-
推动中国金融市场的改革开放，提升跨境贸易和投资的便利化水平，服务实体经济；同时在一个复杂多变的世界中，防范跨境资本流动的过度冲击，维护金融市场的稳定，是我们的双重使命。 全球跨境资本流动的动态演进 跨境资本流动是经济全球化的伴生物，有助于推动资金在全球范围内有效配置，并且带动先进技术和管理经验的传播和流动，有助于全球经济增长。同时，跨境资本流动具有逐利性、顺周期和易超调等特点，短期内资本的大规模无序波动可能对经济金融带来冲击。从历史上看，新兴经济体曾多次出现跨境资本“大进大出”，引发系统性金融风险。当资本大量流入时，压缩了新兴经济体货币政策的操作空间，推升了资产价格，一定程度降低了新兴经济体推动经济改革和结构转型的动力。当资金大规模流出时，可能导致货币贬值、金融市场剧烈动荡、金融体系脆弱性增加，进而引发系统性金融风险。 本世纪以来，全球跨境资本流动主要经历了两大阶段。第一个阶段是2000～2013年，国际资本高强度流入新兴经济体。2008年国际金融危机前，资本流入主要是因新兴经济体经济增长速度较快，资本回报率较高；国际金融危机后，资本流入则是因为主要发达经济体实施量化宽松货币政策，国际市场流动性泛滥。第二个阶段是2014年以来，国际资本开始从新兴经济体流出。主要是随着新兴经济体经济增长放缓，发达国家货币政策分化，特别是随着美联储量化宽松货币政策的退出并启动加息，跨境资本流动开始转向。目前全球经济增长仍面临较大不确定性，主要国家都面临不少风险因素，国际金融市场波动、跨境资本流动扑朔迷离，跨境资本流动的流量、流速、流向、结构都处于动态的变换之中。 金融危机后，国际社会的一个重要共识，就是国际宏观经济和宏观审慎政策合作的重要性。主要经济体进行政策调整时，应充分考虑其对全球经济的溢出效应，共同维护金融稳定。IMF总裁拉加德2016年在中国发展高层论坛演讲时指出，“全球一体化程度的加深提高了产生溢出效应的可能性——通过贸易、金融或者信心的影响。随着一体化继续推进，有效合作对国际货币体系的运转至关重要。这要求所有国家集体行动。”近年来，国际社会在G20、IMF、FSB等框架下也开始努力推动协调合作。在这种大环境下，脆弱的经济体应积极推动结构性改革、优化经济和进出口结构、促进国际收支平衡、实现经济可持续增长；各国政策当局应实施恰当的宏观审慎政策，对金融体系的顺周期波动与跨市场风险传播进行宏观、逆周期的调节，防范系统性风险。 中国跨境资本流动的特征及变化 受全球资本流动格局的变化影响，本世纪以来，中国跨境资本流动呈现出两个阶段的特征。第一个阶段是2000～2014年上半年，中国经常账户和资本账户双顺差，外汇储备规模快速上升，资金大规模流入中国。国际金融危机前，直接投资流入规模较大；国际金融危机后，证券投资、外债等其他投资资金占比开始提升。第二个阶段是2014年下半年以后，中国经常账户呈现顺差，但资本账户出现逆差，且资本账户逆差开始大于经常账户顺差，跨境资本开始流出，外汇储备由升转降。从时间、流向等方面看，中国与全球跨境资本流动格局保持高度一致。 两个值得关注的变化：一是市场主体对外资产快速增长。以前中国对外资产基本由官方外汇储备形成，官方对外资产占比最高时超过70%。近年来，中国对外资产发生了结构性变化，通过外汇储备形成的官方对外资产下降，市场主体持有的对外资产上升，截至2016年底,官方、民间持有的外汇资产各占50%。二是市场主体对外债务减少。前几年美联储实行量化宽松货币政策，美元利息成本较低，中国企业借入了较多外债；近两年，美联储退出QE并逐步加息，美元利率有所上升，美元汇率有所走强。同时，中国的国内利率有所下降，在低利率环境下，中国企业从国内融资更容易，开始倾向于加快偿还美元外债,降低高杠杆经营和货币错配风险。2016年一季度,中国企业本外币全口径外债从2014年底的1.8万亿美元下降至1.4万亿美元，其中外币外债由9000亿美元降到7500亿美元。2016年二季度以来，中国企业外债去杠杆化进程告一段落，外债规模开始回升。 当前向均衡状态收敛：外汇储备、银行结售汇、跨境收支差额、美元指数等指标显示了外汇市场的变化趋势。2015年12月，美联储第一次启动加息，2015年第四季度美元指数上升了2.4%，2015年12月至2016年1月，中国外汇市场经历了高强度波动。2016年第四季度，美联储加息升温，加上美国大选因素，美元指数上升了7.1%，但和2015年四季度比较，中国外汇市场波动明显减弱。2017年1月份以来，中国外汇市场表现趋稳，2月份、3月份外汇储备增加，跨境收支经历了17个月逆差之后，由逆转正，我国跨境资金流出入趋向均衡。 未来跨境收支具有良好的稳健基础：一是中国经济正处于中高速增长区间，随着中国深化供给侧结构性改革，未来中国经济增长将更有质量、更有效率；二是中国经常账户顺差保持在合理区间，2016年经常账户差额占GDP的比例为1.8%；三是中国仍将是境外长期资本最具有竞争力和吸引力的重要投资目的地之一；四是中国外汇储备充裕。 中国对外直接投资和外商来华直接投资 中国对外直接投资 中国对外直接投资近年出现快速增长，2016年增速超过40%。中国对外直接投资的快速增长体现了综合国力的提升、对外开放程度的提高、“一带一路”倡议和国际产能合作以及简政放权稳步推进等，有利于推动中国经济转型，促进世界和被投资国经济增长，实现互利共赢、共同发展。 但对中国外直接投资中有一些非理性和异常的投资行为，如大额非主业投资、“母小子大”、快设快出行为等。有的企业在自身高负债情况下，依然大额举债到海外开展收购；还有的市场主体在对外直接投资的包装下，非法转移资产。 中国政府一直鼓励企业参与国际经济竞争与合作，参与“一带一路”共同建设和国际产能合作，促进国内经济转型升级，深化中国与世界各国的互利合作，遵循“企业主体、市场原则、国际惯例和政府引导”的对外投资管理原则。外汇管理也支持国内有能力、有条件的企业开展真实、合规的对外投资活动。但汲取20世纪八十年代日本对外投资快速增长的经验和教训，中国企业走出去，走得“快”不等于走得“好”，走得“稳”才有可能走得“好”。对外投资并购像一束带刺的玫瑰，美丽芳香，但小心刺破双手；有时候像沙滩上捧起的沙子，看上去抓住了，但是最终从手心滑落。过去几个月，随着宏观审慎政策的调整实施，中国对外投资增长速度有所下降，市场主体逐渐回归理性。 外商来华直接投资 2016年，中国吸引外资规模在全球排名第三位，在新兴经济体排名第一位，外商投资结构逐步升级改善，流入高附加值服务业以及高新技术制造业的外资继续增长。考虑到中国经济的增长、结构性改革的推进以及庞大的市场潜力，中国仍是对长期资本具有吸引力的投资目的地之一。 利用外资是中国对外开放的基本国策和开放型经济体制的重要组成部分。习近平主席在出席2017年达沃斯世界经济论坛的主旨演讲中指出，“中国将积极营造宽松有序的投资环境”。外汇管理政策方面，外商来华直接投资基本可兑换，资本金意愿结汇，增资、减资、转股、撤资等真实合规的资金汇兑和支付不受限制。 其中，外商投资企业利润汇出是经常项目，属于可兑换范畴。外商投资企业利润可用于境内再投资，也可自由汇出。利润汇出需符合真实性、合规性要求，包括按照中国《公司法》要求，需对以前年度亏损进行弥补，要提供董事会利润分配决议、经审计的财务报告、在中国的完税证明。这四个条件不是新条件，而是一直存在并且具备合理性的要求。 中国外汇管理的政策框架及取向 中国在制定和执行外汇管理政策时，坚持以下两项基本原则：一是坚持改革开放，支持和推动金融市场的双向开放，进一步提升跨境贸易、投资的便利化水平，服务实体经济。二是坚持防范跨境资本流动风险，防止跨境资本无序流动对宏观经济和金融稳定带来冲击，维护外汇市场稳定，为改革开放创造良好的市场环境。基于上述两项原则，中国的外汇管理政策有下述几个基本内涵： 第一，“打开的窗户”不会再关上。中国外汇管理不会走回头路，不会再走到资本管制的老路上。20世纪末，中国实现了经常项目完全可兑换；进入21世纪以来，资本账户可兑换程度逐步提高，直接投资项实现基本可兑换；通过通道开放的方式稳步推进证券投资项下可兑换，包括QFII、RQFII、QDII、RQDII、沪港通、深港通等。这些中国已经实现的开放政策不会取消。 第二，审慎有序推动中国资本项目开放。2016年，中国资本项目开放有很多亮点，包括实施全口径跨境融资宏观审慎管理；进一步开放和便利境外机构投资银行间债券市场、外汇市场；优化沪港通政策，启动深港通试点；深化合格境外机构投资者改革，弱化额度限制及锁定期约束等。改革不能仅有目标，更需要达成目标的策略。资本项目开放进程应与经济发展阶段、金融市场状况、金融稳定性相适应。在不同时期，要充分考虑内外部多重因素，找准资本项目开放的重点、节奏、步骤等。 第三，构建跨境资本流动的宏观审慎管理和微观市场监管体系。构建跨境资本流动宏观审慎管理，完善跨境资本流动的预警和响应机制，进一步丰富跨境资本流动的宏观审慎管理工具箱。加强外汇市场监管，在现行法律法规和外汇管理政策框架下，开展市场监管和市场执法，严厉打击外汇市场的违法违规行为，维护中国法律法规和外汇管理政策的严肃性，维护健康、稳定、良性的外汇市场秩序。 第四，完善汇率形成机制，增强汇率弹性。过去一段时间，人民币汇率在双向波动中保持基本稳定，人民币对一篮子货币窄幅波动，人民币兑美元呈现有升有贬的双向波动。下一步，要继续稳步推进人民币汇率形成机制改革，不断提高汇率政策的规则性、透明性，引导市场预期，保持人民币汇率在合理均衡水平下的基本稳定。同时，根据外汇市场供求关系的变化，进一步增强汇率弹性，保持汇率在调节国际收支平衡中的功能。 中国外汇储备的经营与管理 近两年来，在国内外多重因素的综合作用下，中国的外汇市场和跨境资本流动经历了高强度的冲击和考验。2017年以来，我国外汇市场形势趋于稳定，跨境资本流动趋向均衡。2017年3月底，中国外汇储备规模3.01万亿元。与国际主要经济体相比，中国外汇储备规模位居第一，并且远超过第二名，占全球外汇储备的近30%。 一个国家持有多少外汇储备算是合理的水平？国际、国内没有统一标准，需要综合考虑一国的宏观经济条件、经济开放程度、利用外资和国际融资的能力以及经济金融体系的成熟程度等。无论是以传统的指标衡量，还是以IMF经济学家提出的综合指标衡量，中国外汇储备都是充足的。 影响中国外汇储备变动的因素主要有三个：一是汇率折算和资产价格的变动。中国外汇储备以美元计价报告，非美元外汇储备折算成美元，汇率会对储备变动产生影响，储备投资的债券、股票等资产价格每个月都在变动，成为影响外汇储备变动的重要因素；二是多元化运用，比如设立丝路基金、中拉产能合作基金、中非产能合作基金等，外汇储备出资后，需要从外汇储备数据中扣除；三是人民银行在外汇市场的操作。 中国外汇储备的经营管理坚持安全、流动、保值、增值原则，进行审慎、规范、专业的投资运作，优化并动态调整投资组合和投资策略，尊重国际市场规则和惯例，维护和促进国际金融市场的稳定与发展。 中国无意通过货币贬值提升竞争力，既没有这样的意愿，也没有这样的需要。人行向市场提供外汇流动性，旨在防止汇率超调和“羊群效应”，维护市场稳定。中国努力在提高汇率灵活性和保持汇率稳定之间求得平衡的做法，对国际社会是有利的，有效避免了人民币汇率无序调整的负面溢出效应和主要货币的竞争性贬值。 （原文刊载于《当代金融家》杂志2017年5月刊） 2017-05-11/jiangxi/2017/0511/583.html
-
2016年以来，国家外汇管理局紧紧围绕党中央、国务院工作部署，积极服务实体经济，便利跨境贸易投资，加强外汇市场监管，依法严厉查处各类外汇违法违规行为，维护健康良性外汇市场秩序。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）等相关规定，现将部分企业和个人外汇违规典型案件通报如下： 案例1：宁波大程国际贸易有限公司逃汇案 2015年8月至9月，宁波大程国际贸易有限公司勾结境外多家公司，使用其他公司作废提单，虚构转口贸易合同，订立高于市场价5倍至20倍的交易价格，先后15次向境外非法转移资金，金额合计1.19亿美元。 该行为违反了《外汇管理条例》第十二条和第十四条的规定，构成逃汇行为。违规金额巨大，性质恶劣，严重干扰外汇市场秩序，根据《外汇管理条例》第三十九条的规定，对其作出罚款2281万元人民币的行政处罚。 案例2：上海大新华物流控股（集团）有限公司逃汇案 2015年1月至7月，上海大新华物流控股（集团）有限公司勾结境内外关联公司，签订虚假租船合约，伪造运费发票，非法向境外转移资金4506.90万美元。 该行为违反了《外汇管理条例》第十二条、第十四条的规定，构成逃汇行为。违规金额巨大，性质恶劣，严重干扰外汇市场秩序，根据《外汇管理条例》第三十九条的规定，对其作出罚款2075万元人民币的行政处罚。 案例3：杭州值遇信息技术有限公司逃汇案 2015年9月至2016年1月，杭州值遇信息技术有限公司（原名：杭州全麦电子商务有限公司）虚构进口贸易，重复使用合同和发票，以“预付货款”名义对外支付44笔，合计3967.70万美元，造成大额外汇资金非法流出。 该行为违反了《外汇管理条例》第十二条和《货物贸易外汇管理指引》第三条的规定，构成逃汇行为。违规金额巨大，性质恶劣，严重干扰外汇市场秩序，根据《外汇管理条例》第三十九条的规定，对其作出罚款1000万元人民币的行政处罚。 案例4：哈尔滨亚布力木业有限公司逃汇案 2015年4月至2015年10月，哈尔滨亚布力木业有限公司与境外公司勾结，重复使用已作废海关进口报关单，篡改报关单金额，套用其他公司进口报关单信息，伪造对应的合同和发票，虚构进口贸易，向境外非法转移资金1892万美元。 该行为违反了《外汇管理条例》第十二条、第十四条和《货物贸易外汇管理指引》第三条的规定，构成逃汇行为。根据《外汇管理条例》第三十九条的规定，对其作出罚款293万元人民币的行政处罚。 案例5：达明电子（常熟）有限公司逃汇案 2015年8月，达明电子（常熟）有限公司为逃避银行真实性审查，重复使用7份发票，分别在两家银行非法向境外转移资金382万美元。 该行为违反了《外汇管理条例》第十四条和《货物贸易外汇管理指引》第十五条的规定，构成逃汇行为。根据《外汇管理条例》第三十九条的规定，对其作出罚款117万元人民币的行政处罚。 案例6：广东籍车某逃汇案 2015年12月至2017年1月，广东籍车某为实现向境外转移资金目的，逃避监管，将其人民币资金多层分散划入刘某等84名个人的账户，再利用该84名个人年度购汇额度，冒用因私旅游、赡家款等名义，将435.52万美元违规汇至车某在澳大利亚及香港的个人账户。 车某非法向境外转移资金的行为违反了《个人外汇管理办法》第七条的规定，构成逃汇行为，性质恶劣。根据《外汇管理条例》第三十九条的规定，对其作出罚款100万元人民币的行政处罚。 案例7：山东籍赵某非法套汇案 2015年2月至12月，山东籍赵某为实现大额兑换外汇目的，将公司账户内资金分散划入41名员工个人账户，利用这些员工个人购汇额度通过网银办理购汇，再组织人员将所购外汇分439笔全部提取现钞后归集存入赵某个人账户，转为定期存款，合计204.68万美元。 该行为违反了《个人外汇管理办法》第七条的规定，构成非法套汇行为。根据《外汇管理条例》第四十条，对其作出罚款70.58万元人民币的行政处罚。 案例8：广东籍梁某非法买卖外汇案 2014年11月至2016年10月，广东籍梁某为实现逃税目的，将出口贸易货款2403万港元分82笔划转至地下钱庄境外账户，后由地下钱庄向梁某及其亲属境内账户分94笔划入1956万元人民币。 该行为违反了《个人外汇管理办法》第三十条的规定，构成非法买卖外汇行为。数额巨大，违规性质恶劣，严重干扰外汇市场秩序，根据《外汇管理条例》第四十五条的规定，对其作出罚款58.66万元人民币的行政处罚。 案例9：河南籍娄某非法买卖外汇案 2016年3月，河南籍娄某为实现非法向境外转移资金目的，多次向地下钱庄控制的11名个人账户打入资金710万元人民币，由地下钱庄将该资金兑换成外汇汇至娄某指定境外账户，金额合计142.6万澳元。 该行为违反了《个人外汇管理办法》第三十条的规定，构成非法买卖外汇行为，干扰外汇市场秩序。根据《外汇管理条例》第四十五条的规定，对其作出罚款23.5万元人民币的行政处罚。 案例10：山西籍耿某个人分拆逃汇案 2016年2月至2016年6月，耿某为达到向境外非法转移资产目的，将其人民币资金分散打入31人的个人账户，再利用31名个人的年度购汇额度，通过网银兑换成外汇，集中汇至耿某控制的香港个人账户，金额合计1178万港元。 该行为违反了《个人外汇管理办法》第七条的规定，构成逃汇行为。根据《外汇管理条例》第三十九条的规定，对其作出罚款15万元人民币的行政处罚。（完） 2017-05-26/jiangxi/2017/0526/590.html
-
日前，国家外汇管理局公布了2017年4月份银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局新闻发言人就近期跨境资金流动情况回答了记者提问。 问：今年以来，我国跨境资金流动形势明显好转，请问4月份情况如何？ 答：4月份我国跨境资金流动延续回稳向好势头。主要表现：一是境内外汇供求更趋平衡。2017年4月份，银行结汇同比增长5%，售汇下降2%，结售汇逆差149亿美元，同比下降37%；远期结汇签约同比增长81%，远期售汇签约下降24%，远期结售汇签约顺差51亿美元，上年同期为逆差13亿美元。综合上述银行即远期结售汇以及期权等外汇供求因素，4月份境内外汇供求继续处于基本平衡状态，并且总体好于3月份。二是非银行部门涉外收付款逆差较3月份下降。4月份，非银行部门涉外收付款逆差153亿美元，环比下降12%。其中，人民币收付款逆差100亿美元，下降11%；外汇收付款逆差54亿美元，下降13%。另外，从7日公布的4月末国家外汇储备余额看，已连续3个月上升，4月末比3月末增长204亿美元。 境内主体涉外收支行为总体平稳。第一，市场主体结汇率略有提升、购汇率保持基本稳定。4月份，银行客户结汇与涉外外汇收入之比为63%，较一季度上升1个百分点；银行客户购汇与涉外外汇支出之比为68%，与一季度基本持平。第二，企业跨境融资继续增加。4月末，企业海外代付、远期信用证等外币进口跨境融资余额较3月末增加20亿美元，已连续14个月增长。第三，企业对外直接投资回归理性。2017年以来，我国对外直接投资更加平稳，流向制造业、信息传输、软件和信息技术服务业的投资占比有所上升。第四，居民个人购汇进一步回落。4月份，居民个人购汇规模同比和环比均有所下降，目前处于近一年半的最低水平。 总体看，今年以来我国经济保持了稳中向好的发展势头，经济增长的稳定性不断增强，未来发展潜力依然较大；同时，金融市场扩大开放的效果继续显现，进一步巩固了我国跨境资金流动平稳、均衡发展的基础。 2017-05-25/jiangxi/2017/0525/589.html
-
日前，国家外汇管理局公布了2017年一季度国际收支平衡表初步数据。国家外汇管理局新闻发言人就相关问题回答了记者提问。 问：请介绍一下2017年一季度我国国际收支形势如何？ 答：2017年一季度国际收支平衡表初步数据显示的主要情况是： 一是经常账户顺差继续保持在合理区间。2017年一季度，经常账户顺差190亿美元，占GDP的比例为0.7%。其中，国际收支口径的货物贸易顺差817亿美元，顺差水平虽然较上年同期有所下降，但货物出口和进口自2015年二季度以来首次均呈现同比增长，分别为12%和23%，显示内外需改善带来外贸回稳向好的趋势；服务贸易逆差601亿美元，同比增长11%，主要是受进口增长带动运输项下逆差扩大34%，同时旅行逆差增速较上季收窄至5%；初次收入顺差1亿美元，上年同期为逆差41亿美元，主要是投资收益收入有所增加。 二是非储备性质的金融账户逆差（含净误差与遗漏，下同）大幅收窄。2017年一季度，非储备性质的金融账户逆差215亿美元，同比环比均下降87%。其中，直接投资呈现净流入114亿美元，具体来看，对外直接投资净流出209亿美元，同比和环比分别下降64%和43%，说明市场主体对外投资更趋理性；外国来华直接投资净流入324亿美元，仍保持了较高水平。 三是国际收支交易导致储备资产略有下降，降幅明显收窄。2017年一季度，我国储备资产因国际收支交易（不含汇率、价格等非交易因素影响）减少26亿美元，同比和环比均少减98%，其中，外汇储备减少25亿美元，在国际货币基金组织的储备头寸等减少1亿美元。 总体来看，一季度我国国际收支基本平衡，说明随着结构性改革的推进，经济增长的稳定性在增强，中国国际收支具有良好的经济基本面基础。 2017-05-11/jiangxi/2017/0511/582.html
-
2017年一季度，境外投资者对我国境内金融机构直接投资流入45.31亿元人民币，流出134.04亿元人民币，净流出88.74亿元人民币；我国境内金融机构对境外直接投资流出347.51亿元人民币，流入211.34亿元人民币，净流出136.17亿元人民币（见表1）。 按美元计值，2017年一季度，境外投资者对我国境内金融机构直接投资流入6.58亿美元，流出19.47亿美元，净流出12.89亿美元；我国境内金融机构对境外直接投资流出50.47亿美元，流入30.69亿美元，净流出19.77亿美元（见表2）。 表1：金融机构直接投资流量表（季度） 单位：亿元人民币 项目 2017年一季度 来华直接投资净流入 -88.74 流入 45.31 流出 134.04 对外直接投资净流出 136.17 流入 211.34 流出 347.51 注： 1.本表计数采用四舍五入原则。 2. 季度流量人民币值通过当季流量美元值折算而成，折算率采用人民币对美元中间价季度平均值。 表2：金融机构直接投资流量表（季度） 单位：亿美元 项目 2017年一季度 来华直接投资净流入 -12.89 流入 6.58 流出 19.47 对外直接投资净流出 19.77 流入 30.69 流出 50.47 注：本表计数采用四舍五入原则。 附：名词解释 金融机构包括在我国境内依法成立的从事银行业、证券业、保险业及其他金融业务的机构总部及分支机构。 金融机构直接投资是指境外投资者对我国境内金融机构或我国境内金融机构对境外企业进行股权或债权投资，且相关股权投资使直接投资者在直接投资企业中拥有10%或以上的表决权。 金融机构直接投资流量表统计境内金融机构对外直接投资和来华直接投资的股权或债权投资流量数据情况（不含收益再投资）。其中：来华直接投资流入是指境外投资者对我国境内金融机构投入或新增的股权或债权投资，流出是指境外投资者从我国境内金融机构减少或撤出的股权或债权投资；对外直接投资资金流出是指我国境内金融机构对境外企业投入或新增的股权或债权投资，流入是指我国境内金融机构从境外企业减少或撤出的股权或债权投资。 2017-05-15/jiangxi/2017/0515/584.html
-
问：中国人民银行公布的最新外汇储备规模数据显示，2017年3月末，我国外汇储备规模较2月底上升40亿美元，请问造成外汇储备规模变动的原因是什么？ 答：截至2017年3月31日，我国外汇储备规模为30091亿美元，较2月末小幅上升40亿美元，增幅为0.1%，为连续第二个月出现回升。 3月份，国际金融市场变动总体比较平稳，我国跨境资金流动继续呈现有进有出、双向波动、趋于平衡的健康发展格局。本月非美元货币对美元汇率总体小幅升值，资产价格变动不大，外汇储备所投资的货币和资产之间发挥了此消彼长的分散化效应，外汇储备规模基本稳定。 2017年一季度，我国外汇储备规模下降14亿美元，较前两季度降幅显著缩小，体现出随着我国经济运行趋稳，跨境资本流出压力总体有所缓解，外汇储备规模的变动正在逐步趋于稳定。 当前，我国经济基本面良好、潜力大、韧性强。往前看，我国经济仍将继续保持平稳较快增长的态势，经常账户顺差将继续保持在合理区间，跨境资本流动继续向着均衡状态收敛，人民币汇率市场化形成机制改革稳步推进，外汇储备规模可能进一步趋于稳定。 2017-04-10/jiangxi/2017/0410/565.html
-
当地时间2017年5月30日，中巴扩大产能合作基金（简称“中巴基金”）启动仪式在巴西圣保罗举行，中拉产能合作投资基金有限责任公司（简称“中拉产能基金”）与巴西计划、预算和管理部（简称“巴西计划部”）签署基金设立文件，中巴基金指导委员会召开第一次会议并审议通过《中巴基金运作规程》，中巴基金正式启动。 中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜，中国驻巴西大使李金章，巴西计划部部长奥利维拉等出席启动仪式。 中巴基金根据双方政府首脑达成的共识设立，其正式启动是中拉产能基金落实国家“一带一路”和“走出去”战略的重要举措，有利于中巴双方开展产能合作，实现互利共赢。下一步，中巴基金将按照市场化运作机制，推动中巴双方战略合作和基金稳健运行。（完） 2017-06-05/jiangxi/2017/0605/595.html
-
根据《国务院办公厅秘书局关于做好政府网站季度抽查工作的通知》（国办秘函〔2016〕48号）和《关于2016年第四次全国政府网站抽查情况的通报》（国办秘函〔2017〕5号）的要求，国家外汇管理局认真开展了2017年第一季度政府网站抽查工作，随机选取天津、辽宁、上海、江苏4家分局子站作为被抽查网站，抽查采样时间确定为2月13-17日。 抽查结果显示，4家分局子站总体情况均为合格。被抽查网站站点首页访问正常，不存在空白栏目、错误链接及具体信息内容无法访问的情况；不存在严重错别字、虚假或伪造内容及反动、暴力、色情等内容；咨询反馈栏目互动回应情况较好，对公众的咨询提问均能尽快尽可能地回答；网站信息发布更新情况符合标准要求。 2017-05-17/jiangxi/2017/0517/586.html
-
根据《国务院办公厅秘书局关于做好政府网站季度抽查工作的通知》（国办秘函〔2016〕48号）和《关于2016年第四次全国政府网站抽查情况的通报》（国办秘函〔2017〕5号）的要求，国家外汇管理局认真开展了2017年第一季度政府网站抽查工作，随机选取天津、辽宁、上海、江苏4家分局子站作为被抽查网站，抽查采样时间确定为2月13-17日。 抽查结果显示，4家分局子站总体情况均为合格。被抽查网站站点首页访问正常，不存在空白栏目、错误链接及具体信息内容无法访问的情况；不存在严重错别字、虚假或伪造内容及反动、暴力、色情等内容；咨询反馈栏目互动回应情况较好，对公众的咨询提问均能尽快尽可能地回答；网站信息发布更新情况符合标准要求。 2017-05-16/jiangxi/2017/0516/585.html
-
国家外汇管理局于2017年7月20日（星期四）上午10时，在国务院新闻办公室就2017年上半年外汇收支数据有关情况举行新闻发布会，并答记者问。 主持人 袭艳春: 女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们非常高兴地邀请到国家外汇管理局新闻发言人、国际收支司司长王春英女士，请她向大家介绍2017年上半年外汇收支数据有关情况，并回答大家的提问。下面就先请王司长作介绍。 2017-07-20 10:00:50 王春英: 大家上午好，非常欢迎大家参加今天的新闻发布会。下面我首先通报一下2017年上半年我国外汇收支的情况，然后再回答大家关心的问题。 2017年上半年，全球经济总体延续复苏态势，国际金融市场相对稳定；我国经济稳中向好态势更趋明显，经济发展的稳定性、协调性和可持续性增强，人民币汇率保持基本稳定。外汇局一方面进一步提升跨境贸易投资便利化水平，稳妥有序推动金融市场双向开放，服务实体经济发展；另一方面加强跨境资金流动监测，强化监管能力建设，严厉打击外汇违法违规行为，维护外汇市场健康稳定和国家经济金融安全。总体来看，上半年我国跨境资金流动形势回稳向好，外汇市场供求趋向基本平衡，是近三年来平衡状况最好的时期。 2017-07-20 10:01:52 王春英: 从银行结售汇数据看，2017年上半年，银行累计结汇5.31万亿元人民币（折合7727亿美元），售汇5.95万亿元人民币（折合8665亿美元），结售汇逆差6443亿元人民币（折合938亿美元）。从银行代客涉外收付款数据看，2017年上半年，累计涉外收入9.55万亿元人民币（折合1.39万亿美元），对外付款10.12万亿元人民币（折合1.47万亿美元），涉外收付款逆差5779亿元人民币（折合842亿美元）。 2017-07-20 10:03:59 王春英: 2017年上半年，我国外汇收支状况主要呈现以下特点： 第一，银行结售汇和涉外收付款逆差大幅下降。2017年上半年，按美元计价，银行结汇同比增长6%，售汇下降4%，结售汇逆差938亿美元，同比下降46%；银行代客涉外收入同比增长3%，支出下降3%，涉外收付款逆差842亿美元，同比下降50%；其中，涉外外汇收付款逆差143亿美元，同比下降45%。 第二，外汇供求趋向基本平衡。从银行代客涉外外汇收支数据看，2017年1至2月份呈现顺差，3至6月份月均逆差59亿美元；从银行代客结售汇数据看，1月份逆差156亿美元，2至6月份月均逆差降至112亿美元，2016年月均逆差266亿美元；如果综合考虑即期、远期结售汇以及期权等相关影响因素，今年2月以来我国外汇供求呈现基本平衡。 2017-07-20 10:04:27 王春英: 第三，售汇率明显下降，企业外汇融资平稳增长。2017年上半年，衡量企业购汇动机的售汇率，也就是客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比为68%，较2016年同期下降9个百分点，其中一、二季度分别为68%和67%，说明企业购汇更趋理性，外汇融资意愿稳步回升，购汇偿还债务的情况减少。2017年上半年，境内外汇贷款余额累计增加71亿美元，上年同期为下降583亿美元。企业海外代付、远期信用证等进口跨境融资余额上升138亿美元，其中，外币余额上升262亿美元。 第四，结汇率有所上升，境内个人持有外汇的意愿总体下降。2017年上半年，衡量结汇意愿的结汇率，也就是客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比为62%，较上年同期上升1个百分点，其中，一、二季度分别为62％和63％，说明市场主体结汇意愿逐步增强。从个人境内外汇存款看，上半年累计下降17亿美元，2016年同期为增加129亿美元。 2017-07-20 10:09:01 王春英: 第五，银行远期结售汇差额由逆转顺。2017年上半年，银行对客户远期结汇签约同比增长94%，远期售汇签约下降18%，远期结售汇签约顺差95亿美元，去年同期为逆差370亿美元。其中一季度逆差34亿美元，二季度顺差130亿美元，说明近期人民币贬值预期明显减弱。 第六、外汇市场供求更趋平衡，推动外汇储备余额持续回升。截至2017年6月末，我国外汇储备余额为30568亿美元，比2016年末上升了463亿美元。其中，2至6月份储备余额连续5个月回升。 以上就是我要通报的2017年上半年外汇收支主要统计数据。下面，欢迎大家针对我国外汇收支状况有关问题提问。 2017-07-20 10:11:25 主持人 袭艳春: 感谢春英司长的介绍。下面进入答问环节，因为今天现场有很多外国记者，所以我们安排了全程的同声传译。按照惯例，提问前还是请通报一下所在的新闻机构。请大家提问。 2017-07-20 10:13:31 美国国际市场新闻社记者: 王司长，最近这几个月的跨境资本流动情况在好转，这种势头是否可以持续到下半年？主管部门接下来会防范哪些有可能的干扰因素？第二个问题，最近有报道说，几家大公司的海外投资项目由于违反有关的投资规定，被叫停，请问这些报道是否属实？中国目前是否在继续加强对海外投资的审查？刚才您提到跨境资本的流动好转现象，会否促使监管力度稍微放宽松一些？谢谢。 2017-07-20 10:17:56 王春英: 先回答您的第一个问题。 今年以来，我国跨境资金流动形势回稳向好是全方位的。从各方面的数据指标来看，都能够比较明显地反映出来。一是国际收支再现经常账户、资本和金融账户“双顺差”。今年一季度，经常账户顺差184亿美元，非储备性质金融账户由去年第四季度逆差1031亿美元转为顺差368亿美元，结束了此前连续11个季度的逆差局面。二是境内外汇供求趋向平衡。从刚才通报的数据可以看到，上半年银行结售汇逆差同比大幅回落46%，如果考虑到远期结售汇签约呈现顺差等其他外汇供求因素，2月以来我国外汇供求基本处于平衡状况。三是企业等非银行部门跨境资金流出明显减少。刚才通报的数据也显示，今年上半年涉外收付款逆差同比回落了50%。四是外汇储备余额已连续五个月回升。 2017-07-20 10:18:33 王春英: 推动我国跨境资金流动形势好转的因素也是全方位的。从内部看，一是国内经济基本面的支撑作用进一步增强。近一段时期，中国经济稳中向好的发展态势更加明显，起到了提振市场信心的作用。去年四季度经济增长6.8%，较前三季度增速有所回升；今年上半年增速达到6.9%的更高水平，很多经济指标持续向好。比如，我国官方制造业采购经理人指数PMI连续11个月处于扩张区间；规模以上工业增加值同比实际增长6.9%，比2016年同期加快了0.9个百分点。二是国内主体的市场预期进一步趋稳。今年上半年，人民币兑美元汇率双向波动明显增强，累计升值2.4%；同时，人民币兑美元汇率中间价的形成机制进一步完善，逆周期调节效果初步显现。在此情况下，国内主体对外投资更趋理性，对外负债继续平稳恢复。 2017-07-20 10:32:26 王春英: 从外部看，国际金融市场也相对稳定。虽然美联储在3月份和6月份两次加息，并且首次提出缩减资产负债表的计划，但是美元指数总体是由年初的102附近回落到了6月末的96左右，上半年美元汇率累计贬值了6.4%。从欧洲的情况看，欧元区的经济复苏势头更加稳定，法国总统大选也没有出现“黑天鹅”事件，英国“脱欧”后续进程也没有引起较大波动，市场上的不确定性有所降低。 2017-07-20 10:39:31 王春英: 未来我国跨境资金流动总体企稳的基础更加坚实。尤其是从近期的一些统计数据和信息来看，进一步增强了我们这方面的信心。第一，国内经济企稳向好的势头更加稳固、更加可持续。今年初的政府工作报告提出，今年经济增长目标是6.5%左右，上半年已经实际增长6.9%，全年实现目标并且持续在合理区间运行没有什么悬念。6月份，国际货币基金组织将2017年中国经济增长预测调高至6.7%，这是今年第二次上调对中国经济增速的预期，代表了国际社会的一个客观判断。同时，我国经济结构不断优化，经济增长质量稳步提高。第二，国内市场更加开放。近期召开的全国金融工作会议和中央财经领导小组会议，都研究了改善投资和市场环境、扩大对外开放的问题，未来在这方面也会有很多的工作或者政策推出。从直接投资看，近期我国采取了一系列有利于外商投资的举措，比如发布新修订的《外商投资产业指导目录》、深化自贸区外资领域先行先试等，将为外资进入中国提供更好的服务、营造更好的环境。随着相关措施的逐步落地，外国来华的直接投资资金流入仍将保持稳定增长。从证券投资看，香港与内地债券市场互联互通的合作，也就是债券通已经正式启动；中国A股纳入明晟新兴市场指数（MSCI）已经明确，这将从资金实际流入和市场信心等方面发挥积极作用，有利于提升人民币资产的吸引力和国际影响力。比如，6月份，欧央行宣布增持5亿欧元人民币作为外汇储备。 2017-07-20 10:42:49 王春英: 此外，外部环境的影响更加温和。从实体经济看，今年全球经济仍将总体呈现复苏势头，根据国际货币基金组织的预测，今年全球经济增长3.5%，比去年增速加快0.4个百分点。从金融市场看，美联储退出量化宽松货币政策至今，已经加息四次，对市场的冲击尤其是对美元汇率的提振作用递减，一方面说明市场对政策的理解、适应和消化能力有所增强；另一方面也体现了其他因素的对冲效果，比如，市场对美国经济长期增长的预期、欧元区和日本经济运行状况和货币政策导向等。 因此，未来我国跨境资金流动仍将保持总体稳定，资本大幅流出风险明显降低。当然，外汇局仍然会高度关注各种因素的影响，继续加强监测分析。 2017-07-20 10:55:25 王春英: 关于第二个问题，对于其中您谈到的具体情况，我没有这方面的信息。 关于对外直接投资的政策，我们也关注到，近日发改委和商务部等相关管理部门都作出了回应，支持国内有能力、有条件的企业，开展真实合规的对外投资活动；支持以企业为主体、以市场为导向、按照商业原则和国际惯例的对外投资，尤其是支持企业投资和经营“一带一路”建设和国际产能合作。同时，有关部门将继续关注房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域非理性对外投资倾向，防范对外投资风险，建议有关企业审慎决策。外汇局将就对外直接投资问题继续密切配合有关部门的工作，一方面保障有能力、有条件的企业开展真实合规的对外投资活动，鼓励境内企业参与“一带一路”建设和国际产能合作；另一方面有效防范对外投资风险，促进我国对外投资持续健康稳定发展。 2017-07-20 11:07:28 王春英: 在这里我想再强调一下，外汇局对外投资外汇管理政策是一贯的、稳定的。我们将坚持几个“不变”：始终坚持实施“走出去”的战略不变，坚持充分利用“两个市场”和“两种资源”的方针不变，坚持支持合法合规的对外直接投资方向不变，坚持推进贸易投资便利化中注意防范对外投资风险的原则不变。谢谢你的问题。 2017-07-20 11:13:59 凤凰卫视记者: 我们关注到，去年底以来，外汇局出台了相关文件，加强相关外汇信息申报要求，特别是对于企业，有企业反映，跨境汇款需要提交很多资料和文件，对此感到非常困惑，请问对此您如何回应？怎么看待相关要求对企业正常经营行为的影响？谢谢。 2017-07-20 11:16:44 王春英: 谢谢你的提问。实际上，关于外汇信息申报，主要是2016年底外汇局发布了《国家外汇管理局关于优化个人外汇业务信息系统的通知》，并于今年1月1日正式实施。该《通知》落实了个人外汇业务真实性审核要求，改进个人在银行办理购汇时的申报表格，细化了申报内容，强化数据质量和真实性。事实上，关于个人购汇相关政策没有改变，只是增加了购汇环节的信息申报。 政策实施以来，从调研和反馈情况看，个人合规用汇意识明显提高，通过虚假申报违规大额购汇、出借购汇额度参与分拆购汇等情况明显减少，全国个人结售汇业务运行正常，规范个人结售汇市场秩序效果明显。 外汇局监测数据显示，今年上半年，个人购汇同比下降4%，而去年同期为增长14%。今年上半年居民个人外汇存款余额下降17亿美元，去年同期为增加129亿美元，显示居民个人购汇和持汇意愿是趋稳的。 2017-07-20 11:18:25 王春英: 对于企业，我们并没有提出有关申报信息方面的要求，外汇局坚持提升贸易投资便利化、更好地服务实体经济和加强对外开放的原则没有改变。企业方面没有重大的政策调整，我们仍旧坚持经常账户可兑换的原则，依法支持和保障真实合规的经常项目支出与转移，同时不断提高贸易投资的便利化。此外，我们仍会稳妥有序地推进市场双向开放，积极支持国内有能力、有条件的企业开展真实合规的对外投资，支持中国企业“走出去”。关于您掌握的一些具体问题，我们可以在下面保持密切的联系，这对我们来说也很有帮助，谢谢。 2017-07-20 11:27:12 中央人民广播电台记者: 近期“债券通”开启，这对我国跨境资金流动会有什么相关影响？外汇局在这方面有哪些支持措施？ 2017-07-20 11:33:37 王春英: 中国一直在持续、稳步推进金融市场的对外开放。“债券通”是中国金融市场对外开放战略的一项重要举措。随着中国经济的稳健发展和人民币国际化的发展，全球投资者投资人民币资产的需求日益增长。“债券通”是内地与香港之间金融市场基础设施互联互通的制度安排，“北向通”使境外投资者更加便捷地投资中国债券市场。 2017-07-20 11:37:02 王春英: 当前中国债券市场发展空间很大，吸引境外资本流入的潜力也很大。第一，中国债券市场规模仍有较大增长潜力。目前中国债券市场规模在全球排第三位，但从相对GDP的水平来看，还有很大的增长空间。以政府债券为例，当前余额相当于我国GDP的近50%，而美国这一比例超过70%，日本则超过200%。第二，境外投资者的持有份额有望进一步提升。目前中国债券市场上境外投资者的持有比例为1.2%，如果再从具体的境外投资者持有政府债券的比例来看，目前中国是4%，美国是42%，日本是10%，印尼、马来西亚、泰国等亚洲新兴市场政府债券的境外投资者持有份额也都高于我国。第三，当前我国债券市场收益率仍高于其他主要市场。例如，7月初，中国10年期国债收益率为3.6%，美国为2.3%，欧洲为0.5%，日本只有0.08%。 2017-07-20 11:41:30 王春英: 外汇局积极支持“债券通”开放措施，配合人民银行研究有关的资金汇出入、汇兑以及外汇风险管理等机制安排，采取便利化管理措施，比如，对资金的汇出入、汇兑基本没有限制；允许境外投资者通过香港结算行开展外汇衍生品交易，香港结算行可基于“北向通”项下的真实合规需求在境内银行间市场平盘，有利于境外投资者管理汇率风险。未来，外汇局将根据我国金融市场对外开放进程和“债券通”实施情况，坚持投资便利与把握风险相结合，促进跨境资金平稳流动；积极稳妥地做好相关业务外汇兑换以及外汇风险对冲（即套期保值）等工作，进一步深化和完善我国外汇市场对外开放以及与境内金融市场开放的协调发展。谢谢。 2017-07-20 11:45:24 彭博新闻社记者: 现在我们看到中国企业的短期外债水平有所上升，请问外汇局对此是否感到担忧？您认为这会带来什么样的风险？外汇局是否会采取相关的措施来应对这样的风险？ 2017-07-20 11:49:50 王春英: 当前我国外债处于平稳增长时期。截至2017年一季度末，我国全口径外债余额1.44万亿美元，较2016年末增加171亿美元，增幅为1.2%。外债总规模持续4个季度稳步增长。 2017-07-20 11:52:07 王春英: 从外债水平和相关衡量指标看，目前我国外债风险总体可控。 第一，近一段时期我国全口径外债规模持续回升，但远未达到近年来的较高水平。2014年末，我国全口径外债余额1.78万亿美元，随后开始回落，截至2016年一季度末降至1.33万亿美元，这是全口径外债统计以来的历史最低水平。目前的1.44万亿美元比历史低位提升了1063亿美元，但仍比2014年末的较高水平低3400多亿美元。从外债期限结构看，中长期外债的变化相对稳定，今年一季度末中长期外债余额比2014年末高出397亿美元；短期外债有所波动的，今年一季度末短期外债余额较上年末增加455亿美元，主要是银行吸收的货币和存款增加，但比2014年末余额仍低3818亿美元。外债资金正常合规流动，有助于服务实体经济发展。我们认为，观察一个经济数据或者金融指标的变化，还是应该从更长的时期来看，从绝对值、相对值等角度评估它处于什么样的水平，当前我国短期外债的绝对规模还是明显低于历史高位的。 2017-07-20 11:55:06 王春英: 第二，衡量我国外债风险的主要指标均在国际警戒标准之内。2016年末，我国负债率，即外债余额/GDP，为13%，国际公认安全线是20%；债务率，即外债余额/货物和服务出口收入，为65%，国际公认安全线是100%；偿债率，即外债还本付息/货物和服务出口收入，为6%，国际安全线是20%；短期外债和外汇储备比为29%，国际公认的安全线是100%。 未来，我国将继续完善宏观审慎框架下的外债和资本流动管理体系，在促进跨境投融资便利化的同时，加强事中事后监测分析，防范外债风险，维护国家经济金融安全。谢谢。 2017-07-20 12:04:00 中国新闻社记者: 我国的外汇储备连续五个月回升，您认为主要原因是什么？如何看待下半年外汇储备的趋势？谢谢。 2017-07-20 12:06:03 王春英: 上半年，外汇储备余额连续五个月回升，增强了市场信心。影响外汇储备规模变动的因素，之前也多次跟大家进行了交流，主要有四项：一是央行在外汇市场的操作；二是外汇储备投资资产的价格波动；三是由于美元作为外汇储备的计量货币，其它各种货币相对于美元的汇率变动可能导致外汇储备规模的变化；四是根据国际货币基金组织关于外汇储备的定义，外汇储备在支持“走出去”方面的资金运用记账时会从外汇储备规模内调整至规模外，反之亦然。 2017-07-20 12:07:12 王春英: 上半年外汇储备规模连续回升的影响因素主要归结为两个方面：一是从交易角度看，中国经济增长稳中向好态势更加明显，跨境资金流动持续呈现稳定势头，人民币汇率稳中有升，受此提振，居民和企业的购汇行为更加趋于理性，外汇供求总体趋向平衡。二是从非交易角度来看，今年非美元货币相对于美元总体升值，外汇储备投资资产的价格有所上升，推动储备规模稳步回升。 2017-07-20 12:10:40 王春英: 未来我国外汇储备规模仍有保持稳定的基础。一方面，中国经济增长稳定性和协调性不断提升，从产业支撑、发展动力、发展信心、发展环境等多个方面分析，我国经济运行总体平稳、稳中向好的态势将继续巩固和持续。另一方面，金融市场扩大开放，外汇市场健康发展，市场预期更加稳定，我国跨境资金流动和外汇市场供求趋向平衡，将进一步推动外汇储备规模保持基本稳定。谢谢。 2017-07-20 12:13:17 主持人 袭艳春: 我们今天的发布会到此结束，再次感谢王春英司长非常精彩的答问，也谢谢大家。 2017-07-20 12:17:15 （原文载于中国网） 2017-07-21/jiangxi/2017/0721/620.html