年同期基本持平，处于历史较高水平，继续发挥着稳定跨境资金流入的主导作用。同时从外资的流动来看，也是持续向好的。境外资本由去年下半年的净流出转为净流入。一季度，境外各类资金净流入235亿美元。 其次，外汇市场主体交易行为总体理性。近年来，越来越多的市场主体能够适应人民币汇率双向波动，主要根据国际贸易投资活动来选择合适的时点进行结汇和购汇。数据也能够证明这一点。比如说，今年的1月份和3月份，在人民币汇率升值的时候出现了购汇增加，结售汇顺差下降甚至出现了逆差。6月份在人民币贬值期间出现了更多的结汇，所以6月份结售汇顺差显著高于前几个月。市场主体这种理性的交易行为客观上进一步维护了汇率的稳定。 第三，人民币汇率预期基本稳定。我们观察预期通常会看人民币外汇期权市场风险逆转指标，它反映的是市场看空和看多人民币的交易意愿。市场看空是看人民币贬值，指标上涨表示市场预期人民币贬值情绪上升，指标下降表示预期人民币升值情绪上升。今年以来，期权市场一年期风险逆转指标总体呈现下行趋势，并且维持相对低位，说明市场对人民币汇率并没有形成一致性的和持续性的贬值预期。最近一段时间，我们对银行、企业、市场主体进行了相关调研，在调研中大家对汇率的看法还是比较理性客观的，普遍认为人民币具有长期稳定的基础。 总的来看，今年外汇市场运行总体是稳定的，较好适应了外部环境调整变化，凸显出中国外汇市场日渐成熟、韧性增强的特点。以上是我的回应，谢谢你！ 谢应君: 感谢王春英副局长的介绍，感谢各位记者朋友的参与。今天的发布会就到这里，再见。 （原文载于国新网） 2023-07-24/zhejiang/2023/0724/1815.html
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日前，国家外汇管理局公布了2023年4月份银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就2023年4月份外汇收支形势回答了记者提问。 问：2023年4月份我国外汇收支形势如何？ 答：我国外汇市场运行平稳，境内外汇供求基本平衡。4月份，银行结售汇顺差55亿美元；企业、个人等非银行部门涉外收入与支出规模基本相当。综合考虑远期结售汇、期权交易、银行外汇头寸等其他供求因素，境内外汇市场供求基本平衡。 汇率预期保持平稳，市场交易理性有序。从衡量市场预期的结售汇意愿看，4月份，结汇率（客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比）为72%，较今年一季度月均值上升8个百分点；售汇率（客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比）为71%，较今年一季度月均值上升3个百分点。4月份企业等市场主体结售汇意愿均有所上升，说明人民币汇率预期平稳，外汇市场交易保持理性，供求实现自主平衡。 经常项下跨境资金流动继续发挥稳定外汇市场的基础作用，资本项下资金流动总体平稳有序。经常项下，4月货物贸易跨境收支顺差293亿美元，继续保持较高水平；服务贸易跨境收支逆差63亿美元，与一季度月均规模基本持平，居民跨境旅行支出有序恢复，但仍低于疫情前水平。资本项下，4月外商来华直接投资继续保持净流入，外资连续两个月净买入境内证券，显示我国经济发展前景和人民币资产价值进一步提升全球投资者信心；对外直接投资和对外证券投资保持平稳有序。 未来我国外汇市场平稳运行的基础依然牢固。我国坚持稳中求进工作总基调，经济发展呈现回升向好态势，市场预期明显改善，经济基本面对外汇市场的支撑作用增强。此外，随着主要发达经济体货币政策紧缩幅度放缓，有关外溢影响将逐步减弱，同时近年来我国外汇市场韧性显著增强，市场成熟度以及市场主体理性程度不断提升，能够更好适应外部环境变化。 2023-05-18/zhejiang/2023/0518/1792.html
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日前，国家外汇管理局公布了2023年5月份银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就2023年5月份外汇收支形势回答了记者提问。 问：2023年5月份我国外汇收支形势有何特点？ 答：我国外汇市场供求延续基本平衡。5月份，银行结售汇、企业和个人等非银行部门跨境收支均呈现顺差，规模分别为33亿和19亿美元。综合考虑其他供求因素，境内外汇市场供求延续基本平衡。 市场预期保持平稳，外汇交易理性有序。5月份，结汇率（客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比）为72%，环比基本持平，市场主体结汇意愿继续处于近1年高位，总体呈现“逢高结汇”的理性交易模式。售汇率（客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比）为70.4%，环比下降0.7个百分点，市场主体购汇意愿基本稳定。 主要渠道跨境资金流动总体稳定。经常项下，5月份货物贸易涉外收支顺差环比增长23%，继续发挥稳定跨境资金流动基本盘作用；主要因居民跨境旅行缓慢恢复，服务贸易跨境收支逆差有所增加。资本项下，外商来华直接投资资本金保持净流入，外资投资境内债券市场进一步向好，境内主体对外直接投资和对外证券投资保持平稳有序。 未来，随着宏观政策靠前协同发力，我国经济运行持续回升向好，对我国外汇市场的支撑作用将进一步增强。主要发达经济体货币政策紧缩周期接近尾声，美元走强较难持续，有关外溢影响将逐步减弱。同时，我国外汇市场呈现出韧性增强的新特征，适应外部环境变化的能力明显提升，我国跨境资金流动有望继续保持平稳有序。 2023-06-19/zhejiang/2023/0619/1801.html
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日前，国家外汇管理局公布了2023年一季度国际收支平衡表初步数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就相关问题回答了记者提问。 问：2023年一季度我国国际收支状况有何特点？ 答：国际收支平衡表初步数据显示，2023年一季度，我国国际收支保持基本平衡。其中，经常账户顺差820亿美元，与同期国内生产总值（GDP）之比为2.0%，继续处于合理均衡区间；双向跨境资金流动保持合理有序。 一是货物贸易顺差处于历史同期较高水平。一季度，我国国际收支口径的货物贸易顺差1299亿美元，为历年一季度次高值。其中，货物贸易出口7392亿美元，进口6092亿美元。我国制造业加快转型升级，产业链供应链保持稳定，新的贸易增长点不断涌现，推动货物贸易顺差保持较高水平。 二是服务贸易呈现逆差。一季度，服务贸易逆差470亿美元。其中，旅行逆差434亿美元，同比增长58%，主要是居民个人出境旅行增多；运输逆差190亿美元，上年同期为顺差33亿美元，主要是全球运力供给有序恢复，我国运输服务收支逐渐向疫情前水平回归。 三是双向直接投资有序发展。一季度，我国对外直接投资净流出506亿美元，同比增长23%，其中对外股权投资净流出313亿美元；来华直接投资净流入205亿美元，其中股权投资净流入283亿美元。 总体看，面对复杂多变的外部环境，我国坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，经济发展呈现回升向好态势，为我国国际收支基本平衡提供根本支撑。 2023-05-15/zhejiang/2023/0515/1789.html
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日前，国家外汇管理局公布了2023年3月末中国外债数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就相关问题回答了记者提问。 问：请问2023年一季度我国外债情况如何？ 答：2023年一季度，我国外债规模有所回升，结构保持基本稳定。截至2023年3月末，我国全口径（含本外币）外债余额为24909亿美元，较2022年末增加381亿美元，增幅2%。从币种结构看，本币外债占比45%，与2022年末持平；从期限结构看，中长期外债占比44%，较2022年末下降1个百分点。 问：如何看待当前我国外债形势？ 答：我国经济运行开局良好，外债规模有所增长。2023年一季度，我国经济运行实现良好开局，社会生产及融资需求企稳回升。受银行货币与存款余额增长推动，我国外债规模有所增长。 预计未来我国外债规模将继续保持稳定。随着主要发达经济体货币政策紧缩节奏放缓，有关外溢影响将逐步减弱。同时，我国坚持稳中求进工作总基调，经济运行整体回升向好，为我国外债规模稳定提供了根本支撑。下一步，国家外汇管理局将继续推进跨境贸易和投融资便利化，服务实体经济高质量发展。 2023-07-03/zhejiang/2023/0703/1808.html
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日前，国家外汇管理局公布了2023年一季度国际收支平衡表和3月末国际投资头寸表。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就相关问题回答了记者提问。 问：2023年一季度我国国际收支状况如何？ 答：2023年一季度，我国国际收支基本平衡。其中，经常账户顺差815亿美元，为历史同期较高水平，与同期国内生产总值（GDP）之比为2.0%，保持在合理均衡区间。 一是货物贸易顺差及进出口规模均处于历史同期次高值。一季度，我国国民经济持续恢复，经济运行实现良好开局，国际收支口径的货物贸易顺差1299亿美元，出口7392亿美元，进口6092亿美元，三项数据均为历史同期次高值。 二是旅行、运输等服务贸易逆差增加。一季度，服务贸易逆差472亿美元。其中，旅行逆差434亿美元，同比增长58%，主要是居民个人出境旅行逐步恢复，带动旅行支出增长；运输逆差191亿美元，上年同期为顺差33亿美元，主要是全球运力供给有序恢复，我国运输服务收支逐渐向疫情前水平回归。 三是跨境双向投融资活动保持稳定。一季度，我国对外投资平稳有序，金融账户资产净增加998亿美元，其中储备资产因交易净增加255亿美元，非储备性质的金融账户资产净增加744亿美元；来华投资呈现净流入，金融账户负债净增加235亿美元。 总体看，我国坚持稳中求进工作总基调，经济运行整体回升向好，有利于国际收支继续保持基本平衡。 问：2023年3月末我国国际投资头寸状况如何？ 答：2023年3月末，我国国际投资头寸状况保持稳健，对外金融资产和负债规模均有所增加，储备资产规模继续位列全球第一。 一是我国对外净资产规模增长。2023年3月末，我国对外资产规模94457亿美元，较2022年末增长2.0%；对外负债规模68804亿美元，增长2.3%；对外净资产（资产减负债）规模25653亿美元，增长1.3%，自2022年3月末以来保持持续增长。 二是对外资产和负债结构保持稳定。对外资产中，储备资产3.4万亿美元，规模位列全球首位。对外负债中，超50%为来华直接投资，规模3.5万亿美元，较2022年末增长1.2%。 2023-07-03/zhejiang/2023/0703/1807.html
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6月23日，中共中央宣传部在北京举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，请中国人民银行副行长陈雨露，中国银行保险监督管理委员会副主席肖远企，中国证券监督管理委员会副主席李超，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英介绍党的十八大以来金融领域改革与发展情况，并答记者问。以下为文字实录： 国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人寿小丽: 女士们、先生们，大家下午好！欢迎出席中共中央宣传部新闻发布会。今天我们举行“中国这十年”系列主题新闻发布会的第十场，我们非常高兴邀请到中国人民银行副行长陈雨露先生，中国银行保险监督管理委员会副主席肖远企先生，中国证券监督管理委员会副主席李超先生，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英女士，请他们为大家介绍党的十八大以来金融领域改革与发展情况，并回答大家感兴趣的问题。 下面，我们首先请陈雨露先生作介绍。 中国人民银行副行长陈雨露: 各位记者朋友，大家好！党的十八大以来的十年，是中国金融业取得历史性成就的十年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，人民银行以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，持续深化金融供给侧结构性改革，稳步扩大金融开放，统筹发展与安全，有力推动经济高质量发展。 这十年，我们稳健实施以我为主的货币政策，综合研判复杂多变的国内外经济金融形势，发挥好货币政策总量调节和结构调节的双重功能，前瞻性地加强跨周期的调节，有效应对世纪疫情等内外部的冲击。在这个过程当中，有力地促进稳增长、稳物价、稳就业和国际收支平衡。我们坚持管住货币总闸门，不搞大水漫灌，守护好老百姓的钱袋子。2012年以来，广义货币供应量（M2）年均增速10.8%，与名义GDP年均增速基本匹配，有力地推动了国民经济稳健发展。 这十年，我们以新发展理念引领金融支持实体经济实现高质量发展。大力发展绿色金融，推动绿色低碳转型。我们的绿色贷款、绿色债券余额位居世界前列。共同牵头制定绿色金融国际规则和标准，引领全球绿色金融健康蓬勃发展。坚持创新驱动，高技术制造业中长期贷款余额较十年前增加了近七倍。增强金融普惠共享，促进经济社会协调发展，今年一季度末，普惠小微贷款余额超过20万亿元，支持小微企业和个体工商户超过5000万户。创新金融服务全力支持打赢脱贫攻坚战，并与乡村振兴战略有效衔接。扩大金融业对外开放，基本建立准入前国民待遇加负面清单管理制度，境外主体持有境内人民币金融资产比十年前增加了2.4倍。人民币成功加入国际货币基金组织特别提款权，成为第三大篮子货币，权重从10.92%提升至12.28%。 十年来，我们统筹金融发展和安全，守住了不发生系统性金融风险的底线。牵头打好防范化解重大金融风险攻坚战，取得了重要的阶段性成果，重点领域的风险得到稳妥处置，金融风险整体收敛、总体可控。 十年来，我们不断强化数字经济时代的国家金融基础设施建设，现代化金融服务体系迈上新台阶。超前布局，统筹谋划，稳妥推动数字人民币研发和试点，全面升级人民币跨境支付系统，构建覆盖全社会的征信体系，建设完善全球最大的金融信用信息基础数据库。持续筑牢反洗钱、反欺诈的金融安全防线，全面加强金融消费者保护。 下一步，人民银行将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地走好中国特色金融发展道路，为全面建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标作出更大贡献。 谢谢! 寿小丽: 谢谢。下面，请肖远企先生作介绍。 中国银行保险监督管理委员会副主席肖远企: 各位媒体朋友，女士们、先生们，大家下午好！党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国金融业发展取得举世瞩目的成就，银行业保险业实现新的跨越式发展。 金融与实体经济良性循环逐步形成。过去十年，银行贷款和债券投资年均增速分别为13.1%和14.7%，与名义GDP增速基本匹配。同业理财、信托通道较历史峰值大幅缩减，金融脱实向虚得到扭转。保险深度从2.98%上升到3.93%，保险密度从1144元每人上升到3179元每人，大病保险制度从2012年建立以来已覆盖12.2亿城乡居民，长期护理保险覆盖近1.5亿人，农业保险为农户提供风险保障从2012年的0.9万亿元增长至2021年的4.4万亿元，为灾后重建提供了关键资金保障。普惠型小微企业贷款、普惠型涉农贷款年均增速分别达到25.5%和14.9%，大大高于贷款平均增速。人均银行账户约9.5个，普惠金融覆盖范围和可及性显著提高。 防范化解重大金融风险取得重要成果。金融监管部门坚决防范化解金融风险，金融资产盲目扩张得到根本扭转，高风险影子银行较历史峰值压降约25万亿元。不良资产处置大步推进，过去十年累计消化不良资产16万亿元，一大批突出的风险隐患得到消除。金融违法与腐败行为受到严厉惩治。 银行业保险业改革开放呈现新局面。持续健全金融机构公司治理，深化中小银行农信社改革。第三支柱养老保险改革试点取得重大进展，专属商业养老保险试点范围扩大至全国，养老理财试点范围扩大至十地十机构。2022年5月末，养老理财认购金额超600亿元。十年来，我们推出50多项银行保险开放政策。2021年，在华外资银行资本和资产均较十年前增长超过50%，在华外资保险公司资本十年间增长1.3倍，资产增长6倍。一大批专业性银行业保险业机构，如外资理财公司、外资资产管理公司等积极参与中国金融市场发展。 严监管氛围基本形成。我们制定和修改法律规章70余部，金融法治建设取得重大成效，依法监管能力明显提高。向社会公开五批124个违法违规股东。采取多种形式严厉处罚银行保险机构和相关责任人员的违法违规行为，一体推进金融风险防范和金融腐败惩治。 银保监会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持和加强党对金融工作的全面领导，捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移走好中国特色金融监管之路，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。谢谢大家！ 寿小丽: 谢谢。下面，请李超先生作介绍。 中国证券监督管理委员会副主席李超: 女士们、先生们，下午好！党的十八大以来，我们认真贯彻习近平总书记关于资本市场的重要指示精神，落实党中央部署，全面深化资本市场改革开放，加强基础制度建设，资本市场正发生深刻的结构性变化，市场体系包容性大幅提升，投融资功能显著增强，良性市场生态逐步形成。十年来，股票市场规模增长238.9%，债券市场规模增长444.3%，两个市场均位居全球第二。股票市场投资者超过2亿，为服务高质量发展作出重要贡献。 这十年，服务实体经济的广度深度显著拓展。大力健全多层次市场体系，推出新三板、科创板，设立北交所，资本市场对实体经济的适配性大幅增强，股债融资累计达到55万亿元。畅通科技、资本和实体经济的高水平循环，科创板“硬科技”产业集聚效应初步形成。交易所债券市场已经成为非金融企业债券融资的重要渠道，期货期权品种覆盖国民经济主要领域。 这十年，全面深化改革取得重要突破。围绕深化金融供给侧结构性改革，全面深化资本市场改革，基础制度更加成熟定型。实现核准制向注册制的跨越，稳步推进试点注册制，发行市场化程度、审核注册效率和可预期性大幅提升，交易、退市等关键制度得到体系化改善，改革符合市场各方预期。 这十年，市场主体高质量发展迈上新的台阶。实体上市公司利润占规上工业企业利润的比重由十年前的23%增长到目前的接近50%，国民经济支柱地位更加巩固。证券期货经营机构的总资产十年间增长5.5倍，公募基金管理规模目前为26万亿元，十年增长了8倍，行业实力大幅增强。 这十年，资本市场的国际吸引力和影响力大幅增强。统筹开放和安全，制度型开放翻开新篇章。行业机构外资股比全面放开，启动沪深港通、沪伦通，A股纳入国际知名指数并不断提升比重，外资连续多年保持净流入。 这十年，资本市场法律体系“四梁八柱”基本建成。新证券法、刑法修正案（十一）先后实施，中办国办印发关于依法从严打击证券违法活动的意见，期货和衍生品法为期货市场高质量发展奠定了良好的法治基础，“零容忍”执法威慑力显著增强，市场违法违规成本过低的局面已经得到了根本性改变。 这十年，市场韧性和抗风险能力明显增强。坚持通过改革提升监管治理效能，健全市场内生稳定和外部约束机制，及时稳定市场预期，资本市场风险总体收敛、基本可控。近年来也经受住了各种国际国内超预期的冲击，主要指数稳中有升，健康发展态势持续巩固。 下一步，我们将继续坚持建制度、不干预、零容忍，努力打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！ 谢谢！ 寿小丽: 谢谢。下面，请王春英女士作介绍。 国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英: 大家下午好！党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国经济实现了更高质量发展和更高水平开放。外汇局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，外汇领域改革发展稳定工作取得了重大成果。 一是国际收支基本平衡、更加稳健，体现了我国加快构建新发展格局的积极进展。具体看，我国内外部经济发展更加均衡，经常账户顺差和国内生产总值之比保持在合理区间。跨境贸易和投融资更加活跃，跨境收支规模较快增长，人民币汇率弹性增强，更好地发挥了调节国际收支的自动稳定器作用。 二是资本项目开放稳步推进，已实现较高可兑换水平。具体看，直接投资已经实现了基本可兑换，跨境融资由市场主体在宏观审慎管理框架下自主开展，跨境证券投资实现多渠道、多层次的双向开放，境内居民配置境外资产的渠道进一步拓宽，人民币资产吸引力显著增强，境外投资者投资中国的证券超过了2万亿美元，人民币在国际货币基金组织特别提款权货币篮子中的权重进一步提高。 三是跨境贸易和投融资更加便利，深入推进“放管服”改革成效显著。具体看，真实合规的经常项目交易得到充分保障，跨境投融资等资本项目手续不断简化，科技赋能数字外管进展明显，企业、个人等市场主体多样化的外汇需求得到更好满足。 四是统一开放、竞争有序、监管有效的外汇市场不断健全，为高效配置外汇资源和管理汇率风险创造了良好条件。外汇市场可交易货币超过40种，交易品种涵盖国际主流外汇交易产品，十八大以来交易量增长了3倍，2021年交易量达到了36.9万亿美元。 五是外汇储备资产实现安全、流动和保值增值，中国特色外汇储备经营管理制度不断完善。近年来，外汇储备规模保持在3万亿美元以上，今年5月底超过了3.1万亿美元，连续17年稳居世界第一，是维护国家经济金融安全重要的“稳定器”和“压舱石”。 下一阶段，外汇局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更好统筹发展和安全，加快完善与治理体系治理能力现代化相适应的外汇管理体制机制，为全面建设社会主义现代化强国作出更大贡献。谢谢。 寿小丽: 谢谢王春英副局长的介绍。四位发布人对十年来金融领域取得的改革与发展情况作了总体介绍，相关情况大家可参考现场散发的数据图表等相关材料。 下面进入提问环节，各位记者提问前请通报一下所在的新闻机构。 路透社记者: 有两个问题。第一个问题，请问人民银行近年来在完善货币政策传导机制方面取得了哪些进展？第二个问题，近期央行为应对疫情的经济影响，出台了一系列结构性政策工具，包括促进绿色发展、促进科技创新等。但有人担心，结构性工具过多使用会弱化总量工具，并且数量型工具的使用也会影响货币政策调控逐步向价格型的转变。请问，人民银行对此有何评论？谢谢。 陈雨露: 谢谢路透社记者。你提了一个比较专业的问题，这个问题也是近一段时期以来很多专家非常关心的问题。近年来，中国央行按照党中央、国务院决策部署，坚持稳健货币政策，不断创新和丰富货币政策工具。同时，也比较注重发挥利率价格杠杆作用，目标是努力实现实体经济与金融的良性循环。实践证明，过去这一段时间以来，中国货币政策的传导效率有了明显提高。主要在三点： 第一，货币供应调控机制更加完善。刚才我也提到，我们始终坚持要管好货币总闸门，同时保持流动性的合理充裕。你刚才谈到的M2，还有我们的社会融资规模的增速始终保持与名义GDP增速基本匹配，支持我国国民经济运行持续实现了优化组合，也就是较高增长、较低通胀和较多就业的优化组合。 第二，在过去十年，我们也逐渐构建起符合中国国情的结构性货币政策工具体系。重点是支持普惠金融、绿色发展、科技创新等等国民经济发展当中的重点领域和薄弱环节，这些结构性货币政策工具的出台，既有力支持了有效应对世纪疫情的冲击，同时又积极贯彻了新发展理念，推动国民经济实现高质量发展。 第三，我们逐步健全了利率的市场化形成、调控和传导机制。重点是对贷款市场报价利率（LPR）进行了改革，形成了一个新的传导机制，也就是由市场利率和央行引导来影响LPR，然后再影响贷款利率。在存款方面，我们也建立了存款利率的市场化调整机制，也就是引导存款利率跟随LPR和国债收益率的变化，以此来进一步推进存款利率市场化。 在这里，我想特别指出的一点是，结构性货币政策工具是兼具总量调节和结构性调节双重功能的。也就是说，通过结构性工具既能够实现精准滴灌的政策效果，又能够对总量调控作出贡献。一方面，人民银行在设计结构性政策工具的时候，坚持顺势而为，也就是按照目标一致性的原则，来建立激励相容的机制，就是把央行资金和金融机构对特定领域和行业信贷投放挂钩，调动金融机构的积极性，这样一来，可以更加有效地促进信贷结构优化。另一方面，结构性货币政策工具也是具有基础货币投放功能的，有助于保持银行体系的流动性合理充裕，支持信贷的平稳增长。 人民银行在总量框架下运用结构性货币政策工具，会根据经济发展不同时期、不同阶段的重点需要“有进有退”，也就是说把结构性货币政策工具的数量和投放规模控制在一个合意的水平，与总量型的政策工具形成一个良好的配合。同时，市场也应该注意到，结构性货币政策工具的利率水平同市场利率水平之间相差通常不是很大，所以不会对市场化的利率体系造成太大的影响。 谢谢。 经济日报记者: 党的十八大以来，特别是近年来资本市场加快全面深化改革，市场有效性明显提升，市场生态也在持续优化，服务实体经济的能力和水平不断提升。请问，资本市场这十年中有哪些积极的结构性变化，能否给我们具体介绍一下？谢谢。 李超: 谢谢这位记者的提问。结构性问题始终是制约资本市场高质量发展的一个关键问题，这些年，我们着力用改革的方法和思路去破解结构性难题。你提到的资本市场这十年发展改革结构性方面的变化，我想从以下几个方面介绍一下。 一个是多层次的市场体系结构在发生明显变化。通过不断努力，多层次市场体系日益完善，各市场、各板块的特色更加突出。比如，沪深主板更加突出“大盘蓝筹”的特色，科创板坚守“硬科技”的特色，创业板继续保持“三创四新”的特点，北交所和新三板注重于创新型的中小企业。同时，创投和私募股权投资基金也在整个资本市场中间发挥着日益重要的作用。 二是上市公司结构在发生明显变化，质量得到了明显改观。从行业分布看，上市公司结构已经发生了根本性变化，战略新兴行业上市公司接近2200家，市值超过千亿元的战略新兴行业上市公司由十年前的完全是空白发展到现在46家，上市公司也日益成为经济转型升级重要的动力源。从经营效益看，上市公司资产规模相比较十年前增长了两倍，营业收入、净利润总体保持比较高的增速，近三年累计现金分红达到了4.4万亿元，较之前三年增长接近了50%。从治理效能情况看，上市公司规范运作水平有了比较明显的提升，大股东资金占用、违规担保等资本市场的痼疾通过集中整治也取得了明显的成效。 三是市场优胜劣汰的效应加快显现。A股市场分化特征更加明显，各方资金更加青睐龙头股、绩优股。常态化退市机制逐步建立，退出渠道大幅顺畅。2019年到2021年强制退市家数是之前十年总和的三倍以上，“有进有出、能进能出”的良性生态加速形成。 四是投资者结构逐步优化。专业机构投资者力量持续壮大，截至今年5月底，境内专业机构投资者和外资持有流通股市值占比达到了22.8%，比2016年提升了6.9个百分点。2021年个人投资者交易占比首次下降到70%以下，价值投资、长期投资、理性投资的理念逐步建立。 五是产品供给体系结构也发生了变化，更加丰富。持续优化股、债、期产品结构，丰富风险管理工具，满足居民财富管理需求，更好服务国家重大战略。及时推出资产证券化、科技创新债、绿色债等产品，推进基础设施领域公募REITs试点。公募基金产品准入制度大幅简化，权益类基金规模屡创新高，公募基金参与养老金融服务的深度不断拓展。 六是崇信守法、惩恶扬善的导向持续强化。随着全方位投保体系和“零容忍”打击违法犯罪的体制机制更趋完善，诚信经营、敬畏法治的市场氛围正加快形成。比如大幅提高欺诈发行、信息披露造假等犯罪的刑事惩戒力度。再如，畅通中小投资者维权渠道，首例证券集体诉讼康美药业案落地，5.2万名投资者获赔24.59亿元，以多元纠纷化解、支持诉讼、代表人诉讼等为主的多元行权维权机制逐步落地。 谢谢！ 中央广播电视总台央视记者: 我的问题是，当前宏观杠杆率的情况怎么样？另外，从近年来宏观杠杆率的变化来看，宏观调控政策的效果如何？谢谢。 陈雨露: 谢谢。宏观杠杆率变化是衡量宏观调控效果的一个重要指标。近年来，人民银行不断健全金融宏观调控体系，创新和完善宏观调控的方式，在宏观杠杆率总体保持稳定的前提下，有力支持了实体经济的发展，也有效地保障了我国国民经济运行在合理区间。 从纵向来看，中国宏观杠杆率，我这里的数据，到2021年末是272.5%，比2016年末上升了23.9个百分点，也就是说，五年年均上升约4.8个百分点。2016年到2021年这五年，中国GDP年均增速是大约6%，CPI年均涨幅约2%，平均每年新增城镇就业超过1300万人。也就是说，中国以温和可控的宏观杠杆率增幅支持实现了“较高增长、较低通胀、较多就业”的优化组合，宏观调控取得了良好的成效。 从横向来看，新冠肺炎疫情以来，中国以相对较少的新增债务支持了经济的较快恢复，宏观杠杆率的增幅明显低于其他主要经济体。新冠肺炎疫情暴发以后，各国普遍采取了超宽松的刺激政策来应对衰退，引起了宏观杠杆率的大幅上升。2021年末，国际清算银行统计的全部报告国家的杠杆率平均水平是264.4%，比2019年末高18.3个百分点。相比较而言，中国的这一数据是16.5个百分点，这体现出我们不搞“大水漫灌”、不超发货币、不透支未来的宏观政策取向。在稳杠杆的同时，中国经济表现持续保持领先，通胀总体可控。2020年到2021年，中国经济两年平均增速5.1%，比美国、日本和欧元区分别高4.1个、6.6个和5.7个百分点，通胀水平也明显低于主要发达经济体。 所以，总的来看，近年来中国宏观调控政策是有力、有度、有效的，宏观杠杆率总体实现了“稳字当头”，确保国民经济运行在合理区间，也为全球经济增长作出积极的贡献，成为全球经济的重要动力源和稳定器。 谢谢。 第一财经日报记者: 今年以来，我们观察到美联储货币政策调整是影响国际金融市场还有我国外汇市场的重要因素。我们也看到，近年来外部环境始终复杂多变。面对这样的风险和挑战，怎么评价这十年来外汇市场的运行和跨境资金流动情况？谢谢。 王春英: 近年来外部环境错综复杂，给我国外汇市场运行带来较大挑战。党的十八大以来，中国经济实现高质量发展，夯实了外汇市场平稳运行的基础。在这个过程中，外汇市场韧性不断增强，成功应对了多轮外部冲击，跨境交易规模明显提升，外汇储备总体稳定，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。总的来看，这十年，我国外汇市场呈现了更加成熟的发展特征。我想从以下五个方面做个介绍。 一是国际收支结构更加稳健。经常账户顺差始终处于合理均衡区间。对外资产负债结构逐步优化，民间部门持有资产规模不断提高；外商直接投资持续增加，外债增长主要来自境外长期资金配置我国债券，外债结构优化，风险可控。 二是金融市场更加开放。跨境证券投资渠道进一步拓宽，便利度进一步提升，境内股票和债券逐步纳入国际主流指数，跨境投融资交易规模增加，外汇市场的深度和广度不断拓展。 三是汇率调节国际收支的自动稳定器作用更加明显。人民币汇率双向浮动、弹性增强，能够及时有效地释放外部压力，有利于稳定市场预期。同时，人民币在全球外汇储备和国际支付结算中的占比持续提高，有助于降低我国跨境交易中的货币错配等风险。 四是外汇市场参与者更加理性。我们看到市场主体逐步适应了汇率双向波动，总体保持了理性交易模式。企业汇率风险中性意识在增强，管理汇率风险的能力不断提高。 五是“宏观审慎+微观监管”两位一体的外汇市场管理框架更加完善。跨境资金流动监测、预警和响应机制不断健全，宏观审慎工具更加充实，微观监管执法标准保持跨周期一致性、稳定性和可预期性。 展望未来，中国经济长期向好的基本面不会改变，随着改革开放持续深化，我国跨境贸易和投融资活动将保持活跃，外汇市场平稳运行具有更加坚实的基础。 谢谢！ 中国新闻社记者: 肖主席您刚刚介绍了我国银行业保险业的改革情况，请您具体讲讲两个行业十年来在发展格局、综合实力方面发展有哪些明显的变化？特别是银行业在国际金融服务，保险业在风险保障方面，有哪些进展？下一步有哪些举措？谢谢。 肖远企: 谢谢你的提问，这是一个非常好的问题。过去十年来，我们采取了多项措施。目前银行保险业整个发展格局出现了一些新的变化。 第一，综合实力不断增强。到目前为止，我国银行业总资产是344.8万亿元，2012年底是133.6万亿元，目前已经成为全球最大的银行市场。保险业总资产从2012年底的7.4万亿元增加到2021年底的24.9万亿元，是全球第二大保险市场。在全球1000强银行排名中，我国有近150家银行上榜。工、农、中、建四大银行已成为全球系统性重要银行。我国银行业保险业的总资本从2012年底的9.5万亿元增加到2021年底的32.4万亿元，资本实力大大增强。 第二，金融结构不断优化。间接融资和直接融资的比例与我国经济社会发展和金融需求的适应性大幅提高。城乡金融资源的配置更趋合理，目前平均县域银行机构8.8家，保险机构15.8家，金融资源向县域和乡村配置的比例不断提高。金融集中与分散度更趋平衡，前五大银行金融资产占比是38%，这样一个比例是比较合理的，有利于合理配置金融资源，也有利于维护金融稳定。在大中小微各类银行保险机构的数量方面是比较适当的，布局比较合理，形成了相互促进、相互补充的金融机构体系。目前我国的金融结构与我国经济体制、经济发展阶段、以及金融传统习惯和需求特点是基本适应的。 第三，中国特色的金融治理体系不断完善，党对金融工作的集中统一领导全面加强，党的领导融入公司治理各个环节的制度安排初步形成，股权结构更加优化，股权管理更趋完善，“三会一层”运行机制更加合理，金融机构的内部制衡与外部监督相互促进。 你刚才比较关心的，还有两个，一个是普惠金融，一个是保险的风险保障。关于普惠金融，目前我国行政村基本实现基础金融服务全覆盖。普惠型小微企业贷款利率累计下降超过2个百分点，农村金融服务可得性持续提高。2021年末，涉农贷款超过43万亿元，比2012年末增加了25.6万亿，大中型银行也普遍设立了普惠金融事业部或者其他专营机构。普惠金融服务在国际上也是处于领先水平。 关于保险的风险保障，我们知道保险业整体上具有经济“减震器”和社会“稳定器”的功能，在很多领域可以发挥重要作用。比如说，我们保险业为超过33亿剂次新冠疫苗接种提供了保险保障，环境污染责任保险也覆盖了20多个高环境风险行业，科技保险有力支持了创新发展。另外，巨灾保险、农业保险等都为灾后重建、企业和居民灾后迅速恢复生产生活提供了很重要的资金来源和风险保障。 总体上，我国银行业保险业在过去十年发展取得的成就是举世瞩目的。下一步，我们主要从以下几个方面继续努力： 第一，不断优化金融结构体系。第二，继续深化银行保险机构改革，加强公司治理建设，特别是要深化农村信用社改革，城商行改革以及保险营销体制改革。第三，进一步加强风险防控，主要的重点就是要进一步提升银行保险机构内生的风险防控能力。第四，构建有中国特色的金融监管制度体系，做到所有金融活动都纳入监管，建立事前事中事后全链条、全方位的监管机制安排。 谢谢! 彭博新闻社记者: 我的问题是关于银行业的。请问，您如何评价中小银行所面临的风险？我们也注意到，最近河南一些中小银行曝出了一些问题，您对此作何评价？另外，经济下行，还有近年来房地产在调整过程中，如何化解此类金融机构的不良资产以及相关风险？谢谢。 肖远企: 谢谢你的提问，这也是我们非常关注的一个点。我们非常重视中小银行特别是小银行的健康发展。我国目前共有中小银行3991家，包括城市商业银行147家，农村信用社（包含农村商业银行、农村合作银行和农信社）2196家，村镇银行1651家，总资产92万亿元，这些中小银行总资产在银行业总资产比例中占比是29%，主要专注于小微企业金融服务和“三农”服务，相关贷款在银行业中占比分别是47%和40%。 你刚才比较关注的不良贷款问题，我们过去五年累计处置中小银行不良贷款5.3万亿元，这个力度是非常大的。总体上看，中国中小银行运行是平稳的，发展也是健康的，尽管还存在一些问题，特别是个别机构风险比较高，有的还涉嫌违法犯罪，但总体而言，风险是完全可控的，广大金融消费者的合法权益是依法受到保护的，金融监管部门也会不遗余力地做好相关工作。 在化解不良资产和相关风险方面，我们采取的主要措施有以下几个方面： 一是坚持改革化险一体推进，统筹推进中小银行的改革和化险，重在公司治理和机制建设，重在培育中小银行发展和防控风险的内生动力，落实各方责任，对于个别的重点机构，我们“一行一策”，制定深化改革和风险化解的方案。 二是不断加大不良资产处置力度。主要是要做实中小银行不良资产分类，加大拨备计提和不良贷款的处置力度，丰富处置渠道，同时也为中小银行处置不良贷款提供一些政策支持。 三是推动多渠道补充资本。主要是统筹中小银行内源性资本补充和借助外部市场的资本补充，以及利用国内和国外两个市场的资本补充机制。同时，我们最近这几年也在党中央、国务院的部署之下，推出了用好地方政府发行专项债券来补充资本这样一个机制，目前正在稳妥推进，效果非常好，大大提升中小银行的资本实力。 四是完善公司治理。主要是探索推进中小银行党的领导和公司治理进一步有机融合，构建符合小法人实际、简单实用的公司治理安排，因为有些小银行规模非常小，资产规模、负债规模只有几亿、几十亿，所以在法人治理方面，要根据这些机构的特点，包括规模、业务复杂程度、风险防控的要求，构建简单、管用的公司治理安排。同时，积极培育职业经理人市场，提升专业思维、专业素养和专业方法，对于股东行为和股权管理方面，要进一步加大监管力度，特别是要约束大股东的行为，严防违规关联交易，严厉打击违法犯罪。 五是强化科技赋能，促进中小银行数字化转型，用科技手段来巩固中小银行在支农支小领域的传统优势。 六是优化机构布局，进一步构建有差异化、特色化、相互合作、相互竞争的机构体系，满足人民群众日益多样化的金融需求，提高中小银行服务实体经济、有效防控风险和可持续发展的能力。 关于最近河南个别村镇银行的问题，近期河南地方公安机关还有地方金融监管部门已经就河南个别村镇银行的问题向媒体进行了通报，目前公安机关正在侦办，也抓获了一批犯罪嫌疑人，查封了一批涉案资产。银保监会将会配合地方党委政府做好相关工作，我们已经责成河南银保监局履行监管职责，依法保护广大人民群众合法权益。 谢谢！ 新京报记者: 党的十八大以来，资本市场在落实创新驱动发展战略、支持科技创新方面推出了一系列举措，取得了积极成效。比如，科创板在设立近三年来，已经支持了400多家科技创新企业上市，能否详细介绍一下？ 李超: 谢谢你的提问。资本市场支持科技创新有特殊的优势，不单单是科创板支持科技创新，我们着重从全面支持科技创新的角度，更好发挥资本市场特殊的功能，目前来看，效果比较明显。比如，在注册制试点过程中，科创板、创业板就做了一些安排和改革。设立北交所对支持创新型中小企业也是一个非常重要的步骤。创投、私募在合理退出方面，我们也作出了一些制度安排。债券市场设立了创新创业债、科技创新债等品种，给予科技创新企业大力支持。具体到股票市场，我们设置了多元包容的发行上市条件，允许未盈利、特殊股权结构等符合相应要求的科创企业上市。实行更加灵活的股权激励机制，这些对推动和促进科创企业的发展都起到了重要的作用。 同时，也表现在融资功能持续得到提升，这两年科创板、创业板IPO公司数超同期境内市场70%，私募基金累计投资未上市公司股权超过了10万亿元，其中相当的比例都是投向了科技创新领域。资本市场支持科技创新，不仅体现在融资方面，还体现在激励机制效应更加显现，资本市场为科技创新企业提供特有的、多样的、有效的激励机制。示范和聚集效应逐步形成，一批科技领先、市场认可的科技创新企业陆续登陆资本市场，集成电路、生物医药等更加青睐科创板。 从这几年科创板上市的科技创新企业情况看，技术攻关和自主创新的速度在加速推进。2021年，科创板、创业板上市公司研发强度分别是9.6%和4.6%，远远高于其他板块，比未上市公司的比例更高，对全社会形成科技创新良好氛围起到了积极作用。 谢谢。 金融时报记者: 习近平总书记多次强调，中国对外开放的大门不会关闭，只会越开越大。请问，过去十年在外汇领域改革开放方面，我们都做了哪些工作？在促进跨境贸易和投融资便利化上取得了怎样的成效？谢谢。 王春英: 谢谢你的问题。党的十八大以来，外汇局坚持稳中求进工作总基调，持续深化外汇领域改革开放，着力提高跨境贸易和投融资便利化水平，服务实体经济高质量发展。就你的问题，我想从以下三个方面做一个介绍： 第一，稳步推进资本项目高水平开放。一方面，我们统筹交易环节和汇兑环节，有序推动不可兑换项目的开放，提高可兑换项目的便利化水平。在实现直接投资基本可兑换的基础上，我们以金融市场开放为重点推进跨境证券市场的互联互通，完善合格机构投资者制度，也就是大家熟悉的QFII、RQFII、QDII，还有会同相关部门陆续推出了沪深港通、内地与香港基金互认，有序推动债券市场对外开放，中国政府债券被纳入三大国际主流指数。我们还建立了跨境融资宏观审慎管理框架，丰富市场主体的融资渠道，降低融资成本。另一方面，积极服务区域开放创新，推动上海建设以人民币金融资产为基础的国际金融中心，支持海南自由贸易港、粤港澳大湾区建设，支持自贸试验区等对外开放高地在外汇管理创新方面先行先试。开展跨境贸易投资高水平开放试点，探索“更开放更安全”的外汇管理体制机制。 第二，持续推进跨境贸易和投融资便利化改革。分以下几个方面介绍：一是坚持经常项目可兑换原则，持续深化贸易外汇管理改革，相关业务平均办理时间缩短75%以上，人力成本也减少1/3以上，优质企业贸易外汇结算实现“秒申请、分钟办”。二是积极服务跨境电商等贸易新业态健康发展，支持金融机构为新业态主体提供安全、高效、低成本的跨境资金结算，在2021年共结算19亿笔。三是推出资本项目收入支付便利化、跨境融资便利化试点等多项举措，不断提高企业外汇资金使用的便利化程度。 第三，深化外汇市场创新发展。一是丰富市场参与主体，我国外汇市场参与机构总计773家，其中境外机构136家。二是推出更多交易产品，形成国际比较成熟的外汇产品体系，刚才在开场白中已经介绍过，可交易货币超过40种。三是支持企业更好管理汇率风险，今年前5个月，企业外汇套保率比2012年翻了一番。 下一步，我们将坚定不移推动外汇领域改革开放，促进跨境贸易和投融资便利化，更好服务以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。谢谢。 21世纪经济报道记者: 防范化解金融风险是金融发展的永恒主题。党的十八大以来，银保监会在防范化解金融风险方面取得了哪些进展？目前金融业整体风险情况如何？下一步还有哪些规划？ 肖远企: 谢谢你的提问。我们都知道，防范化解金融风险是金融业永恒的主题。我们始终坚持理性思维、底线思维，化解重点机构、重点环节、重点业务领域、重点地区的风险。在过去十年，处理了一大批突出的风险点。一个是突出风险点的传染性、外溢性明显收缩，稳妥化解、拆解了不法金融集团的风险，对中小银行保险机构的风险进行了处置和改革重组。过去十年，我们恢复和处置了高风险中小机构600多家，刚才上一个提问讲的是中小银行的风险处置，目前通过这些措施，中小银行经营是非常稳健的，发展是健康的，风险是完全可控的。另外过去我们也处置了一大批债务金额比较大、涉及面广的大型企业的债务风险。例如，市场化、法治化债转股落地金额在去年年底已经达到了将近2万亿元。 第二个是金融资产脱实向虚的势头得到扭转，坚决清理脱实向虚、乱加杠杆、以钱炒钱的活动，过去一段时间，特别是过去五年内，银行业、保险业总资产年均增速分别为8.1%、11.4%，低于同期信贷投放和债券投资年均增速，从根本上扭转了资金的空转，流向实体经济资金大幅增加，并且中间链条也大幅压缩，融资成本也有所下降。 三是社会金融秩序基本实现“由乱到治”。我们严厉打击违法违规金融活动，发布防范和处置非法集资条例，深入推进P2P网贷专项整治工作，大约五千多家P2P网贷机构全部停止运营，常态化开展银行保险机构股权和关联交易的整治，重点打击掏空金融机构的违法股东和高管。 四是防范化解金融风险长效机制逐步夯实。不断加强金融系统党的领导，推动建立常态化金融风险处置机制，完善金融机构的公司治理，特别是加强股东股权和关联交易的管理，充分发挥金融稳定基金、行业保障基金的作用，铸牢防范和抵御金融风险的屏障。 五是金融反腐和处置风险一体推进。坚决查处风险乱象背后的腐败问题，严厉惩治各类违法犯罪行为，一批市场影响恶劣的大案要案被果断查处，一批掏空金融机构、利益输送、违法侵占的腐败分子被绳之以法。 六是金融监管的透明度和法治化水平日益提高。特别是我们持续完善监管法律法规框架，健全审慎监管规则，提升监管数字化、智能化水平。同时，加强监管队伍的培训，提高监管队伍的监管能力和水平，打造忠诚、干净、担当的监管铁军。 下一步，银保监会将进一步按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针，平衡好稳增长和防风险的关系，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。谢谢。 CNBC记者: 我有两个问题。第一，请问金融改革开放有哪些重点？第二，最新修订的《公开募集证券投资基金管理人监督管理办法》提到基金管理公司应当设立党的组织机构。以上办法宣布6月20日起施行。随着近期国际政治环境变化，国外企业会更多担心数据安全以及和党的更深入交集。同时，李克强总理五月份再次强调中国改革开放会不断持续，多年以来也提到金融界的改革开放。请问在此背景下，如何在外资基金管理公司落实《办法》的上述要求？ 陈雨露: 我先回答你前半部分的问题，李超副主席回答你后半部分的问题。 关于金融改革开放，我认为，改革开放是金融现代化的必由之路。党的十八大以来，中国的金融改革开放成果显著，金融体系整体稳健，有力地支持了国民经济高质量发展和现代化进程。 面向未来，中国金融系统将会坚定地走中国特色金融发展之路，以金融业长治久安为目标，矢志不渝地坚持“改革不停顿，开放不止步”。在深化金融改革方面，有这么几个重点： 一是始终坚持党中央对金融工作的集中统一领导，完善金融管理体系，坚守“监管姓监”的定位，压实监管责任和风险处置责任，对失职渎职行为严肃问责。加快出台《地方金融监督管理条例》，明确地方金融管理的职责和权限，实现与中央金融管理的高度协同。 二是大力推进金融数据治理，提升金融科技水平，对金融运行和风险状况实施横向到边、纵向到底的动态监测。 三是把好金融机构准入关，强化对金融机构股东的穿透监管，加强对非法金融活动的认定和打击。 四是提升金融体系与实体经济的适应性，优化直接融资和间接融资，促进中小金融机构改革重组，杜绝违规跨区域、超范围经营。 五是完善金融法治，补齐制度短板，将所有金融活动纳入法治轨道，加快推进《金融稳定法》的出台。 在扩大金融高水平开放方面，在安全可控的前提下，对标国际高标准，推动形成以负面清单为基础的更高水平开放，实现系统性、制度性开放。 一是进一步完善准入前国民待遇加负面清单的管理模式，落实好《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），对标高水平国际金融规则，做好加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）的准备工作。 二是进一步提升境外投资者投资中国金融市场的便利性，丰富可投资的资产种类，完善配套制度规则，持续改善营商环境。 三是构建与金融高水平开放要求相适应的监管体系，提高金融监管的专业性和有效性，建好各类“防火墙”，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。 谢谢。 李超: 我来回答你第二个问题。按照党中央对金融领域对外开放的统一部署，资本市场和证券基金行业的开放方面，包括市场开放，包括机构准入方面的开放，这些年取得了积极的进展。 在机构准入开放方面，比如说2018年，对公募基金外资占比就已经放宽到了51%，2020年，对这个比例已经完全放开。截至目前，外商参股控股的公募基金合计48家，这48家中间有45家是合资性质的，还有3家是外商投资性质的。所以说，外商投资基金管理公司也已经成为目前我国公募基金行业的一个非常重要的组成部分。 近期证监会发布了《公开募集证券投资基金管理人监督管理办法》，还有相应的配套细则。这个管理办法主要目的是想从全链条明确、全面覆盖监管要求，这也是国际通行的。其中涉及在公募基金公司设立党组织的要求，这是根据我们国家的公司法等相关法律规定所作出的要求，这个要求我们认为，与公司治理的相关原则是相融的，而不是对抗或者取代的关系。另外，您刚才提到的数据安全的问题，我可以负责任地讲，您完全不用担心，设立党组织和数据安全是不挂钩的。同时，在我们出台这个办法之前，有些公募基金公司已经设立了党组织，从实践来看，党组织对公司的健康规范发展都还是起到了非常积极和正面的作用。下一步，我们将继续坚持改革开放方向，坚定不移地继续推进。谢谢。 寿小丽: 谢谢你的提问。最后一个问题。 红星新闻记者: 我的问题是关于小微企业的。小微企业发展关系国计民生，是我国经济韧性、就业韧性的重要支撑。近年来，金融在服务小微企业等方面做了哪些工作，成效如何？下一步将采取哪些措施更好地支持和服务小微企业？谢谢。 陈雨露: 我来回答这个问题。每次参加在这里举办的新闻发布会，几乎都要回答这个问题，可见大家对小微企业融资难、融资贵问题的关注之切、关心之深。这也是近些年来人民银行和其他金融管理部门持之以恒努力的方向，应该说已经取得了很大的进展及成效。 正像你刚才提到的，小微企业是中国发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要载体。党的十八大以来，人民银行和其他金融管理部门一起，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，始终把服务小微企业作为金融工作的重中之重，认真地谋划和设计金融支持措施，完善政策框架。概括起来，重点是抓了以下四项大的工作： 一是创新工具，也就是创新结构性货币政策工具，有效发挥牵引带动作用。特别是针对新冠肺炎疫情对小微企业的巨大冲击，人民银行推出了两项直达工具，累计支持中小微企业贷款延期还本付息已达13.1万亿元，发放普惠小微信用贷款10.3万亿元。 二是降低成本，通过深化利率市场化改革，降低小微企业的融资成本。2013年以来，人民银行先后放开贷款、存款利率管制，建立并完善了贷款市场报价利率的形成机制，推动降低实体经济融资成本。今年4月份新发放的小微企业贷款利率是5.13%，近五年来下降了近1个百分点。 三是长效机制，也就是聚焦难点和堵点，建立金融机构服务小微企业的长效机制。比如，推动金融机构设立普惠金融部，完善普惠金融的专营机制，推动全国绝大多数省份建设省级征信平台，推动小微企业信用信息共享共用，小微企业的融资覆盖面明显提升。到今年4月末，普惠小微授信户数是5132万户，占全部市场主体的三分之一。 四是拓宽渠道，也就是拓宽多元化的融资渠道，提高小微企业融资的可得性和便利度。比方说，截至今年4月末，已经累计发行小微企业专项金融债券1.78万亿元，应收账款融资服务平台已经累计支持中小微企业融资28万笔，金额12.5万亿元。 在各方的共同努力下，小微企业融资难、融资贵问题已经有了明显的改善。截至4月末，全国小微企业贷款余额38.8万亿元，是2012年末的3.35倍。 下一步，人民银行将坚持“两个毫不动摇”，在政策支持方面继续靠前发力、适当加力，同时系统构建金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷的长效机制，来促进国民经济持续健康发展。谢谢。 寿小丽: 谢谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友的参与。今天的新闻发布会就到这里！ （原文载于国新网） 2022-06-24/zhejiang/2022/0624/1667.html
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国务院新闻办公室于2022年7月22日（星期五）上午10时举行新闻发布会，请国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英介绍2022年上半年外汇收支数据情况，并答记者问。 国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人寿小丽: 女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们继续进行经济数据例行发布。非常高兴邀请到国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英女士，请她为大家介绍今年上半年外汇收支数据情况，并回答大家感兴趣的问题。 下面，首先请春英副局长作介绍。 2022-07-22 10:00:36 国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英: 大家上午好，欢迎参加今天的新闻发布会。我首先通报今年上半年外汇收支数据情况，然后回答大家关心的问题。 2022年以来国际形势复杂严峻，新冠肺炎疫情持续反复，全球经济增长前景转弱，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国高效统筹疫情防控和经济社会发展，近期主要宏观经济指标出现企稳回升，经济总体呈现恢复发展态势。在此背景下，我国外汇市场韧性增强，人民币汇率表现相对稳健，跨境资金流动总体稳定。从银行结售汇数据看，2022年上半年，按美元计价，银行结汇13289亿美元，售汇12436亿美元，结售汇顺差852亿美元。按人民币计价，银行结汇8.6万亿元，售汇8.1万亿元，结售汇顺差5452亿元。从银行代客涉外收付款数据看，按照美元计价，银行代客涉外收入31600亿美元，对外付款30766亿美元，涉外收付款顺差834亿美元。按人民币计价，银行代客涉外收入20.5万亿元，对外付款20万亿元，涉外收付款顺差5330亿元。今年上半年，我国外汇收支状况呈现了以下几个主要特点： 第一，银行结售汇和跨境收支总体延续顺差格局。刚才说到，上半年银行结售汇和涉外收支均呈现了800多亿美元顺差，主要是货物贸易、直接投资等基础性顺差保持了较高规模。其中，一季度结售汇和涉外收支顺差维持高位，分别是587亿和622亿美元；二季度，在更加复杂的内外部环境下，结售汇和涉外收支顺差分别是265亿和211亿美元。 第二，售汇率小幅上升，企业跨境融资保持平稳。今年上半年，衡量购汇意愿的售汇率，客户从银行买汇和客户涉外外汇支出比例是66%，比去年同期上升2个百分点。从外资融资来看，截至今年6月末，我国企业等市场主体境内外汇贷款余额3510亿美元，这个数据和2021年末基本持平。进口海外代付、远期信用证等跨境贸易融资余额1164亿美元，这个余额比2021年末有小幅下降，第二个特点就是售汇率小幅上升，企业跨境融资保持平稳。 2022-07-22 10:10:02 王春英: 第三，结汇率稳中有升，企业外汇存款余额基本稳定。今年上半年，我们衡量结汇意愿的结汇率，客户向银行卖出外汇和客户涉外外汇收入之比是67%，这个比例比2021年同期上升0.4个百分点。截至今年6月末，企业等市场主体境内外汇存款余额是6951亿美元，和2021年末基本持平。 第四，外汇衍生品交易规模保持增长，市场主体汇率风险管理意识稳步增强。今年上半年，企业利用远期和期权等衍生产品管理汇率风险规模超过7500亿美元，同比增长29%，增长幅度显著高于同期结售汇增速，推动了企业套保比例提升到26%，比去年全年水平提高了4.1个百分点。这显示出市场主体汇率避险意识在增强，适应人民币汇率波动的能力在提高。 第五，外汇储备规模基本稳定。6月末，我国外汇储备规模30713亿美元。今年以来，美元指数显著上涨，主要国家金融资产价格大幅下跌，外汇储备以美元计价，折算成美元以后金额就会减少，与资产价格变化等共同作用，是导致外汇储备账面价值变化的一个重要原因。 下一步，外汇局将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，进一步深化外汇领域改革开放，推进跨境贸易和投融资便利化，服务实体经济发展。同时，加强外汇收支形势研判，不断地完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体监管框架，维护外汇市场稳健运行和国家经济金融安全，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 以上是通报的2022年上半年外汇收支的主要统计数据。下面，欢迎大家就有关外汇收支状况提问交流。 2022-07-22 10:15:30 寿小丽: 下面开始提问，提问前请通报所在的新闻机构。 2022-07-22 10:17:08 中央广播电视总台央视记者: 请问发言人今年以来我们外部环境更加严峻复杂，您如何评价今年上半年我国的外汇市场表现呢？ 2022-07-22 10:21:03 王春英: 今年以来，面对更加复杂严峻的外部冲击和挑战，无论从人民币汇率有关的价格指标看，还是从国际收支、涉外收付款等数量指标来看，都可以清楚看到我国外汇市场韧性增强的特征。具体来看： 首先，人民币汇率弹性增强，在全球范围内表现稳健。今年以来，受到美联储加息、地缘政治冲突等多重因素的影响，国际外汇市场变化的主线是美元走强，主要非美货币走弱。在这个背景下，人民币对美元的汇率出现了贬值，但是与国际主要货币相比，人民币币值的稳定性比较强。从美元指数的涨幅和其他主要货币的跌幅来看，截至昨天，今年以来美元指数累计上涨超过11%，欧元、英镑和日元兑美元的贬值幅度在10%-17%之间，人民币兑美元贬值5.8%。从多边汇率来看，人民币汇率指数升值0.1%，说明人民币对一篮子货币保持基本稳定。从汇率预期来看，外汇远期和期权相关指标显示，人民币汇率没有明显的升值和贬值预期，市场主体总体保持理性有序的交易模式。从最近的表现来看，虽然美元进一步走强，但是随着国内经济企稳回升，人民币汇率在全球主要货币中的稳定性更加突出。7月以来多边汇率稳中有升。 其次，我国跨境资金流动总体是稳定的，表现出相对均衡的发展态势。我们一开始就跟大家介绍了，今年上半年代客涉外收付款和银行结售汇都呈现一定规模顺差，近期个别渠道出现了短期的波动和季节性变化，但是没有改变跨境资金流动基本平衡的总体格局，体现了我国国际收支结构的稳健性。 第三，经常账户顺差以及长期资本流入仍然是稳定我国跨境资金流动的基本盘。一方面，经常账户保持合理的顺差。今年一季度经常账户顺差889亿美元，是历史同期最高，比去年同期增长25%，和GDP的比值是2.1%，在合理区间。二季度货物贸易顺差比较高，跨境旅行等服务贸易的逆差在低位运行，初步判断经常账户仍会延续合理顺差的格局。另一方面，资本项下直接投资和中长期资产配置型资金仍在发挥主导作用。我国经济长期发展前景向好，不断改善市场环境，继续吸引了直接投资和中长期资产配置为目的的资金流入。今年1-5月份，实际使用外资878亿美元，同比增长23%；境外央行以及追踪国际指数的配置型资金在我国债券市场中的表现是相对稳定的，具有平衡跨境资本短期波动的作用。 总的来看，我国更加高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济韧性好、潜力足、回旋余地大，为我国外汇市场平稳运行奠定了良好的基础，也将更有能力应对外部环境的变化。 谢谢。 2022-07-22 10:25:27 中国经济信息社记者: 当前，主要发达经济体货币政策紧缩加快，对全球跨境投融资产生较大影响。在此背景下，您如何看待外资持有我国债券的变化及趋势？谢谢。 2022-07-22 10:39:11 王春英: 您的问题我们在上面提到了一些，我现在对你的问题再作个回应。近期，我们看到国际金融市场发生较大变化，美元汇率、利率比较快上升，国际资本出现了从新兴经济体流出的态势。我们从全球范围和全球视角，做了更长周期的观察和分析，在此有几个观点和大家分享一下。 第一，我国债券市场已经逐渐成为全球跨境债券投资的重要目的地。近年来，我国债券市场稳步开放，跨境交易更加便利，我国债券先后被纳入了三大国际主流指数，国内债券市场影响力和吸引力大幅提升。在此背景下，2021年末中国吸收跨境债券投资规模接近8200亿美元，这个规模占新兴经济体整个吸收外部债券投资比例大概是三分之一。这里包括境外投资者来境内购买我们的债券，也包括境内主体到境外发债，这两方面都有明显提升或者保持活跃。这是从存量上来看。从流量来看，2017年我们加大了证券市场对外开放，2017年-2021年，中国吸收跨境债券投资资金规模仅低于美国、英国和日本，居全球第四位。经过多年发展，中国已经成为全球跨境债券投资的主要目的地之一，这个格局没有因为近期短期的市场波动而改变。 第二，从全球范围来看，中国吸收债券投资的稳定性相对较高。债券市场波动是自然现象，也是自然表现。无论发达经济体还是新兴经济体，各国债券投资出现波动都是正常的。对于全球最大的美国国债市场，我们经常能够看到各种报道，比如某些国家减持美国国债等，所以波动是正常的。我们也测算了一下，主要国家吸收债券投资的波动情况，通过对比发现，中国波动情况远低于相当多的发达国家和新兴经济体。从境外投资者的构成和持有的债券规模看，央行类机构持有中国债券规模始终占一半以上，其余还有很大一部分是属于追踪国际指数的配置性资金，稳定性也比较高。 第三，债券市场进一步开放有助于提升外汇市场韧性。近年来，货物贸易以及直接投资等跨境资金稳步流入，这些资金发挥了基础性顺差作用。债券市场开放也丰富了外汇市场的参与主体和资金来源，有利于拓展我国外汇市场的深度和广度，提升我国外汇市场对各类影响的吸收能力和消化能力。 针对您的问题，与大家分享了一些我们的分析和观察。总的来看，中国债券既有分散化投资价值，也有实际资金配置需求，更有基本面支撑。我国债券市场总规模21万亿美元，外资在中国债券市场中占比在3%左右，所以我国债券市场吸收外资是有提升空间的。长期来看，外资仍会稳步增持人民币债券，我们对此是有信心的。 谢谢。 2022-07-22 10:39:27 界面新闻记者: 请问发言人如何评估今年以来外资企业利润流出情况，与往年相比，今年的压力是否会有所增加？谢谢。 2022-07-22 10:44:17 王春英: 每年二、三季度都是外资企业利润汇出的高峰季节。从近期情况看，今年外资企业的利润汇出保持合理有序、总体平稳的发展态势。利润汇出对于我国跨境资金流动和外汇供求的影响是可控的。关于利润汇出问题，有几个观点和各位分享。 第一，当前外资企业利润汇出与我国吸收直接投资的存量规模相匹配。近年来我国营商环境不断地优化，外资长期看好中国市场，在华投资兴业，共享中国经济增长和改革开放红利的跨国公司越来越多，而且他们的经营利润稳步增长，所以相应的利润汇出随之增多。2020年到2021年，我国企业部门吸收的来华直接投资存量年均增长14%，利润汇出年均增速13%左右。 第二，利润汇出对我国国际收支和外汇市场供求的影响在合理范围内。投资收益是经常账户的一个组成部分，近年来货物贸易、服务贸易以及投资收益项下的资金有进有出，共同维护了经常账户合理均衡的顺差格局。同时，合理有序的利润汇出并没有影响国内外汇市场供求的总体平衡。此外，受益于人民币国际化水平提升，以及人民币币值的稳定，目前相当比例的外资企业利润以人民币形式汇出，对于境内外汇市场供求的直接影响是比较小的。 第三，利润汇出并不意味着撤资，而是与外商直接投资资金流入形成了良性循环。由于中国良好的经济发展前景能够给国际投资者带来比较持续稳定的回报，外商来华长期投资的意愿持续较强。除了新增的投资资本金、股东贷款流入外，很多外商投资企业都把利润中相当一部分用于在华再投资。与其他的主要经济体相比，中国的外资企业利润用于再投资的比例处于较高水平。 借着你的问题我想再强调一下，外汇局对于利润汇出的管理政策是一贯的和连续的，外商投资企业真实合规的利润汇出是有政策保障的。 谢谢。 2022-07-22 10:47:51 中国新闻社记者: 当前全球流动性趋向收紧，外部融资成本上升，一季度我国外债余额出现下降。请问，您如何看待我国外债去杠杆风险？谢谢。 2022-07-22 10:56:02 王春英: 最新数据显示，一季度末，全口径外债余额27102亿美元，比上年末下降364亿美元，降幅1%，这个变动我们认为是比较温和的。在美联储货币政策加快收紧等各种复杂外部因素的影响下，当前和未来一段时期，中国外债会保持合理有序发展态势。你关心的去杠杆风险，我们认为总体是可控的。有以下几个方面支撑我们的判断： 第一，外债增幅相对稳定。近几年，我国全口径外债和国内生产总值的比例始终在14%-16%之间，外债增幅和实体经济发展相匹配，没有出现过度积累。在本轮美联储宽松货币政策期间，没有出现持续的、集中的跨境融资情况，也就是说我国外债没有过度加杠杆，所以去杠杆风险应该说是可控的。近期，外部环境发生调整的时候，人民币汇率弹性增强，继续呈现双向波动格局，汇率预期也相对稳定，所以外债过度去杠杆风险并不高。 第二，我国外债结构不断优化。近年来外债增长主要来自于境外机构投资境内人民币债券，大部分具有长期投资需求。传统融资型外债增幅比较小，中国外债债务类型结构、币种结构以及期限结构都有所优化。同时，我国对外资产和负债对比结构也在不断优化，从总体上看，中国依然是对外净债权国各类对外资产超过各类对外负债是2万亿美元，即一季度国际投资头寸表显示的对外净债权是2万亿美元。一季度末，银行和企业、民间部门的外债余额2.1万亿美元，占全口径外债余额的比例是79%；民间部门对外债权类资产是3万亿美元，高于民间部门承担的外债规模。债权类的资产主要是债券、存贷款等流动性比较高的资产。我们认为在外汇市场有效调节下，银行、企业等民间部门有条件和能力满足债务偿还义务，实现对外资产和负债的自主匹配。 第三，中国外债安全性指标保持稳健。我国是净储蓄国，经常账户持续保持一定规模顺差。从衡量偿付能力的几个具体指标看，2021年外债负债率、债务率、偿债率都在国际公认安全线以内，而且远低于发达国家和新兴市场国家的整体水平。从短期流动性来看，当前我国外汇储备居全球首位，短期外债和外汇储备的比例是45%，这也远低于国际警戒线100%的要求。 对你的问题，我作上述回应。下一步，我们将加强外债形势监测和分析，有效防范可能出现的风险。谢谢。 2022-07-22 10:56:30 彭博新闻社记者: 美联储收紧货币政策，日元和欧元贬值，在此背景下您如何看待下半年人民币汇率前景？谢谢。 2022-07-22 10:58:03 王春英: 刚才我介绍了上半年人民币汇率总体稳定，表现相对稳健。对于您关注的下半年，人民币汇率仍将在合理均衡水平上保持基本稳定，这是我想回答的结论。这个结论有几个支撑因素： 第一，中国经济企稳恢复，主要经济指标向好，产业链、供应链保持稳定，将继续发挥支撑人民币汇率的根本性作用。 第二，中国的外贸和外资发展韧性较强，贸易投资等实体经济层面的资金仍会是流入的基本盘，有助于外汇市场供求的基本平衡。 第三，市场主体汇率预期基本稳定，保持“逢低购汇、逢高结汇”的理性交易模式。 此外，中国对外资产负债结构不断地优化，外汇储备规模保持总体稳定，持续居全球首位，仍然发挥着稳定国家经济金融安全重要的“稳定器”和“压舱石”作用。当然，人民币的走势会受外汇供求和国际金融市场等多重因素的影响，也可能在短期内有一定的波动，可能有上升、有下降，人民币汇率还会保持弹性和双向浮动，总体继续在合理均衡水平上保持基本稳定。谢谢。 2022-07-22 10:58:41 中央广播电视总台国广记者: 今年上半年，外汇局在支持企业更好管理汇率风险方面做了哪些工作？效果如何？接下来还有什么计划？谢谢。 2022-07-22 11:13:22 王春英: 外汇局积极支持企业管理汇率风险，服务实体经济发展。以中小微企业为重点，我们在降低汇率避险成本、提升企业应对汇率风险能力方面采取了一系列措施。这也是当前我们做好“六稳”“六保”工作，特别是稳外贸、稳市场主体的重要举措之一。我简单介绍几个重点工作： 第一，今年4月，人民银行、外汇局联合发文鼓励有条件的地区强化政府、银行和企业间的合作，探索完善汇率避险成本分摊机制，扩大政府性融资担保体系，为企业提供贸易融资和汇率避险业务方面的担保，指导中国外汇交易中心免收中小微企业外汇衍生品交易相关的银行间外汇市场交易手续费。 第二，今年5月，外汇局发布了《关于进一步促进外汇市场服务实体经济有关措施的通知》，主要是创新了外汇期权产品，推出了两类期权产品，扩大了合作办理人民币外汇衍生产品的业务范围，支持符合条件的中小金融机构更好地为中小微企业汇率避险服务。商务部、人民银行、外汇局联合发文，要求各地用好外贸发展专项资金，为企业提供业务培训、信息服务等汇率避险方面的公共服务。 第三，继续加大宣传、培训力度。为将外汇避险这个比较专业的问题更加通俗化和普及化，我们组织编写了五万多字的《企业汇率风险管理指引》，7月1日发布在官网上，大家可以通过官网链接阅读。《指引》对汇率风险中性内涵、企业汇率风险管理制度框架、外汇衍生产品适应场景、套期保值会计使用等都做了详细介绍。同时，对国有企业、小微企业等套保中存在的困难提出了针对性的指导。《指引》主要立足近年来企业汇率风险管理实践，大量使用了优秀企业案例。在编写《指引》过程中，特别注意用词的通俗易懂，所以可读性较强，希望能够为涉外企业汇率风险管理提供有益参考。 在各方努力下，今年上半年，企业利用远期期权等外汇衍生品管理汇率风险规模达到7558亿美元，同比增长29%，外汇套保比率比去年全年上升4.1个百分点，达到26%。新增汇率避险“首办户”企业将近1.7万家，其中绝大多数是中小微企业，特别是小微企业。首办户的意义是很重要的，企业只有首次接触，认识、了解汇率避险的好处，以后才会进一步使用，所以我们支持首办户推动工作。 下一步，我们会继续有针对性地做一些工作。第一，释放汇率风险管理政策红利，打通政策落地存在的堵点，加强向金融机构政策传导，督促金融机构提升服务企业汇率避险的主动性和专业化水平。第二，继续支持条件具备的地方复制推广中小微企业汇率风险管理的成功实践，用好相关专项资金，把减费让利落到实处。第三，以发布《指引》为契机，继续加大与国资、商务等部门的合作、宣传和培训，推动知识进企业，不断提升企业汇率风险中性意识，为企业建立行之有效的汇率风险管理机制提供帮助。 这是上半年的工作成效，以及下半年努力的重点方向。谢谢。 2022-07-22 11:13:35 天目新闻记者: 我们关注到近年我国跨境服务贸易逆差继续收窄，您怎么看？未来跨境服务贸易逆差是否会重新扩大？ 2022-07-22 11:14:48 王春英: 服务贸易包含的项目比较多，包括运输、旅行、知识产权使用、加工服务、金融服务、计算机信息服务以及其他商业服务等，各种不同类型服务贸易的影响因素也不同，走势也存在着差异。全球疫情暴发以来，中国的跨境旅行受到了较大影响，但其他形式的服务贸易较快恢复。主要有几个特点： 第一，中国的服务贸易总体规模已经超过疫情前水平。国际收支数据显示，2021年服务贸易收支规模已经恢复到疫情前2019年的水平，今年一季度收支规模比2021年同期继续增长了26%。近期，在海外留学等需求的支撑下，旅行收支规模有所回升；其他形式的服务贸易总体稳步增长，收支规模在2020年就超过了2019年的水平，2021年比2020年增长41%，今年一季度继续增长。 第二，服务贸易逆差明显收窄。今年一季度，旅行逆差294亿美元，比2021年同期低谷水平扩大了53%，但是仍然低于疫情前2019年同期的576亿美元。其他形式的服务贸易合计顺差128亿美元，连续第二个季度为顺差，这是今年以来中国整体服务贸易逆差收窄的主要原因。 第三，近年来服务贸易收入增加，体现了相关领域国际竞争能力的提升。主要是运输、其他商业服务、计算机信息服务出口收入增长。其中，运输收入自2020年下半年开始较快增长，一方面原因是国际运输价格高位运行，另一方面也反映了我国运输服务业抓住机遇、大力发展的成果。同时，随着中国制造业和服务业深度融合，以及服务业数字化转型，其他商业服务、计算机信息服务等新兴生产性服务业正在为服务贸易注入新的增长动能。 总的来看，今年以来中国服务贸易收入、支出都呈现了增长态势，其中收入增长更快，推动了服务贸易逆差进一步收窄。未来，中国服务贸易发展格局将会继续升级和演变，随着服务出口竞争力的不断提升，服务贸易收入将会保持增长，也会逐步对我国服务贸易逆差格局产生更深层次的影响。 对于你的问题作上述回应，谢谢。 2022-07-22 11:15:30 第一财经日报记者: 在美联储大幅加息背景下，请问如何看待未来我国外汇收支的走势？对我国跨境资金流动会产生怎样的影响？谢谢。 2022-07-22 11:23:06 王春英: 谢谢你的问题，这是一个传统问题。美联储非常规的货币政策调整对美国以外的其他经济体跨境资金流动来说，是非常重要的外部影响变量，所以受到高度重视。上一次美联储释放紧缩信号是2013年，距离现在快10年了。这期间中国经济发展取得了历史性的成就，实现了更高水平的发展和更高水平的开放。当前，我们更有信心也更有条件，有效化解美联储货币政策调整对中国跨境资金流动的影响。中国外汇市场有望延续平稳运行态势。我们看近十年来的发展： 第一，我国综合实力更雄厚，可以更好发挥吸收外部冲击的能力。近年来，中国经济发展的平衡性、协调性、可持续性明显增强。去年国内生产总值是2012年的2.1倍，占全球经济总量的比重从2012年的11%到了18%以上，国家的经济实力、科技实力、综合国力都迈上了新台阶。近期，我国高效统筹疫情防控和经济社会发展，主要宏观经济指标较快企稳回升，经济总体保持恢复发展态势。6月份制造业采购经理人指数已经回到荣枯线以上，消费和投资也是继续回升，经济增长动能增强。随着各项稳增长政策的落地见效，未来中国经济会逐步恢复，保持平稳增长。 第二，我国国际收支结构更加稳健，可以更好保障跨境资金流动的稳定性和安全性。近年来，中国经常账户顺差和GDP的比率一直在2%左右，始终处于均衡合理区间，国际收支的平衡性与稳健性在全球主要经济体中表现突出。同时，中国对外资产负债结构逐步优化，外汇储备规模稳居世界首位；民间部门持有对外资产接近6万亿美元，抵御外部冲击的资源更加多元，也更加充足；外债增长和经济增速相匹配，而且稳定性提高，外债各项安全性指标都是在国际公认安全线以内，风险是总体可控的。 2022-07-22 11:30:39 王春英: 第三，中国推进更高水平的对外开放，可以更好地拓展外汇市场的深度和广度。我国营商环境逐渐改善，外资准入负面清单落地实施，更多外企来华投资兴业。同时，中国金融市场双向开放，增加了外汇市场的主体类型，也增加了资金的来源类型，外汇市场的深度和广度不断拓展，更有能力吸纳或是平滑跨境资金流动的波动，有利于促进跨境资金流动的总体均衡。 第四，外汇市场调节机制更加成熟，可以更好地发挥人民币汇率调节国际收支自动稳定器的功能。近年来，我国一直坚持推进人民币汇率市场化形成机制改革，人民币汇率双向浮动，弹性增强，能够及时有效地释放外部压力。而且刚才也讲到，市场主体交易保持理性有序，预期总体稳定。企业汇率风险中性也在增强，能够更加适应汇率的双向波动。因此，当前更有条件通过市场化手段来防范化解跨境资金流动风险。 此外，美联储货币政策调整对于美元利率、汇率的影响以及对国际金融市场的影响，还需要进一步关注。其实，美联储也面临着控通胀和稳经济之间的两难选择，对于美联储货币政策调整的力度、节奏，未来都需要盯紧观察。我们会进一步统筹发展和安全，密切关注外部变化，及时评估影响，同时有序推动外汇领域的改革开放，为有效防范化解外部冲击做好准备。 谢谢。 2022-07-22 11:38:29 寿小丽: 谢谢王春英副局长，谢谢各位记者朋友们。今天的新闻发布会就到这里！ 2022-07-22 11:40:12 2022-07-25/zhejiang/2022/0725/1679.html