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尊敬的李强书记、龚正市长，易纲行长、树清主席、会满主席，各位来宾： 大家好！ 借助今天论坛的机会，我就中国外汇市场的形势发展，给大家做一个汇报。 一、人民币汇率双向波动，外汇市场运行平稳 （一）外汇市场运行是各个方面比较关心的问题，今年以来，人民币对美元汇率双向波动、总体稳定 国际金融市场的变化，尤其是美元利率、汇率的波动，对包括人民币在内的其他货币都产生了一定影响。同时，我国经济保持稳定恢复态势，促进了人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 当前，我国经常账户顺差继续处于合理区间，外汇市场供求基本平衡，外汇储备稳中有升。 我国实施的以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，是一项适合中国国情的汇率制度安排，需要长期坚持。 （二）人民币汇率的影响因素复杂，双向波动将成为常态 人民币汇率的稳定性优于其他货币，汇率预期稳定，外汇市场交易理性有序。 人民币汇率变化受内外部多重因素影响。我国经济稳中向好，货币政策处于常态化状态，国际收支运行稳健，外汇市场更加成熟，这些因素将继续为人民币汇率稳定提供有力支撑。同时我们应该看到影响汇率变化的外部环境存在多重不稳定不确定因素。第一，世界经济复苏仍不平衡，美国等发达经济体经济恢复加快，与我国经济增长差距逐步收窄。第二，随着美国通胀水平上升和通胀预期升温，市场对美联储货币政策收紧的预期升高，美联储货币政策调整压力加大，将对全球外汇市场和跨境资本流动格局产生重要影响。第三，疫情以来，在超级宽松政策刺激下，国际金融市场估值水平高企，脱离实体经济基本面，金融市场脆弱性较强，国际金融市场存在高位回调的风险，可能导致全球避险情绪上升和跨境资本流动的变化。第四，后疫情时代国际政治经济博弈加剧，可能对金融市场尤其是外汇市场形成冲击。此外，中国外汇市场变化具有明显的季节性特征。每年6-8月份是季节性购汇较多的时期，外商投资企业和境外上市公司的分红派息和利润汇出比较集中，同时中国大量海外留学人员也一般会在这几个月购汇支付下学年的学费和海外的生活费用。 二、市场主体应适应汇率双向波动的常态，树立汇率风险中性理念 在汇率双向波动的环境里，如何做好汇率风险管理，对企业尤其是国际业务较为活跃企业的财务绩效具有十分重要的影响。近年来，我国外汇市场取得长足发展，外汇衍生品市场已具备一定的深度和广度，形成了远期、外汇掉期、货币掉期和期权等丰富的产品体系，以及多元化的市场参与主体。2020年，我国外汇市场交易规模30万亿美元，其中60%是外汇衍生品交易。我国企业“汇率风险中性”理念不断加强，汇率风险管理水平不断提升，今年以来企业外汇衍生品套保比率达到两成多，比去年提升了5个百分点，不过提高空间仍然较大。 降低企业汇率风险，需要企业、银行、监管部门共同努力。一是部分企业在外汇风险管理方面存在“顺周期”和“裸奔”行为，企业顺周期的财务运作通过资产负债的货币错配积累风险敞口，赚取汇率升贬值的收益，也必然承担汇率升贬值的风险。从企业财务稳健的角度看，企业汇率风险管理应坚持服务主业和“汇率风险中性”原则，审慎安排资产负债货币结构，避免外汇风险管理的“顺周期”和“裸奔”行为，不要赌人民币升值或贬值，久赌必输。二是建立健全开放的、有竞争力的外汇市场。三是推动金融机构丰富避险产品，降低企业避险保值成本。四是提高市场透明度，便利市场主体理性判断外汇市场形势。五是加强宏观审慎管理和预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 三、稳步推进外汇管理改革，提升跨境贸易投资自由化便利化水平 中国经常项目早在1996年已实现完全可兑换。本世纪以来，中国资本项目开放步伐稳健，按照国际标准已具有较高的可兑换水平。资本项目是指跨境资本和金融交易，主要包括跨境直接投资、证券投资和跨境借贷三大类，涉及跨境交易、货币兑换和资金跨境汇出入三个环节。目前，直接投资已实现基本可兑换；证券投资项下形成了以机构投资者制度、互联互通机制、境外投资者直接入市为主的跨境投资制度安排；跨境债务融资由市场主体在全口径宏观审慎政策框架下自主进行。 我们将统筹发展和安全，不断改革完善与新发展格局下更高水平开放型经济新体制相适应的外汇管理体制机制。一是提升经常项目下跨境贸易便利化水平。深化外汇领域“放管服”改革，建立以信用风险评估和事后核查为主的外汇监管体系。二是稳妥有序推进中国资本项目高水平开放。统筹交易和汇兑环节，统筹跨境人民币和外币管理，统筹资本项目开放和风险防范，有序推动少数不可兑换项目的开放，提高已可兑换项目的便利化水平。以人民币国际化和金融市场双向开放为重点，积极支持上海建设人民币金融资产配置和风险管理中心，拓展人民币金融市场广度和深度。三是不断提高开放条件下的经济金融管理能力和风险防控能力，完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”管理框架，健全“反洗钱、反恐怖融资、反逃税”审查机制，维护外汇市场稳定和健康运行。 近期外汇领域改革开放将推动以下几个方面的重点工作。一是丰富外汇市场产品和境内外参与主体，完善和提升中国外汇交易中心和上海清算所立足上海、服务全球的基础设施体系和服务能力。二是推进私募股权投资基金跨境投资改革。支持私募股权投资基金开展跨境产业、实业投资。扩大合格境内有限合伙人（QDLP）试点和合格境外有限合伙人（QFLP）试点，助推上海成为全球重要的财富管理、资产管理市场。三是扩大中国居民境外资产配置空间。通过金融市场基础设施互联互通（沪港通、深港通、债券通等），扩大合格境内机构投资者（QDII）规模，完善QDII管理机制，在开放地区推出“跨境理财通”业务试点。四是便利企业跨境融资。近年来人民银行、外汇局建立健全全口径跨境融资宏观审慎政策框架，企业可依其净资产规模在一定额度内自主借用外债。部分创新型企业特别是中小微创新型企业，成长初期净资产规模较小，跨境融资额度上限较低，为此我们在北京中关村、上海自贸区等地区开展了外债便利化试点，赋予符合条件的高新技术企业一个自主借用外债的便利化额度，支持上海科创中心建设。五是支持离岸贸易、跨境电商、市场采购等贸易新业态的跨境收支。六是便利大型企业集团跨境资金统筹使用。开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点。 近期，我们也将在上海临港新片区以及粤港澳大湾区和海南自贸港部分地区，开展外汇管理高水平开放试点，为外汇领域推进高水平制度型开放积累经验。 四、完善外汇储备经营管理，建设国际优秀的资产管理机构 中国外汇储备是全球金融市场重要的投资者、是负责任的投资者，我们按照市场化原则在国际金融市场运作，尊重国际市场规则和行业惯例，维护和促进国际金融市场的稳定与发展。 2007年起，我们就已将ESG（环境、社会、治理）因素纳入外汇储备经营管理流程。一是多渠道开展绿色债券投资，近5年外汇储备绿色债券复合增长率约60%。二是将ESG因素纳入投资决策和风险管理流程。 未来，在安全、流动、保值增值的基础上，外汇储备将把可持续投资作为长期目标。我们将进一步践行ESG投资理念，拓展ESG投资和风险管理的深度和广度。在增加绿色债券投资的基础上，积极探索通过委托投资、国际金融组织合作、丝路基金等股权机构对外直接投资等渠道开展可持续投资；完善气候变化对储备投资风险的分析和评估框架。中国外汇储备将加强国际交流与合作，坚定不移支持全球绿色低碳发展，共同为推进全球气候治理、构建人与自然生命共同体而努力。 各位来宾！ 中国金融市场发展实践证明，坚定不移地改革开放，是实现中国金融市场发展市场化、法治化、国际化目标的强大推动力和重要保障，是进一步提升中国金融市场服务实体经济能力和国际竞争力的关键之举。 我们将更好统筹发展和安全，统筹推动资本项目开放、金融市场双向开放和人民币国际化，提升跨境贸易投资自由化便利化水平，有效防范跨境资本流动冲击，维护金融稳定和国家经济金融安全，服务更高水平开放型经济新体制，支持上海国际金融中心建设。 谢谢大家！ 2021-06-10/guangxi/2021/0610/1974.html
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6月30日，外汇局吉林省分局举办2021年第六期“外汇大讲堂”活动，邀请两家银行讲授汇率避险业务，省分局全体人员、部分驻长春银行机构人员代表在长春主会场参会，全省各市（州）中心支局、县（市）支局及涉外企业代表通过电视电话会议形式在当地参会。 活动中，主讲人围绕远期结售汇、期权两类汇率避险产品做详细介绍，一一阐述各类产品的基本概念、避险原理、适用对象等内容，结合具体案例分析各类产品的优势与不足。此次活动，有效引导与会企业树立风险中性理念，在汇率双向波动的常态下，立足主业，坚持“保值”而非“增值”为核心的汇率风险管理原则；同时，积极带动与会中小银行不断提升一线业务人员的政策和实务水平，并进一步增加全省外汇管理系统人员对外汇衍生品的知识储备，为更好开展汇率风险管理政策宣传与服务奠定扎实基础。 2021-07-02/jilin/2021/0702/1462.html
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问：《指引》第四十七条规定，外商投资企业的利润、股息和红利项下对外支付按照直接投资利润汇出管理规定办理。在实际业务中，外商投资企业的股东或境内合伙企业的合伙人（身份均为境外人），其人民币收入来自于企业的分红/利润，并在境内纳税（税单项目为：利润、分红，有时为生产经营所得），这种情况是否可以在审核证明文件后以“境外个人境内合法收入”购汇汇出？ 答：不可以。外商投资企业利润汇出业务，不区分股东或合伙人是个人还是企业，均应按照《资本项目外汇业务指引（2020年版）》的“6.11境内直接投资（不含银行、保险机构）利润汇出”进行办理，即企业提交书面申请、与本次利润汇出相关的股东会或董事会利润分配协议、经审计的财务报表和相关税务凭证等材料，由银行按规定审核办理。 信息来源：国家外汇管理局网站政策问答栏目 2021-07-14/dalian/2021/0714/1351.html
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为践行“我为群众办实事”要求，进一步向广大在校师生宣传普及金融知识，2021年6月16日，国家外汇管理局崇左市中心支局联合中国人民银行崇左市中心支行、崇左市公安局、桂林银行崇左分行赴广西城市职业大学开展“金融知识进校园”宣传活动，为广西城市职业大学师生介绍个人外汇、跨境人民币、存款保险等金融知识，讲解如何防范网络炒汇、非法集资、电信网络诈骗等违法行为。本次宣传活动促成外汇局、人民银行、公安局、商业银行等多部门与校园师生的有效沟通交流，得到广大师生的认可和好评，取得了较好的宣传效果。 2021-06-17/guangxi/2021/0617/1981.html
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日前，国家外汇管理局公布了2021年5月份银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就2021年5月份外汇收支形势回答了记者提问。 问：2021年5月份我国外汇收支形势如何？ 答：5月份我国外汇市场运行保持平稳。一是银行结售汇顺差228亿美元，与1-4月月均水平基本相当。二是非银行部门涉外收支顺差197亿美元，较前4个月月均水平有所收窄。当前我国外贸保持增长态势，进出口呈现一定规模顺差，是我国银行结售汇和非银行部门涉外收支维持顺差格局的主因。三是外汇储备总体稳定。5月末余额为32218亿美元，较4月末增长0.74%，主要受非美货币相对美元升值和资产价格上涨等因素影响。 市场预期总体稳定。5月份，结汇率与售汇率均与1-4月月均水平大体相当。其中，衡量结汇意愿的结汇率，也就是客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比为67%；衡量售汇意愿的售汇率，也就是客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比为66%。 跨境资本双向投资合理有序。5月份，直接投资项下保持小幅净流入。证券项下双向投资总体稳定，外资净增持境内股票和债券237亿美元，与1-4月月均水平相当；“港股通”项下境内市场主体净买入港股366亿元人民币。 当前，外部环境仍存在较多不稳定不确定因素，全球疫情继续蔓延，世界经济复苏仍不平衡，主要发达经济体货币政策调整压力加大，国际金融市场资产价格高位运行。我国经济稳中向好，国际收支运行稳健，外汇市场更加成熟理性。总体看，我国外汇市场有望保持稳定，人民币汇率双向波动将成为常态。 2021-06-18/guangxi/2021/0618/1975.html
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为提升公众对外汇业务的了解，普及个人外汇业务知识，打击非法网络炒汇，2021年6月18日上午，国家外汇管理局柳州市中心支局联合中国邮政储蓄银行柳州市分行开展了个人外汇知识宣传活动，现场为群众答疑解惑，让群众实时了解网络“炒汇”的虚假骗术和危害。本次宣传受众人数达500人次，发放宣传折页300份，通过面对面为群众办实事、解疑惑，切实提高了群众安全感、幸福感和获得感。 2021-06-21/guangxi/2021/0621/1978.html
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江孟奇： 我分局已向你依法送达了国家外汇管理局安徽省分局行政处罚告知书（皖汇发〔2020〕45号）。依据《中华人民共和国外汇管理条例》（中华人民共和国国务院令第532号）第四十五条之规定，我分局对你非法买卖外汇行为，作出如下行政处罚：给予警告并处以罚款512,559元人民币。 因通过直接送达、邮寄送达等方式均无法向你送达国家外汇管理局安徽省分局行政处罚决定书（皖汇检罚〔2021〕2号，以下简称“行政处罚决定书”），依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条的规定，我分局现依法向你公告送达行政处罚决定书。自公告刊登之日起，经过六十日即视为送达。 你应当在公告送达期满之日起15日内，将罚款分别缴至中央金库和地方金库，缴款方式如下：50%罚款缴至中央金库（收款行行号：011361001001；收款行名称：国家金库安徽省分库；收款人账号：120000000002278001；收款人名称：待报解预算收入；附言：预算科目103050199、省财政厅中央级、收款国库省分库）；50%罚款缴至地方金库（收款行行号：011361001108；收款行名称：国家金库合肥市中心支库；收款人账号：120100000003278001；收款人名称：待报解预算收入；附言：预算科目103050199、市财政局市级、收款国库市库）。 逾期不缴纳罚款的，我分局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款、申请人民法院强制执行。你对本行政处罚决定书不服的，可以在本行政处罚决定书送达之日起60日内向国家外汇管理局申请行政复议。 国家外汇管理局安徽省分局 2021年6月17日 附件：国家外汇管理局安徽省分局行政处罚决定书公告 2021-06-23/guangxi/2021/0623/1983.html
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问：企业分配以前年度利润的，截至上一年度并无亏损，但本年度有亏损，是否仍可支付利润？ 答：是。企业在申请办理利润汇出业务时，需提供上一年度经审计的财务审计报告，只要上一年度财务审计报告中存在可分配利润或已分配未汇出利润，即可办理利润汇出。 信息来源：国家外汇管理局网站政策问答栏目 2021-07-14/dalian/2021/0714/1353.html
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问：若企业直接投资项下存在管控信息，是否仍可支付利润？ 答：需要具体分析企业被业务管控的原因，综合判断是否可以办理利润汇出业务。 信息来源：国家外汇管理局网站政策问答栏目 2021-07-14/dalian/2021/0714/1352.html
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外汇局广东省分局始终践行“金融为民”服务理念，充分发挥共产党员的先锋模范作用，围绕群众身边的“小事”、企业关心的“难事”、改革促便利的“大事”，深入开展“我为群众办实事”实践活动，努力当好惠民生的暖心人、勇担当的解忧人、推改革的护航人，以实际行动彰显了外汇管理部门党员干部的使命与担当。 ——办好群众身边的“小事” 当好惠民生的暖心人 为更好地搭建起党群干群之间的“连心桥”，解决好百姓在办理个人外汇业务中遇到的各种问题，外汇局广东省分局在全辖建立个人经常项目特殊业务处置制度，按照实质重于形式原则，回应个人“不常见、难判断、有困难”的真实合理用汇诉求。在符合政策大原则的前提下，根据业务实际，允许业务先办、材料后补，对于合情合理的真实诉求，可以一事一议、特事特办。目前，外汇局广东省分局全辖已通过该特殊业务处置制度解决了27笔群众办理个人外汇业务中遇到的困难。 如，香港居民邓先生到外汇局梅州市中心支局办理继承祖屋拆迁款汇出业务时，因对政策不了解，提交的税务备案表等资料不符合要求，由于有急事次日必须回港，故要求当天办结相关业务。梅州市中心支局了解到相关情况后，立即启动紧急处理机制，加班加点按照继承财产转移购付汇核准业务办理的具体流程及所需资料，梳理需补正的材料，在确保业务背景真实、合理的前提下，先行为其办理了资金汇出业务核准，减少了客户二次办理的等待时间，帮助其及时、顺利汇出资金。 ——办好企业关心的“难事” 当好勇担当的解忧人 针对近期复杂严峻的境内外经济形势，外汇局广东省分局聚焦解决好企业最关心、最直接、最现实的事，落实好稳企业保就业各项工作部署。针对人民币汇率波动幅度加大、出口企业汇兑风险增加的情况，外汇局广东省分局把提升企业汇率风险管理水平作为重点推进工作事项，不仅加强了汇率风险管理宣教工作，而且指导银行成立外汇服务专家团队，为企业量身定做汇率风险管理策略，使重点企业享受到银行“管家式”服务。为解决中小企业融资难题，外汇局广东省分局大力推广跨境金融区块链服务平台，先后上线出口应收账款融资和出口信保保单融资等应用场景。银行已通过跨境金融区块链服务平台为904家企业发放出口贸易融资贷款220亿美元，业务量居全国第一。 如，中山华利实业集团股份有限公司是一家全球领先运动鞋制造商，于2019年启动国内上市流程，拟在深交所创业板IPO，并计划对部分台湾籍高管实施IPO配股，但由于战略配售美元资金需从境外汇入，涉及资本项目外汇管理有关规定，如未能及时解决，将严重影响整体上市进程。外汇局广东省分局了解到该公司业务背景以及存在的困难和诉求后，成立了专项工作小组，与其多次面对面沟通，详细介绍相关资本市场外汇管理双向开放的改革新政策，研究跨境资金划转方案，指导企业采用QFII模式对台湾籍高管进行IPO配股。最终，2021年4月该公司成功上市，同时顺利汇入了认购资金。 ——办好改革促便利的“大事” 当好推改革的护航人 近年来，外汇局广东省分局始终围绕中央全面深化改革、实行高水平对外开放的决策部署，依托粤港澳大湾区建设，积极发挥先行先试作用，不断探索外汇管理方式转型，推进资本项目开放，激发市场主体活力，相继取得了扩大银行信贷资产对外转让范围、外债管理改革、高新技术企业外债便利化额度等10余项创新政策试点资格。2021年以来，外汇局广东省分局以党史学习教育为契机，深化外汇管理“放管服”改革，助力稳外资、稳外贸，让粤港澳大湾区跨境资源得到有效利用，打造高水平对外开放枢纽，让政策活水润泽南粤大地。 如，外汇局广东省分局在深入李锦记（新会）食品有限公司调研时，了解到该公司进出口业务多，月均进出口超过420单，但因货物贸易外汇收支规模没有达到2亿美元以上，不符合货物贸易外汇收支便利化试点要求，未能参与便利化试点，在办理业务时需花费大量时间，该公司希望能够便利收支业务办理。针对其诉求，结合前期深入调研情况，外汇局广东省分局迅速行动，对之前出台的《关于开展贸易外汇收支便利化试点的指导意见（试行）》进行了修订，优化了试点措施并降低了企业准入规模要求，使更多企业享受到政策的便利性，同时正向激励诚信合规的银企经营发展。据估算，贸易外汇收支便利化试点业务可使企业办理收付汇业务所需时间压缩近9成，需提交的审核单证张数可压缩九成以上，企业贸易结算可实现“零跑腿”。 2021-07-15/guangdong/2021/0715/2074.html