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中国海关数据显示，与7月相比，2021年8月俄罗斯对中国的石油出口从664万吨下降到653万吨，俄罗斯对华的石油出口量在各国中保持第二，沙特阿拉伯对中国的石油出口量位居第一，其供应量在一个月内增长了21%，达到806万吨。（文章来源：中俄资讯网） 2021-09-30/heilongjiang/2021/0930/1696.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2021年7月，中国外汇市场（不含外币对市场，下同）总计成交21.32万亿元人民币（等值3.29万亿美元）。其中，银行对客户市场成交3.10万亿元人民币（等值0.48万亿美元），银行间市场成交18.22万亿元人民币（等值2.81万亿美元）；即期市场累计成交8.21万亿元人民币（等值1.27万亿美元），衍生品市场累计成交13.11万亿元人民币（等值2.02万亿美元）。 2021年1-7月，中国外汇市场累计成交133.95万亿元人民币（等值20.70万亿美元）。 2021-09-23/hebei/2021/0923/1885.html
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In the second quarter of 2021, China's current account registered a surplus of RMB 344.7 billion, and the capital and financial accounts recorded a surplus of RMB 84.8 billion. The financial account (excluding reserve assets) recorded a surplus of RMB 407 billion, and reserve assets rose by RMB 322.4 billion. In the first half of 2021, China's current account registered a surplus of RMB 795 billion, and the capital and financial accounts recorded a deficit of RMB 366 billion. The financial account (excluding reserve assets) recorded a surplus of RMB 183.5 billion, and reserve assets rose by RMB 549.3 billion. In SDR terms, in the second quarter of 2021, China posted a surplus of SDR 37.2 billion under the current account, and a surplus of SDR 9.3 billion under the capital and financial accounts. The financial account (excluding reserve assets) registered a surplus of SDR 44.1 billion, and reserve assets rose by SDR 34.8 billion. In SDR terms, in first half of 2021, China posted a surplus of SDR 85.5 billion under the current account, and a deficit of SDR 39.1 billion under the capital and financial accounts. The financial account (excluding reserve assets) registered a surplus of SDR 20.1 billion, and an increase of SDR 59.2 billion under reserve assets. In the US dollar terms, in the second quarter of 2021, China's current account recorded a surplus of USD 53.3 billion, including a surplus of USD 119.5 billion under trade in goods, a deficit of USD 28.3 billion under trade in services, a deficit of USD 42.2 billion under primary income, and a surplus of USD 4.4 billion under secondary income. The capital and financial accounts recorded a surplus of USD 13.3 billion, including a surplus of USD 27 million under the capital account, a surplus of USD 63.3 billion under the financial account (excluding reserve assets), and an increase of USD 50 billion under reserve assets. In the US dollar terms, in the first half of 2021, China's current account recorded a surplus of USD 122.7 billion, including a surplus of USD 238.2 billion under trade in goods, a deficit of USD 50.5 billion under trade in services, a deficit of USD 71.6 billion under primary income, and a surplus of USD 6.7 billion under secondary income. The capital and financial accounts recorded a deficit of USD 56.2 billion, including a deficit of USD 11 million under the capital account, a surplus of USD 28.8 billion under the financial account (excluding reserve assets), and an increase of USD 85 billion under reserve assets. In addition, to facilitate understanding of China’s Balance of Payments and International Investment Position among all users, the BOP Analysis Team of SAFE released China’s Balance of Payments Report for the First Half of 2021 (in Chinese). (End) Abridged Balanceof Payments of China, Second Quarter of 2021 Item Line No. RMB 100 million USD 100 million SDR 100 million 1. Current Account 1 3447 533 372 Credit 2 60726 9404 6554 Debit 3 -57279 -8871 -6182 1. A Goods and Services 4 5884 911 635 Credit 5 54176 8390 5847 Debit 6 -48292 -7479 -5212 1.A.a Goods 7 7712 1195 833 Credit 8 49218 7622 5312 Debit 9 -41506 -6427 -4480 1.A.b Services 10 -1828 -283 -197 Credit 11 4958 768 535 Debit 12 -6786 -1051 -733 1.B Primary Income 13 -2720 -422 -294 Credit 14 5758 891 621 Debit 15 -8477 -1314 -915 1.C Secondary Income 16 282 44 30 Credit 17 793 123 86 Debit 18 -510 -79 -55 2. Capital and Financial Account 19 848 133 93 2.1 Capital Account 20 2 0 0 Credit 21 3 1 0 Debit 22 -2 0 0 2.2 Financial Account 23 846 133 93 Assets 24 -12740 -1973 -1375 Liabilities 25 13586 2106 1467 2.2.1 Financial Account Excluding Reserve Assets 26 4070 633 441 2.2.1.1 Direct Investment 27 2945 456 318 Assets 28 -2181 -338 -236 Liabilities 29 5126 794 553 2.2.1.2 Portfolio Investment 30 1027 162 112 Assets 31 -1744 -270 -188 Liabilities 32 2771 432 300 2.2.1.3 Financial Derivatives (other than reserves) and Employee Stock Options 33 -9 -1 -1 Assets 34 136 21 15 Liabilities 35 -145 -22 -16 2.2.1.4 Other Investment 36 107 17 12 Assets 37 -5727 -886 -617 Liabilities 38 5834 903 629 2.2.2 Reserve Assets 39 -3224 -500 -348 3. Net Errors and Omissions 40 -4295 -666 -465 Notes: 1.The statement is compiled according to BPM6. Reserve assets are included in capital and financial accounts. 2."Credit" is presented as positive value while "debit" as negative value, and the balance is the sum of the "Credit" and the "Debit". All items herein refer to balance, unless marked with "Credit" or "Debit". 3.The RMB denominated quarterly BOP data is converted from the USD denominated BOP data, using quarterly average central parity rate of RMB against USD. The quarterly accumulated RMB denominated BOP data is derived from the sum total of the RMB denominated data for the quarters. 4.The SDR denominated quarterly BOP data is converted from the USD denominated BOP data, using quarterly average exchange rate of SDR against USD. The quarterly accumulated SDR denominated BOP data is derived from the sum total of the SDR denominated data for the quarters. 5.This statement employs rounded-off numbers. 6.For detailed data, please see “Data and Statistics”at the website of SAFE. 7.The BOP data is revised regularly; please find the latest data in “Data and Statistics”. Abridged China’s Balance of Payments, First Half of 2021 Item Line No. RMB 100 million USD 100 million SDR 100 million 1. Current Account 1 7950 1227 855 Credit 2 115410 17837 12424 Debit 3 -107460 -16610 -11569 1. A Goods and Services 4 12141 1876 1307 Credit 5 103876 16055 11182 Debit 6 -91735 -14178 -9875 1.A.a Goods 7 15409 2382 1659 Credit 8 94231 14564 10144 Debit 9 -78822 -12182 -8485 1.A.b Services 10 -3267 -505 -352 Credit 11 9645 1491 1038 Debit 12 -12913 -1996 -1390 1.B Primary Income 13 -4625 -716 -498 Credit 14 10066 1556 1084 Debit 15 -14691 -2272 -1582 1.C Secondary Income 16 433 67 47 Credit 17 1468 227 158 Debit 18 -1034 -160 -111 2. Capital and Financial Account 19 -3660 -562 -391 2.1 Capital Account 20 -1 0 0 Credit 21 5 1 1 Debit 22 -6 -1 -1 2.2 Financial Account 23 -3659 -562 -391 Assets 24 -32302 -4990 -3474 Liabilities 25 28643 4428 3083 2.2.1 Financial Account Excluding Reserve Assets 26 1835 288 201 2.2.1.1 Direct Investment 27 7854 1213 845 Assets 28 -3602 -557 -388 Liabilities 29 11456 1770 1233 2.2.1.2 Portfolio Investment 30 1255 197 136 Assets 31 -6391 -986 -687 Liabilities 32 7646 1184 823 2.2.1.3 Financial Derivatives (other than reserves) and Employee Stock Options 33 108 17 12 Assets 34 365 56 39 Liabilities 35 -257 -40 -28 2.2.1.4 Other Investment 36 -7381 -1138 -792 Assets 37 -17181 -2653 -1847 Liabilities 38 9799 1515 1055 2.2.2 Reserve Assets 39 -5493 -850 -592 3. Net Errors and Omissions 40 -4290 -666 -464 Notes: 1.The statement is compiled according to BPM6. Reserve assets are included in capital and financial accounts. 2."Credit" is presented as positive value while "debit" as negative value, and the balance is the sum of the "Credit" and the "Debit". All items herein refer to balance, unless marked with "Credit" or "Debit". 3.The RMB denominated quarterly BOP data is converted from the USD denominated BOP data, using quarterly average central parity rate of RMB against USD. The quarterly accumulated RMB denominated BOP data is derived from the sum total of the RMB denominated data for the quarters. 4.The SDR denominated quarterly BOP data is converted from the USD denominated BOP data, using quarterly average exchange rate of SDR against USD. The quarterly accumulated SDR denominated BOP data is derived from the sum total of the SDR denominated data for the quarters. 5.This statement employs rounded-off numbers. 6.For detailed data, please see “Data and Statistics” at the website of SAFE. 7.The BOP data is revised regularly; please find the latest data in “Data and Statistics”. 2021-09-30/en/2021/0930/1871.html
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2021年二季度，我国经常账户顺差3447亿元；资本和金融账户顺差848亿元，其中，非储备性质的金融账户顺差4070亿元，储备资产增加3224亿元。 2021年上半年，我国经常账户顺差7950亿元；资本和金融账户逆差3660亿元，其中，非储备性质的金融账户顺差1835亿元，储备资产增加5493亿元。 按SDR计值，2021年二季度，我国经常账户顺差372亿SDR；资本和金融账户顺差93亿SDR，其中，非储备性质的金融账户顺差441亿SDR，储备资产增加348亿SDR。 按SDR计值，2021年上半年，我国经常账户顺差855亿SDR；资本和金融账户逆差391亿SDR，其中，非储备性质的金融账户顺差201亿SDR，储备资产增加592亿SDR。 按美元计值，2021年二季度，我国经常账户顺差533亿美元，其中，货物贸易顺差1195亿美元，服务贸易逆差283亿美元，初次收入逆差422亿美元，二次收入顺差44亿美元。资本和金融账户顺差133亿美元，其中，资本账户顺差0.3亿美元，非储备性质的金融账户顺差633亿美元，储备资产增加500亿美元。 按美元计值，2021年上半年，我国经常账户顺差1227亿美元，其中，货物贸易顺差2382亿美元，服务贸易逆差505亿美元，初次收入逆差716亿美元，二次收入顺差67亿美元。资本和金融账户逆差562亿美元，其中，资本账户逆差0.1亿美元，非储备性质的金融账户顺差288亿美元，储备资产增加850亿美元。 为便于社会各界解读国际收支数据，国家外汇管理局国际收支分析小组同时发布《2021年上半年中国国际收支报告》。（完） 2021年二季度中国国际收支平衡表(概览表) 项 目 行次 亿元 亿美元 亿SDR 1. 经常账户 1 3447 533 372 贷方 2 60726 9404 6554 借方 3 -57279 -8871 -6182 1.A 货物和服务 4 5884 911 635 贷方 5 54176 8390 5847 借方 6 -48292 -7479 -5212 1.A.a 货物 7 7712 1195 833 贷方 8 49218 7622 5312 借方 9 -41506 -6427 -4480 1.A.b 服务 10 -1828 -283 -197 贷方 11 4958 768 535 借方 12 -6786 -1051 -733 1.B 初次收入 13 -2720 -422 -294 贷方 14 5758 891 621 借方 15 -8477 -1314 -915 1.C 二次收入 16 282 44 30 贷方 17 793 123 86 借方 18 -510 -79 -55 2. 资本和金融账户 19 848 133 93 2.1 资本账户 20 2 0 0 贷方 21 3 1 0 借方 22 -2 0 0 2.2 金融账户 23 846 133 93 资产 24 -12740 -1973 -1375 负债 25 13586 2106 1467 2.2.1 非储备性质的金融账户 26 4070 633 441 2.2.1.1 直接投资 27 2945 456 318 资产 28 -2181 -338 -236 负债 29 5126 794 553 2.2.1.2 证券投资 30 1027 162 112 资产 31 -1744 -270 -188 负债 32 2771 432 300 2.2.1.3 金融衍生工具 33 -9 -1 -1 资产 34 136 21 15 负债 35 -145 -22 -16 2.2.1.4 其他投资 36 107 17 12 资产 37 -5727 -886 -617 负债 38 5834 903 629 2.2.2 储备资产 39 -3224 -500 -348 3.净误差与遗漏 40 -4295 -666 -465 注： 1.根据《国际收支和国际投资头寸手册》（第六版）编制，资本和金融账户中包含储备资产。 2.“贷方”按正值列示，“借方”按负值列示，差额等于“贷方”加上“借方”。本表除标注“贷方”和“借方”的项目外，其他项目均指差额。 3.季度人民币计值的国际收支平衡表数据，由当季以美元计值的国际收支平衡表，通过当季人民币对美元季平均汇率中间价折算得到，季度累计的人民币计值的国际收支平衡表由单季人民币计值数据累加得到。 4.季度SDR计值的国际收支平衡表数据，由当季以美元计值的国际收支平衡表，通过当季SDR对美元季平均汇率折算得到，季度累计的SDR计值的国际收支平衡表由单季SDR计值数据累加得到。 5.本表计数采用四舍五入原则。 6.细项数据请参见国家外汇管理局国际互联网站“统计数据”栏目。 7.《国际收支平衡表》采用修订机制，最新数据以“统计数据”栏目中的数据为准。 2021年上半年中国国际收支平衡表(概览表) 项 目 行次 亿元 亿美元 亿SDR 1. 经常账户 1 7950 1227 855 贷方 2 115410 17837 12424 借方 3 -107460 -16610 -11569 1.A 货物和服务 4 12141 1876 1307 贷方 5 103876 16055 11182 借方 6 -91735 -14178 -9875 1.A.a 货物 7 15409 2382 1659 贷方 8 94231 14564 10144 借方 9 -78822 -12182 -8485 1.A.b 服务 10 -3267 -505 -352 贷方 11 9645 1491 1038 借方 12 -12913 -1996 -1390 1.B 初次收入 13 -4625 -716 -498 贷方 14 10066 1556 1084 借方 15 -14691 -2272 -1582 1.C 二次收入 16 433 67 47 贷方 17 1468 227 158 借方 18 -1034 -160 -111 2. 资本和金融账户 19 -3660 -562 -391 2.1 资本账户 20 -1 0 0 贷方 21 5 1 1 借方 22 -6 -1 -1 2.2 金融账户 23 -3659 -562 -391 资产 24 -32302 -4990 -3474 负债 25 28643 4428 3083 2.2.1 非储备性质的金融账户 26 1835 288 201 2.2.1.1 直接投资 27 7854 1213 845 资产 28 -3602 -557 -388 负债 29 11456 1770 1233 2.2.1.2 证券投资 30 1255 197 136 资产 31 -6391 -986 -687 负债 32 7646 1184 823 2.2.1.3 金融衍生工具 33 108 17 12 资产 34 365 56 39 负债 35 -257 -40 -28 2.2.1.4 其他投资 36 -7381 -1138 -792 资产 37 -17181 -2653 -1847 负债 38 9799 1515 1055 2.2.2 储备资产 39 -5493 -850 -592 3.净误差与遗漏 40 -4290 -666 -464 注： 1.根据《国际收支和国际投资头寸手册》（第六版）编制，资本和金融账户中包含储备资产。 2.“贷方”按正值列示，“借方”按负值列示，差额等于“贷方”加上“借方”。本表除标注“贷方”和“借方”的项目外，其他项目均指差额。 3.季度人民币计值的国际收支平衡表数据，由当季以美元计值的国际收支平衡表，通过当季人民币对美元季平均汇率中间价折算得到，季度累计的人民币计值的国际收支平衡表由单季人民币计值数据累加得到。 4.季度SDR计值的国际收支平衡表数据，由当季以美元计值的国际收支平衡表，通过当季SDR对美元季平均汇率折算得到，季度累计的SDR计值的国际收支平衡表由单季SDR计值数据累加得到。 5.本表计数采用四舍五入原则。 6.细项数据请参见国家外汇管理局国际互联网站“统计数据”栏目。 7.《国际收支平衡表》采用修订机制，最新数据以“统计数据”栏目中的数据为准。 2021-09-30/safe/2021/0930/19966.html
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As at the end of June 2021, China’s external financial assets reached USD 9027.8 billion, external financial liabilities reached USD 7041.8 billion, and net external assets totaled USD 1986 billion. In the external financial assets, direct investment assets amounted to USD 2462 billion, portfolio investment assets, USD 1013.2 billion, financial derivative assets, USD 14.3 billion, other investment assets, USD 2192.3 billion, and reserves assets, USD 3345.9 billion, accounting for 27 percent, 11 percent, 0.2 percent, 24 percent and 37 percent of external financial assets respectively. In external liabilities, direct investment liabilities were USD 3365 billion, portfolio investment liabilities, USD 2109 billion, financial derivative liabilities, USD 8.5 billion and other investment liabilities, USD 1559.3 billion, accounting for 48 percent, 30 percent, 0.1 percent and 22 percent of the external financial liabilities respectively. In SDR terms, China’s external financial assets and liabilities reached SDR 6329 billion and SDR 4936.7 billion respectively, and external net assets totaled SDR 1392.3 billion at the end of June 2021. In addition, to facilitate understanding of China’s Balance of Payments and International Investment Position among all users, the BOP Analysis Team of SAFE released China’s Balance of Payments Report for the First Half of 2021 (in Chinese). (End) China's International Investment Position, End of June 2021 Item Line No. Position in 100 million USD Position in 100 millionSDR Net Position 1 19860 13923 Assets 2 90278 63290 1 Direct Investment 3 24620 17260 1.1 Equity and Investment Fund Shares 4 21180 14848 1.2 Debt Instruments 5 3440 2412 1.a Financial Sectors 6 3359 2355 1.1.a Equity and Investment Fund Shares 7 3250 2278 1.2.a Debt Instruments 8 110 77 1.b Non-financial Sectors 9 21261 14905 1.1.b Equity and Investment Fund Shares 10 17930 12570 1.2.b Debt Instruments 11 3331 2335 2 Portfolio Investment 12 10132 7103 2.1 Equity and Investment Fund Shares 13 6949 4872 2.2 Debt Securities 14 3183 2231 3 Financial Derivatives (other than reserves) and Employee Stock Options 15 143 100 4 Other Investment 16 21923 15370 4.1 Other Equity 17 93 65 4.2 Currency and Deposits 18 4795 3362 4.3 Loans 19 9836 6896 4.4 Insurance, Pension, and Standardized Guarantee Schemes 20 195 137 4.5 Trade Credit and Advances 21 6013 4215 4.6 Others 22 990 694 5 Reserve Assets 23 33459 23457 5.1 Monetary Gold 24 1105 774 5.2 Special Drawing Rights 25 114 80 5.3 Reserve Position in the IMF 26 103 72 5.4 Foreign Exchange Reserves 27 32140 22532 5.5 Other Reserve Assets 28 -3 -2 Liabilities 29 70418 49367 1 Direct Investment 30 33650 23590 1.1 Equity and Investment Fund Shares 31 30593 21447 1.2 Debt Instruments 32 3056 2143 1.a Financial Sectors 33 1896 1329 1.1.a Equity and Investment Fund Shares 34 1710 1199 1.2.a Debt Instruments 35 186 130 1.b Non-financial Sectors 36 31754 22261 1.1.b Equity and Investment Fund Shares 37 28883 20249 1.2.b Debt Instruments 38 2870 2012 2 Portfolio Investment 39 21090 14785 2.1 Equity and Investment Fund Shares 40 13534 9488 2.2 Debt Securities 41 7557 5298 3 Financial Derivatives (other than reserves) and Employee Stock Options 42 85 60 4 Other Investment 43 15593 10931 4.1 Other Equity 44 0 0 4.2 Currency and Deposits 45 6217 4358 4.3 Loans 46 4755 3333 4.4 Insurance, Pension, and Standardized Guarantee Schemes 47 220 154 4.5 Trade Credit and Advances 48 3863 2708 4.6 Others 49 438 307 4.7 Special Drawing Rights 50 100 70 Notes:1. This table employs rounded-off numbers. 2.Net International Investment Position refers to assets minus liabilities. Positive figure refers to netassets, and negative figure refers to netliabilities. 3.The SDR denominated data is converted from the USD denominated data, using the exchange rate of SDR against USD at the end of the quarter. 4.The IIP data is revised regularly; please findthe latest data in “Data and Statistics”. 2021-09-30/en/2021/0930/1870.html
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为深化“放管服”改革，提升贸易自由化、便利化水平，助力信用优良经营合规的外贸企业进入贸易跨境收支结算“快车道”，持续推进贸易外汇收支便利化。 国家外汇管理局海南省分局在总结前期试点的基础上，通过召开贸易外汇收支便利化试点交流会等方式，助力银行企业进一步提升内控制度建设、内部管理体系与机制等“软实力”，鼓励和引导符合条件的银行企业积极参与试点。截至目前，辖内已有3家银行开展试点业务，惠及10余家试点企业，试点业务规模显著增长。 贸易外汇收支便利化试点的推广，有利于营造“企业越诚信，手续越便利；银行越合规，审核越自主”信用激励和风险约束机制，培育企业的诚信经商，提升银行展业和风控能力。 下一步，国家外汇管理局海南省分局将充分发挥外汇管理服务实体经济的积极作用，继续推进落实贸易外汇收支便利化试点政策，进一步满足市场主体更高水平的便利诉求，支持海南自由贸易港涉外经济高质量发展。 2021-09-30/hainan/2021/0930/1471.html
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为贯彻落实总局相关通知要求，深入推进“法治外管”建设和提升依法履职能力，9月28日，北京外汇管理部成功举办了2021年行政执法考试。 本次考试主要面向管理部全体行政执法工作人员。考前专门组织相关人员就习近平法治思想、《行政许可法》《行政处罚法》及外汇管理相关规定等进行了全面细致的专项学习，同时结合工作实际对相关规定进行了重点解读和剖析。 共30名执法人员参加了此次考试，考试成绩均在90分以上。此次执法考试进一步增强了我管理部执法岗位干部职工对相关法律法规的掌握和熟练运用的能力，有效提升了北京外汇管理部依法行政、严格执法的工作质效。 2021-09-30/beijing/2021/0930/1672.html
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各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团： 近期，虚拟货币交易炒作活动抬头，扰乱经济金融秩序，滋生赌博、非法集资、诈骗、传销、洗钱等违法犯罪活动，严重危害人民群众财产安全。为进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险，切实维护国家安全和社会稳定，依据《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电信条例》《防范和处置非法集资条例》《期货交易管理条例》《国务院关于清理整顿各类地方交易场所切实防范金融风险的决定》《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》等规定，现就有关事项通知如下： 一、明确虚拟货币和相关业务活动本质属性 （一）虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位。比特币、以太币、泰达币等虚拟货币具有非货币当局发行、使用加密技术及分布式账户或类似技术、以数字化形式存在等主要特点，不具有法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用。 （二）虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。开展法定货币与虚拟货币兑换业务、虚拟货币之间的兑换业务、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供信息中介和定价服务、代币发行融资以及虚拟货币衍生品交易等虚拟货币相关业务活动涉嫌非法发售代币票券、擅自公开发行证券、非法经营期货业务、非法集资等非法金融活动，一律严格禁止，坚决依法取缔。对于开展相关非法金融活动构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （三）境外虚拟货币交易所通过互联网向我国境内居民提供服务同样属于非法金融活动。对于相关境外虚拟货币交易所的境内工作人员，以及明知或应知其从事虚拟货币相关业务，仍为其提供营销宣传、支付结算、技术支持等服务的法人、非法人组织和自然人，依法追究有关责任。 （四）参与虚拟货币投资交易活动存在法律风险。任何法人、非法人组织和自然人投资虚拟货币及相关衍生品，违背公序良俗的，相关民事法律行为无效，由此引发的损失由其自行承担；涉嫌破坏金融秩序、危害金融安全的，由相关部门依法查处。 二、建立健全应对虚拟货币交易炒作风险的工作机制 （五）部门协同联动。人民银行会同中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、市场监管总局、银保监会、证监会、外汇局等部门建立工作协调机制，协同解决工作中的重大问题，督促指导各地区按统一部署开展工作。 （六）强化属地落实。各省级人民政府对本行政区域内防范和处置虚拟货币交易炒作相关风险负总责，由地方金融监管部门牵头，国务院金融管理部门分支机构以及网信、电信主管、公安、市场监管等部门参加，建立常态化工作机制，统筹调动资源，积极预防、妥善处理虚拟货币交易炒作有关问题，维护经济金融秩序和社会和谐稳定。 三、加强虚拟货币交易炒作风险监测预警 （七）全方位监测预警。各省级人民政府充分发挥地方监测预警机制作用，线上监测和线下排查相结合，提高识别发现虚拟货币交易炒作活动的精度和效率。人民银行、中央网信办等部门持续完善加密资产监测技术手段，实现虚拟货币“挖矿”、交易、兑换的全链条跟踪和全时信息备份。金融管理部门指导金融机构和非银行支付机构加强对涉虚拟货币交易资金的监测工作。 （八）建立信息共享和快速反应机制。在各省级人民政府领导下，地方金融监管部门会同国务院金融管理部门分支机构、网信部门、公安机关等加强线上监控、线下摸排、资金监测的有效衔接，建立虚拟货币交易炒作信息共享和交叉验证机制，以及预警信息传递、核查、处置快速反应机制。 四、构建多维度、多层次的风险防范和处置体系 （九）金融机构和非银行支付机构不得为虚拟货币相关业务活动提供服务。金融机构和非银行支付机构不得为虚拟货币相关业务活动提供账户开立、资金划转和清算结算等服务，不得将虚拟货币纳入抵质押品范围，不得开展与虚拟货币相关的保险业务或将虚拟货币纳入保险责任范围，发现违法违规问题线索应及时向有关部门报告。 （十）加强对虚拟货币相关的互联网信息内容和接入管理。互联网企业不得为虚拟货币相关业务活动提供网络经营场所、商业展示、营销宣传、付费导流等服务，发现违法违规问题线索应及时向有关部门报告，并为相关调查、侦查工作提供技术支持和协助。网信和电信主管部门根据金融管理部门移送的问题线索及时依法关闭开展虚拟货币相关业务活动的网站、移动应用程序、小程序等互联网应用。 （十一）加强对虚拟货币相关的市场主体登记和广告管理。市场监管部门加强市场主体登记管理，企业、个体工商户注册名称和经营范围中不得含有“虚拟货币”“虚拟资产”“加密货币”“加密资产”等字样或内容。市场监管部门会同金融管理部门依法加强对涉虚拟货币相关广告的监管，及时查处相关违法广告。 （十二）严厉打击虚拟货币相关非法金融活动。发现虚拟货币相关非法金融活动问题线索后，地方金融监管部门会同国务院金融管理部门分支机构等相关部门依法及时调查认定、妥善处置，并严肃追究有关法人、非法人组织和自然人的法律责任，涉及犯罪的，移送司法机关依法查处。 （十三）严厉打击涉虚拟货币犯罪活动。公安部部署全国公安机关继续深入开展“打击洗钱犯罪专项行动”“打击跨境赌博专项行动”“断卡行动”，依法严厉打击虚拟货币相关业务活动中的非法经营、金融诈骗等犯罪活动，利用虚拟货币实施的洗钱、赌博等犯罪活动和以虚拟货币为噱头的非法集资、传销等犯罪活动。 （十四）加强行业自律管理。中国互联网金融协会、中国支付清算协会、中国银行业协会加强会员管理和政策宣传，倡导和督促会员单位抵制虚拟货币相关非法金融活动，对违反监管政策和行业自律规则的会员单位，依照有关自律管理规定予以惩戒。依托各类行业基础设施开展虚拟货币交易炒作风险监测，及时向有关部门移送问题线索。 五、强化组织实施 （十五）加强组织领导和统筹协调。各部门、各地区要高度重视应对虚拟货币交易炒作风险工作，加强组织领导，明确工作责任，形成中央统筹、属地实施、条块结合、共同负责的长效工作机制，保持高压态势，动态监测风险，采取有力措施，防范化解风险，依法保护人民群众财产安全，全力维护经济金融秩序和社会稳定。 （十六）加强政策解读和宣传教育。各部门、各地区及行业协会要充分运用各类媒体等传播渠道，通过法律政策解读、典型案例剖析、投资风险教育等方式，向社会公众宣传虚拟货币炒作等相关业务活动的违法性、危害性及其表现形式等，增强社会公众风险防范意识。 中国人民银行 中央网信办最高人民法院 最高人民检察院 工业和信息化部公安部 市场监管总局 银保监会 证监会 外汇局 2021年9月15日 2021-09-27/dalian/2021/0927/1402.html
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各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团： 近期，虚拟货币交易炒作活动抬头，扰乱经济金融秩序，滋生赌博、非法集资、诈骗、传销、洗钱等违法犯罪活动，严重危害人民群众财产安全。为进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险，切实维护国家安全和社会稳定，依据《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电信条例》《防范和处置非法集资条例》《期货交易管理条例》《国务院关于清理整顿各类地方交易场所切实防范金融风险的决定》《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》等规定，现就有关事项通知如下： 一、明确虚拟货币和相关业务活动本质属性 （一）虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位。比特币、以太币、泰达币等虚拟货币具有非货币当局发行、使用加密技术及分布式账户或类似技术、以数字化形式存在等主要特点，不具有法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用。 （二）虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。开展法定货币与虚拟货币兑换业务、虚拟货币之间的兑换业务、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供信息中介和定价服务、代币发行融资以及虚拟货币衍生品交易等虚拟货币相关业务活动涉嫌非法发售代币票券、擅自公开发行证券、非法经营期货业务、非法集资等非法金融活动，一律严格禁止，坚决依法取缔。对于开展相关非法金融活动构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （三）境外虚拟货币交易所通过互联网向我国境内居民提供服务同样属于非法金融活动。对于相关境外虚拟货币交易所的境内工作人员，以及明知或应知其从事虚拟货币相关业务，仍为其提供营销宣传、支付结算、技术支持等服务的法人、非法人组织和自然人，依法追究有关责任。 （四）参与虚拟货币投资交易活动存在法律风险。任何法人、非法人组织和自然人投资虚拟货币及相关衍生品，违背公序良俗的，相关民事法律行为无效，由此引发的损失由其自行承担；涉嫌破坏金融秩序、危害金融安全的，由相关部门依法查处。 二、建立健全应对虚拟货币交易炒作风险的工作机制 （五）部门协同联动。人民银行会同中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、市场监管总局、银保监会、证监会、外汇局等部门建立工作协调机制，协同解决工作中的重大问题，督促指导各地区按统一部署开展工作。 （六）强化属地落实。各省级人民政府对本行政区域内防范和处置虚拟货币交易炒作相关风险负总责，由地方金融监管部门牵头，国务院金融管理部门分支机构以及网信、电信主管、公安、市场监管等部门参加，建立常态化工作机制，统筹调动资源，积极预防、妥善处理虚拟货币交易炒作有关问题，维护经济金融秩序和社会和谐稳定。 三、加强虚拟货币交易炒作风险监测预警 （七）全方位监测预警。各省级人民政府充分发挥地方监测预警机制作用，线上监测和线下排查相结合，提高识别发现虚拟货币交易炒作活动的精度和效率。人民银行、中央网信办等部门持续完善加密资产监测技术手段，实现虚拟货币“挖矿”、交易、兑换的全链条跟踪和全时信息备份。金融管理部门指导金融机构和非银行支付机构加强对涉虚拟货币交易资金的监测工作。 （八）建立信息共享和快速反应机制。在各省级人民政府领导下，地方金融监管部门会同国务院金融管理部门分支机构、网信部门、公安机关等加强线上监控、线下摸排、资金监测的有效衔接，建立虚拟货币交易炒作信息共享和交叉验证机制，以及预警信息传递、核查、处置快速反应机制。 四、构建多维度、多层次的风险防范和处置体系 （九）金融机构和非银行支付机构不得为虚拟货币相关业务活动提供服务。金融机构和非银行支付机构不得为虚拟货币相关业务活动提供账户开立、资金划转和清算结算等服务，不得将虚拟货币纳入抵质押品范围，不得开展与虚拟货币相关的保险业务或将虚拟货币纳入保险责任范围，发现违法违规问题线索应及时向有关部门报告。 （十）加强对虚拟货币相关的互联网信息内容和接入管理。互联网企业不得为虚拟货币相关业务活动提供网络经营场所、商业展示、营销宣传、付费导流等服务，发现违法违规问题线索应及时向有关部门报告，并为相关调查、侦查工作提供技术支持和协助。网信和电信主管部门根据金融管理部门移送的问题线索及时依法关闭开展虚拟货币相关业务活动的网站、移动应用程序、小程序等互联网应用。 （十一）加强对虚拟货币相关的市场主体登记和广告管理。市场监管部门加强市场主体登记管理，企业、个体工商户注册名称和经营范围中不得含有“虚拟货币”“虚拟资产”“加密货币”“加密资产”等字样或内容。市场监管部门会同金融管理部门依法加强对涉虚拟货币相关广告的监管，及时查处相关违法广告。 （十二）严厉打击虚拟货币相关非法金融活动。发现虚拟货币相关非法金融活动问题线索后，地方金融监管部门会同国务院金融管理部门分支机构等相关部门依法及时调查认定、妥善处置，并严肃追究有关法人、非法人组织和自然人的法律责任，涉及犯罪的，移送司法机关依法查处。 （十三）严厉打击涉虚拟货币犯罪活动。公安部部署全国公安机关继续深入开展“打击洗钱犯罪专项行动”“打击跨境赌博专项行动”“断卡行动”，依法严厉打击虚拟货币相关业务活动中的非法经营、金融诈骗等犯罪活动，利用虚拟货币实施的洗钱、赌博等犯罪活动和以虚拟货币为噱头的非法集资、传销等犯罪活动。 （十四）加强行业自律管理。中国互联网金融协会、中国支付清算协会、中国银行业协会加强会员管理和政策宣传，倡导和督促会员单位抵制虚拟货币相关非法金融活动，对违反监管政策和行业自律规则的会员单位，依照有关自律管理规定予以惩戒。依托各类行业基础设施开展虚拟货币交易炒作风险监测，及时向有关部门移送问题线索。 五、强化组织实施 （十五）加强组织领导和统筹协调。各部门、各地区要高度重视应对虚拟货币交易炒作风险工作，加强组织领导，明确工作责任，形成中央统筹、属地实施、条块结合、共同负责的长效工作机制，保持高压态势，动态监测风险，采取有力措施，防范化解风险，依法保护人民群众财产安全，全力维护经济金融秩序和社会稳定。 （十六）加强政策解读和宣传教育。各部门、各地区及行业协会要充分运用各类媒体等传播渠道，通过法律政策解读、典型案例剖析、投资风险教育等方式，向社会公众宣传虚拟货币炒作等相关业务活动的违法性、危害性及其表现形式等，增强社会公众风险防范意识。 中国人民银行 中央网信办最高人民法院 最高人民检察院 工业和信息化部公安部 市场监管总局 银保监会 证监会 外汇局 2021年9月15日 2021-09-25/chongqing/2021/0925/2017.html
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根据《中华人民共和国反洗钱法》（中华人民共和国主席令第五十六号）和《中华人民共和国外汇管理条例》（中华人民共和国国务院令第532号），国家外汇管理局加强外汇市场监管，严厉打击跨境赌博所涉资金非法买卖行为，维护外汇市场健康良性秩序。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第711号）等相关规定，现将部分违规典型案例通报如下： 案例1：江西籍胡某非法买卖外汇案 2017年9月至2019年4月，胡某通过地下钱庄非法买卖外汇2笔折合40.9万美元，用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款31.8万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例2：北京籍张某非法买卖外汇案 2017年10月至2019年4月，张某通过非法移机境外的境内商户POS机刷卡，非法买卖外汇9笔折合43.5万美元，用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款43.3万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例3：江苏籍潘某非法买卖外汇案 2018年1月至2019年10月，潘某通过非法移机境外的境内商户POS机刷卡，非法买卖外汇22笔折合82.5万美元，用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款85.2万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例4：山东籍王某非法买卖外汇案 2018年2月，王某通过非法移机境外的境内商户POS机刷卡，非法买卖外汇4笔折合25.6万美元，用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款23.6万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例5：浙江籍王某非法买卖外汇案 2018年2月至3月，王某通过地下钱庄非法买卖外汇4笔折合36.8万美元，用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款27.9万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例6：江苏籍蔡某非法买卖外汇案 2018年3月至2019年3月，蔡某通过非法移机境外的境内商户POS机刷卡，非法买卖外汇35笔折合172.8万美元，用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款167.1万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例7：黑龙江籍刘某非法买卖外汇案 2018年6月至2020年1月，刘某通过地下钱庄非法买卖外汇23笔折合165.4万美元，用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款115.2万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例8：上海籍蒋某非法买卖外汇案 2018年9月，蒋某通过非法移机境外的境内商户POS机刷卡，非法买卖外汇37.6万美元，用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款38.6万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例9：江西籍吴某非法买卖外汇案 2018年12月至2019年4月，吴某通过地下钱庄非法买卖外汇2笔折合36.5万美元，用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款28.4万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例10：江苏籍焦某非法买卖外汇案 2019年3月至6月，焦某通过地下钱庄非法买卖外汇13笔折合16.7万美元，用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款17.1万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 2021-09-13/chongqing/2021/0913/2016.html