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尊敬的刘鹤副总理、李强书记、龚正市长、易行长、郭书记、会满主席，各位来宾： 大家上午好！ 很高兴参加本次陆家嘴论坛。刚才刘鹤副总理的致辞十分重要，明确了进一步推动上海国际金融中心建设、推动金融市场改革开放的宏观思路和总体框架，我们将在金融委的统一领导下抓好贯彻落实。2009年，党中央、国务院明确提出要把上海建设成为与我国经济实力相匹配、与人民币国际地位相适应的国际金融中心。也是在这一年，跨境贸易人民币结算试点在上海率先启动，人民币国际化正式起航。可以说，上海国际金融中心建设与人民币国际化一同起步、并肩前行。十余年来，人民币已成功加入国际货币基金组织SDR货币篮子，上海国际金融中心建设也取得了重大进展。 上海已拥有了比较完备的金融要素市场。人民币金融资产种类齐全、交易活跃，多项重要交易指标位居全球前列。 上海已聚集了比较健全、具有较高国际化水平的金融机构业态。特别是，国际性、总部型、功能性金融机构不断增加。 上海已成为人民币国际化的重要枢纽，始终处于金融对外开放的最前沿。在境内外市场互联互通方面，“债券通” “沪港通” “沪伦通”等均通过上海联结。在人民币国际化方面，上海市跨境人民币结算量占全国的比重已经超过50%；在沪世界500强企业跨境人民币结算量已超过外币结算量，人民币成为在沪跨国企业的首选跨境结算币种。 各位来宾！ 近年来，特别是新冠肺炎疫情发生以来，全球经济金融格局正在发生深刻的变化，上海建设更具影响力的国际金融中心面临着新的机遇和挑战。人民银行、外汇局将一如既往地支持、配合上海国际金融中心建设，与上海市委市政府、相关部门、市场机构继续共同努力，推动上海国际金融中心建设再上新台阶。在此我谈几点看法，供大家参考。 一是坚持上海在全球金融中心竞争中的基本定位，建设以人民币金融资产为基础的金融中心。随着我国经济金融实力持续增强，人民币作为国际支付、计价、交易、储备货币的地位不断提升，全球范围配置人民币资产的需求迅速增加，金融中心的国际辐射效应不断增强。目前，我国债券和股票市场规模全球第二，超过160万亿元，已被纳入多个主流国际指数。国际机构配置人民币资产已达到6.4万亿元，并以年均超过20%的速度增长，尤其是境外投资者持有境内人民币债券资产近年来以年均近40%的速度增长。下一步，人民银行、外汇局将支持上海发挥人民币资产发行和交易中心的独特优势，创新丰富人民币金融产品，拓展人民币金融市场的深度和广度，满足全球各类投资者的投融资需求。 二是坚持多渠道开放并举，加快推进更高水平的在岸市场开放。我国金融市场采取渐进式、管道式的开放模式，目前的开放渠道主要有三类。第一类是境内外市场互联互通，如沪深港通、债券通、沪伦通等，国际投资者通过离岸市场投资境内市场。第二类是境外投资者直接入市，如QFII、RQFII，以及境外投资者直接进入银行间债券市场（CIBM）等。第三类是境外金融机构在我国设立商业存在，直接在境内开展投融资业务。 多渠道并存的开放模式互为补充，较好地满足了境外投资者的需求。其中，第一类互联互通渠道，目前在开放格局中发挥着重要作用。股票市场方面，“沪深港通”渠道下，境外投资者持有股票的市值占境外投资者持有总市值的60%；债券市场方面，“债券通”渠道下，参与机构数量和日均交易量均超过直接入市渠道。 随着人民币金融资产吸引力的日益增强，以及上海国际金融中心的日趋成熟，加快推动在岸市场开放，将有助于提高交易效率、降低交易成本，有助于提升上海国际金融中心的资源配置效率和国际辐射效应。近期，人民银行、外汇局整合债券市场投资渠道，取消QFII、RQFII额度管理，扩大QDLP（合格境内有限合伙人制度）、QFLP（合格境外有限合伙人制度）试点，监管机构放开外资金融机构的股比限制，都是扩大在岸市场对外开放的重要举措。下一步，我们将继续支持上海优化多渠道开放布局，同时顺应市场需求，积极扩大在岸市场的对外开放，持续推动在岸市场和离岸市场共同繁荣发展。 三是继续推动上海成为金融机构，尤其是财富管理机构、资产管理机构的集聚地。近年来，我国金融服务业对外开放不断加快，目前银行、证券、基金管理、期货、人身险等领域的外资股比限制已完全取消。众多外资金融机构，包括全球十大资产管理机构、全国九成以上外资私募机构等，纷纷选择落户上海。下一步，人民银行、外汇局将推动落实好已出台的各项开放政策，研究推出新的开放举措，如扩大QDLP、QFLP规模，探索私募股权投资基金跨境投融资管理模式，继续支持上海吸引更多全球一流机构落户，助推上海发展成为全球重要的财富管理、资产管理市场。 四是建设与国际接轨的法治和规则环境。高水平的法治和规则环境是国际金融中心建设的基础和保障，法律法规及政策的完善程度、透明性及可预期性，是市场参与者信心的关键。结合上海国际金融中心建设实际需要，人民银行、外汇局会同相关部门，支持上海在金融法律和规则体系方面，如证券名义持有和多级托管制度、结算交收方式、信息披露、会计准则、投资者保护，金融违法行为查处，更多地在上海先行先试，加快高水平金融法律的供给，加快与国际接轨，形成高质量的金融营商环境。 五是实现高水平的资本项目对外开放。近年来，结合上海自贸区、临港新片区、上海科创中心等国家战略落地实施，目前我们已经在上海实施了高水平的经常项目和资本项目开放政策，并在外债融资、资产跨境转让、跨境人民币业务办理等方面推出了一系列创新开放举措，有效提升了上海资本项目开放水平。 下一步，人民银行、外汇局将继续支持上海率先实施更高水平的资本项目对外开放。同时，我们也将加快完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，健全“反洗钱、反恐怖融资、反逃税”审查机制，做到对外开放和风险防控一体推进。 各位来宾，在各方的大力支持和我们的共同努力下，上海一定能成为以人民币金融资产为基础的高水平国际金融中心，为推动我国金融改革开放、经济高质量发展发挥更大作用！ 祝论坛圆满成功，谢谢大家！ 2020-06-19/henan/2020/0619/925.html
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今年以来，金融及相关部门坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，迅速行动，主动作为，在保持金融市场流动性合理充裕的同时，重点围绕缓解新冠肺炎疫情对中小微企业经营的影响，出台了一系列措施，为疫情防控、复工复产、实体经济发展提供了精准金融服务。为进一步推动金融支持政策更好适应市场主体的需要，近日，人民银行会同银保监会、发展改革委、工业和信息化部、财政部、市场监管总局、证监会、外汇局出台《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》（银发〔2020〕120号，以下简称《意见》）。 《意见》从落实中小微企业复工复产信贷支持政策、开展商业银行中小微企业金融服务能力提升工程、改革完善外部政策环境和激励约束机制、发挥多层次资本市场融资支持作用、加强中小微企业信用体系建设、优化地方融资环境、强化组织实施等七个方面，提出了30条政策措施。 《意见》要求，各金融机构要不折不扣落实中小微企业复工复产信贷支持政策，开展中小微企业金融服务能力提升工程。全国性银行要发挥好带头作用，内部转移定价优惠力度不低于50个基点，五家大型国有商业银行普惠型小微企业贷款增速高于40%，开发性、政策性银行要把3500亿元专项信贷额度落实到位，以优惠利率支持中小微企业复工复产。商业银行要将普惠金融在分支行综合绩效考核中的权重提升至10%以上，大幅增加小微企业信用贷款、首贷、无还本续贷。鼓励保险机构发挥保险保障作用，提供针对性较强的贷款保证保险产品。 《意见》指出，要改革完善银行业金融机构外部政策环境和激励约束机制。综合运用多种货币政策工具，强化货币政策逆周期调节和结构调整功能，引导金融机构加大对中小微企业的信贷支持力度。建立健全商业银行小微企业金融服务监管评价、金融企业绩效评价管理办法、政府性融资担保考核，强化外部考核激励机制。积极发挥地方政府性融资担保机构增信作用，大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。2020年国家融资担保基金力争新增再担保业务规模4000亿元，与银行业金融机构开展批量担保贷款业务合作，提高批量合作业务中风险责任分担比例至30%。 《意见》明确，要发挥多层次资本市场融资支持作用。引导公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元，金融机构发行小微企业专项金融债券3000亿元，释放更多资源用于支持小微企业贷款。支持符合条件的中小企业上市融资，加快推进创业板改革并试点注册制。优化新三板发行融资制度，引导和鼓励创业投资企业和天使投资专注投资中小微企业创新创造企业。（完） 2020-06-12/henan/2020/0612/923.html
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习近平总书记强调，无论是完善金融服务，还是防范金融风险，都要深化金融改革开放。李克强总理在第十三届全国人民代表大会第三次会议上所作的《政府工作报告》要求，困难挑战越大，越要深化改革，破除体制机制障碍，激发内生发展动力。根据国务院金融委统一部署，发展改革委、财政部、人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融委成员单位，在深入研究基础上，按照“成熟一项推出一项”原则，将于近期推出以下11条金融改革措施： 一、出台《商业银行小微企业金融服务监管评价办法》，完善对小微企业金融服务的激励约束机制，从信贷投放、内部专业化体制机制建设、监管政策落实、产品及服务创新等方面进行评价，设置差别化评价指标，对商业银行落实尽职免责要求，给予小微企业贷款差别定价，加强评价结果运用。 二、出台《中小银行深化改革和补充资本工作方案》，进一步推动中小银行深化改革，加快中小银行补充资本，坚持市场化法治化原则，多渠道筹措资金，把补资本与优化公司治理有机结合起来。制定《农村信用社深化改革实施意见》，保持县域法人地位总体稳定，强化正向激励，统筹做好改革和风险化解工作。 三、出台《政府性融资担保、再担保机构行业绩效评价指引》，推动各级政府性融资担保机构聚焦支小支农、降低担保费率，充分发挥风险分担作用，帮助企业复工复产、渡过难关。 四、出台《创业板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》等四部规章，发布《创业板股票上市规则》等八项主要规则，推进创业板改革并试点注册制，建立健全对创业板企业的注册制安排、持续监管、发行保荐等配套制度。 五、出台《关于全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板上市的指导意见》，加快推进新三板改革，积极稳妥实施公开发行，选择符合条件的企业作为精选层，允许公募基金投资，建立新三板挂牌公司转板上市机制，明确转板范围、条件、程序等基本要求，充分发挥新三板市场承上启下的作用，加强多层次资本市场的有机联系。 六、出台《标准化票据管理办法》，规范标准化票据融资机制，支持将票据作为基础资产打包后在债券市场流通，支持资产管理产品投资标准化票据，发挥债券市场投资定价能力，减少监管套利，更好地服务中小企业和供应链融资。 七、发布《标准化债权类资产认定规则》，落实资管新规要求，明确标准化债权类资产的认定范围和认定条件，建立非标转标的认定机制，并对存量“非非标”资产给予过渡期安排，稳步推进资管业务转型发展，增强金融服务实体经济能力。 八、发布《外国政府类机构和国际开发机构债券业务指引》，进一步完善熊猫债信息披露要求，细化熊猫债发行规则，鼓励有真实人民币资金需求的发行人发债，稳步推动熊猫债市场发展。 九、推动信用评级行业进一步对内对外开放，允许符合条件的国际评级机构和民营评级机构在我国开展债券信用评级业务，鼓励境内评级机构积极拓宽国际业务。 十、引导注册会计师行业规范有序发展，督导会计师事务所完善质量控制体系，制定调整会计师事务所执业管理、切实提高审计质量的实施方案，完善会计师事务所管理格局。出台会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法，取消会计师事务所从事证券服务业务资质审批。 十一、出台《加强金融违法行为行政处罚的意见》，在现行法律框架下，按照过罚相当原则，明确对金融机构违法行为的按次处罚和违法所得认定标准，从严追究金融机构和中介机构责任，对违法责任人员依法严格追究个人责任，加大对金融违法行为的打击力度，对违法者形成有效震慑，切实保护金融消费者合法权益。 2020-06-01/henan/2020/0601/917.html
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近年来，在党中央、国务院的正确领导下，按照我国金融市场对外开放的整体规划与部署，中国人民银行坚持法治化、市场化、国际化原则，积极稳妥推动金融市场改革发展，不断深化债券市场制度性、系统性对外开放，取得了令人瞩目的进展。 2010年，人民银行先后准许境外三类机构、人民币合格境外机构投资者（RQFII）与合格境外机构投资者（QFII）投资我国银行间债券市场。2016年，投资者范围进一步扩大到境外各类金融机构及其发行的投资产品。2017年7月，“债券通”适时启动，通过内地和香港金融市场基础设施间的联通，使国际投资者可以在基本不改变原有交易结算制度安排和习惯的情况下，一点接入并投资银行间债券市场所有类型债券，是我国债券市场对外开放的重要里程碑。债券通与原有的直接入市及QFII、RQFII等多种渠道并存的开放模式互为补充，较好地满足了境外投资者的需求，推动我国债券市场对外开放进一步高质量发展。 目前，中国债券市场余额为108万亿元人民币，位居世界第二。截至2020年6月末，共有近900家境外法人机构进入银行间债券市场，覆盖全球60多个国家和地区，持有人民币债券规模约2.6万亿元，2017年以来每年以近40%的速度增长。目前，境外机构持债规模占我国债券总量的比重为2.4%，持有国债规模占比达9%。 下一步，人民银行将与有关部门一起，继续加强金融市场基础制度建设，持续提升债券市场深度广度，完善风险对冲机制和评级、税收等配套制度安排，进一步提高国际投资者入市便利度，更好满足其对人民币资产的配置需求，高质量深化市场开放发展。 2020-07-06/henan/2020/0706/928.html
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各种货币对美元折算率（2020年6月30日） 2020-07-10/henan/2020/0710/929.html
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合格境内机构投资者（QDII）投资额度审批情况表（截至2020年5月31日） 2020-06-03/henan/2020/0603/919.html
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5月25日，在外汇局河南省分局及洛阳市中心支局指导下，洛阳银行洛阳自贸区支行通过跨境金融区块链服务平台，为自贸区内企业A轴承科技公司成功办理了一笔12.8万美元的出口应收账款融资业务。这是河南省辖内法人银行基于区块链技术的首单跨境金融贸易融资业务，也是金融服务在河南自贸区先行先试，让企业享受更多“线上”服务，助力企业复工复产的重要举措。诸如此类单笔在1万美元至50万美元的单笔小额出口业务,洛阳市2019年有1.4万余笔，金额约9.2亿美元。 一、区块链技术优化金融服务 近期，河南省跨境金融区块链服务平台试点获批。试点内容包括：出口应收账款融资、企业跨境信用信息授权查证两个应用场景。该平台以区块链技术支撑，充分利用现有跨境金融数据，实现了技术与业务充分融合，通过多主体深入参与区块链建设，实现线上与线下相结合，着力解决银行为企业办理出口融资业务时，面临的物流凭证真实性审核和重复使用的难题，切实提高跨境融资效率，服务实体经济高质量发展。 据洛阳银行介绍，在以往的工作中，中小微企业对贸易融资的需求具有金额小、频次高的特点，而银行出于经营成本、风险控制等因素考量，对中小微企业的贸易融资需求往往难以有效满足，信息来源少、事中风险控制难度大、融资效率低是该项业务的主要痛点。外汇局洛阳市中心支局在了解企业困难与银行诉求后，积极向河南省分局汇报相关情况，在河南省分局的支持下，洛阳银行得以迅速加入该跨境金融区块链服务平台进行试点，对该行改进、优化金融服务具有重要意义。 二、金融科技助力企业复工复产 A轴承科技公司是一家主营轴承及专用设备的研发、生产和销售的进出口企业，近几月受新冠肺炎疫情影响，出口收汇延缓，加之企业处于生产高峰，对流动资金需求较大，发货后一笔几万美元、十几万美元的订单早一天回款就能使企业早日购买原料、补足生产缺口，提升资金适用效率。银行基于风险控制、真实性审核要求，以前需要对企业纸质报关单进行真实性核验，通过尽职调查了解企业的报关单使用情况，办理跨境贸易融资周期通常需要5天左右。而利用跨境金融区块链平台提供的报关单真实性核验、重复/超额融资核验、监管信息查验功能作为参照，银行仅用10分钟便完成了1笔12.8万美元业务的融资受理、登记放款的整个过程，大大缩短了融资审批周期，有利于企业资金周转，助力企业复工复产。 三、数据快跑引领自贸金融先行一步 自贸区作为河南经济改革的试验田，推动“数据多跑路、办事少跑腿”等一直走在全省改革的前列，跨境贸易融资业务利用该平台在自贸区率先落地，可以有效助力外汇业务的“网上办”“线上办”，也将助力区内“轻资产、无抵押”类企业利用自身的外贸订单，通过数据传输的快速性和便捷性，逐步实现“货物报关、融资到账”的业务模式，将交易背景审核“化繁为简”，促进场景化金融服务，实现服务与管理的高度统一，推动自贸金融服务河南经济高质量发展。 2020-05-26/henan/2020/0526/916.html
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为统筹做好疫情防控与复工复产工作，国家外汇管理局平顶山市中心支局立足业务职能，重点服务医疗物资生产企业，主动对接涉外企业复工复产需求，精准施策，成为涉外企业支援抗疫前线的“最强后援团”。 平顶山市中心支局贯彻落实总局相关精神、吃透政策，打通“绿色通道”，对疫情防控外汇业务实行“优先办、加急办，先办理、再报备”。企业办理与疫情防控相关资本项目结售汇时，无需事前、逐笔提交单证。主动对接辖内重点医疗装备生产企业，实行“业务随到随办、24小时不间断远程指导。”平煤神马帘子布发展公司生产的尼龙66超细旦丝，是生产医用防护服的重要原材料。特殊时间，企业24小时开足马力生产，该局安排专人开展“私人订制”服务，了解到企业原材料不足、急需海外采购原料后，按照“特事特办、立即办好”原则，一个小时内完成874万美元出口付汇，有力支持了企业生产。辖区鲁山红十字会拟接收香港某公益基金会外汇捐赠资金，专项用于疫情防控。经与对方沟通，捐款急于入账，但该基金会无捐赠账户和经常项目账户。该局立即启动应急预案，第一时间指导经办银行通过疫情防控物资外汇“绿色通道”，简化业务手续和流程，以最短时间核查账户信息，加急办理，10万港元捐款及时入账，确保了辖区首笔境外疫情捐赠业务顺利落地。 针对企业近日来复工复产带来业务逐步增加的情况，平顶山市中心支局大力拓展“非接触式”服务，提供在线“云”服务模式。制作“疫情防控期间外汇服务指南”，依托“外汇金融服务团”，指导中信银行开展汇率服务“线上沙龙”，为平煤国际贸易、圣光医疗等企业“一对一”进行汇率指导，帮助企业规避风险，累计开展外汇政策宣传解读和线上业务操作辅导12次，推动涉外企业懂政策、能申报、会操作。该局“零接触”办理外债登记行政许可，群众通过“网上办理系统”即可实现外债登记。发出“疫情防控期间做好外汇服务的倡议”，建立“每日快报”机制，及时掌握各项政策实施效果。鼓励各类主体外汇业务优先网上办、邮寄办，利用好网上银行、手机银行等渠道非现场办理业务。特殊外汇业务事先沟通情况、事后补充材料。第一时间通过微信群等将外汇局相关政策告知辖内经办银行，加大对银行的业务在线指导力度。将辖区外汇系统工作人员与重点企业进行匹配，主动公开办公电话、手机等，确保沟通顺畅、服务无时滞。主动与10余家重点进出口企业、外商投资企业进行对接，了解疫情对企业生产经营造成的困难，评估疫情对涉外经济的影响，形成报告报送地方政府决策参考，推动企业早日复工复产。 2020-03-04/henan/2020/0304/868.html
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日前，国家外汇管理局修订并发布《个人本外币兑换特许业务试点管理办法》（汇发〔2020〕6号文印发，以下简称《办法》）。国家外汇管理局对有关问题进行了解答。 一、《办法》出台的主要背景。2008年，个人本外币兑换特许业务（以下简称兑换特许业务）率先在北京、上海两地区开展试点。2012年4月，国家外汇管理局发布《关于印发<个人本外币兑换特许业务试点管理办法>的通知》（汇发〔2012〕27号），进一步扩大特许业务试点。经过多年发展，兑换特许业务覆盖地区范围不断扩大，发展较为平稳。该业务具有营业时间灵活、兑换币种多样、单笔兑换金额小、经营网点多分布于机场和港口等对外交通枢纽的特点，对银行兑换渠道形成有益补充，较好地满足了个人本外币兑换需求。 为全面贯彻落实国务院“放管服”改革要求，完善兑换特许业务管理，国家外汇管理局经过充分调研和论证，在保持现有业务许可范围与个人结售汇管理原则不变的基础上，对《个人本外币兑换特许业务试点管理办法》进行了修订。《办法》坚持便捷准入与严格监管相结合，有利于降低个人本外币兑换特许业务经营机构（以下简称兑换特许机构）的办事成本，对优化营商环境、防范金融风险、进一步便利个人本外币兑换具有积极意义。 二、《办法》将为兑换特许机构开办业务提供的便利。一是简化行政审批。将兑换特许机构的全国经营资格审批权下放至其注册地外汇分局，取消兑换特许机构外汇备付金账户开立审批和分支机构市场准入“筹备”环节审批。二是优化办事流程。允许兑换特许机构通过事前报告的方式，开办电子渠道个人兑换业务、电子旅支代售及兑回业务、办理营业场所变更等事项。三是进一步减证便民。在市场准入环节，不再要求申请机构提供营业执照、无异议函等证明文件。 三、《办法》对个人办理本外币兑换业务是否有影响？没有影响。《办法》保持原个人本外币兑换业务的管理原则不变，个人凭真实身份证件，通过兑换特许机构提供的不同业务渠道可以方便地办理本外币兑换业务。 四、《办法》如何防范洗钱等跨境资金流动风险？修订后的《办法》积极落实国务院“放管服”改革要求，坚持放管结合，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来。一方面，要求兑换特许机构建立有效的内部核对和纠错机制，加强对累计大额、可疑兑换业务的监测和真实性审核，加强对异常客户的管理，防止个人通过兑换特许业务实施分拆或使用虚假证件规避外汇管理。另一方面，要求各地外汇局加强对辖内兑换特许机构经营活动的非现场和现场核查，明确实施风险提示、责令整改等措施的具体情形。（完） 2020-04-09/henan/2020/0409/888.html