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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特公布国家外汇管理局2010年度政府信息公开工作报告。 本报告由工作情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息、申请行政复议及提起行政诉讼的情况，政府信息公开的收费及减免情况，工作存在的主要问题及改进情况等五部分组成。本报告中数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告可在国家外汇管理局网站（www.safe.gov.cn）查阅。 第一部分：工作情况概述 2010年，按照《条例》的要求，国家外汇管理局围绕政府信息公开工作，切实贯彻相关制度措施，落实工作责任，规范公开内容和形式，政府信息公开工作不断深入。 一、确立组织领导机制。设立外汇局政府信息公开工作小组，由一位分管副局长任组长，各部门一位司领导参加；日常办公机构设在综合司，并部署相关部门落实各项工作要求。 二、进一步完善配套制度和工作程序。政府信息公开要处理好公开和保密的关系，既要保证公民、法人和其他组织的知情权，又要防止因公开不当而导致失密、泄密，从而损害国家安全、经济安全和公共安全，影响社会稳定，甚至发生侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情况。为此，国家外汇管理局制定了《通过局国际互联网站公开政务信息工作规程》（汇综发[2008]190号），深入推进政府信息披露工作，提高信息发布的工作效率。为方便申请人进行信息公开申请，制定《国家外汇管理局依申请公开政府信息工作规程》（汇发[2008]12号），就申请材料、答复时限、信息公开范围和方式等进行详细说明。为明确机关内部办理信息依申请公开的工作流程，制定《国家外汇管理局机关办理政府信息公开工作流程》（汇综发[2008]134号），将每一个环节的办理责任落实到岗，环环相扣，保证了信息依申请公开工作的顺利开展。 三、稳步推进新版政府网站建设工作。为进一步满足政府网站公开政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的需求，我局于2009年启动了新版政府网站的建设工作。为强化新版网站“信息公开、在线办事、公众参与”的功能，我局对新版网站的栏目分布和后台管理等进行了反复研讨和论证。目前，新版局政府网站开发工作已基本完成，即将进入测试阶段。 第二部分：主动公开政府信息情况 一、 信息公开的主要内容 （一） 涉及公民、法人或者其他组织切身利益的信息公开情况。一是主动向社会全面公开外汇行政许可的项目名称、实施机关、设定依据、办理依据、具体业务和需要提供的申请材料等，并在政府网站上公布更新后的行政许可项目表；二是主动向社会公开一些不涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的行政许可实施结果，包括在政府网站上公布经营结售汇业务金融机构名录、已批准投资额度的合格境外机构投资者名单、已批准经营远期结售汇业务的外汇指定银行名单、具有外汇业务经营资格的保险机构和证券机构名单等；三是向社会公布影响较大的外汇违法案件，披露企业违规经营的负面信息；四是全面清理外汇管理法规，并按照业务种类向社会公布现行有效法规目录。 （二） 需要社会公众广泛知晓或者参与的信息公开情况。一是按照《条例》及外汇管理政府信息公开相关要求，及时公布外汇管理规定；二是向社会公开外汇统计数据，首次按月公布银行代客结售汇、涉外收付款和按季度公布国际收支平衡表数据，按季度公布外债统计数据，每季度公布国家外汇储备规模，每月公布各种货币兑美元折算率表等；三是在立法阶段，广泛听取社会意见，尤其是听取与外汇管理政策密切相关的金融机构和企业意见，并向其宣传重要政策措施的内容、背景等，如2010年10月，就《电子银行个人结售汇业务管理暂行办法（征求意见稿）》在政府网站上公开向社会征求意见。 （三） 反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的信息公开情况。一是公开了国家外汇管理局主要职责、历史沿革、主要领导简历、内设机构及分支机构的设置情况等信息；二是公开了国家外汇管理局办公地址及电话等联系方式；三是在发布法规时多公布联系电话，便于公众咨询相关情况。 （四） 其他政府信息公开情况。一是定期汇总整理社会公众对于现行外汇政策与管理规定的疑问，进行法规释义及详细解答后，在政府网站上公布。2010年，通过局政府网站，共发布6期《外汇管理政策热点问答》，系统宣传外汇管理有关政策；二是公开了培训、招聘、业务系统维护等信息。 二、 信息公开方式 （一） 传统方式保证政府信息的有效公开。一是《国家外汇管理局文告》作为官方刊物，对外发布外汇管理法规、政策和措施；二是每年发布《中国外汇管理年报》，向社会公众全面、系统介绍全年的外汇管理工作、政策措施、外汇形势、下一年工作思路以及其他可以公开的内容；三是以政府网站为信息主动公开的重要平台。2010年，结合应对和打击“热钱”专项行动，适时对外披露工作进展和成果，在外汇局政府网站分五批通报对部分银行、企业和个人违规办理外汇业务的处罚情况，帮助社会公众正确认识“热钱”问题，了解“热钱”流入的危害和有关应对措施。 （二） 媒体宣传增强政府信息公开的及时性。对于社会公众感兴趣的或与其密切相关的政策、措施和事件，及时组织和实施新闻发布。2010年，按照“两会”新闻中心安排，适时就“外汇管理与外汇储备”相关问题接受记者集体采访，回答贸易投资便利化、“热钱”、外汇储备、资本项目可兑换、人民币汇率等多个社会关注的热点问题，澄清外界一些不实报道，正面宣传外汇管理改革成果。 （三）创新方式扩大政府信息公开的辐射面。一是对于与公众利益直接相关的行政许可，采取在各级外汇管理部门办公场所设置触摸屏，制作宣传栏，摆放宣传单、活页夹等方式进行信息公开；二是对于重大外汇政策的出台，采取制作宣传手册、柜台详解、在银行网点张贴宣传海报等方式进行信息公开。 第三部分：依申请公开政府信息、申请行政复议及提起行政诉讼的情况 2010年，国家外汇管理局依法受理政府信息公开申请1件，未收到有关政府信息公开申请的行政复议，全年没有发生行政诉讼情况。 第四部分：政府信息公开的收费及减免情况 2010年，国家外汇管理局未向申请人就提供政府信息收取相关费用。 第五部分：下一步工作的主要举措 下一步，国家外汇管理局将从以下方面继续推进政府信息公开工作： 一、加大政府信息主动公开力度。一是继续加大信息公开力度，利用好我局政府网站、平面和电视媒体等宣传平台，同时注重发挥媒体通气会、专家座谈会等宣传形式的作用，邀请一些有较高知名度或媒体影响力的专家学者，借用多种渠道向公众介绍外汇管理工作；二是提高外汇统计数据公布频率，按季度公布国际投资头寸表，并实施国际收支数据发布及修正制度；三是加大舆论反馈力度，对媒体普遍报道、社会特别关注的热点问题，与公众加强沟通，及时在政府网站上予以回应。 二、增强政府信息公开的针对性。加强对社会关注度高、专业性强的重大外汇政策及重要统计数据的解读释义和说明，有效发挥政府信息公开的作用。 三、做好政府信息公开保密审查工作。制定发布《国家外汇管理局政府信息公开保密审查工作制度》，主要是对拟公开的政府信息是否涉及国家秘密、工作秘密、个人隐私，以及是否会对国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定产生不利影响或损害第三方合法利益进行审查。未经审查的政府信息不得公开。 四、继续大力推进新版政府网站建设工作。做好新版网站试运行的准备工作，包括梳理历史数据以导入新版网站，充实新增栏目内容，安排用户培训等。待新版网站正式上线后，做好日常数据上传、内容更新和相关维护等工作。 五、扎实开展基础性和常规性工作。加强学习培训和监督检查，完善沟通协调机制及各项保障措施，促进政府信息公开工作的深入开展。同时，依法做好信息依申请公开的受理和答复工作。 2011-03-31/safe/2011/0331/5755.html
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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特公布国家外汇管理局2008年度政府信息公开工作报告。 本报告由工作情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息、申请行政复议及提起行政诉讼的情况，政府信息公开的收费及减免情况，工作存在的主要问题及改进情况等五部分组成。本报告中数据的统计期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。本报告可在国家外汇管理局网站（www.safe.gov.cn）查阅。 第一部分：工作情况概述 2008年，按照《条例》的要求，国家外汇管理局围绕政府信息公开工作，建立健全相关制度措施，落实工作责任，规范公开内容和形式，政府信息公开工作不断深入。 一是确立组织领导机制。设立外汇局政府信息公开工作小组，由一位分管副局长任组长，各司一位司领导参加；日常办公机构设在综合司，并部署相关司落实各项工作要求。 二是编制完成信息公开目录和指南。依据《条例》，结合职能特点，编制《国家外汇管理局政府信息公开指南》（以下简称《指南》）和《国家外汇管理局政府信息公开目录》（以下简称《目录》）。《指南》具体列明了信息分类、编排体系、获取方式等内容。《目录》列明了应主动公开的外汇管理政府信息，包括领导信息、业务职责、机构设置、发展规划、工作动态、政策法规、行政审批、统计信息、检查情况、公务员考试信息、政府采购、突发公共事件信息、其他信息等十三类信息。对所公开的信息分类、信息目录编排体系、获取信息的方式、政府信息公开工作机构联系方式等作出了详细的说明，方便公民、法人和其他组织及时准确查找所需信息。 三是进一步完善配套制度和工作程序。政府信息公开要处理好公开和保密的关系，既要保证公民和法人、其他组织的知情权，又要防止因公开不当而导致失密、泄密，从而损害国家安全、经济安全和公共安全，影响社会稳定，甚至发生侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情况，为此，国家外汇管理局制定《通过局国际互联网站公开政务信息工作规程》，深入推进政府信息披露工作，提高信息发布的工作效率。为方便申请人进行信息公开申请，制定《国家外汇管理局依申请公开政府信息工作规程》，对于申请材料、答复时限、信息公开范围和方式进行了详细说明；同时，为明确机关内部办理信息依申请公开的工作流程，制定《国家外汇管理局机关办理政府信息公开工作流程》，将每一个环节的办理责任落实到岗，环环相扣，保证了信息依申请公开工作的顺利开展。 四是丰富和拓宽信息公开的平台和渠道。不仅采取公开出版物、电子信息、国际互联网等形式，还积极利用和创新其他新颖方式，如印刷宣传手册、设立政府信息公开宣传板报，利用研讨会、座谈会、工作会议等形式，积极宣传政府信息公开。 第二部分：主动公开政府信息情况 一、 信息公开的主要内容 （一） 涉及公民、法人或者其他组织切身利益的信息公开情况。直接涉及公众切身利益的主要是行政许可信息。一是主动向社会全面公开外汇行政许可的项目名称、实施机关、设定依据、办理依据、具体业务和需要提供的申请材料等；二是主动向社会公开一些不涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的行政许可实施结果，包括在政府网站上公布经营结售汇业务金融机构名录、已批准投资额度的合格境外机构投资者名单、已批准经营远期结售汇业务的外汇指定银行名单、具有外汇业务经营资格的保险机构和证券机构名单等；三是向社会公布影响较大的外汇违法案件，在总结试点成功经验的基础上，按照企业负面信息性质不同，对企业违规经营的负面信息主动对外披露等。 （二） 需要社会公众广泛知晓或者参与的信息公开情况。一是按照《条例》及外汇管理政府信息公开相关要求，及时公布外汇管理规定；二是向社会公开外汇统计数据，包括每半年公布中国国际收支平衡表，按季度公布外债统计数据，每季度公布国家外汇储备规模，每月公布各种货币兑美元折算率表等；三是在立法阶段，广泛听取社会意见，尤其是听取与外汇管理政策密切相关的金融机构和企业意见，并向其宣传重要政策措施的内容、背景等。 （三） 反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的信息公开情况。一是公开了国家外汇管理局主要职责、历史沿革、主要领导简历、内设机构及分支机构的设置情况等信息；二是公开了国家外汇管理局办公地址及电话等联系方式。 （四） 其他政府信息公开情况。一是定期汇总整理社会公众对于现行外汇政策与管理规定的疑问，进行法规释义及详细解答后，在政府网站上公布；二是公开了培训、招聘、业务系统维护等信息。 二、 信息公开方式 （一） 传统方式保证政府信息的有效公开。一是《国家外汇管理局文告》作为官方刊物，对外发布外汇管理法规、政策和措施；二是《中国外汇管理年报》向社会公众全面、系统介绍全年的外汇管理工作、政策措施、外汇形势、下一年工作思路以及其他可以公开的内容；三是政府网站是信息主动公开的重要平台，2008年，为切实做好奥运期间外汇管理政策的宣传，在外汇局政府网站设立“北京奥运会外汇业务指南”专栏，便利公众了解外汇政策，办理相关业务。 （二） 媒体宣传增强政府信息公开的及时性。对于社会公众感兴趣的或与其密切相关的政策、措施和事件，及时组织和实施新闻发布。2008年，在年度外汇管理工作会议召开之际，协调媒体进行报道；针对《中华人民共和国外汇管理条例》的修订出台，积极向社会进行宣传。 （三）创新方式扩大政府信息公开的辐射面。一是对于与公众利益直接相关的行政许可，采取在各级外汇管理部门办公场所设置触摸屏，制作宣传栏，摆放宣传单、活页夹等方式进行信息公开；二是对于重大外汇政策的出台，采取制作宣传手册、柜台详解、在银行网点张贴宣传海报等方式进行信息公开。 第三部分：依申请公开政府信息、申请行政复议及提起行政诉讼的情况 2008年，国家外汇管理局依法受理政府信息公开申请4件，未收到有关政府信息公开申请的行政复议，全年没有发生行政诉讼情况。 第四部分：政府信息公开的收费及减免情况 2008年，国家外汇管理局未向申请人就提供政府信息收取相关费用。 第五部分：工作存在的主要问题及改进情况 下一步，国家外汇管理局将从以下方面改进政府信息公开工作： 一是进一步丰富政府信息公开的形式。加大对政府信息公开工作的宣传报道力度，推广政府信息公开典型经验、工作动态和工作成果。同时，加强政府信息公开载体建设，启动政府网站的升级改版。 二是增强政府信息公开的针对性。加强对社会关注度高、专业性强的重大外汇政策及重要统计数据的解读释义和说明，有效发挥政府信息公开的作用。 三是扎实开展基础性和常规性工作。加强学习培训和监督检查，完善沟通协调机制及各项保障措施，促进政府信息公开工作的深入开展。同时，依法做好信息依申请公开的受理和答复工作。 2009-03-31/safe/2009/0331/5753.html
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见附件。 附件1: 国家外汇管理局2012年度政府信息公开工作报告 2013-03-15/safe/2013/0315/5757.html
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见附件。 附件1: 国家外汇管理局2011年度政府信息公开工作报告 2012-03-29/safe/2012/0329/5756.html
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见附件。 附件1: 国家外汇管理局2013年度政府信息公开工作报告 2014-03-20/safe/2014/0320/5758.html
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见附件。 附件1: 国家外汇管理局2016年度政府信息公开工作报告 2017-03-28/safe/2017/0328/5761.html
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见附件。 附件1: 国家外汇管理局2015年度政府信息公开工作报告 2016-03-30/safe/2016/0330/5760.html
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见附件。 附件1: 国家外汇管理局2014年度政府信息公开工作报告 2015-03-27/safe/2015/0327/5759.html
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国家外汇管理局深圳市分局： 你分局《关于对非法网络炒汇行为有关问题认定的请示（深外管［２００８］１２１号）收悉。现批复如下： 根据《银行业监督管理法》《商业银行法》《外汇管理条例》（国务院令１９９６年１９３号）《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法（国务院令１９９８年第２４７号）《个人外汇管理办法（中国人民银行令２００６年第３号）《关于严厉查处非法外汇期货和外汇按金交易活动的通知（证监发字［１９９４］１６５号）等相关法律、法规及部门规章的规定，境内个人从事外汇按金等外汇买卖交易，应当通过依法取得相应业务资格的境内金融机构办理。未依法取得行业监管部门的批准或者备案同意，任何单位和个人一律不得擅自经营外汇按金交易。擅自从事外汇按金交易的双方权益不受法律保护，组织和参与这种交易，属于非法经营外汇业务和私自买卖外汇行为。 此复。 二ＯＯ八年六月十一日 2008-06-11/safe/2008/0611/5745.html
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2011年，外汇局共接收、办理人大建议和政协提案65件，内容涉及贸易投资便利化、支持企业“走出去”、外汇管理改革试点、外汇储备经营管理等方面。外汇局高度重视建议提案办理工作，精心组织，狠抓落实，将建议提案办理作为改进工作、提高服务水平的重要内容，已圆满完成2011年建议提案办理工作。一是高度重视，严格要求。外汇局党组高度重视建议提案办理工作，分管局领导专门召开会议，布置外汇局建议提案办理工作并提出明确要求；二是加强培训，重在落实。专门举办“两会建议提案办理工作培训班”，对承办人员进行集中培训。在分办中强调任务、时间、质量的“三个确认”，并通过电子督办系统加强工作督办，切实做到件件有计划，事事有落实。三是做好协调沟通，注重办理实效。办理中，十分重视与代表委员的沟通协调，通过电话联系、召开座谈会、实地调研等多种方式与代表委员沟通，进一步听取代表委员的意见和建议，确保建议提案办理质量。 2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，外汇局将认真贯彻落实中央经济工作会议和全国金融工作会议精神，坚持金融服务实体经济的本质要求，积极促进贸易投资便利化，坚守风险底线，防范跨境资金流动冲击的风险，继续扎实做好2012年两会建议提案的办理工作，不断提升外汇管理水平。（完） 2012-03-02/safe/2012/0302/5806.html