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日前，国家外汇管理局（以下简称外汇局）发布《关于进一步促进外汇市场服务实体经济有关措施的通知》（汇发〔2022〕15号，以下简称《通知》）。外汇局副局长、新闻发言人王春英就《通知》相关内容回答了记者提问。 问：《通知》制定的背景是什么？ 答：随着人民币汇率市场化形成机制不断完善，人民币汇率在合理均衡水平上双向波动已成为常态。有效管理外汇风险是各类市场主体稳健经营的内在要求，也是国内外市场的普遍实践。近年来，外汇局紧紧围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用，持续深化国内外汇市场发展、改革与开放，不断满足市场主体需求，在丰富交易工具、扩大参与主体、完善基础设施、改进市场监管等方面取得积极成效。2021年，我国人民币外汇市场交易量36.9万亿美元，较2012年增长3倍。 为进一步提升外汇市场的深度和广度，支持市场主体更好管理汇率风险，外汇局在充分调研市场需求的基础上制定发布了《通知》，从丰富交易工具、完善基础设施、推进简政放权等方面，提升外汇市场的资源配置效率，促进外汇市场更好地服务加快构建新发展格局。 问：《通知》为什么强调金融机构加强服务实体经济外汇风险管理的能力建设？ 答：金融机构特别是银行作为参与外汇市场的重要主体，是服务实体经济的重要主体，在微观层面决定了外汇市场运行效率和服务质量。截至2021年末，国内外汇市场已有124家银行具有人民币对外汇衍生品业务资格，涵盖全国各地大中小型和中外资各类银行。近年来金融机构对实体经济外汇风险管理的服务水平不断提高，但也要看到，当前部分银行外汇服务与适应高质量发展、满足多样化需求还存在一些差距。 为此，《通知》结合近年来的市场实践，要求金融机构持续加强服务实体经济外汇风险管理的能力建设，重点包括：一是持续引导客户树立风险中性理念，二是坚持实需原则灵活展业，三是持续提升基层机构服务能力。这既是金融机构更好服务实体经济的需要，也是促进自身外汇业务健康发展的需要。 问：《通知》新增外汇市场外汇期权品种，主要考虑是什么？ 答：丰富交易工具是市场主体对深化外汇市场发展的一个主要需求。2005年人民币汇率形成机制改革以来，外汇局坚持实需交易、风险可控、市场导向原则，由简单到复杂、由基础到衍生，逐步增加外汇市场交易品种。目前，国内外汇市场已形成涵盖远期、外汇掉期、货币掉期和期权（普通欧式期权及其组合）的衍生品产品体系，2021年交易量22.6万亿美元，较2012年增长6.5倍，为市场主体管理外汇风险提供了重要支持。 期权已成为企业使用较多的一种外汇套保工具。2011年国内外汇市场推出普通欧式期权以来，交易量逐年增加，2021年银行对客户外汇市场期权交易量3446亿美元，占银行对客户外汇衍生品交易总量的26%。根据市场调研情况，此次支持金融机构开展普通美式期权、亚式期权两类新产品业务。一方面，这有利于丰富市场主体交易工具选择，进一步满足灵活、多样化的外汇套保需求；另一方面，现有普通欧式期权市场已培育多年，新增产品总体上符合企业的风险识别能力和金融机构的风险管理水平。未来，外汇局将根据市场需求，继续稳步推动国内外汇市场产品创新。 问：为什么要支持银行完善自身外汇风险管理？ 答：银行作为一类市场主体，开展外汇业务、跨境投融资时也可能产生外汇敞口。《通知》明确银行对于自身项下黄金进口、利润、资本金（营运资金，政策性注资除外）、直接投资等几类常见业务形成的外汇敞口，可按照实需原则运用人民币对外汇衍生产品进行套期保值。这既便利银行有效管理自身外汇风险，促进银行业稳健发展，也有利于丰富外汇市场供求，提升外汇市场深度和广度。 问：《通知》扩大合作办理人民币对外汇衍生品业务范围的主要考虑是什么？ 答：2010年，外汇局推出合作远期结售汇业务，支持符合条件的中小金融机构与具备人民币对外汇衍生品业务资格且展业条件较好的金融机构合作为客户办理远期结售汇业务。近年来，合作远期结售汇业务一直保持稳步发展，成为服务县域地区中小微企业的重要举措。《通知》在现有业务基础上，增加合作办理人民币外汇掉期业务，优化市场准入和业务管理，有利于符合条件的中小金融机构更好服务中小微企业外汇风险管理。 问：《通知》在推进外汇市场相关业务办理便利化方面有哪些措施？ 答：近年来，外汇局持续推进简政放权，促进贸易投资便利化。这次发布的《通知》，继续推进外汇市场相关业务办理便利化。一是简化银行办理合作衍生品业务的市场准入管理，将合作银行分支机构开办业务由事前审批改为事前报告；二是简化银行资本金本外币转换管理，对于符合条件的业务取消事前审批；三是取消银行贵金属业务汇率敞口平盘备案，允许银行自行办理平盘；四是支持外资银行在国内经营和发展，为资本金结汇提供便利化安排。 问：下一步外汇局对支持企业汇率风险管理还有什么举措？ 答：支持企业汇率风险管理是外汇市场深化发展、改革与开放的一项基础性和长期性工作。近年来，外汇局多措并举积极支持企业做好汇率风险管理，重点从三个方面推进市场服务：一是深化外汇市场发展，增加政策供给和保障，如此次《通知》推出的一揽子市场建设和便利化措施。二是加强市场宣传和培育，引导企业树立汇率风险中性理念，完善汇率风险内部管理机制。三是引导降低企业交易成本，如中国外汇交易中心进一步加大中小微企业外汇衍生品交易相关的银行间外汇市场交易手续费优惠力度，从减半收取调整为全额免除，预计全年减免金额将超过1100万元人民币。 2021年，企业利用远期、期权等外汇衍生产品管理汇率风险的规模较2020年增长59%，企业套保比率上升4.6个百分点至21.7%；2022年一季度，企业利用外汇衍生品的规模同比增长29%，外汇套保比率较2021年全年提高4.2个百分点。下一步，外汇局将继续按照上述工作思路，积极支持企业汇率风险管理，更好服务实体经济发展。 2022-05-24/hainan/2022/0524/1594.html
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为贯彻落实《中国人民银行 国家外汇管理局关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，国家外汇管理局海南省分局（以下简称海南省分局）全面发力，多措并举，持续扩大优质企业贸易外汇收支便利化政策受惠面、提高贸易新业态服务水平、拓宽跨境投资双向渠道、便利企业开展跨境融资、灵活资本项下资金使用、畅通外汇政策传导渠道、做实汇率风险管理工作，为疫情防控和实体经济发展提供有力支持。 一、扩大优质企业贸易外汇收支便利化政策受惠面 鼓励符合条件的银行积极开展优质企业贸易外汇收支便利化业务，支持更多优质企业纳入便利化措施适用范围，扩大政策受惠面，大幅缩短优质企业贸易外汇收支业务办理时间，提高优质企业资金周转效率。强化政策宣传，深入海口复兴城产业园等重点园区介绍优质企业贸易外汇收支便利化政策，满足市场主体便利化诉求。 二、提高贸易新业态服务水平 鼓励银行依据海南自由贸易港（以下简称海南自贸港）战略定位和国际贸易发展特点，创新金融服务，为诚信守法的贸易新业态企业提供跨境资金结算便利。与海南省商务厅签署合作备忘录，就加强工作协同及监管联动、信息共享和重点领域合作等事项达成共识，共同支持跨境贸易创新发展。加强政策宣讲力度，促进新型离岸国际贸易健康有序发展。 三、拓宽跨境投资双向渠道 境内投资方面，推出QFLP政策吸引境外资金助力海南自贸港建设，截至2022年4月末，全省落地QFLP基金61支，注册资本共计63.8亿美元；QFLP基金管理企业17家，注册资本共计4.4亿美元。 境外投资方面，开展QDLP试点推进海南金融业对外开放，全省已有37家试点企业获得试点额度，其中3家基金管理公司已完成外汇登记，登记金额共计4.9亿美元。 四、便利企业开展跨境融资 一是支持洋浦经济开发区内符合条件的高新技术企业和“专精特新”中小企业开展外债便利化试点。支持符合条件的非金融企业办理一次性外债登记，缩减企业外债登记申请材料，降低企业脚底成本和财务成本。全省已有27家企业参加一次性外债登记试点，其中9家为高新技术企业和“专精特新”企业。 二是支持符合条件的非金融企业在风险可控前提下，实现更高额度的跨境资金融资规模。根据企业申请、实际业务需求和融资能力，适当提高跨境融资限额。目前全省已有1家绿色能源公司享受到优惠政策。 三是下调海南自贸港内企业开展跨国公司跨境资金集中运营管理业务门槛，已吸引4家全球跨国公司在海南设立区域总部。在洋浦经济开发区开展本外币合一跨境资金池试点，支持海南自贸港内符合条件的跨国公司集团在境内外成员企业之间集中开展本外币资金余缺调剂和归集业务，专户内资金按实需兑换，实行双向宏观审慎管理。 五、灵活资本项下资金使用 开展资本项目外汇收入支付便利化业务。免去企业使用资本项下外汇收入事前提供真实性证明材料环节，便利海南企业使用资本项下外汇收入如资本金、外债资金、境外上市募集资金等，加快资金流动速率，实现资本项下资金服务实体经济的目的。截至2022年4月末，全省共办理资本项目收付便利化试点业务584笔，境内支付使用金额达10.72亿美元。 六、畅通外汇政策传导渠道 一是开展实地调研。为推动跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点政策落地，海南省分局赴洋浦经济开发区实地调研，对符合试点条件银行开展专题培训，并指导银行对符合政策条件且有业务需求的企业进行定向辅导，积极发挥海南省分局的指导与帮助作用，加快试点区域企业享受政策红利，提升跨境贸易投资自由化便利化水平。 二是建立外汇专员工作机制。印发《海南自贸港外汇专员工作制度》，组织银行建立了省市县全覆盖的外汇服务专员工作机制，现有340余名外汇专员高效推进自贸港外汇创新和系列便利化措施落地生效。 三是组织开展银行跨境业务展业知识及创新技能竞赛，共有12支队伍进入决赛，提升了银行外汇政策传导能力和水平。 七、做实汇率风险管理工作 一是按照完善企业汇率风险管理服务要求，指导银行从柜面宣传、线上宣讲、业务培训等三个方面，加强企业汇率避险宣导，帮助企业理性看待汇率波动，做好汇率风险管理，助力企业聚焦主业稳健经营。 二是发布《关于2022年上半年汇率避险宣传工作安排的通知》，指导银行按月开展宣传、培训活动。三是召开汇率风险管理工作动员会，明确汇率风险管理工作要求，将任务目标落实到各银行。四是加强政策联动，研究制定《关于进一步提升海南省外贸企业汇率风险管理能力 促进稳外贸稳企业的若干措施》。组织各银行按月报送签约、履约及首办户情况，全面、及时掌握辖内汇率风险管理工作进展，及时动态调整工作重点。2022年1-4月，全省对客远期结售汇签约总额3.43亿美元，同比增长1.01倍。 2022-05-24/hainan/2022/0524/1591.html
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近日，国家外汇管理局召开党组（扩大）会议，传达学习中央政治局会议和习近平总书记在中央政治局第三十八次集体学习时的重要讲话精神，深入学习领会党中央对经济形势的分析研判和重大部署，研究贯彻落实措施。 会议认为，今年以来，面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，我国经济运行总体实现平稳开局，成功举办北京冬奥会、冬残奥会，成绩来之不易。新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，要坚决把思想和行动统一到党中央对当前经济形势的分析判断上来，坚决贯彻落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的部署要求，坚持统筹发展和安全，坚定信心、攻坚克难、主动作为，确保党中央大政方针落实到位。要认真践行金融为民理念，扎实推动疫情防控和经济社会发展金融服务措施精准落地。要进一步深化外汇领域改革开放，推进跨境贸易投资便利化，以中小企业为重点优化外汇服务，落实好已出台的外汇支持政策。要坚持底线思维，加强经济金融形势分析研判和预期引导，强化外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，有效防范化解外部冲击风险，维护外汇市场稳健运行和国家经济金融安全。 会议强调，习近平总书记在中央政治局第三十八次集体学习时的重要讲话，思想深邃、内涵丰富，为更加规范和引导资本健康发展提供了理论指导和行动指南。要深刻理解、坚决落实习近平总书记重要讲话精神，深化对新的时代条件下我国各类资本及其作用的认识，以科学理论指导实践，促使各类资本良性发展、共同发展。要深化跨境投融资便利化改革，便利更多国际资本在我国投资兴业，支持和鼓励我国资本和企业走向世界。推动对平台企业金融活动实施常态化金融监管，促进平台经济规范健康发展。 会议强调，要全面加强党对人才工作的领导，牢固确立人才引领发展的战略地位，全方位培养引进用好人才，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化外汇管理干部队伍。 会议要求，外汇局全系统要以“时时放心不下”的责任感，担当作为、求真务实、勇毅前行，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。（完） 2022-05-10/hainan/2022/0510/1586.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2022年4月，银行结汇14764亿元人民币，售汇13540亿元人民币，结售汇顺差1224亿元人民币。2022年1-4月，银行累计结汇56697亿元人民币，累计售汇51742亿元人民币，累计结售汇顺差4955亿元人民币。 按美元计值，2022年4月，银行结汇2297亿美元，售汇2106亿美元，结售汇顺差190亿美元。2022年1-4月，银行累计结汇8900亿美元，累计售汇8122亿美元，累计结售汇顺差778亿美元。 2022年4月，银行代客涉外收入32489亿元人民币，对外付款31446亿元人民币，涉外收付款顺差1043亿元人民币。2022年1-4月，银行代客累计涉外收入132627亿元人民币，累计对外付款127627亿元人民币，累计涉外收付款顺差5000亿元人民币。 按美元计值，2022年4月，银行代客涉外收入5054亿美元，对外付款4892亿美元，涉外收付款顺差162亿美元。2022年1-4月，银行代客累计涉外收入20822亿美元，累计对外付款20037亿美元，累计涉外收付款顺差785亿美元。 附：名词解释和相关说明 国际收支是指我国居民与非居民间发生的一切经济交易。 银行结售汇是指银行为客户及其自身办理的结汇和售汇业务，包括远期结售汇履约和期权行权数据，不包括银行间外汇市场交易数据。银行结售汇统计时点为人民币与外汇兑换行为发生时。其中，结汇是指外汇所有者将外汇卖给银行，售汇是指银行将外汇卖给外汇使用者。结售汇差额是结汇与售汇的轧差数。 远期结售汇签约是指银行与客户协商签订远期结汇（售汇）合同，约定将来办理结汇（售汇）的外汇币种、金额、汇率和期限；到期外汇收入（支出）发生时，即按照远期结汇（售汇）合同订明的币种、金额、汇率办理结汇（售汇）。 远期结售汇平仓是指客户因真实需求背景发生变更、无法履行资金交割义务，对原交易反向平盘，了结部分或全部远期头寸的行为。 远期结售汇展期是指客户因真实需求背景发生变更，调整原交易交割时间的行为。 本期末远期结售汇累计未到期额是指银行与客户签订的远期结汇和售汇合同在本期末仍未到期的余额；差额是指未到期远期结汇和售汇余额之差。 未到期期权Delta净敞口是指银行对客户办理的期权业务在本期末累计未到期合约所隐含的即期汇率风险敞口。 银行代客涉外收付款是指境内非银行居民机构和个人（统称非银行部门）通过境内银行与非居民机构和个人之间发生的收付款，不包括现钞收付和银行自身涉外收付款。具体包括：非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的跨境收付款（包括外汇和人民币），以及非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的境内收付款（暂不包括境内居民个人与境内非居民个人之间发生的人民币收付款），统计时点为客户在境内银行办理涉外收付款时。其中，银行代客涉外收入是指非银行部门通过境内银行从非居民收入的款项，银行代客对外支出是指非银行部门通过境内银行向非居民支付的款项。 2022-05-18/hainan/2022/0518/1589.html
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问：国家外汇管理局刚刚公布了最新外汇储备规模数据。请问造成2022年4月份外汇储备规模变动的原因是什么？今后的外汇储备规模趋势是怎样的？ 答：截至2022年4月末，我国外汇储备规模为31197亿美元，较3月末下降683亿美元，降幅为2.14%。 2022年4月份，我国跨境资金总体延续净流入态势，境内外汇市场供求保持基本平衡。国际金融市场上，受主要国家货币政策预期、地缘政治局势、新冠肺炎疫情等因素影响，美元指数大幅上涨，全球金融资产价格显著下跌。外汇储备以美元为计价货币，非美元货币折算成美元后金额减少，与资产价格变化等因素共同作用，当月外汇储备规模下降。 当前外部环境复杂性不确定性加剧，世界经济复苏放缓，国际金融市场波动性较大。但我国统筹疫情防控和经济社会发展，经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面不会改变，有利于外汇储备规模保持总体稳定。 2022-05-10/hainan/2022/0510/1587.html
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为进一步促进外汇市场发展与开放，更好服务各类市场主体管理外汇风险，日前，国家外汇管理局发布《关于进一步促进外汇市场服务实体经济有关措施的通知》（汇发〔2022〕15号，以下简称《通知》）。 《通知》主要内容包括：一是引导金融机构持续加强服务实体经济外汇风险管理的能力建设，充分响应企业对外汇服务的需求。二是丰富人民币对外汇衍生产品类型，新增普通美式期权、亚式期权。三是完善银企服务平台，提升外汇市场基础设施服务水平。四是扩大合作办理人民币对外汇衍生品业务范围，支持符合条件的中小金融机构更好服务中小微企业外汇风险管理。五是支持银行完善自身外汇风险管理，允许银行基于实需原则办理自身项下汇率敞口套保。 《通知》于2021年11月公开征求意见，经充分研究论证，绝大多数意见已经吸收采纳，具体意见采纳情况见《关于<国家外汇管理局关于进一步促进外汇市场服务实体经济有关措施的通知>（征求意见稿）公开征求意见的反馈》。 《通知》自发布之日起实施。（完） 2022-05-24/hainan/2022/0524/1593.html
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为贯彻落实习近平法治思想和党中央、国务院决策部署，深入推进依法行政，进一步规范外汇管理部门检查处罚程序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，国家外汇管理局公布新修订的《国家外汇管理局行政处罚办法》（国家外汇管理局公告2022年第1号，以下简称《处罚办法》），将于2022年6月1日起施行。 修订后的《处罚办法》共八章93条，主要依据新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，并结合外汇管理部门执法实践，修订完善外汇案件处罚实施程序，保障执法行为合法规范有序。修订内容重点包括：一是细化规定管辖与立案标准，规范电子取证等证据收集活动，明确办案期限，进一步增强执法透明度；二是全面落实行政执法公示制度、执法决定法制审核制度、执法全过程记录制度，强化执法监督；三是完善陈述申辩和听证程序，细化听证标准，充分保障行政相对人的合法权益。 2022-05-24/hainan/2022/0524/1592.html
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为了规范银行外汇业务合规审慎经营，提高银行处理外汇业务能力，保障银行外汇业务的合规有序开展。近期，外汇局五指山市支局前往工行、建行、农行、邮储银行等四家银行开展银行外汇业务内控现场评估工作。 现场评估内容包括但不限于银行的外汇业务内控制度、岗位设置、外汇业务档案、工作人员业务能力。通过与被评估银行分管领导及业务人员的交流，了解银行在办理外汇业务的难点，同时结合现场评估情况，指出被评估银行存在问题。 下一步，外汇局五指山市支局将持续加强与金融机构沟通交流，及时召开评估结果通报会，通报评估结果，部署下一步改进措施，做好“回头看”相关工作。 2022-05-18/hainan/2022/0518/1590.html
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为进一步提高外贸企业、重点园区工作人员对中央“稳外贸”系列部署、海南自贸港贸易促进政策的理解和运用能力，外汇局海南省分局在2022年贸易促进政策及RCEP协定解读培训班上开展政策解读与宣传，就经常项目外汇管理相关政策法规深度解读，对贸易外汇收支便利化试点相关政策进行宣传，鼓励和引导符合条件的银行企业积极参与试点。 下一步，外汇局海南省分局将持续加强与金融机构的交流沟通，采取座谈会、交流会等多种方式开展政策宣传，增强宣传效果，切实发挥在辖区政策宣传和政策传导方面的作用。 2022-05-25/hainan/2022/0525/1595.html
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国家外汇管理局广西壮族自治区分局国际收支行政许可事项办事指南（2023年12月） 2023-12-29/guangxi/2023/1229/2636.html