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2017年将召开党的十九大。这是党和国家事业发展中具有重大意义的一年，也是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年。政府工作报告对做好今年经济社会发展工作提出了总体要求。深刻领会、认真贯彻这一总体要求，应把握好五个重点。 坚持稳中求进工作总基调 稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。今年要迎来党的十九大胜利召开，坚持稳中求进工作总基调具有特别重要的意义。 在稳和进的关系上，稳是主基调，稳是大局。稳，主要体现在以下几个方面：一是稳增长。经济平稳运行对于发展大局稳定具有压舱石作用。今年要实现国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果。二是稳物价。今年居民消费价格涨幅预期目标为3%左右。既要保持物价总水平基本稳定，又要关注食品等基本生活用品价格上涨情况和资产价格变化，防止价格大起大落。三是稳就业。今年城镇新增就业目标定为1100万人以上，比去年增加100万人。在保持就业总体稳定的同时，更加注重缓解结构性就业矛盾，做好高校毕业生、退役军人、困难家庭人员的就业服务工作。四是稳政策。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，财政赤字率仍按3%安排，广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。这与近年来经济运行的实际和需求相符，保持了宏观政策的连续性、稳定性。五是稳预期。宏观调控本质上是预期调控。我们定的预期目标、政策基调都与市场期待比较一致，在执行中还要加强与市场主体和国际社会的沟通，使各方面对中国经济的预期稳定、信心增强。六是控风险。当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕，要把防控金融风险放到更加重要的位置。这几方面的稳，构成了大局稳定的支柱。 稳中求进，不是无所作为，不是不敢作为，而是要在把握好度的前提下奋发有为，在关键领域有所进取。一是改革开放要有新进展。近年来全面深化改革推出了许多举措，要以钉钉子精神抓好落实、见到成效。二是结构调整要有新成效。强化创新驱动发展，持续提高服务业比重，大力提升制造业水平，调整优化农业结构，增强消费对经济增长的拉动作用，推动城乡区域协调发展。三是生态环境要有新改善。坚持“绿水青山就是金山银山”的战略思想，贯彻绿色发展理念，针对群众反映强烈的环境问题，打好大气、水、土壤污染防治攻坚战、持久战，努力实现发展经济、改善民生、保护环境的有机统一。 坚持以推进供给侧结构性改革为主线 多年来，我国依托传统比较优势形成了规模庞大的供给体系，但主要以满足国内外中低端需求为主。现在，需求侧已经发生重大变化，供给体系出现明显的不适应，迫切需要提高供给的质量和效率。因此，推进供给侧结构性改革是实现经济良性循环、持续健康发展的治本之策，是贯穿当前和今后一个时期经济工作的主线。 用改革的办法深入推进“三去一降一补”。一是扎实有效去产能。要知难而进、拓展范围，进一步压减钢铁和煤炭产能，淘汰、停建、缓建落后煤电产能，同时切实解决好人和债的问题，妥善安置下岗分流职工，处理好企业债务问题。二是因城施策去库存。分类调控、因地制宜，落实地方政府主体责任，处理好去库存与稳房价的关系。加快推进户籍制度改革，把去库存与推进新型城镇化、促进农业转移人口市民化更好结合起来。坚持住房的居住属性，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。三是积极稳妥去杠杆。把降低企业杠杆率作为重中之重：在增量上，加强对企业债务融资增长的合理约束，加大股权融资力度；在存量上，支持市场化法治化债转股，推进资产证券化。同时，防止地方政府变相举债和个人住房贷款在短期内过快增长。四是多措并举降成本。在减税方面，全面推开营改增试点，扩大小微企业和科技型中小企业税收优惠。在降费方面，全面清理规范政府性基金，减少涉企行政事业性收费、经营性收费，继续降低“五险一金”有关缴费比例，降低用能和物流成本等，让企业固本培元。五是精准加力补短板。结合实施“十三五”规划确定的重大项目，切实加强经济社会发展和民生保障的薄弱环节。当务之急是打好精准脱贫攻坚战，今年再减少农村贫困人口1000万以上。 提高供给的质量和效率，大力振兴实体经济。目前，三次产业都面临供给侧结构性改革的任务。推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，优化农业产业体系、生产体系和经营体系，加快培育农业农村发展新动能，确保农民增收和农产品质量安全。推进工业特别是制造业供给侧结构性改革，要加快实施《中国制造2025》，大力发展先进制造业，用新技术新业态改造提升传统产业，全面提高产品质量，形成中国制造新优势。推进服务业供给侧结构性改革，要让传统服务业焕发新的生机、现代服务业快速发展壮大，并切实防止一些领域出现资产泡沫问题。 适度扩大总需求并提高有效性 经济增长离不开需求拉动，宏观调控从短期看主要是需求调节。经济工作要把推进供给侧结构性改革作为主线，把改善供给侧结构作为主攻方向，同时适度扩大总需求。这是保持经济运行在合理区间的客观要求。 释放国内需求潜力。我国居民消费需求不断升级和扩大，消费对经济增长的贡献率将持续上升。要顺应这一趋势，从多方入手扩大消费。保持居民收入增长与经济增长基本同步，持续提高居民收入水平，合理调整收入分配结构，增强居民消费能力。完善政策措施，支持教育、健康、养老、文化、旅游等服务消费，不断开发具有高品质、能带来新体验的消费品，以新供给创造新需求。完善消费环境，规范市场秩序，加强消费者权益保护，让消费者放心消费。在扩大消费的同时保持投资适度增长，把好投资方向，增加有效投资，引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域，坚决防止重复建设和加剧产能过剩矛盾。 在城乡区域协调发展中拓展内需空间。深入推进新型城镇化、城乡发展一体化、基本公共服务均等化，并在这一过程中持续激发与释放消费和投资需求。深入实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，持续推进西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起和东部率先发展，使“三大战略”和“四大板块”产生相互叠加、协同融合效应，形成新的经济增长极和动力源。 保持外贸回稳向好态势，巩固和扩大国际市场份额。坚定不移推进贸易和投资自由化、便利化，让经济全球化进程更有活力、更加包容、更可持续。落实和完善外贸政策，为外贸企业减负松绑，鼓励企业苦练内功，调整优化出口商品结构，促进加工贸易转型升级、服务贸易创新发展。增加先进技术、设备和关键零部件进口，促进贸易平衡发展。扎实推进“一带一路”建设，与世界各国实现互利共赢。 切实把创新作为引领发展的第一动力 当前，我国发展环境和条件发生了重大变化，劳动力、土地、环境等要素成本上升，传统比较优势明显弱化，必须依靠创新实现新旧动能转换，培育新的竞争优势。要贯彻落实新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，重视颠覆性技术创新。强化企业在创新中的主体地位和主导作用，推动跨领域跨行业协同创新，加强知识产权保护和运用，促进科技成果转化为现实生产力，为实体经济转型升级提供强大的科技支撑和创新驱动。 用好用活人才。人才是推动创新的第一要素。我国拥有世界上数量最多、素质较高的劳动力，拥有最大规模的科技人才和各类专业技能人才队伍，每年高校毕业生近800万人，蕴藏着巨大的创新潜能，这是其他任何国家都难以比拟的巨大优势。要落实好科研机构自主权，落实好科研经费和项目管理制度改革，落实好对科研人员的股权和分红等激励政策，把科研人员的积极性、创造性充分激发出来，形成高质量创新成果竞相涌现的良好态势。同时，持续推进大众创业、万众创新，提供便捷多样的众创空间和服务平台，让所有有意愿、有能力创业创新的人都有机会施展才华、创造价值。 加快新旧动能接续转换。既要大力培育壮大新产业、新动能，又要大力改造提升传统产业、传统动能。本着鼓励创新、包容审慎原则，制定新兴产业监管规则。全面实施战略性新兴产业发展规划，做大做强新兴产业集群，努力使新动能的成长超过旧动能的衰减。同时要看到，传统产业仍是我国制造业的“基本盘”。2016年高技术制造业增加值增长10.8%，增速比规模以上工业高4.8个百分点，但占规模以上工业增加值的比重仅为12.4%。我国制造业的主体仍是各类传统产业。应加快运用新技术、新业态、新模式武装和更新传统产业，特别是深入推进“互联网+传统产业”，为传统产业升级发展插上互联网的翅膀。传统产业的改造提升也会转化、汇聚为新的发展动能。 坚持以人民为中心的发展思想 我们的政府是人民的政府，政府的一切工作都是为了人民。应牢牢坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生当作为政之要，把实现好维护好发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众普遍关心的突出问题，使人民群众在共建共享中有更多获得感。 在当前国内外经济形势复杂严峻、国家财政收支压力较大的情况下，要切实抓好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。坚决打好精准脱贫攻坚战，让贫困地区、贫困人口与全国人民一道如期进入全面小康社会。抓好就业这个民生之本，努力实现更加充分、更高质量的就业。完善社会保障体系，确保养老金按时足额发放。合理调整收入分配结构，高度重视解决农民增收和农民工工资拖欠问题。办好人民满意的教育，提高教育质量和公平性。解决好看病难看病贵、异地就医费用结算和食品药品安全等问题，推进健康中国建设。 做好保障改善民生工作，要把握好我国处于社会主义初级阶段的基本国情，处理好尽力而为与量力而行的关系。对群众反映强烈、期待迫切的问题，有条件的要抓紧解决，把好事办成办好；对那些暂不具备条件、一时难以解决的，要努力创造条件逐步加以解决，制定路线图和时间表，让人民群众看到希望。解决民生问题特别是扶贫助困，一定要从实际出发，多雪中送炭、少锦上添花，不能超越国情国力作过高的承诺。处理好公平和效率的关系，在发展经济、增强国力的基础上，不断增进民生福祉，使人民生活水平水涨船高。（国务院研究室副主任 韩文秀） 2017-03-29/liaoning/2017/0329/319.html
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新华社北京5月14日电 坚持共商共建共享 加强“五通”交流合作 ——在“一带一路”国际合作高峰论坛高级别全体会议上的致辞 （2017年5月14日） 中华人民共和国国务院副总理 张高丽 尊敬的各位国家元首、政府首脑， 尊敬的各位国际组织负责人， 尊敬的各国政府代表、企业家和专家学者， 女士们，先生们，朋友们： 在风和日丽的五月，我们相聚在北京，举办“一带一路”国际合作高峰论坛，共商合作发展大计，具有十分重要意义。在此，我谨代表中国政府，向各位来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 怀着实现共同发展的良好愿望，中国国家主席习近平提出共建“一带一路”倡议。4年来，全球100多个国家和国际组织积极支持和参与，“一带一路”建设逐渐从理念转化为行动，从愿景转变为现实。古丝绸之路长期积淀的和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，焕发出新的勃勃生机，激励我们在“一带一路”这片广阔大地上培育友谊、播种希望、加强合作，实现共同发展繁荣。 刚才，习近平主席在开幕式上发表热情洋溢的演讲，深刻阐述了丝路精神的内涵，回顾“一带一路”建设的丰硕成果，从建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路五个方面，描绘了“一带一路”建设的美好愿景和前进方向。我们要着力推动合作共赢，打造对话不对抗、结伴不结盟的伙伴关系，将“一带一路”建成和平之路；着力聚焦发展这个根本，推动经济大融合、发展大联动、成果大共享，将“一带一路”建成繁荣之路；着力打造开放型合作平台，促进生产要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，将“一带一路”建成开放之路；着力推动创新驱动发展，优化创新环境、集聚创新资源、打造创新高地，将“一带一路”建成创新之路；着力深化多层次人文交流，推动各国相互理解、相互尊重、相互信任，将“一带一路”建成文明之路。 女士们、先生们、朋友们！ 政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通是“一带一路”建设的关键所在，要以“五通”为抓手，广泛凝聚合作共识、全面提升合作水平、打造新型合作平台，让“一带一路”建设更好造福沿线国家和人民。 ——我们要进一步加强政策沟通，不断夯实“一带一路”建设的政治基础。中国已经同40多个国家和国际组织签署了合作协议，同30多个国家开展机制化产能合作。这次论坛期间，还将签署一批对接合作协议和行动计划。面对新的机遇、新的挑战，我们要进一步深化政治互信，密切高层交往，加强发展战略对接，优势互补、平等参与、共谋发展，明确合作领域的路线图、时间表。不断完善合作机制，提供政策支持，创造公平公正、开放透明的发展环境条件。要从共同发展受益的愿望出发，相向而行，凝聚共识，形成合力，不断把“一带一路”建设推向前进。 ——我们要进一步加强设施联通，不断完善“一带一路”建设的基础设施网络。设施联通已成为“一带一路”建设的亮点，一批标志性项目有序实施。中老铁路、雅万高铁、匈塞铁路等项目进展良好，瓜达尔港、比雷埃夫斯港等港口正在积极建设，中欧班列累计开行3900多列，通达俄罗斯、德国、波兰、西班牙等11个国家29座城市。我们既要推进“陆、海、空、网”四位一体的“硬联通”，又要加强政策、规则、标准三位一体的“软联通”。以铁路、公路、航空、水运、通信、电力、油气管网和能源互联网等为重点，共同建设现代化基础设施体系。加强规划政策、标准规则、执法监管的对接合作，促进互联互通和运输便利化。 ——我们要进一步加强贸易畅通，不断培育“一带一路”建设充满活力的市场。“一带一路”沿线人口众多、市场潜力巨大，各国经济优势互补性强。目前中国企业已经在20多个国家建设了56个经贸合作区，2016年中国同“一带一路”沿线国家贸易额达到1.07万亿美元，对沿线国家直接投资145亿美元。要进一步推进贸易和投资自由化便利化，扩大区域市场间的相互开放，建设“一带一路”自由贸易网络，助力地区和世界经济增长。积极推进装备制造、高新技术、清洁能源、绿色环保等领域合作，实施一批有影响力的产业合作项目，打造若干示范区和示范基地。维护和发展开放型世界经济，推动建设开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化。 ——我们要进一步加强资金融通，不断健全“一带一路”建设的多元化投融资体系。中国倡议成立亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金，为亚欧有关国家急需项目已经提供了数十亿美元贷款。要继续创新国际化的投资和融资模式，打造多层次金融平台，鼓励商业金融机构互设分支，建立服务“一带一路”建设长期、稳定、可持续、风险可控的金融保障体系。习近平主席刚刚宣布，中国将向丝路基金新增资金1000亿元人民币，鼓励金融机构开展人民币海外基金业务。中国国家开发银行、进出口银行将提供人民币专项贷款，用于支持“一带一路”基础设施建设、产能和金融合作。 ——我们要进一步加强民心相通，不断搭建“一带一路”建设沿线各国的友好桥梁。“一带一路”建设具有天时、地利、人和的优势。亚欧非大陆是人类文明的重要发祥地，千百年来形成了丰富多彩的历史文化。古丝绸之路沿线各国人民长期相知相交，促进了共同进步。21世纪的今天，我们更应发扬古丝绸之路精神，构筑起友好交往的桥梁纽带。近年来，中国政府与有关国家相互开展文化年、旅游年、艺术节等各种人文合作项目，来华留学生中近一半来自沿线国家，夯实了“一带一路”建设的民意基础。我们要进一步加强人文交流，开展教育、科技、文化、媒体、医疗、卫生、民间交往等领域合作，促进不同文明互学互鉴、各国民众相知相亲。加强历史文化遗产保护，联合打造具有丝路特色的旅游产品。 加强生态环境保护是“一带一路”建设的重要内容，我们要践行绿色发展的新理念，倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式，积极开展环境保护、污染防治、生态修复、循环经济等领域合作，共同应对气候变化，把“一带一路”建设成为绿色丝绸之路。 智库是现代社会中创造思想、交流思想、传播思想的重要载体。我们要围绕“一带一路”建设，创新国际智库合作模式，建设好智库联盟和合作网络，深化各领域智库的交流合作。中国政府欢迎国外智库积极开展“一带一路”建设研究，在思想碰撞和智慧交融中形成更多有价值的智力成果，为“一带一路”建设提供更好的咨询服务。 女士们、先生们、朋友们！ 当前，中国发展正站在新的起点上。我们坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应把握引领经济发展新常态，积极推进供给侧结构性改革，推动经济社会平稳健康发展，将为“一带一路”建设注入强大动力。未来5年，中国将进口8万亿美元商品，吸收6000亿美元外国投资，对外投资7500亿美元，出境旅游7亿人次。我们欢迎世界各国分享中国发展带来的重大机遇。 女士们、先生们、朋友们！ 人心齐、泰山移。“一带一路”建设事务将由大家共同商量，“一带一路”建设项目将由大家共同建设，“一带一路”建设成果将由大家共同分享。这次高级别会议围绕“加强国际合作，共建‘一带一路’，实现共赢发展”进行交流讨论。在座各国领导人、国际组织负责人都是具有重要影响的政治家，出席论坛的还有各国政府代表、全球知名企业家和专家学者。希望大家充分交流，集思广益，深入探讨世界经济发展和国际合作大计，为推进“一带一路”建设、构建人类命运共同体贡献更多智慧和力量。 最后，预祝会议取得圆满成功！谢谢大家！ 2017-05-16/liaoning/2017/0516/350.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2017年4月，银行结汇8308亿元人民币（等值1207亿美元），售汇9334亿元人民币（等值1356亿美元），结售汇逆差1026亿元人民币（等值149亿美元）。其中，银行代客结汇7847亿元人民币，售汇8728亿元人民币，结售汇逆差881亿元人民币；银行自身结汇462亿元人民币，售汇606亿元人民币，结售汇逆差145亿元人民币。同期，银行代客远期结汇签约714亿元人民币，远期售汇签约365亿元人民币，远期净结汇350亿元人民币。截至本月末，远期累计未到期结汇1380亿元人民币，未到期售汇8560亿元人民币，未到期净售汇7180亿元人民币；未到期期权Delta净敞口-3873亿元人民币。 2017年1-4月，银行累计结汇34164亿元人民币（等值4961亿美元），累计售汇38005亿元人民币（等值5519亿美元），累计结售汇逆差3841亿元人民币（等值558亿美元）。其中，银行代客累计结汇32506亿元人民币，累计售汇35640亿元人民币，累计结售汇逆差3134亿元人民币；银行自身累计结汇1658亿元人民币，累计售汇2365亿元人民币，累计结售汇逆差707亿元人民币。同期，银行代客累计远期结汇签约3023亿元人民币，累计远期售汇签约2910亿元人民币，累计远期净结汇112亿元人民币。 2017年4月，银行代客涉外收入14711亿元人民币（等值2137亿美元），对外付款15766亿元人民币（等值2290亿美元），涉外收付款逆差1055亿元人民币（等值153亿美元）。 2017年1-4月，银行代客涉外收入61367亿元人民币（等值8912亿美元），对外付款64157亿元人民币（等值9317亿美元），涉外收付款逆差2790亿元人民币（等值405亿美元）。 附：名词解释和相关说明 国际收支是指我国居民与非居民间发生的一切经济交易，包括引起居民和非居民间资产和负债变化的所有金融交易和实物交易。 银行结售汇是指银行为客户及其自身办理的结汇和售汇业务，包括远期结售汇履约和期权行权数据，不包括银行间外汇市场交易数据。银行结售汇统计时点为人民币与外汇兑换行为发生时。其中，结汇是指外汇所有者将外汇卖给外汇指定银行，售汇是指外汇指定银行将外汇卖给外汇使用者。结售汇差额是结汇与售汇的轧差数。银行结售汇形成的差额将通过银行在银行间外汇市场买卖平盘，是引起我国外汇储备变化的主要来源之一，但其不等于同期外汇储备的增减额。 银行结售汇不按居民与非居民交易的原则进行统计，且其仅包括银行与客户及其自身之间发生的本外币买卖，即人民币和外汇的兑换交易，不同于国际收支交易的统计范围。 远期结售汇签约是指银行与客户协商签订远期结汇（售汇）合同，约定将来办理结汇（售汇）的外汇币种、金额、汇率和期限；到期外汇收入（支出）发生时，即按照远期结汇（售汇）合同订明的币种、金额、汇率办理结汇（售汇）。远期结售汇业务使得企业可提前锁定未来结汇或售汇的汇率，从而有效规避人民币汇率变动的风险。银行一般会通过银行间外汇市场来对冲远期结售汇业务形成的风险敞口。比如，当银行签订的远期结汇大于远期售汇时，银行一般会将同等金额的外汇提前在银行间外汇市场卖出，反之亦然。因而远期结售汇也是影响我国外汇储备变化的一个因素。 本期末远期结售汇累计未到期额是指银行与客户签订的远期结汇和售汇合同在本期末仍未到期的余额；差额是指未到期远期结汇和售汇余额之差。签约额与累计未到期额之间的关系为：本期末远期结售汇累计未到期额=上期末远期结售汇累计未到期额+本期远期结售汇签约额-本期远期结售汇履约额。 未到期期权Delta净敞口是指银行对客户办理的期权业务在本期末累计未到期合约所隐含的即期汇率风险敞口。银行为管理这部分风险敞口，在期权合约存续期间通常会在外汇市场进行对冲。 银行代客涉外收付款是指境内非银行居民机构和个人（统称非银行部门）通过境内银行与非居民机构和个人之间发生的收付款，不包括现钞收付和银行自身涉外收付款。具体包括：非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的跨境收付款（包括外汇和人民币），以及非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的境内收付款（暂不包括境内居民个人与境内非居民个人之间发生的人民币收付款），统计时点为客户在境内银行办理涉外收付款时。其中，银行代客涉外收入是指非银行部门通过境内银行从非居民收入的款项，银行代客对外支出是指非银行部门通过境内银行向非居民支付的款项。 银行代客涉外收付款是国际收支统计的组成部分，但其统计原则与国际收支采用的权责发生制原则不同，采用资金收付制原则，且其仅反映境内非银行部门与非居民之间的资金流动状况，不能反映实物交易和银行自身的涉外交易，统计范围小于国际收支统计。 2017-05-22/liaoning/2017/0522/353.html
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国务院总理李克强5月14日下午在人民大会堂会见来华进行国事访问并出席“一带一路”国际合作高峰论坛的智利总统巴切莱特。 李克强表示，中智关系长期走在中国同拉美国家关系的前列。昨天，习近平主席同总统女士举行富有成果的会谈，为中智关系发展展现出更加广阔的前景。中方愿同智方加快发展战略对接，扩大全方位交往，拓展重点领域合作，打造中智自贸区升级版，向国际社会共同发出推进经济全球化、支持贸易投资自由化便利化、反对保护主义的积极信号，促进地区和世界的和平稳定与发展繁荣。 李克强强调，中拉合作已成为南南合作的重要组成部分，中拉论坛为双方推进互利合作提供了动力和平台。我们愿同包括智利在内的拉美国家共同办好中拉论坛第二届部长级会议，继续推动中拉整体关系与合作向前发展。 巴切莱特表示，智中高层往来频繁，双边关系与合作快速发展。智利主张维护自由贸易，奉行面向亚太发展的战略，愿尽快完成智中自贸协定升级谈判。加强中小企业和电子商务合作，扩大双边贸易。欢迎中方加大对智投资，参与智方新能源、通信、交通、农业、科技创新、金融等领域合作，共同开发第三方市场。智方愿积极推动拉中关系发展。 国务委员杨晶参加会见。 国务院总理李克强5月14日下午在人民大会堂会见来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛的哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫。 李克强表示，中哈互为重要邻国。习近平主席将同总统先生会见，相信会达成新的重要共识，推动中哈关系进一步深入发展。中方高度重视发展对哈关系，愿将“一带一路”倡议同哈方“光明之路”发展战略更好对接，扎实推进产能合作，促进过境运输发展，推动两国中小企业扩大合作，开展跨境经贸、金融合作，密切人文交流。中方支持哈方办好阿斯塔纳专项世界博览会。 纳扎尔巴耶夫表示，哈中两国政治互信牢固，合作务实高效，堪称国与国关系的典范。哈“光明之路”与“一带一路”的对接已取得明显成果。哈中产能合作对哈推进工业化十分重要，哈方希将更多项目纳入产能合作框架，加强交通基础设施、能源、农产品深加工等领域合作。哈方高度重视举办2017中国旅游年，支持中方办好阿斯塔纳世博会中国馆活动。 国务委员杨晶参加会见。 国务院总理李克强5月14日下午在人民大会堂会见来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛的俄罗斯总统普京。 李克强表示，当前中俄全面战略协作伙伴关系继续保持高水平发展。习近平主席同总统先生举行了富有成果的会晤，又达成许多新的共识。中方愿同俄方乘势而上，扎实推进两国金融、地方、农业、能源、民用航空等领域现有合作，进一步发挥互补优势，挖掘合作潜力，构筑大项目带动、中小企业和创新型企业共同助推的合作新格局，密切人文交流，推动中俄合作取得更多新成果。 李克强指出，中方愿同俄方做好“一带一路”同欧亚经济联盟对接，为欧亚大陆繁荣发展乃至全球经济稳定增长、构建开放包容的经济格局注入新动力。 普京表示，在两国领导人的关心下，俄中关系发展迅速，合作机制运行顺畅，双边贸易投资形势向好。俄方愿同中方落实好双方合作共识，推进能源、交通、航空航天等领域大项目合作，扩大教育、体育、媒体、地方等人文交流，促进俄中关系与合作全方位发展。 国务委员杨晶参加会见。 2017-05-16/liaoning/2017/0516/349.html
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国务院总理李克强5月14日下午在人民大会堂会见来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛的国际货币基金组织总裁拉加德。 李克强积极评价国际货币基金组织对中国经济发展和转型升级的关注和支持，表示愿同国际货币基金组织等各方加强政策沟通和协调，促进经济全球化、贸易投资自由化便利化和多边合作，推动全球经济在稳定发展的轨道上继续前进。 李克强指出，中国政府将继续实施稳健的货币政策，把防控金融风险放在重要位置，在保持金融稳定、逐步去杠杆、稳定经济增长之间保持平衡。我们有能力维护中国金融市场的稳定，守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。中国将继续坚持以市场供求为基础，有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 拉加德表示，中国经济增长势头令人鼓舞，对国际经济合作和多边贸易体系提供了有力支持。国际货币基金组织高兴地看到，中国金融体系基础坚实，审慎监管有效得当，愿同中方继续加强沟通与合作。 国务委员杨晶参加会见。 国务院总理李克强5月14日下午在人民大会堂会见来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛的世界银行行长金墉。 李克强积极评价世界银行同中国开展的合作。他表示，中国作为世界最大的发展中国家，愿履行负责任大国的义务，更多参与减少贫困、促进发展等方面的南南合作。希望世界银行作为全球重要的多边开发机构，引领国际社会共同推动经济全球化，加强发展合作，促进共享繁荣。 李克强指出，当前中国经济正处在转型升级过程中，既要改造传统产能，也要大力培育新动能。中国愿同世界银行加强合作，围绕培育新动能等问题开展共同研究，助力中国经济加快实现转型升级。 金墉表示，世界银行同中国合作良好。世行高度赞赏中方积极推进医疗体制改革，这将为其他国家提供有益经验。世行对中方深化改革、加强科技创新、培育发展新动能的前景充满信心，愿同中方继续加强合作。 国务委员杨晶参加会见。 2017-05-16/liaoning/2017/0516/348.html
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日前，国家外汇管理局公布了2017年4月份银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局新闻发言人就近期跨境资金流动情况回答了记者提问。 问：今年以来，我国跨境资金流动形势明显好转，请问4月份情况如何？ 答：4月份我国跨境资金流动延续回稳向好势头。主要表现：一是境内外汇供求更趋平衡。2017年4月份，银行结汇同比增长5%，售汇下降2%，结售汇逆差149亿美元，同比下降37%；远期结汇签约同比增长81%，远期售汇签约下降24%，远期结售汇签约顺差51亿美元，上年同期为逆差13亿美元。综合上述银行即远期结售汇以及期权等外汇供求因素，4月份境内外汇供求继续处于基本平衡状态，并且总体好于3月份。二是非银行部门涉外收付款逆差较3月份下降。4月份，非银行部门涉外收付款逆差153亿美元，环比下降12%。其中，人民币收付款逆差100亿美元，下降11%；外汇收付款逆差54亿美元，下降13%。另外，从7日公布的4月末国家外汇储备余额看，已连续3个月上升，4月末比3月末增长204亿美元。 境内主体涉外收支行为总体平稳。第一，市场主体结汇率略有提升、购汇率保持基本稳定。4月份，银行客户结汇与涉外外汇收入之比为63%，较一季度上升1个百分点；银行客户购汇与涉外外汇支出之比为68%，与一季度基本持平。第二，企业跨境融资继续增加。4月末，企业海外代付、远期信用证等外币进口跨境融资余额较3月末增加20亿美元，已连续14个月增长。第三，企业对外直接投资回归理性。2017年以来，我国对外直接投资更加平稳，流向制造业、信息传输、软件和信息技术服务业的投资占比有所上升。第四，居民个人购汇进一步回落。4月份，居民个人购汇规模同比和环比均有所下降，目前处于近一年半的最低水平。 总体看，今年以来我国经济保持了稳中向好的发展势头，经济增长的稳定性不断增强，未来发展潜力依然较大；同时，金融市场扩大开放的效果继续显现，进一步巩固了我国跨境资金流动平稳、均衡发展的基础。 2017-05-22/liaoning/2017/0522/354.html
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2017年5月19日，国家外汇管理局召开外商投资企业座谈会。国家外汇管理局潘功胜局长主持会议，爱立信、卡特彼勒、阿尔卑斯、蒂森克虏伯、戴尔、ABB、玛氏、江森自控等多家外商投资企业参会。 与会代表介绍了各企业的经营状况，并结合自身实际，对外汇管理工作提出了有益的建议。潘局长指出，当前我国跨境资金流动形势回稳向好，更趋平衡。稳定、良性的外汇市场有利于外资企业在中国的运营，维护外汇市场稳定需要监管部门与市场主体相互配合，共同努力。外汇管理部门将坚持改革开放，提升跨境贸易和投资的便利化水平，更好地服务实体经济，同时防范跨境资金流动风险，维护外汇市场稳定，为市场主体营造健康良性的市场环境。（完） 2017-05-22/liaoning/2017/0522/355.html
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根据《国务院办公厅秘书局关于做好政府网站季度抽查工作的通知》（国办秘函〔2016〕48号）和《关于2016年第四次全国政府网站抽查情况的通报》（国办秘函〔2017〕5号）的要求，国家外汇管理局认真开展了2017年第一季度政府网站抽查工作，随机选取天津、辽宁、上海、江苏4家分局子站作为被抽查网站，抽查采样时间确定为2月13-17日。 抽查结果显示，4家分局子站总体情况均为合格。被抽查网站站点首页访问正常，不存在空白栏目、错误链接及具体信息内容无法访问的情况；不存在严重错别字、虚假或伪造内容及反动、暴力、色情等内容；咨询反馈栏目互动回应情况较好，对公众的咨询提问均能尽快尽可能地回答；网站信息发布更新情况符合标准要求。 2017-05-22/liaoning/2017/0522/352.html
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共同奏响高水平互利合作新乐章 ——在第12届中欧工商峰会上的演讲 （2017年6月2日，布鲁塞尔） 中华人民共和国国务院总理 李克强 尊敬的容克主席， 女士们、先生们、朋友们： 很高兴来到美丽的布鲁塞尔，出席中欧工商峰会。我谨代表中国政府，对峰会的成功举办表示祝贺，向长期致力于中欧友好合作的各界人士致以敬意！ 比利时有欧洲“十字路口”之称，布鲁塞尔是欧洲的“心脏”。在这里可以感受到欧洲跳动的“脉搏”，也便于清晰观察世界局势的走向。当前，世界经济贸易出现积极变化，乐观情绪上升，但增长基础并不牢固，不确定性仍然较多。经济全球化在曲折中发展，地区冲突、恐怖主义、难民移民大规模流动等挑战依然严峻。作为维护世界和平与促进共同发展的两大力量，中欧如何应对纷繁复杂的局势，备受各方瞩目。我此访的重要目的，是推动中欧凝聚共识、增进互信、深化合作，以中欧双边关系的稳定性、共同维护多边主义的一贯性，应对国际形势的不确定性。 中国坚定不移支持欧洲团结繁荣稳定。欧洲是发达国家最集中的大陆，欧盟是世界政治经济舞台上的重要一极。一个团结、稳定、繁荣、开放的欧洲，一个强大的欧元，关乎欧洲各国人民的根本福祉，有利于世界多极化、经济全球化、文明多样化。中国一直从战略高度看待和重视欧盟，把发展对欧关系作为外交的优先方向之一。无论欧洲形势和国际风云如何变化，中国都愿与欧方深化全面战略伙伴关系，一如既往地坚定支持欧洲一体化进程，也尊重欧洲国家自主选择发展道路。我们坚信欧洲有智慧有能力克服眼前困难，实现新的发展与进步。 中欧应共同坚持经济全球化的大方向。今年年初，习近平主席在达沃斯世界经济论坛发表重要演讲，阐述了中国坚定维护自由贸易，共同建设开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化的主张，提振了人们对经济全球化的信心。以贸易和投资自由化便利化为代表的经济全球化，过去是、现在是、将来仍然是世界经济持续发展的重要动力。世界上不存在有百利无一弊的灵丹妙药，经济全球化也会带来这样那样的问题。我们要正视这些问题，采取措施加以解决、减少负面影响，但不能因噎废食，“踩刹车”、“挂倒挡”不可取，也不符合历史潮流。当前的迫切任务，是坚持自由贸易，重振贸易和投资两大引擎，推动世界经济迈上稳定复苏的轨道，使经济全球化惠及更多国家、更多人群。中欧都是自由贸易的受益者，也应是自由贸易的坚定维护者。现在有人提出“公平贸易”问题。事实上，自由贸易是贸易公平的前提，限制贸易自由带不来贸易公平；公平原则是自由贸易的应有之义，不公平的贸易也无法持续。公平贸易应体现多边性、包容性、非歧视性等原则，不能将单边规则强加于人，也不能将公平贸易政治化。 中欧应共同维护以规则为基础的多边经贸秩序。以世贸组织为核心的多边贸易体制，是经济全球化的重要制度保障，权威和效力应得到尊重和维护。即便现行多边规则有不适应形势变化的地方，大家可以共同协商加以完善，但不能无视既定规则，更不能推倒重来。加入世贸组织以来，中国全面履行了各项承诺，其他成员方也应该这样做。欧盟作为现代国际经贸规则的主要创设者之一，也是区域经济合作的标杆，遵守多边规则、维护多边体系，符合欧盟自身的利益。《中国加入世界贸易组织议定书》第15条是“日落条款”，按期无条件终止对华反倾销调查“替代国”做法，是各成员方的国际条约义务。希望欧盟在履行第15条义务问题上，向世界释放维护多边体系和规则的积极信号。如果世贸组织各成员都“选择性”遵守国际规则，容易引发连锁反应，动摇多边秩序的根基，最终不会有赢家。 中欧应共同维护和平稳定的发展环境。和平、发展、开放、合作多位一体、密不可分。没有和平稳定的环境，一切都无从谈起。历史上，中欧人民都曾饱受战乱之苦，更加懂得和平的珍贵。世界保持70多年的和平来之不易，应当倍加珍惜。中欧应坚定维护以《联合国宪章》为基础的国际关系准则，坚持政治解决热点问题的方向，在国际社会广泛共识的基础上应对全球性挑战，促进世界持久和平与共同发展。当前朝鲜半岛形势高度敏感复杂，中方坚持实现半岛无核化目标，坚持维护半岛和地区和平稳定，坚持通过对话协商解决问题，实践证明这是负责任的做法。叙利亚问题久拖未决，令人担忧。国际社会应尊重叙利亚人民选择自己的发展道路，共同推动叙利亚问题早日实现政治解决。恐怖主义是人类公敌，中欧都是受害者，对一切形式的恐怖主义必须予以坚决打击。 女士们、先生们！ 中欧关系走过40多年历程，逐步迈入成熟稳健的发展轨道。2014年，习近平主席访问欧盟期间，提出共同打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系，为中欧合作注入了新的强大动力。在双方各界人士共同努力下，中欧全方位合作稳步推进，经贸合作更是硕果累累。欧盟长期是中国第一大贸易伙伴、第一大技术来源地和重要外资来源地，中国是欧盟第二大贸易伙伴。据中方统计，国际金融危机以来，中国对欧盟出口年均增长1.8%，欧盟对华出口年均增长5.8%。现在每分钟双边贸易额超过100万美元，每两天贸易额相当于建交时一年的贸易额，每周有600多个航班往返于中欧之间，每月中欧班列运行多达150列。中欧合作是优势互补的必然结果，双方人民都从中受益。来自欧洲的资金、技术和管理经验，助力中国工业化进程。中国物美价廉的商品为欧洲家庭节约不少开支，中国广阔的市场为1.6万家欧洲在华投资企业带来了丰厚利润，中国企业对欧投资为欧洲各国创造了大量就业岗位。 放眼未来，中欧经贸合作前景广阔。中国经济保持6.5%左右的中高速增长，正处在消费升级和产业升级的重要阶段，对欧洲高品质消费品、先进技术设备、优质服务的需求不断增加。欧洲经济回暖，居民消费稳定增长，基础设施建设投入加大，也将为中国企业提供新的商机。欧盟对华投资仅占对外投资存量的4%，中国投资也只占欧盟吸收外资总额的2%，这与双方经济体量并不相称，投资合作还有巨大潜力。 中欧经贸关系中合作与竞争并存，但合作共赢是主流。与过去相比，中国虽然经济规模大了，但产业总体上仍处于全球价值链中低端。双方互补互利的合作格局没有改变，改变的只是合作的方式。过去的合作基本是“欧洲投资+中国制造”，现在这种方式依然是主要的，又增加了“中国投资+欧洲制造”、“三方合作”等方式，开辟了“一带一路”建设新领域，双方利益交汇点更多、相互依存度更高。当然，中欧之间也有竞争的一面，但建立在共同利益基础上的竞争并不是坏事。中欧要在合作与竞争中共同发展，使两大市场“珠联璧合”，为世界经济发展注入动力。 中欧贸易平衡状况，是由各自发展阶段、比较优势和贸易结构等多种因素共同决定的。在自由贸易体系下，不同经济体、不同时期总会出现逆差或者顺差，贸易不可能绝对平衡。中国对欧盟有顺差，但同时对日本、韩国、澳大利亚等国有逆差；对比利时、荷兰、意大利等欧洲国家有顺差，而对德国、瑞士、奥地利、爱尔兰等又有逆差；中国货物贸易是顺差，服务贸易则有2400亿美元的逆差，其中400多亿美元来自欧洲。受全球供应链、价值链重构等影响，国际贸易流向发生重大变化。单纯以现行原产地规则统计的贸易数据，并不能全面真实反映中欧之间的贸易利益和贸易平衡状况。去年中欧货物贸易顺差74%来自加工贸易，顺差记在中国头上，利润主要流向跨国公司，中国企业只赚取一些工本费。如果以增加值核算，中欧贸易顺差将下降40%左右。中国奉行进出口平衡的贸易政策，不刻意追求顺差，经常项目顺差占国内生产总值的比例已由2007年10%的峰值下降到去年的1.8%，今年一季度只有0.7%，低于不少欧盟国家水平。中方愿同欧方尽早启动自贸区联合可行性研究，进一步提高贸易自由化便利化水平，为欧方优质商品进入中国市场创造有利条件。也希望欧方放宽对华高技术出口管制，克制使用贸易救济措施，促进双边贸易平衡发展。 中欧经贸合作不是简单的买卖关系，而是内涵丰富的伙伴关系，投资合作是其中的重要支柱。中方始终欢迎欧洲企业到中国投资，也鼓励中国企业来欧洲兴业，形成双向开放、平等开放、互利双赢的格局。但中欧经济发展水平不同，产业结构各异，对外开放的重点、力度、节奏都会有所不同，不能简单比较开放的领域和程度，追求一比一的对等开放，关键要看双方获利是否总体平衡。就拿汽车产业来说，有人抱怨中国开放程度不如欧洲，但欧洲品牌车占据中国汽车市场相当大的份额，而欧洲大街小巷几乎见不到中国品牌汽车的身影。中方开放的大门永远不会关上，只会越开越大。2015年我们第六次修订外商投资产业指导目录，限制类条目缩减一半。近期又第七次修订目录，限制类条目再缩减1/3。负面清单的外资管理模式已在全国范围内推广，除极少数领域外，外商投资企业设立和变更一律由审批改为备案。我们不仅放宽市场准入，还大力推进公平竞争。只要在中国注册的企业，无论内资还是外资企业，中国政府都一视同仁，在资质许可、标准制定、政府采购、享受“中国制造2025”政策等方面，依法给予同等待遇。我们愿与欧方加快商谈高水平的投资协定，营造更开放、更公平、更规范的投资环境。也希望欧方在投资审查等方面公正对待中国企业，在签证等方面给予更多便利。 产能过剩是市场经济条件下的周期性现象，是结构性问题，也是全球性问题。国际金融危机爆发以来，世界经济下行导致需求萎缩，是造成钢铁等行业全球产能过剩的根本原因。中国86%的钢铁产量满足内需，去年出口欧盟的钢铁只有647万吨，还从欧盟进口122万吨的钢材。中方对钢铁出口不仅没有补贴，相反10年前就开始采取一系列措施控制出口，包括加征出口关税，目前最高税率仍达20%。中国去产能的力度在世界上更是绝无仅有。在前几年淘汰落后钢铁产能9000多万吨的基础上，去年又退出钢铁产能超过6500万吨，今年还将压减5000万吨左右。中国钢铁去产能涉及约50万职工分流安置，比欧盟钢铁工人总数还多17万人。把产能过剩归咎于中国是不客观的，也是不公平的。去产能的责任需要各方共担，最重要的不是相互指责而是共同行动。中方愿在全球钢铁论坛框架下加强分享削减产能的经验做法，建立中欧钢铁贸易机制，促进全球钢铁产业健康发展。 气候变化是人类面临的共同挑战，绿色低碳发展是大势所趋、人心所向。《巴黎协定》凝聚着国际社会广泛共识，各方都应共同维护来之不易的成果，推动协定得到有效落实。中国言必信，行必果。2011－2016年单位国内生产总值二氧化碳排放下降26.2%。中国践行绿色发展的新理念，大力加强生态文明建设，节能减排的力度只会加强、不会削弱。我们有信心实现2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%－45%、2030年左右碳排放达峰的行动目标。这既是可持续发展的内在需要，也是负责任大国的担当。我们将继续按照共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与全球气候治理进程，愿同欧方加强在节能环保领域的务实合作，使之成为中欧全面战略伙伴关系的新亮点。 女士们、先生们！ 在复杂多变的国际形势下，中欧应更加坚定地站在一起，携手推进更高水平、更高质量的互利合作，造福双方人民，也为维护世界和平、促进共同发展作出更大贡献！ 谢谢大家。 2017-06-06/liaoning/2017/0606/365.html
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做创新合作的“黄金搭档” ——在“中德论坛——共塑创新”上的演讲 （2017年6月1日，柏林） 中华人民共和国国务院总理 李克强 尊敬的默克尔总理， 女士们、先生们、朋友们： 很高兴与大家相聚在美丽的柏林。柏林既有悠久历史、又具现代活力，享有“欧洲创新之都”的美誉。在这里举办以“共塑创新”为主题的中德论坛，一定会给人更多新启迪，催生更多新创意、新商机。我谨代表中国政府，对论坛的成功举办表示热烈祝贺，向长期致力于中德友好合作的各界人士致以崇高敬意！ 三年前，我访问德国期间，两国发表以“共塑创新”为主题的《中德合作行动纲要》，这是迄今为止中德之间内容最为丰富的一份共同文件，也是指导两国中长期创新合作的管总规划。中国人常说，三年有成。三年来，在两国各界人士共同努力下，中德创新合作迈出坚实步伐。两国有关部门分别发表《中国战略》、《德国战略》，开创了大国科技合作的先例。两国合作建设的首条“工业4.0”示范线在沈阳落地，这是“中国制造2025”与德国“工业4.0”对接的果实。中车集团与西门子公司联袂生产的地铁机车出口到美国、巴西等国，展现出三方合作的生命力。两国科研机构和企业开创“2+2”合作模式，搭起了科研成果与市场应用之间的“高架桥”。沈阳、青岛、芜湖、揭阳、太仓等各具特色的中德产业园区蓬勃发展，正在成为中德创新合作的高地。 强有力的创新伙伴关系，为中德务实合作装上了大功率“引擎”。这些年，全球贸易持续低迷，而中德双边贸易总体保持稳定。据德方统计，去年双边贸易额达1700亿欧元，中国首次成为德国最大的贸易伙伴国，双边贸易占中欧贸易的30%。两国贸易的技术含量和附加值逐渐提高，德国对华出口中机电产品和化工产品约占80%，自华进口中机电产品约占2/3。两国投资合作由“单行道”进入“双向道”。德国企业仍视中国为海外投资重要目的地，2016年对华投资增长74%。中国企业对德投资方兴未艾，累计直接投资超过百亿美元。两国人才交流日趋活跃，超过4.5万名中国学生在德深造，在华德国专家达3万人、留学生超过8000人。中德创新合作堪称发展中国家与发达国家合作的典范，在中欧创新合作中发挥引领作用。 当前，全球经济格局面临深刻调整，新一轮世界科技革命和产业变革孕育兴起，为各国创新合作带来了前所未有的机遇。德国基础研究领先，科技实力雄厚，发明创造众多，工匠精神蜚声世界，是公认的创新强国。中国市场规模巨大，人力资源丰富，产业体系齐全，互联网经济快速发展，在创新方面拥有得天独厚的优势。中德创新资源禀赋高度互补，可谓创新合作的“黄金搭档”。中方愿同德方打造更紧密的创新伙伴关系，在创新合作中实现知识和价值的倍增、创新效率的倍增，以创新升级促进中德全方位合作升级。 我们要加强战略引领，握牢创新合作的“方向盘”。中德创新合作不局限于科技，而是贯穿经贸、社会、人文、生态、安全等各个领域。要保持高层密切交往，巩固政治互信，发挥好中德政府磋商等高层对话机制的引领作用，使两国创新合作始终沿着正确方向前进。下个月，习近平主席将访问德国并出席二十国集团领导人汉堡峰会，这是深化中德全方位战略伙伴关系、全面提升两国创新合作的重要契机。要加快推进中国创新驱动发展战略、“中国制造2025”、“互联网+”和德国“工业4.0”、“高技术战略”等战略对接，推出更多示范性项目。加强“一带一路”倡议和德国国际化发展倡议的战略协同，共享重大发展机遇，共同应对全球性挑战。 我们要突出市场导向，明确创新合作的“路线图”。创新只有面向市场、适应多样化需求，才会拥有广阔的空间。中方愿与德方进一步完善电动汽车、清洁水、未来城市、半导体照明等合作平台，创新商业开发模式，更好满足消费升级的需求；在人工智能、生物技术、物联网、新一代信息技术等新兴领域，鼓励采用“2+2”国际合作模式，加快应用研究和技术转移转化，更好适应产业升级的需要；在汽车、轨道交通、基础设施、农业等各具优势的领域，加强技术研发和生产制造合作，推进标准对接互认，共同开拓第三方市场。基础研究是应用研究的根基。中方愿学习借鉴德国基础研究的经验，鼓励两国高校、科研机构深化合作，在前沿领域催生一批重量级的研究成果。 我们要推动大中小企业融通创新，重塑创新合作的“生态圈”。中德创新合作既包括大企业间的合作，也包括中小企业间的合作，还要重视大中小企业融通创新合作。中德既有不少“顶天立地”的企业“航母”，也有“铺天盖地”的中小企业。德国“隐形冠军”企业多达1300家，占全球近一半。中国也有数十万家科技型中小企业，大众创业、万众创新蓬勃兴起。大中小企业在创新方面各具优势，科技力量、资金实力、规模化生产等是大企业的强项，而奇思妙想多、经营机制活、市场反应快则是中小企业的优势。过去的创新合作中，大企业居主导地位，中小企业主要为大企业生产零部件、提供专业化服务等，是从属式的协作配套关系。现在的创新合作中，中小企业与大企业是双向的、平等的。许多中小企业依托互联网等信息平台，为大企业提供研发、生产、管理等全产业链支持，是嵌合式的融通创新关系，这种创新合作的新模式、新趋势前景广阔。中方愿同德方一道，成立中小企业合作政府层面的机制，推动形成网络式、集群式合作。搭建更多融通创新服务平台，提供政策咨询、人才培训、项目落地、供需对接、资金扶持等全方位服务。加快各类中德产业聚集区建设，打造一批大中小企业融通创新的示范基地。 我们要营造自由开放的贸易投资环境，挂上创新合作的“加速挡”。当今世界的创新，是开放的创新。贸易自由化、投资便利化之于创新，就好比新鲜空气对人一样重要。中德都是经济全球化的积极参与者，也是受益者，都坚定支持自由贸易。中国历来从大局和长远看待和处理贸易问题。中国对德货物贸易和服务贸易长期存在逆差，我们希望双边贸易趋于平衡，但我们认为不应通过贸易保护实现贸易平衡，而要通过相互开放市场、扩大贸易规模，在发展中逐步解决贸易不平衡问题。中国鼓励进口德国优质产品，欢迎德国企业到中国投资，愿同包括德国在内的欧盟国家推进双向开放、平等开放，为两国创新合作营造更加便利、公平的环境。我们也希望德国等欧盟国家放宽对华高技术产品出口管制，在投资审查方面公正对待中国企业，在签证等方面给予更多便利。 我们要完善政策支撑体系，为中德创新合作添加“助燃剂”。创新之火，需要政策之油“助燃”。中方愿与德方一道，整合外交、经济、产业、科技等资源，加大公共资源投入，健全双边资助机制。中国国家开发银行将设立第二期中德中小企业专项贷款。中方支持两国各类创新主体共建智能制造联盟、科技创新联盟、职教合作联盟。深化人文交流，鼓励两国留学生和青年科学家加强交流，推动落实两国实习生交流计划，办好首个中德青年创新创业合作周。在创新合作中，中方严格保护企业知识产权，不要求强制转让技术。中方欢迎德国企业开拓中国新能源汽车市场。三方合作是中德创新合作的重要方向。两国在阿富汗矿业人才培训项目积累了有益经验，双方可在非洲等发展中国家推广相关合作模式。 女士们、先生们！ 大家关心中国经济形势，我愿作简单介绍。今年以来，中国经济保持稳中向好的发展态势，主要经济指标好于预期。一季度，国内生产总值增长6.9%。前4个月，财政收入增长11.8%，为2013年以来同期最高增速，工业企业利润增长24.4%，反映出经济增长效益提高。特别是就业稳定增长，城镇新增就业465万人，4月份大城市调查失业率在5%左右。5月份，货运量、发电量、港口吞吐量等实物指标继续增长，制造业采购经理指数（PMI）连续10个月位于荣枯线以上，尤其是小型制造企业PMI连续3个月上升，反映出传统动能持续回升好转。新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展，高技术产业和服务业持续快于一般工业，非制造业商务活动指数接近3年来的峰值，网上商品和服务零售额同比增长30%以上。中国经济出现这些可喜变化，根本原因是改革创新发了力，特别是推进供给侧结构性改革取得重要进展。 我们创新宏观调控方式。面对经济增长下行压力，中国政府没有搞“大水漫灌”式强刺激，而是依靠改革创新来稳增长、调结构、防风险。我们保持宏观政策基本取向的连续性和稳定性，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政赤字率一直控制在3%以内，去年政府负债率为36.7%，低于欧盟60%的警戒线，在世界主要经济体中也是较低的，而且近两年保持平稳。地方政府债务主要用于公益性项目投资，都是资产性债务，为今后偿债提供了坚实保障，风险总体可控。2013年以来，广义货币（M2）增速总体呈下降趋势，今年4月末增速降至10.5%。中国非金融类企业杠杆率较高，与居民储蓄率高、以信贷为主的融资结构有关。目前，银行业不良贷款率趋于稳定，在全球处于较低水平；商业银行资本充足率、拨备覆盖率较高；居民储蓄率接近5O%，是世界主要经济体的两倍左右。年初以来，国际货币基金组织两次调高中国经济增长预期，并多次表示中国金融风险可控，人民币币值与经济基本面相符。我们创新宏观调控工具箱里有很多“工具”，完全有能力守住不发生系统性、区域性风险的底线。 我们创新行政管理模式。持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，本届政府减少了40%的国务院部门行政审批事项，加大减税降费力度，降低了制度性交易成本和企业负担，激发了微观主体的活力。过去三年平均每天新增企业1.2万户，今年前4个月平均每天新增超过1.5万户，企业活跃度保持在70%左右。众创空间数量超过4000家，与3000多家科技企业孵化器和400多家加速器一道，构成创业孵化服务的链条。新兴产业蓬勃兴起，不少传统产业通过改造提升焕发生机，新动能在稳增长、促就业中发挥越来越重要的作用。虽然新动能现在还不能与传统动能等量齐观，但假以时日，一定会撑起中国经济发展更加广阔的天地。 我们创新开放型经济体制。主动实施新一轮高水平对外开放，以开放促发展。2015年，我们第6次修订外商投资产业指导目录，限制类条目缩减一半。今年我们再次修订目录，限定制类条目又缩减1/3。2013年我们在上海设立第一个自贸试验区，目前增加到11个。负面清单的外资管理模式已在全国范围内推广，除极少数领域外，外商投资企业设立和变更一律由审批改为备案。去年全球跨国直接投资下降13%，但中国实际使用外资保持平稳增长，规模达到1337亿美元，继续居世界前三，充分说明中国仍是具有竞争力和吸引力的外商投资热土。 女士们、先生们！ 今天是“六一”国际儿童节，儿童代表着希望与未来。中德创新伙伴关系起步良好，如同朝气蓬勃的儿童，前途不可限量。我相信，在双方精心培育下，中德创新合作一定会茁壮成长，挑起两国未来发展与合作的“大梁”！ 谢谢大家。 2017-06-06/liaoning/2017/0606/363.html