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守住不发生系统性金融风险的底线 周小川 金融是国家重要的核心竞争力，党中央高度重视防控金融风险、保障金融安全。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，面对国际金融危机持续影响和国内经济“三期叠加”的严峻挑战，金融系统大力推进改革创新，切实加强宏观调控和金融监管，金融机构实力不断上升，金融产品日益丰富，金融服务普惠性提高，多层次金融市场逐步健全，金融基础设施日趋完善，金融体系防控风险能力显著增强。党的十九大要求，“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展，健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线”。这是习近平新时代中国特色社会主义思想在金融领域的根本要求，是金融发展一般规律与我国金融改革实践探索相结合的科学部署，是指导金融改革发展稳定的行动指南，是做好新时代金融工作的根本遵循。 一、主动防控系统性金融风险要靠加快金融改革开放 在今年7月召开的第五次全国金融工作会议上，习近平总书记对金融工作作出了一系列重大判断、重要决策和明确要求：“党的十八大以来，我国金融改革发展取得了新的重大成就。回顾改革开放以来我国金融业发展历程，解决影响和制约金融业发展的难题必须深化改革。”“不断扩大金融对外开放。通过竞争带来优化和繁荣。”“防止发生系统性金融风险是金融工作的根本性任务，也是金融工作的永恒主题。要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置”。应对系统性风险，主题是防范，关键是主动。改革开放是主动防范化解系统性金融风险的历史经验和未来抉择。 （一）改革开放提高了金融体系的整体健康性 一是基本金融制度逐步健全。改革开放特别是党的十八大以来，我国的货币政策和金融监管制度立足国情，与国际标准接轨，探索构建宏观审慎政策框架，建立存款保险制度，防控系统性风险冲击的能力增强。股市、债市、衍生品和各类金融市场基础设施等“四梁八柱”都已搭建完成，市场容量位列世界前茅。 二是人民币国际化和金融业双向开放促进了金融体系不断完善。人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子，我国参与国际金融治理地位显著提升。一些国际金融机构参与我国金融业，促进了金融市场竞争，提升了国内金融机构经营水平和抗风险能力，国内金融机构“走出去”也取得积极进展，当前我国工农中建四大银行都是全球系统重要性金融机构，银行业较低的不良资产率、较高的资本充足率和盈利能力均处于世界领先水平。 （二）改革开放促进了金融机构和市场的结构优化 金融体系践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，全面深化利率和汇率市场化改革，着力完善金融企业法人治理，积极稳妥鼓励金融机构组织体系、金融产品和服务创新，系统推进多层次资本市场建设，引进并培育多元化市场主体，服务实体经济效率和抗风险能力明显提升。社会融资规模存量从2011年的76.7万亿元增加到2016年的156万亿元，直接融资比例从15.9%提高到23.8%。当前存贷汇、债券交易等传统业务合规稳健，与改革开放初期金融业存在的账外经营、挪用客户资金、乱集资等混乱局面已不可同日而语，金融业已发展到了更高层次的市场准入，以及更广泛参与国际国内金融市场的阶段。 二、防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题 （一）准确判断我国当前面临的金融风险 习近平总书记反复强调，“金融安全是国家安全的重要组成部分，准确判断风险隐患是保障金融安全的前提”。总体看，我国金融形势是好的，但当前和今后一个时期我国金融领域尚处在风险易发高发期，在国内外多重因素压力下，风险点多面广，呈现隐蔽性、复杂性、突发性、传染性、危害性特点，结构失衡问题突出，违法违规乱象丛生，潜在风险和隐患正在积累，脆弱性明显上升，既要防止“黑天鹅”事件发生，也要防止“灰犀牛”风险发生。 一是宏观层面的金融高杠杆率和流动性风险。高杠杆是宏观金融脆弱性的总根源，在实体部门体现为过度负债，在金融领域体现为信用过快扩张。2016年末，我国宏观杠杆率为247%，其中企业部门杠杆率达到165%，高于国际警戒线，部分国有企业债务风险突出，“僵尸企业”市场出清迟缓。一些地方政府也以各类“名股实债”和购买服务等方式加杠杆。2015年年中的股市异常波动，以及一些城市出现房地产价格泡沫化，就与场外配资、债券结构化嵌套和房地产信贷过快发展等加杠杆行为直接相关。一些高风险操作打着“金融创新”的幌子，推动泡沫在多个市场积聚。国际经济复苏乏力，主要经济体政策外溢效应等也使我国面临跨境资本流动和汇率波动等外部冲击风险。 二是微观层面的金融机构信用风险。近年来，不良贷款有所上升，侵蚀银行业资本金和风险抵御能力。债券市场信用违约事件明显增加，债券发行量有所下降。信用风险在相当大程度上影响社会甚至海外对我金融体系健康性的信心。 三是跨市场跨业态跨区域的影子银行和违法犯罪风险。一些金融机构和企业利用监管空白或缺陷“打擦边球”，套利行为严重。理财业务多层嵌套，资产负债期限错配，存在隐性刚性兑付，责权利扭曲。各类金融控股公司快速发展，部分实业企业热衷投资金融业，通过内幕交易、关联交易等赚快钱。部分互联网企业以普惠金融为名，行庞氏骗局之实，线上线下非法集资多发，交易场所乱批滥设，极易诱发跨区域群体性事件。少数金融“大鳄”与握有审批权监管权的“内鬼”合谋，火中取栗，实施利益输送，个别监管干部被监管对象俘获，金融投资者消费者权益保护尚不到位。 （二）科学分析金融风险的成因 习近平总书记深刻指出：“透过现象看本质，当前的金融风险是经济金融周期性因素、结构性因素和体制性因素叠加共振的必然后果”。具体而言，当前的金融风险隐患是实体经济结构性失衡和逆周期调控能力、金融企业治理和金融业对外开放程度不足以及监管体制机制缺陷的镜像反映。 一是宏观调控和金融监管的体制问题引致风险的系统性。在宏观调控上，对货币“总闸门”的有效管控受到干扰。在风险酝酿期，行业和地方追求增长的积极性很高，客观上希望放松“银根”，金融活动总体偏活跃，货币和社会融资总量增长偏快容易使市场主体产生错误预期，滋生资产泡沫。当风险积累达到一定程度，金融机构和市场承受力接近临界点，各方又呼吁增加货币供应以救助。宏观调控很难有纠偏的时间窗口。在监管体制机制上，在新业态新机构新产品快速发展，金融风险跨市场、跨行业、跨区域、跨境传递更为频繁的形势下，监管协调机制不完善的问题更加突出。监管定位不准，偏重行业发展，忽视风险防控。“铁路警察，各管一段”的监管方式，导致同类金融业务监管规则不一致，助长监管套利行为。系统重要性金融机构缺少统筹监管，金融控股公司存在监管真空。统计数据和基础设施尚未集中统一，加大了系统性风险研判难度。中央和地方金融监管职能不清晰，一些金融活动游离在金融监管之外。 二是治理和开放的机制缺陷引致风险的易发多发性。在公司治理上，国有金融资本管理体制仍未完全理顺，资本对风险的覆盖作用未充分体现，金融机构公司治理仍不健全，股东越位、缺位或者内部人控制现象较普遍，发展战略、风险文化和激励机制扭曲。在开放程度上，部分行业保护主义仍较流行，金融监管规制较国际通行标准相对落后，金融机构竞争力不足，风险定价能力弱，金融市场不能有效平抑羊群效应、资产泡沫和金融风险。境内外市场不对接，内外价差也造成套戥机会，一些机构倾向跨境投机而非扎实经营。 三、防控金融风险要立足于标本兼治、主动攻防和积极应对兼备 科学防控风险，处理好治标和治本的辩证关系，要把握四个基本原则：一是回归本源，服从服务于经济社会发展，避免金融脱实向虚和自我循环滋生、放大和扩散风险。二是优化结构，完善金融机构、金融市场、金融产品体系，夯实防控风险的微观基础。三是强化监管，提高防范化解金融风险能力，将金融风险对经济社会的冲击降至最低。四是市场导向，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用，减少各种干预对市场机制的扭曲。 （一）坚持问题导向，推进金融机构和金融市场改革开放 一是增强金融服务实体经济能力。金融和实体经济是共生共荣的关系，服务实体经济是金融立业之本，也是防范金融风险的根本举措。为实体经济发展创造良好货币金融环境。要着力加强和改进金融调控，坚持以供给侧结构性改革为主线，以解决融资难融资贵问题为抓手，加强货币政策与其他相关政策协调配合，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面形成调控合力。回归金融服务实体经济本源。金融业要专注主业，注重发展普惠金融、科技金融和绿色金融，引导更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。强化金融机构防范风险主体责任。既要塑造金融机构资产负债表的健康，也要促进公司治理、内控体系、复杂金融产品交易清算的健康。要严把市场准入关，加强金融机构股东资质管理，防止利益输送、内部交易、干预金融机构经营等行为。建立健全金融控股公司规制和监管，严格限制和规范非金融企业投资金融机构，从制度上隔离实业板块和金融板块。推进金融机构公司治理改革，切实承担起风险管理、遏制大案要案滋生的主体责任。 二是深化金融市场改革，优化社会融资结构。积极有序发展股权融资，稳步提高直接融资比重。拓展多层次、多元化、互补型股权融资渠道，改革股票发行制度，减少市场价格（指数）干预，从根上消除利益输送和腐败滋生土壤。加强对中小投资者权益的保护，完善市场化并购重组机制。用好市场化法治化债转股利器，发展私募股权投资基金（PE）等多元化投资主体，切实帮助企业降低杠杆率，推动“僵尸企业”市场出清。积极发展债券市场，扩大债券融资规模，丰富债券市场品种，统一监管标准，更好满足不同企业的发债融资需求。深化市场互联互通，完善金融基础设施。拓展保险市场的风险保障功能，引导期货市场健康发展。 三是不断扩大金融对外开放，以竞争促进优化与繁荣。从更高层面认识对外开放的意义，坚持扩大对外开放的大方向，不断推动有关政策改革，更好实现“三驾马车”的对外开放：一是贸易投资的对外开放。二是深化人民币汇率形成机制改革，既要积极有为，扎实推进，又要顺势而为，水到渠成。三是减少外汇管制，稳步推进人民币国际化，便利对外经济活动，稳妥有序实现资本项目可兑换。同时，在维护金融安全的前提下，放宽境外金融机构的市场准入限制，在立足国情的基础上促进金融市场规制与国际标准进一步接轨和提高。 （二）坚持底线思维，完善金融管理制度 一是加强和改进中央银行宏观调控职能，健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架。随着我国金融体系的杠杆率、关联性和复杂性不断提升，要更好地将币值稳定和金融稳定结合起来。货币政策主要针对整体经济和总量问题，保持经济稳定增长和物价水平基本稳定。宏观审慎政策则直接和集中作用于金融体系，着力减缓因金融体系顺周期波动和跨市场风险传染所导致的系统性金融风险。 二是健全金融监管体系，加强统筹协调。中央监管部门要统筹协调。建立国务院金融稳定发展委员会，强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责，切实落实部门监管职责。充分利用人民银行的机构和力量，统筹系统性风险防控与重要金融机构监管，对综合经营的金融控股公司、跨市场跨业态跨区域金融产品，明确监管主体，落实监管责任，统筹监管重要金融基础设施，统筹金融业综合统计，全面建立功能监管和行为监管框架，强化综合监管。统筹政策力度和节奏，防止叠加共振。中央和地方金融管理要统筹协调。发挥中央和地方两个积极性，全国一盘棋，监管无死角。中央金融监管部门进行统一监管指导，制定统一的金融市场和金融业务监管规则，对地方金融监管有效监督，纠偏问责。地方负责地方金融机构风险防范处置，维护属地金融稳定，不得干预金融机构自主经营。严格监管持牌机构和坚决取缔非法金融活动要统筹协调。金融监管部门和地方政府要强化金融风险源头管控，坚持金融是特许经营行业，不得无证经营或超范围经营。一手抓金融机构乱搞同业、乱加杠杆、乱做表外业务、违法违规套利，一手抓非法集资、乱办交易场所等严重扰乱金融市场秩序的非法金融活动。稳妥有序推进互联网金融风险专项整治工作。监管权力和责任要统筹协调。建立层层负责的业务监督和履职问责制度。 （三）加强党的领导，确保金融改革发展正确方向 党的十九大对金融改革开放和防范系统性风险明确了顶层设计。坚持党中央对金融工作的集中统一领导，增强“四个意识”，落实全面从严治党要求，确保国家金融安全。 一是按照党中央决策落实各项工作部署。树立全局观念，相互配合支持，坚决贯彻落实金融领域重大方针政策、重大改革开放战略及规划，精心组织实施金融监管改革、金融机构改革、金融市场改革和防控金融风险的各项措施。 二是加强金融系统党的领导和党的建设。党的领导同金融企业法人治理必须一体化，必须贯彻到公司治理全过程。二十国集团领导人安塔利亚峰会审议通过了《二十国集团/经济合作与发展组织公司治理原则》，我们有条件推进改革与创新，形成符合我国国情的金融企业公司治理机制。 三是贯彻党管干部原则，发挥党管人才优势。金融业是人才和智力密集的行业。有优秀的经营人才队伍，金融资源配置和风险管理效率就可以提高。有优秀的监管人才队伍，金融安全就能得到保障。建设好金融系统领导班子，建设一支政治过硬、作风优良、业务精通的高素质金融人才队伍。 站在新的历史起点上，金融系统要坚定贯彻党的十九大部署，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实党中央战略部署，遵循金融发展规律，深化金融改革，提高金融服务实体经济能力，促进经济和金融良性循环、健康发展，着力防范系统性金融风险。 摘自《党的十九大报告辅导读本》 2017-11-22/jiangxi/2017/1122/755.html
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2017年11月13日，在前一阶段认真学习传达党的十九大精神的基础上，国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜同志主持召开党组扩大会议暨中心组学习会议，对外汇局深入学习宣传贯彻党的十九大精神进行再动员再部署。外汇局党组成员、总会计师及各部门各单位主要负责同志参加会议。 会议传达学习了《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》精神，国务院金融稳定发展委员会第一次会议关于金融系统学习贯彻党的十九大精神的部署及相关要求，以及《中央国家机关工委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》精神。会议指出，要全面准确学习领会党的十九大精神，重点把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵和基本方略，深刻理解“八个明确”和“十四个坚持”两者之间的关系，严格落实中央关于学习宣传贯彻党的十九大精神的重大决策部署，在外汇局各级党组织和全体党员中切实兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。会议认为，要结合外汇管理工作实际，弘扬理论联系实际的学风，坚持用党的十九大精神统领外汇管理各项工作，要突出把握十九大报告中关于建设现代化经济体系、推动形成全面开放新格局的新思想、新论断、新方略，谋划今后一个时期外汇管理改革发展的目标和方向，切实把党的十九大提出的任务和举措落到实处。 潘功胜同志指出，外汇局各级党组织和全体党员干部要全面学习，系统把握，充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，对于外汇局各级党组织和全体党员干部牢固树立“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致具有重大理论意义、实践意义和指导意义；对于主动适应新时代中国特色社会主义的发展要求，用习近平新时代中国特色社会主义思想指引外汇管理工作，服务国家对外开放新格局，维护国家经济金融安全具有重大指导意义和实践意义；对于扎实践行新时代党的建设总要求，毫不动摇坚持和全面加强党对外汇管理工作的领导，自觉维护党的团结统一，不断提高政治觉悟和政治能力，永葆共产党人政治本色，坚定不移全面从严治党具有重大指导意义和实践意义。 潘功胜同志强调，外汇局各级党组织和全体党员干部要突出重点，把握关键，学深悟透，全面准确学习领会党的十九大精神的内涵和实质。深刻领会党的十九大的主题，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，深刻领会中国特色社会主义进入了新时代，深刻领会我国社会主要矛盾的变化，深刻领会新时代中国共产党的历史使命，深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署，深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。要重点理解贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的部署和党的建设的总要求，准确把握党的十九大对经济金融工作的部署要求，紧密结合外汇管理工作实际，紧密联系党员干部思想实际，坚决把思想和行动统一到党的十九大精神上来，坚决把党的十九大确定的大政方针、发展战略、政策措施贯彻落实到外汇管理实践中，不断推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。 潘功胜同志要求，外汇局各级党组织要按照党中央统一部署，科学谋划，注重实效，扎实做好学习宣传贯彻党的十九大精神各项工作。要切实加强组织领导，科学计划实施，加强检查指导，着力抓好落实；要开展形式多样、内容丰富的学习宣传活动，切实做到真学真懂真信真用；要突出抓好学习培训，创新方式方法和平台载体，努力增强学习宣传贯彻党的十九大精神的针对性和实效性；要大力做好宣传引导，积极运用新媒体手段，着力增强学习宣传贯彻党的十九大精神的吸引力和感染力；要立足外汇管理事业发展和党的建设实际，大力弘扬理论联系实际学风，拿出实实在在的措施，以钉钉子精神全面抓好落实，切实把党的十九大精神转化为深化外汇管理改革、促进外汇管理事业发展的强大动力。 会后，围绕党的十九大报告、新修订的《中国共产党章程》、十八届中央纪委向党的十九大的工作报告、《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》等内容，外汇局党组开展理论学习中心组学习，党组成员围绕学习情况进行讨论交流，进一步深化了对党的十九大报告等内容的学习认识，增强了学习贯彻党的十九大精神的责任感和自觉性。（完） 2017-11-23/jiangxi/2017/1123/756.html
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为深入落实习近平总书记关于学懂、弄通、做实党的十九大精神的指示要求，根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》和国家外汇管理局党组工作部署，11月13日至17日，外汇局在京举办党员领导干部学习宣传贯彻党的十九大精神培训班，分两期对机关各部门各单位副处级（含）以上党员干部和丝路基金、中拉产能合作投资基金、中非产能合作基金三家股权投资机构领导班子成员共200余人进行集中脱产培训。 举办此次培训班，是外汇局认真学习宣传贯彻党的十九大精神系列活动安排之一。外汇局党组高度重视，党组书记、局长潘功胜同志在开班当天主持召开党组扩大会议，就深入学习宣传贯彻党的十九大精神进行再动员、再部署，要求严格按照外汇局工作方案狠抓落实，各级领导干部要带头学习、带头宣讲，发挥示范和引领作用。党组成员、副局长、机关党委书记杨国中同志参加培训，并在开班动员时指出，各级党员领导干部要充分认识此次全局范围集中培训的重要意义，坚持真学真懂，注重融会贯通，务必求真务实，通过全面、系统、深入的学习，进一步深化思想认识，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位、精神实质和丰富内涵，切实增强学习宣传贯彻党的十九大精神的自觉性、系统性和实效性，不断提高外汇管理事业的发展水平。机关党委科学筹划、精心组织、周密安排、严格实施，确保学习培训内容全覆盖，确保参训人员全覆盖，确保提升思想境界新飞跃。 此次培训班紧扣主题，突出重点，创新形式，对外汇局各级党员领导干部深刻领会、系统把握、学以致用党的十九大精神起到了非常好的促进和推动作用。一是突出主题，紧紧围绕“聚焦十九大、领会新思想、掌握新要求”设置培训内容，采取研读原文、专家授课、分组讨论、闭卷测试相结合的方式实施，组织培训人员系统学习党的十九大报告、党章、十八届中央纪律检查委员会工作报告和相关学习资料，进一步深化认识，凝聚共识。二是突出重点，邀请中央党校、国家行政学院相关领域专家学者分别就习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻新党章、推进全面从严治党等党的十九大中的重点内容进行专题辅导，帮助参训人员准确领会党的十九大精神的核心要义，系统把握党的建设的总要求和重点任务，切实增强对党内最高法规的学习理解。三是突出实效，探索以考促学、以考促训，对党的十九大报告、党章以及党务纪检工作应知应会知识进行闭卷测试，提升参训人员理论功底和政治素养，促进融会贯通、知行合一；同时，注重全员参与，分别就“学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想”“学习党章和十八届中央纪律检查委员会报告，在实际工作中推进全面从严治党”等专题进行分组讨论，使参训人员在交流中畅谈心声，在讨论中提高认识，在分享中坚定自信。 此次培训注重激发学习动力、营造浓厚学习氛围，参训人员在课间围着专家教授竞相咨询重点热点问题，就餐时围绕如何把党的十九大精神应用到具体工作中开展热烈讨论，休息时结成学习对子相互提问党务纪检应知应会知识，学习热情空前高涨，取得非常好的学习效果。参训人员普遍反映，这次集中培训非常及时，内容丰富，形式新颖，收获很大，对习近平新时代中国特色社会主义思想的科学理论体系有了更为系统的把握，对习近平总书记强调的四个“深刻学习领会”有了更为充分的认识，对中国共产党人的初心和使命有了更为深层次的理解。大家纷纷表示，对党的十九大擘画的宏伟蓝图满怀憧憬与期盼，对以习近平同志为核心的新一届领导集体充满信心与期待，走进这个伟大的时代，是我们这一代人的幸运，在今后学习工作中将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的十九大精神为指引，坚定信心，埋头苦干，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，投身到火热的外汇管理改革事业中，担当起属于这一代外汇人的历史使命，为实现党的十九大确立的目标任务而努力奋斗。（完） 2017-11-27/jiangxi/2017/1127/758.html
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2017年11月9日下午，人民银行、外汇局通过电视电话会议系统举行党的十九大精神专题宣讲报告会。中央宣讲团成员、人民银行党委副书记、副行长易纲同志对党的十九大精神进行宣讲解读。人民银行党委成员、外汇局党组成员出席报告会。人民银行和外汇局机关、各分支机构副处级（含）以上干部，直属企事业单位和相关单位主要负责同志，人民银行党校2017年秋季学期局处级干部专题研究班和人民银行系统宣传部长培训班全体学员参加了报告会。 易纲同志紧密结合党的十八大以来我国经济社会发展和中央银行工作实际，从党的十九大主题和取得的主要成果、习近平新时代中国特色社会主义思想、过去五年的历史性成就和历史性变革、中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾的变化、“两个一百年”奋斗目标的战略部署、我国经济社会发展重大战略部署、坚定不移推进全面从严治党等8个方面，对党的十九大精神做了深入宣讲解读。 易纲同志强调，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，关键在于做到“五个聚焦”。一是聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，二是聚焦到5年来党和国家事业取得的历史性成就和发生的历史性变革上，三是聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，四是聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，五是聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。 易纲同志要求，人民银行、外汇局各级党组织要按照中央统一部署和行党委要求，将党的十九大精神传达到全系统每位党员，在全系统迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。全系统各级党组织和全体党员要切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，锐意进取、埋头苦干，推动人民银行、外汇局各项工作取得新的更大的成绩，为党和人民交上一份满意的答卷。（完） 2017-11-27/jiangxi/2017/1127/757.html
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日前，国家外汇管理局公布了2017年10月份银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局新闻发言人就近期跨境资金流动情况回答了记者提问。 问：今年前三季度，我国跨境资金流动总体趋向均衡，请问10月份情况如何？ 答：10月份我国跨境资金流动延续基本平衡格局。具体来看，一是银行结售汇继续呈现顺差。2017年10月份，银行结售汇顺差28亿美元，9月份为顺差3亿美元，境内外汇供求保持基本平衡。二是非银行部门涉外收付款更趋均衡。10月份，企业、个人等非银行部门涉外收付款顺差1亿美元，9月份为逆差17亿。三是国家外汇储备余额持续回升。10月末，我国外汇储备余额31092亿美元，较2016年末增加987亿美元，较上月末增加7亿美元，已连续9个月上升。 当前市场主体涉外收支行为更加稳定有序，推动外汇供求自主平衡。首先，市场主体结售汇意愿更趋理性。10月份，结汇意愿总体平稳，银行客户结汇与涉外外汇收入之比为62.9%，较前三季度略增0.1个百分点；购汇意愿进一步回落，银行客户购汇与涉外外汇支出之比为61.6%，较前三季度下降4.5个百分点。其次，企业货物贸易、利用外资、跨境融资等主要渠道外汇流入继续增长。10月份，银行代客货物贸易结售汇顺差同比增长42%，外商直接投资资本金结汇环比和同比均呈现增长，跨境融资继续稳步回升。再次，个人购汇更趋平稳。10月份，个人购汇从三季度的季节性高峰回落，与2016年同期相比也明显下降。 近期，国内经济稳中向好态势更加明显、更加稳固，从根本上支持我国跨境资金流动更加稳定、更加平衡。未来，党的十九大对实现“两个一百年”奋斗目标作出了全面部署，提出要建设现代化经济体系，继续转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动经济持续健康发展，这将是中长期促进我国国际收支平衡、保持跨境资金平稳运行的基础。 2017-11-16/jiangxi/2017/1116/750.html
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问：中国人民银行公布的最新外汇储备规模数据显示，2017年10月末，我国外汇储备规模较9月末微升7亿美元。请问造成外汇储备规模变动的原因是什么？今后的外汇储备规模趋势是怎样的？ 答：截至2017年10月末，外汇储备规模为31092亿美元，较9月末上升7亿美元。 10月，我国跨境资金流动和境内外主体交易行为进一步趋向均衡，外汇供求处于基本平衡状态。国际金融市场上，非美元货币相对美元下跌，资产价格有所上升，综合各因素后，外汇储备规模保持基本稳定。 今年以来，我国国民经济运行总体平稳，结构不断优化，新兴动能加快成长，质量效益明显提高，稳中向好态势持续发展，推动跨境资金流动均衡发展，国际收支呈现基本平衡，外汇储备规模逐步回升后保持基本稳定。 展望未来，随着党的十九大胜利召开，国内外对中国经济社会长期发展的信心进一步增强，我国跨境资金流动和国际收支保持平衡有序的基础将更加坚实，有利于外汇储备规模保持总体稳定。 问：中国人民银行公布的最新外汇储备规模数据显示，2017年10月末，我国外汇储备规模较9月末微升7亿美元。请问造成外汇储备规模变动的原因是什么？今后的外汇储备规模趋势是怎样的？ 答：截至2017年10月末，外汇储备规模为31092亿美元，较9月末上升7亿美元。 10月，我国跨境资金流动和境内外主体交易行为进一步趋向均衡，外汇供求处于基本平衡状态。国际金融市场上，非美元货币相对美元下跌，资产价格有所上升，综合各因素后，外汇储备规模保持基本稳定。 今年以来，我国国民经济运行总体平稳，结构不断优化，新兴动能加快成长，质量效益明显提高，稳中向好态势持续发展，推动跨境资金流动均衡发展，国际收支呈现基本平衡，外汇储备规模逐步回升后保持基本稳定。 展望未来，随着党的十九大胜利召开，国内外对中国经济社会长期发展的信心进一步增强，我国跨境资金流动和国际收支保持平衡有序的基础将更加坚实，有利于外汇储备规模保持总体稳定。 2017-11-14/jiangxi/2017/1114/749.html
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2017年三季度，境外投资者对我国境内金融机构直接投资流入200.82亿元人民币，流出118.97亿元人民币，净流入81.85亿元人民币；我国境内金融机构对境外直接投资流出184.88亿元人民币，流入235.18亿元人民币，净流入50.30亿元人民币（见表1）。 按美元计值，2017年三季度，境外投资者对我国境内金融机构直接投资流入30.12亿美元，流出17.84亿美元，净流入12.28亿美元；我国境内金融机构对境外直接投资流出27.73亿美元，流入35.27亿美元，净流入7.54亿美元（见表2）。 表1：金融机构直接投资流量表（季度） 单位：亿元人民币 项目 2017年三季度 来华直接投资净流动 81.85 流入 200.82 流出 118.97 对外直接投资净流动 50.30 流入 235.18 流出 184.88 注： 1.本表计数采用四舍五入原则。 2. 季度流量人民币值通过当季流量美元值折算而成，折算率采用人民币对美元中间价季度平均值。 3.净流动为流入减流出差额，正值代表净流入，负值代表净流出。 表2：金融机构直接投资流量表（季度） 单位：亿美元 项目 2017年三季度 来华直接投资净流动 12.28 流入 30.12 流出 17.84 对外直接投资净流动 7.54 流入 35.27 流出 27.73 注：1.本表计数采用四舍五入原则。 2.净流动为流入减流出差额，正值代表净流入，负值代表净流出。 附：名词解释 金融机构包括在我国境内依法成立的从事银行业、证券业、保险业及其他金融业务的机构总部及分支机构。 金融机构直接投资是指境外投资者对我国境内金融机构或我国境内金融机构对境外企业进行股权或债权投资，且相关股权投资使直接投资者在直接投资企业中拥有10%或以上的表决权。 金融机构直接投资流量表统计境内金融机构对外直接投资和来华直接投资的股权或债权投资流量数据情况（不含收益再投资）。其中：来华直接投资流入是指境外投资者对我国境内金融机构投入或新增的股权或债权投资，流出是指境外投资者从我国境内金融机构减少或撤出的股权或债权投资；对外直接投资资金流出是指我国境内金融机构对境外企业投入或新增的股权或债权投资，流入是指我国境内金融机构从境外企业减少或撤出的股权或债权投资。 2017-11-22/jiangxi/2017/1122/754.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2017年10月，银行结汇8524亿元人民币（等值1289亿美元），售汇8341亿元人民币（等值1261亿美元），结售汇顺差183亿元人民币（等值28亿美元）。其中，银行代客结汇8184亿元人民币，售汇7683亿元人民币，结售汇顺差501亿元人民币；银行自身结汇340亿元人民币，售汇658亿元人民币，结售汇逆差318亿元人民币。同期，银行代客远期结汇签约822亿元人民币，远期售汇签约1236亿元人民币，远期净售汇414亿元人民币。截至本月末，远期累计未到期结汇2194亿元人民币，未到期售汇7876亿元人民币，未到期净售汇5683亿元人民币；未到期期权Delta净敞口-3595亿元人民币。 2017年1-10月，银行累计结汇89894亿元人民币（等值13263亿美元），累计售汇97439亿元人民币（等值14364亿美元），累计结售汇逆差7545亿元人民币（等值1101亿美元）。其中，银行代客累计结汇85507亿元人民币，累计售汇90402亿元人民币，累计结售汇逆差4894亿元人民币；银行自身累计结汇4387亿元人民币，累计售汇7037亿元人民币，累计结售汇逆差2651亿元人民币。同期，银行代客累计远期结汇签约8479亿元人民币，累计远期售汇签约8355亿元人民币，累计远期净结汇124亿元人民币。 2017年10月，银行代客涉外收入15607亿元人民币（等值2359亿美元），对外付款15603亿元人民币（等值2359亿美元），涉外收付款顺差4亿元人民币（等值1亿美元）。 2017年1-10月，银行代客涉外收入162366 亿元人民币（等值23957 亿美元），对外付款169981 亿元人民币（等值25071 亿美元），涉外收付款逆差7615 亿元人民币（等值1114 亿美元）。 2017-11-16/jiangxi/2017/1116/751.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2017年10月，中国外汇市场（不含外币对市场，下同）总计成交12.84万亿元人民币（等值1.94万亿美元）。其中，银行对客户市场成交1.86万亿元人民币（等值2806亿美元），银行间市场成交10.98万亿元人民币（等值1.66万亿美元）；即期市场累计成交4.49万亿元人民币（等值6783亿美元），衍生品市场累计成交8.35万亿元人民币（等值1.26万亿美元）。 2017年1-10月，中国外汇市场累计成交127.77万亿元人民币（等值18.86万亿美元）。（完） 2017-11-29/jiangxi/2017/1129/759.html
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2018年2月，我国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入11474亿元人民币，支出11030亿元人民币，顺差443亿元人民币。其中，货物贸易收入10471亿元人民币，支出8301亿元人民币，顺差2170亿元人民币；服务贸易收入1003亿元人民币，支出2729亿元人民币，逆差1727亿元人民币。 按美元计值，2018年2月，我国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入1817亿美元，支出1746亿美元，顺差70亿美元。其中，货物贸易收入1658亿美元，支出1314亿美元，顺差344亿美元；服务贸易收入159亿美元，支出432亿美元，逆差273亿美元。（完） 中国国际货物和服务贸易（国际收支口径） 2018年2月 项目 按人民币计值 （亿元） 按美元计值 （亿美元） 货物和服务贸易差额 贷方 借方 443 70 11,474 1,817 -11,030 -1,746 1.货物贸易差额 贷方 借方 2,170 344 10,471 1,658 -8,301 -1,314 2.服务贸易差额 -1,727 -273 贷方 1,003 159 借方 -2,729 -432 2.1加工服务差额 83 13 贷方 84 13 借方 -1 -0 2.2维护和维修服务差额 17 3 贷方 23 4 借方 -6 -1 2.3运输差额 -266 -42 贷方 177 28 借方 -443 -70 2.4旅行差额 -1,515 -240 贷方 159 25 借方 -1,674 -265 2.5建设差额 11 2 贷方 58 9 借方 -48 -8 2.6保险和养老金服务差额 -37 -6 贷方 16 3 借方 -53 -8 2.7金融服务差额 7 1 贷方 13 2 借方 -6 -1 2.8知识产权使用费差额 -154 -24 贷方 20 3 借方 -174 -28 2.9电信、计算机和信息服务差额 11 2 贷方 120 19 借方 -109 -17 2.10其他商业服务差额 123 19 贷方 320 51 借方 -197 -31 2.11个人、文化和娱乐服务差额 -7 -1 贷方 3 1 借方 -10 -2 2.12别处未提及的政府服务差额 1 0 贷方 9 1 借方 -8 -1 注： 1. 本表所称货物和服务贸易与国际收支平衡表中的货物和服务口径一致，是指居民与非居民之间发生的交易。月度数据为初步数据，可能与国际收支平衡表中的季度数据不一致。 2. 国际货物和服务贸易数据按美元编制，当月人民币计值数据由美元数据按月均人民币对美元中间价折算得到。 3. 本表计数采用四舍五入原则。 指标解释： 货物和服务贸易：是指居民与非居民之间发生的货物贸易和服务贸易交易，与国际收支平衡表的口径相同。 1．货物贸易: 指经济所有权在我国居民与非居民之间发生转移的货物交易。贷方记录货物出口，借方记录货物进口。货物账户数据主要来源于海关进出口统计，但与海关统计存在以下主要区别：一是国际收支中的货物只记录所有权发生了转移的货物（如一般贸易、进料加工贸易等贸易方式的货物），所有权未发生转移的货物（如来料加工或出料加工贸易）不纳入货物统计，而纳入服务贸易统计；二是计价方面，国际收支统计要求进出口货值均按离岸价格记录，海关出口货值为离岸价格，但进口货值为到岸价格，因此国际收支统计从海关进口货值中调出国际运保费支出，并纳入服务贸易统计；三是补充了海关未统计的转手买卖下的货物净出口数据。 2．服务贸易：包括加工服务，维护和维修服务，运输，旅行，建设，保险和养老金服务，金融服务，知识产权使用费，电信、计算机和信息服务，其他商业服务，个人、文化和娱乐服务以及别处未提及的政府服务。贷方记录提供的服务，借方记录接受的服务。 2.1加工服务：又称“对他人拥有的实物投入的制造服务”，指货物的所有权没有在所有者和加工方之间发生转移，加工方仅提供加工、装配、包装等服务，并从货物所有者处收取加工服务费用。贷方记录我国居民为非居民拥有的实物提供的加工服务。借方记录我国居民接受非居民的加工服务。 2.2维护和维修服务：指居民或非居民向对方所拥有的货物和设备（如船舶、飞机及其他运输工具）提供的维修和保养工作。贷方记录我国居民向非居民提供的维护和维修服务。借方记录我国居民接受的非居民维护和维修服务。 2.3运输：指将人和物体从一地点运送至另一地点的过程以及相关辅助和附属服务，以及邮政和邮递服务。贷方记录居民向非居民提供的国际运输、邮政快递等服务。借方记录居民接受的非居民国际运输、邮政快递等服务。 2.4旅行：指旅行者在其作为非居民的经济体旅行期间消费的物品和购买的服务。贷方记录我国居民向在我国境内停留不足一年的非居民以及停留期限不限的非居民留学人员和就医人员提供的货物和服务。借方记录我国居民境外旅行、留学或就医期间购买的非居民货物和服务。 2.5建设服务：指建筑形式的固定资产的建立、翻修、维修或扩建，工程性质的土地改良、道路、桥梁和水坝等工程建筑，相关的安装、组装、油漆、管道施工、拆迁和工程管理等，以及场地准备、测量和爆破等专项服务。贷方记录我国居民在经济领土之外提供的建设服务。借方记录我国居民在我国经济领土内接受的非居民建设服务。 2.6保险和养老金服务：指各种保险服务，以及同保险交易有关的代理商的佣金。贷方记录我国居民向非居民提供的人寿保险和年金、非人寿保险、再保险、标准化担保服务以及相关辅助服务。借方记录我国居民接受非居民的人寿保险和年金、非人寿保险、再保险、标准化担保服务以及相关辅助服务。 2.7金融服务：指金融中介和辅助服务，但不包括保险和养老金服务项目所涉及的服务。贷方记录我国居民向非居民提供的金融中介和辅助服务。借方记录我国居民接受非居民的金融中介和辅助服务。 2.8知识产权使用费：指居民和非居民之间经许可使用无形的、非生产/非金融资产和专有权以及经特许安排使用已问世的原作或原型的行为。贷方记录我国居民向非居民提供的知识产权相关服务。借方记录我国居民使用的非居民知识产权服务。 2.9电信、计算机和信息服务：指居民和非居民之间的通信服务以及与计算机数据和新闻有关的服务交易，但不包括以电话、计算机和互联网为媒介交付的商业服务。贷方记录本国居民向非居民提供的电信服务、计算机服务和信息服务。借方记录本国居民接受非居民提供的电信服务、计算机服务和信息服务。 2.10其他商业服务: 指居民和非居民之间其他类型的服务，包括研发服务，专业和管理咨询服务，技术、贸易相关等服务。贷方记录我国居民向非居民提供的其他商业服务。借方记录我国居民接受的非居民其他商业服务。 2.11个人、文化娱乐服务: 指居民和非居民之间与个人、文化和娱乐有关的服务交易，包括视听和相关服务（电影、收音机、电视节目和音乐录制品），其他个人、文化娱乐服务（健康、教育等）。贷方记录我国居民向非居民提供的相关服务。借方记录我国居民接受的非居民相关服务。 2.12别处未提及的政府服务：指在其他货物和服务类别中未包括的政府和国际组织提供和购买的各项货物和服务。贷方记录我国居民向非居民提供的别处未涵盖的货物和服务。借方记录我国居民向非居民购买的别处未涵盖的货物和服务。 2018-03-27/jiangxi/2018/0327/844.html