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（2022年11月21日） 尊敬的尹力书记、殷勇市长，格奥尔基耶娃总裁、卡斯滕斯总裁，女士们，先生们，各位来宾，大家好！ 首先，衷心祝贺金融街建设和发展30周年取得的巨大成绩！30年来，在党中央、国务院领导下，在北京市委市政府大力支持下，金融街坚持践行中国特色金融发展之路，为服务国家经济建设和社会发展大局发挥了重要作用。 今天，借此机会，我想就货币政策相关问题，与大家分享一些看法和思考。 第一，我国货币政策对宏观经济的支持是比较有力的。 受疫情、外部冲击等超预期因素影响，今年以来我国经济面临一些挑战和下行压力，稳健的货币政策及时加大了实施力度。按照党中央、国务院部署，我们综合运用多种货币政策工具，降准0.25个百分点，引导贷款市场报价利率（LPR）下降，降低实体经济综合融资成本。我国广义货币M2、社会融资规模和人民币贷款均保持了较快增长。 从经济运行效果看，我国宏观政策力度把握是比较合适的。既有力支持了宏观经济大局的稳定，又在全球高通货膨胀背景下保持了物价形势的基本稳定，还兼顾了内外均衡。三季度我国GDP同比增长3.9%，10月份我国消费物价指数（CPI）同比上涨2.1%，过去5年我国CPI年均涨幅保持在2%左右；今年以来人民币对美元有所贬值，但贬值幅度小于其他主要货币，保持了人民币币值和购买力的基本稳定。 第二，在加大对实体经济支持力度的同时，近年来人民银行资产负债表规模保持了相对稳定。 截至今年9月末，人民银行资产负债表总规模为40万亿元左右，过去5年的平均增长率为2.6%，保持了相对稳定。近几年我们通过降准来满足货币信贷增长对中长期流动性的需求。我们知道，商业银行吸收公众存款，需要按一定比例上缴央行，降准时央行下调这一比例要求，使一部分法定存款准备金变成了超额存款准备金以便于商业银行动用，这样同样的央行资产负债表就可以支持更多的货币信贷增长，也就是说降准使货币乘数提高了。2018年以来，我们累计实施了降准13次，平均法定存款准备金率从15%降到了大约8%，共释放了长期流动性约10.8万亿元，人民银行资产负债表规模基本稳定在38万亿元到40万亿元之间，而我国广义货币M2余额则从2017年末的近170万亿元增加到现在的260多万亿元，货币政策对实体经济支持力度是比较稳固的。 过去一段时期，较高的存款准备金率为我国币值稳定和防通货膨胀作出了重要贡献。降准操作也可以理解成把过去通过提高准备金率“冻结”的流动性给释放出来。本世纪初的十几年时间，在积累外汇储备的过程中，央行资产负债表因外汇占款而扩张，同时我们通过上调法定存款准备金率等开展对冲操作，将外汇占款投放的多余流动性“冻结”起来。就资产负债表规模而言，当时人民银行资产负债表规模明显超过了几个主要发达经济体的中央银行。而近几年，我们是综合运用降准以及公开市场业务操作和结构性货币政策工具等方式来主动投放和调节流动性，这与过去外汇占款被动投放相比发生了很大变化，货币政策的自主性明显增强。 第三，我国货币政策还有一个特点是总量与结构相结合。 稳健货币政策不仅有总量上的支持，也有结构上的特色。我们聚焦供给侧结构性的堵点、难点，发挥结构性货币政策作用，持续加强对“三农”、小微企业、民营企业等领域的金融服务，推动普惠金融“量增、面扩、价降”。截至今年9月末，普惠小微贷款余额达到了23万亿元；授信户数近5400万户，是2017年末的4倍；今年9月份新发放的普惠小微贷款加权平均利率为4.7%，较2017年同期下降了1.8个百分点。 结构性工具又可以分为长期性工具和阶段性工具两种。支农支小再贷款和再贴现是长期性工具，目前余额是2.5万亿元。近年来，我们创设了科技创新、交通物流、设备更新改造等专项再贷款支持工具，这些都是阶段性工具，目前余额约3万亿元，这些工具有明确的实施期限或退出安排，在达到预期目标后可以有序退出，实现“有进有退”。 最后，我再谈一谈结构性货币政策在房地产市场和绿色金融这两方面的作用。 房地产业关联很多上下游行业，其良性循环对经济健康发展具有重要意义。当前房地产市场出现了一些调整，我们配合有关部门和地方政府，“一城一策”用好政策工具箱，降低了个人住房贷款利率和首付比例，支持刚性和改善性住房需求。针对前期一些房企风险暴露导致逾期交房，我们出台了2000亿元“保交楼”专项借款，支持已售住房的建设交付，并研究设立了鼓励商业银行支持“保交楼”结构性政策工具。最近我们扩大了支持民企发债的“第二支箭”，为民企发债提供风险分担，民营房地产企业也在支持范围以内。 我们还推出了碳减排支持工具助力绿色发展。这项工具坚持市场化原则，支持金融机构向清洁能源、节能减排、碳减排技术这三个重点领域的企业提供贷款。除了资金支持外，碳减排支持工具还要求金融机构计算和披露贷款所带动的碳减排量，这对于引导绿色理念，推动碳核算和信息披露具有积极意义。截至今年9月末，碳减排支持工具累计使用2400多亿元，支持碳减排贷款超过4000亿元，带动减少碳排放8000多万吨。近期，我们还将两家外资银行纳入了碳减排支持工具的支持范围。 下一步，人民银行将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，建设现代中央银行制度，实施好稳健的货币政策，服务实体经济，防控金融风险，深化金融改革。继续支持金融街建设和发展，支持金融街进一步发挥国家金融管理中心的作用，为中国式现代化贡献力量！ 预祝本届金融街论坛取得圆满成功。谢谢大家！ 2022-11-28/dalian/2022/1128/1728.html
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党的十八大以来，外汇储备坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断完善中国特色外汇储备经营管理，系统推进经营管理能力建设，成功经受住了多轮外部冲击的考验，维护了外汇储备规模的总体稳定，充分发挥了国家经济金融的“稳定器”和“压舱石”作用。 外汇储备规模保持基本稳定，是维护国家经济金融安全的重要防线 截至2022年7月末，我国外汇储备规模为31041亿美元，约占全球外汇储备规模的1/4。我国外汇储备规模保持基本稳定，有效增强了国际社会对我国经济发展的信心，对抵御外部冲击、维护国家经济金融安全发挥了积极作用。 不断提升经营管理能力，向国际一流资产管理机构稳步迈进 超大规模外汇储备的经营管理是一个国际性难题，没有现成的经验可以遵循。我国外汇储备经营管理机构开拓创新，不断探索完善中国特色的经营管理之路，坚持以党的领导为核心，以加强全球化集团化管理为主线，系统推进专业化投资能力建设、科技化运营能力建设和市场化机构治理能力建设，推动外汇储备经营管理高质量发展。 始终坚持以党的领导为核心，牢记初心使命。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局。 按市场化原则开展多元分散投资，全领域投资经营能力不断加强。我国外汇储备以安全、流动和保值增值为经营目标，充分利用不同货币和资产之间的风险收益特性，构建了多元分散的投资组合。不断探索完善以投资基准为核心的经营管理模式，建立了专业有效的投资管理体系。多年来，外汇储备全领域投资经营水平不断提升，在各个资产品种的经营上都跻身国际领先行列，有效保障了资产的安全、流动和保值增值。 妥善应对风险挑战，为国家经济金融安全构筑了关键防线。我国外汇储备始终将风险防范放在首位，不断提升对重大风险的识别、评估和管理能力，丰富风险管理工具箱，建立健全风险管理和内部控制体系。近年来，我国外汇储备经受住了世界经济形势变化、国际金融市场剧烈波动、新冠肺炎疫情全球蔓延等挑战，切实提升了我国抵御外部冲击的能力，为打赢防范化解重大风险攻坚战作出了积极贡献。 拓展外汇储备多元化运用，积极服务国家对外战略取得成效。坚持商业化原则，持续创新多元化运用渠道和方式，牵头设立丝路基金、中拉产能合作投资基金、中非产能合作基金，积极开展国际合作。目前，外汇储备多元化运用已形成涵盖股权、债权、基金、多边开发机构联合融资等多种产品的业务格局，多层次、大力度支持国家对外战略。 在安全、流动和保值增值的基础上，把可持续投资作为长期目标。我国外汇储备是国际市场上负责任的长期投资者。自2012年起，多渠道积极开展绿色债券投资，不断拓展绿色可持续投资的深度和广度，将气候变化、绿色和社会责任投资等ESG（环境、社会、治理）因素全面融入投资管理流程，持续完善气候风险的分析和监测，引导股权投资机构开展绿色可持续投资。积极参与国际交流，支持绿色低碳发展。 以科技创新提升运营能力，全球化管理水平持续加强。大力提升自主研发能力，持续优化信息化项目建设及管理机制，探索打造全球一体化运营平台，跨时区、跨市场的投资运营能力不断提升。在新冠肺炎疫情全球持续蔓延的情况下，外汇储备经受住了疫情对生产运营带来的严峻考验，成功保障全球7×24小时连续安全运营。 坚持人才引领发展，机构和队伍建设不断完善。牢固树立国家利益至上的运营理念，完善体制机制，持续探索优化人员培养和管理模式。秉持低调、务实的投资风格，打造了一支作风优良、业务精通、担当作为的团队，历经多个经济与金融市场周期的考验，专业性受到广泛认可。 当前，我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，做好外汇储备经营管理的意义更加重大。外汇储备经营管理机构将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，系统推进专业化投资能力建设、科技化运营能力建设、市场化机构治理能力建设，努力建成中国特色、国际一流的资产管理机构，推动外汇储备经营管理高质量发展，为加快构建新发展格局、更好服务国家战略作出新的更大的贡献。 2022-11-23/dalian/2022/1123/1725.html
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党的十八大以来，按照党中央、国务院决策部署，外汇局持续完善直接投资外汇管理，优化相关外汇管理流程，提升业务便利化水平，有力支持“引进来”和“走出去”，推动我国直接投资领域较高水平对外开放。 一、支持外资“引进来”，服务构建更高水平开放型经济新体制 持续简政放权，外商直接投资（FDI）实现基本可兑换。2012年，大幅精简外商直接投资审核流程，取消35项、简化合并14项行政审核子项。2013年，建立统一规范的外商直接投资外汇登记制度。2015年，取消外商直接投资验资询证和外汇年检要求，相关外汇登记可直接在银行办理，外商直接投资实现基本可兑换。目前，中国已成为最具吸引力的外商直接投资目的国家之一。据商务部统计，2012-2021年，我国累计吸引外商直接投资约1.3万亿美元，利用外资稳居世界前列。 优化营商环境，建立与扩大高水平开放相适应的外商直接投资外汇管理便利化模式。一是自2016年开始，实施资本项目收入支付便利化改革，赋予外商投资企业外汇收入结汇自主权，取消非投资性外商投资企业资本金境内股权投资限制，不再要求企业事前向银行逐笔提供真实性证明材料，银行按要求进行事后随机抽查，大大提高企业资金运营效率。二是清理整合外商直接投资项下各类外汇账户，减少账户种类，允许企业按需开立资本项目外汇账户，进一步降低企业财务成本，激发市场活力。三是优化外商投资企业申报流程，2015年将外商直接投资外汇年检改为存量权益登记，2018年进一步与商务部外商投资企业“联合年报”合并，2019年联合市场监管总局、商务部实施“多报合一”改革，进一步减轻外商投资企业数据申报负担。 二、支持企业“走出去”，更好融入全球产业链供应链 建立以登记为核心的对外直接投资（ODI）外汇管理框架，实现对外直接投资基本可兑换。2012年，简化对外直接投资资金汇出管理，取消境内机构向境外汇出境外投资前期费用核准和境外放款专用账户资金汇出核准。2014年，放宽境外投资前期费用管理，将境内机构对外直接投资前期费用上限由10万美元提升至300万美元。2015年，将对外直接投资项下外汇登记改由银行办理，对外直接投资外汇年检改为存量权益登记，对外直接投资实现基本可兑换。据商务部统计，2012-2021年，我国非金融类对外直接投资累计约1.1万亿美元。 坚持真实合规，引导对外直接投资规范健康发展。注重“放管结合”和“优化服务”，在推进对外直接投资外汇管理便利化的同时防范境外投资风险，引导企业对外直接投资行为，促进对外直接投资规范健康发展。加大对“走出去”企业的金融支持，适度放松境内企业对境外公司的放款管理，支持共建“一带一路”、深化国际产能合作、推动国内企业融入全球产业链和价值链。 三、不断拓宽渠道，促进“引进来”和“走出去”高质量发展 针对跨境直接投资领域出现的新形态和新需求，研究拓宽利用外资和对外投资渠道。支持股权基金开展跨境产业投资，先后批准多地实施合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境内有限合伙人（QDLP）试点，更好地满足市场主体全球化资产配置需求，丰富和促进了国内股权投资市场和产业资本的发展。 下一步，外汇局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹发展和安全，立足服务实体经济，继续完善直接投资外汇管理，稳慎推进股权投资基金跨境投资试点，加强跨境资本流动监测分析和风险防范，支持实体经济高质量发展，维护国家经济金融安全。 2022-11-23/dalian/2022/1123/1724.html
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高新技术和专精特新企业作为中小微企业的重要组成部分，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。近年来，外汇局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实国务院稳经济一揽子政策措施，以解决企业融资难问题为切入点，通过扩大跨境融资便利化试点，支持更多高新技术和专精特新企业在一定额度内自主借用外债，助力中小微企业创新发展，更好服务实体经济。 扩大政策覆盖面，便利多领域中小微企业跨境融资。2018年3月，在北京市中关村国家自主创新示范区开展跨境融资便利化试点，允许中小微高新技术企业在一定额度内自主借用外债，不受净资产规模较小的限制。此后，逐步将试点范围扩大至上海自由贸易试验区等9个省（市）的特定区域，并进一步提高北京市中关村科学城海淀园区的外债便利化水平。2022年5月，进一步扩大试点政策的覆盖面和受惠主体，试点地区由9个省（市）的特定区域扩展至17个省（市）全域，试点主体在高新技术企业基础上增加专精特新企业，并将已开展试点的9个省（市）区域的企业便利化额度统一提高至1000万美元。据统计，此次跨境融资便利化试点“扩容提额”可覆盖全国80%的高新技术和专精特新企业，其中中小微企业占比超七成。目前，已有多家中小微企业参与试点，合计从境外融资3.4亿美元，行业涉及电子或机械制造、软件与信息技术、冶炼加工、生物、医药等多个行业领域。 突破现行政策框架，拓宽企业跨境融资渠道。高新技术和专精特新企业在初创期净资产规模较小，在外债宏观审慎管理框架下融资需求往往难以得到有效满足，而跨境融资便利化试点政策允许其根据自身情况扩大境外举债规模，为具有知识产权、技术或工艺先进、市场前景良好的高新技术企业和专精特新企业获得境外融资提供了新路径。如，山东某外商投资高新技术企业拟向境外股东融资5000万日元，按纳入试点政策前的外债管理模式无法满足融资需求。纳入试点政策后，企业借债额度扩大近10倍，融资难题得到有效解决。 助力企业创新发展，扩大企业国内外知名度。企业为申请获得跨境融资，需进一步提高财务规范性，有助于国际资本市场了解和熟悉企业生产经营情况，扩大其影响力和知名度。如，成都某主营生产销售高科技产品的高新技术企业，通过便利化试点政策进行境外融资，不仅从境外贷款500万美元，也使企业国际知名度得到快速提升，并将市场拓展到了境外。 下一步，外汇局将持续完善跨境融资便利化试点政策，进一步提高跨境融资业务办理效率，助力高新技术和专精特新中小微企业在提升产业链供应链稳定性、推动经济社会发展中发挥更加重要的作用。 2022-11-23/dalian/2022/1123/1723.html
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为深入贯彻党中央、国务院决策部署，按照《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和《国家创新驱动发展战略纲要》要求，经国务院同意，2022年11月18日，人民银行、发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、银保监会、证监会、外汇局印发《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》（以下简称《总体方案》）。 《总体方案》着眼金融、科技和产业良性循环与互动，紧扣科技高水平供给和区域高质量发展，以金融支持长三角协同创新体系建设，加快构建广渠道、多层次、全覆盖、可持续的科创金融服务体系为主线，从健全科创金融机构组织体系、推动科创金融产品创新、充分利用多层次资本市场体系、推进科技赋能金融、夯实科创金融基础、扎实推进金融风险防控七个方面提出19项具体政策措施。 《总体方案》的出台，有利于进一步协同推进原始创新、技术创新和产业创新，推动形成金融供给和需求结构平衡、金融风险有效防范的良好生态，打造科技创新和制造业研发生产新高地。 2022-11-28/dalian/2022/1128/1727.html
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2023年2月3日，人民银行、外汇局召开2023年全面从严治党暨纪检监察工作电视会议。会议深入学习贯彻党的二十大和二十届中央纪委二次全会精神，总结2022年全系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2023年全面从严治党及纪检监察工作任务。人民银行党委书记、副行长郭树清作了讲话，人民银行党委副书记、行长易纲主持会议并传达中央纪委二次全会精神。人民银行党委委员、副行长、外汇局党组书记、局长潘功胜就做好外汇局全面从严治党工作，人民银行党委委员、驻人民银行纪检监察组组长曲吉山就做好全系统纪检监察工作分别作出部署。 会议认真学习了二十届中央纪委二次全会精神。会议指出，习近平总书记在全会上的重要讲话，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署，具有很强的政治性、指导性、针对性。人民银行、外汇局各级党组织要认真学习领会习近平总书记重要讲话和中央纪委全会精神，进一步提高思想认识，结合实际抓好贯彻落实。 郭树清在讲话中指出，去年以来，人民银行党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，坚持严的主基调不动摇，不断将全面从严治党推向纵深，为建设现代中央银行制度、推进金融治理体系和治理能力现代化提供了坚强保障。2023年，要认真学习习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话精神，立足新形势新任务，进一步健全人民银行全面从严治党体系，不断提升制度化、规范化、科学化水平。努力拓展管党治党的广度深度，做到领域、过程、对象全覆盖。持续强化管党治党严的氛围，更加重视教育作用，不断巩固制度成果，有效发挥监督机制。坚持问题导向，突出目标导向，强化效果导向，不断深化管党治党的治理成效，营造干事创业的政治生态和良好环境。 郭树清强调，要按照党的二十大和中央纪委二次全会部署，坚持不懈推进全面从严治党各项工作。一是落实党的全面领导和党中央集中统一领导，任何时候任何情况下都要坚持同党中央保持高度一致。二是把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。三是慎终如始做好中央巡视整改，持续巩固整改成果。四是继续推进模范机关创建，不断推动全系统党的建设高质量发展。五是把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，坚持以严的基调强化正风肃纪。六是深化管党治党“四责协同”机制，一体推进不敢腐不能腐不想腐。 潘功胜在讲话中指出，外汇局党组深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实党中央各项决策部署，全面从严治党和外汇管理工作取得新成效。2023年，外汇局党组将认真履行主体责任，充分发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用，推动外汇管理工作高质量发展。一是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是加强对贯彻落实党的二十大精神的政治监督，坚决落实党的二十大和中央经济工作会议关于金融外汇工作的决策部署。三是积极适应中国式现代化建设的要求，进一步强化政治意识，不断提高外汇管理履职能力。四是强化政治担当，压实管党治党政治责任，推动全面从严治党向基层延伸。五是强化公平公正的选人用人导向，营造风清气正良好环境和干事创业良好氛围。六是围绕外汇市场监管和外汇储备经营管理，完善监管制度、规范权力运行，强化廉政风险和道德风险防控。七是深入贯彻落实中央八项规定精神，践行金融为民理念，提高外汇政策供给的针对性有效性。 曲吉山围绕学习贯彻中央纪委二次全会精神，部署了人民银行、外汇局系统纪检监察工作。他指出，2022年全系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效，政治生态持续向好，但趋好的基础还不稳固，工作不平衡不充分的局面尚未改变。各级纪检监察机构要深刻领会党中央关于全面从严治党的战略部署，认真落实健全全面从严治党体系的各项任务要求，推动全系统把严的基调、严的措施、严的氛围坚持下去。一是推进政治监督具体化、精准化、常态化，聚焦“两个维护”，围绕党的二十大作出的关于金融工作决策部署，以有力有效监督促进落地见效。二是以严的基调正风肃纪，严肃整治享乐主义、奢靡之风，重点纠治形式主义、官僚主义，贯通“四风”问题查处、通报曝光和制度规范，纠树并举、持续加固中央八项规定堤坝。三是坚决打好金融领域反腐败斗争攻坚战持久战，突出重点领域，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，坚决查处一批案件，做实查办案件“后半篇文章”，一体推进“三不腐”。四是全面加强党的纪律建设，抓在经常、严在日常，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。五是进一步完善监督体系，推动各类监督贯通协调，形成各负其责、统一协调的管党治党格局。六是从严从实加强自身建设，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，把更高的标准、更严的要求传导到每一位同志，锻造高素质纪检监察干部队伍。 易纲在主持会议时强调，全系统各级党组织要认真抓好会议精神的学习传达和贯彻落实，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和中央纪委二次全会精神上来，统一到党中央以及总行党委全面从严治党工作要求上来，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实做好经济金融工作，为全面建设社会主义现代化国家作出更突出的贡献。 本次会议以电视会议形式召开。中央组织部、审计署有关同志应邀出席会议。人民银行党委委员、外汇局党组成员，人民银行、外汇局各司局、各部门、各分支机构、各所属单位负责同志，驻人民银行纪检监察组负责同志分别在主会场和分会场参加会议。 2023-02-06/dalian/2023/0206/1786.html
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尊敬的贺一诚特首、张副省长，各位来宾，大家好！ 很高兴参加广东省人民政府组织的金融支持横琴前海有关文件发布会。首先，我代表中国人民银行和国家外汇管理局，向广东省委、省人民政府、香港和澳门特别行政区、新闻界各位朋友长期以来对金融工作的关注和支持表示衷心感谢！ 推进粤港澳大湾区建设是中央作出的重大战略决策，习近平总书记高度重视和关心粤港澳大湾区建设。党的二十大报告明确提出，要推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门更好融入国家发展大局，为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用。珠海横琴、深圳前海是粤港澳合作发展的重要平台，加大金融支持横琴和前海建设力度，是深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，积极落实党中央、国务院重大战略部署的具体举措，对深化内地与港澳合作、扩大金融业改革开放具有重要意义。 经国务院同意，近日中国人民银行联合中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局和广东省人民政府共同发布了《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》和《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》。 两份文件按照“远近结合、民生优先、循序渐进、防控风险”的工作思路，围绕经济高质量发展的需求，聚焦金融改革的重点领域，在两地分别部署了六大方面30项金融改革创新工作。两份文件既关注民生金融便利、市场互联互通等粤澳深港合作的共同重点，又结合两地情况，提出了粤澳合作、深港合作的特色项目。 在共性政策方面，一是优先开展服务民生领域的金融创新。通过便利港澳居民信用融资、便利港澳居民就业、便利使用移动支付等举措，提供更优质更多样更便捷的民生金融服务。二是深化金融市场和基础设施互联互通。通过加强与港澳市场互联、完善账户管理、完善跨境保险业务等举措，不断提升大湾区资金融通便利度。三是促进跨境贸易和投融资便利化。通过提升跨境贸易结算便利化水平、优化完善跨境投融资政策等举措，在外汇管理改革和人民币国际化领域先行先试。四是加强金融监管。通过建立金融监管合作机制、探索跨境金融监管创新等举措，完善与开放水平相匹配的金融风险防控机制。 在特色项目方面，结合粤澳合作、深港合作的各自战略定位和独特需求，推动特色金融产业发展，丰富拓展合作内涵。在横琴，按照“立足服务澳门、琴澳一体化”定位要求，构建资金“电子围网”系统，探索跨境资金自由流动途径；根据澳门经济适度多元发展需要，创新发展资产管理、债券市场、融资租赁、绿色金融等现代金融产业。在前海，坚持“依托香港、服务内地、面向世界”，拓展香港金融业发展空间，发展绿色金融、供应链金融、航运金融、科创金融等金融产业，全面提升国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区功能。 实际上，在两份文件制定过程中，相当一部分开放创新工作已经稳步推进并落地，受到广泛欢迎。例如，港澳居民异地见证开立内地银行结算账户的试点范围和规模不断扩大；“互换通”项目建设启动实施，沪深港通、债券通、跨境理财通等市场互联互通安排持续优化等。 粤港澳大湾区金融开放创新是一项系统工程，需要多方联动、齐心协力，形成合力。下一步，我们将坚决贯彻落实党中央、国务院战略部署，会同相关部门大力支持大湾区金融产业发展，积极做好金融服务实体经济工作，为横琴粤澳深度合作区和前海深港现代服务业合作区建设提供坚实的金融支撑。中国人民银行、国家外汇管理局相关分支机构要主动加强与有关部门的沟通协调，加强对金融机构业务指导，积极推动各项金融创新业务开展。各金融机构要加强业务培训，更精准地理解政策，用好政策，不断提高市场主体投融资便利化水平。 谢谢大家！ 2023-02-27/dalian/2023/0227/1803.html
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市场监管总局统计显示，截至2023年1月，我国市场主体达1.7亿户，其中全国登记在册个体工商户达1.14亿户，约占市场主体总量三分之二、带动近3亿人就业。今年，市场监管总局将实施个体工商户分型分类差异化精准帮扶机制、深入推进质量技术帮扶、推动个体工商户年报改革，以更实举措、更大力度支持个体工商户健康发展。 个体工商户数量多、活力足，是稳增长稳就业的底气所在，也是推动高质量发展的韧性所在。《促进个体工商户发展条例》去年11月施行，完善了促进发展及保护权益的制度措施，从登记注册、经营场所供给以及资金、财税、金融、社保、创业就业、社区便民、知识产权保护等多方面，对个体工商户发展提供了全方位支持。条例实施首月，全国新登记个体工商户204.03万户，环比增长14.9%，有效激发了个体工商户创业创新活力。 去年市场监管总局开展首届“全国个体工商户服务月”活动，走访个体工商户305.94万户，协调解决问题诉求和实际困难15.54万件，在全社会营造了促进个体工商户发展的良好氛围。 近期，各地市场监管部门结合实际情况贯彻落实条例，为个体经济营造一流的发展环境。统筹协调制定政策措施，为个体工商户在创业创新、贷款融资、职业技能培训等方面提供支持。在清理涉企违规收费方面，要求不得违反法律法规和国家有关政策规定向个体工商户收费或者变相收费，不得擅自扩大收费范围或者提高收费标准，不得向个体工商户集资、摊派，不得强行要求个体工商户提供赞助或者接受有偿服务。 个体工商户量大面广、情况复杂，既有养家糊口的“小商户”，也有颇具规模的“大个体”。今年针对个体工商户发展水平和发展特点采取差异化措施，加大对执着坚守、特色鲜明、新产业新业态等个体工商户的“拔尖”扶持培养，开展分型分类培育试点。根据经营规模、营收水平等，将个体工商户划分为生存型、成长型、发展型，分别立足于“活下来”“持续经营”和“发展壮大”进行有针对性的培育。鼓励地方从实际出发，支持“名特优新”4种类型的个体工商户创新发展，提升区域内个体工商户发展总体水平。 依法年报是每一个市场主体应尽的法定义务，今年推行的个体工商户年报改革，将从根本上解决现有部分个体工商户年报困难的现状。一系列简易便捷的年报服务，登录更便捷、报送渠道更丰富、报告事项更精简、信用修复更便利，切实为个体工商户纾困解难。 2023-02-20/dalian/2023/0220/1796.html
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新年新作为，各地铆足干劲，加快创新提质、赋能产业，为高质量发展注入新动能。 激发创新活力，释放发展动能，新年开局，各地积极作为。浙江第二批4家省技术创新中心日前开工建设，今年，浙江将重点实施48个科技创新强基领域重大项目，通过打造新型实验室体系、重大科技基础设施群等举措，推动“互联网+”、生命健康、新材料实现关键核心技术突破。在金华，一批聚焦生物医药产业的重点创新项目正在加快推进。 在北京经开区，生物医药中试研发生产基地一期首批生产线投用，未来这里将成为国内单园生产能力最大的生物医药外包服务基地之一。2023年，北京将进一步加大人才、空间等要素资源向医药健康产业的配置，推动创新成果落地应用。 以创新推动产业升级，塑造发展新优势。2023年开年，广西全力打造国际新能源汽车产业高地。在主要生产基地柳州，科技创新、重大产业等8个政企专班联动运转，从项目推进、要素保障、资金扶持等方面，推进全产业链生态布局。 重庆把智能化改造作为新一年传统产业转型升级的有力抓手，出台制造业5年数字化转型行动计划。在西部（重庆）科学城，首批11个工厂、32个数字车间正在进行180项智能化升级改造。 这段时间，在黑龙江哈大齐国家自主创新示范区，各企业、项目开足马力抢进度、拼订单、促发展，奋力夺取首季“开门红”。今年，黑龙江加快实施创新驱动发展战略，打造新材料、航空航天、高端装备等产业集群，为东北老工业基地全面振兴注入活力。 2023-02-20/dalian/2023/0220/1797.html
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新华社北京2月16日电（记者 叶昊鸣、魏弘毅）记者16日从国务院联防联控机制春运工作专班了解到，根据初步汇总测算，2023年春运40天，全社会人员流动量约47.33亿人次。其中，营业性客运量约15.95亿人次，比2022年同期增长50.5%，恢复至2019年同期的53.5%。 具体来看，铁路、公路、水路、民航分别发送旅客3.48亿、11.69亿、2245.2万和5521.4万人次，分别比2022年同期增长37.5%、55.8%、37.1%和38.7%，分别恢复至2019年同期的85.5%、47.5%、55.1%和75.8%。全国高速公路小客车流量累计11.84亿辆次，载客量约为31.38亿人次，比2022年同期增长18.6%，比2019年同期增长17.2%。 总的来看，2023年春运运力供给充足，运输组织有序，安全形势稳定，防控措施落实到位，服务保障有力，呈现高速公路小客车流量创历史新高、营业性客流量大幅回升、各类重点物资运输需求旺盛、疫情防控优化调整平稳落地等特点。 2023-02-20/dalian/2023/0220/1798.html