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附件1: 通过银行进行国际收支统计申报业务核查规则 2017-06-01/gansu/2017/0601/372.html
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要点 融资租赁类公司外币租金收入可以进入其按规定在银行开立的外汇账户，超出偿还外币债务所需的部分，可直接在银行办理结汇。 建设自由贸易试验区是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的一项战略举措。经过4年建设，自由贸易试验区制度创新成果丰硕，陆续向全国复制推广了多项改革试点经验。在这一过程中，外汇局一直积极探索创新，主动服务国家战略，在自由贸易试验区推出了多项改革创新，允许融资租赁类公司收取外币租金就是其中一项。 租赁类公司概况 目前租赁类公司类型丰富，既有商务部门批准设立的外资融资租赁公司和中资融资租赁公司，又有银监会批准设立的金融租赁公司，还有在工商管理部门登记的其他在国内经营租赁业务的公司。 租赁类公司的主要业务类型比较简单，主要是经营性租赁和融资租赁。经营性租赁是指出租人将自己经营的资产出租给不同承租人使用，由承租人支付租金，直至资产报废或淘汰为止的一种租赁方式。融资租赁是指出租人根据承租人对租赁物的特定要求和对供货人的选择，出资向供货人购买租赁物，并租给承租人使用，承租人分期向出租人支付租金。经营性租赁和融资租赁的主要区别在于：经营性租赁是承租人为满足生产经营的临时性需要租入资产，期限通常较短，租期届满租赁物所有权不发生转移；融资租赁是以融资为主要目的，承租人多有购买资产的需求，期限较长，租期届满租赁物所有权通常会发生转移。 对于融资租赁业务，由于其是以融资为目的，更具有金融业务性质，实质上相当于租赁公司对承租人发放了一笔贷款，所以参照对金融业务的相关管理原则对其进行管理。 小范围试点 为维护人民币主权货币的地位，《中华人民共和国外汇管理条例》明确规定，境内不允许外币计价结算。据此，长期以来，租赁类公司在我国境内开展的各种类型的租赁业务，不论是经营性租赁还是融资租赁，在向承租人收取租金时都须收取人民币而非外币。但是，早期外资融资租赁公司通常是借助外方股东从境外融入资金在境内开展融资租赁业务，因此在当时的监管框架下，我们将其视同外汇转贷款管理，允许其在境内开展的融资租赁业务收取外币租金。 随着融资租赁业务的迅速增长，租赁公司的类型也日益丰富，出现了金融租赁公司。金融租赁公司购买租赁物的资金有可能是公司自身的国内外汇贷款或外币外债。在这种情况下，其在境内开展融资租赁业务相当于是对承租人发放了一笔国内外汇贷款，承租人支付租金实质上就是偿还国内外汇贷款。考虑到相关管理规定中允许债务人以自有外汇偿还国内外汇贷款，同时为了减少融资租赁公司自身本外币资金错配的风险，外汇局于2012年明确，经银监部门批准成立的金融租赁公司，如果其用以购买租赁物的资金50%以上来源于自身的国内外汇贷款或外币外债，可以按规定以外币形式收取租金。 至此，外资融资租赁公司、金融租赁公司在向国内承租人办理融资租赁时，如果其购买租赁物的资金50%以上来源于外债或国内外汇贷款，允许其向承租人收取外币租金。此后，2014年，在《外汇管理支持上海自贸区建设实施细则》中，外汇局尝试将这一政策放宽至包含中资融资租赁公司在内的区内融资租赁类公司，并于2015年年底进一步将这一试点推广至天津、广东和福建等几个自贸区。这一政策在四个自贸区的试点取得了理想成效，租赁类公司及承租人普遍反映，这一试点降低了融资租赁业务的成本，也使资金错配风险得到了有效控制。 面向全国推广 2017年7月底，五部门联合发布了《商务部交通运输部 工商总局 质检总局 外汇局关于做好自由贸易试验区第三批改革试点经验复制推广工作的函》（商资函〔2017〕515号），宣布向全国复制推广五项自贸区改革试点经验，其中包含“融资租赁公司收取外币租金”这一项。 为切实将试点经验推广落地，外汇局发布了《国家外汇管理局关于融资租赁业务外汇管理有关问题的通知》（汇发〔2017〕21号，以下简称《通知》），允许融资租赁业务收取外币租金，同时明确了相关操作性问题。《通知》的主要内容如下：一是明确了融资租赁类公司的类型，包括金融租赁公司、外商投资融资租赁公司以及中资融资租赁公司等三类主体。二是明确了在境内收取外币租金的前提条件是，融资租赁类公司用以购买租赁物的资金50%以上来源于自身国内外汇贷款或外币外债。三是明确了承租人办理外币租金购付汇的手续：符合前述前提条件的融资租赁业务承租人，可持相关真实性证明材料，自行到银行办理对出租人的租金购付汇手续。四是明确了融资租赁类公司外币租金收入的后续处理：可以进入融资租赁类公司自身按规定在银行开立的外汇账户，超出偿还外币债务所需的部分，可直接在银行办理结汇。 此外，在四个自贸区的试点政策中所明确的“融资租赁采用回租结构的，出租人可自行选择以外币或人民币形式向承租人支付租赁设备价款；承租人收取外币的，不得办理结汇”这一试点政策，暂时仍限于在四个自贸区实施，待时机成熟后再考虑视情况推广。 融资租赁类公司收取外币租金政策在全国的推广实施，既是外汇管理部门进一步深化资本项目外汇管理改革的探索，也是持续释放改革红利，打造法治化、国际化、便利化营商环境的举措之一，对于促进融资租赁类公司的业务发展，将会产生积极影响。 2017-12-13/gansu/2017/1213/374.html
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庆阳市位于北纬35°-37°之间，海拔1100– 1600米 ，具备优质苹果生产的全部7项主要生态指标和6项辅助指标，是全国优质红富士苹果最佳适生区。西峰、庆城、宁县、合水、正宁、镇原6个县区被列入全国苹果生产重点县。近年来，市委、市政府将苹果产业作为富民强市的“三大主导产业”之首，采取政府引导、政策扶持、示范带动、技术服务等措施，大力实施国家级、省级苹果标准园创建项目和市、县、乡3级优质苹果“千百十”科技示范园建设工程，使苹果产业基本形成了规模化栽培、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的发展格局。2016年底，庆阳市苹果种植面积达151.68万亩，产量达76万吨，实现产值33亿元人民币。 近年来，中国农业发展银行庆阳分行充分发挥其开发性金融的特点，积极创新信贷产品，丰富担保方式，开展了应收账款票据质押贷款业务，积极支持辖区正宁奥神州、正宁陇邦、庆兴果业、甘肃通达等当地苹果企业做大做强。2012-2016年，该行累计向辖区苹果企业发放固定资产贷款1.58亿元，帮助企业新上日选50万公斤自助选果机4台，建成年产9000万袋的双层三色果袋制袋车间1个，5000多平方米的果品分级车间1座，新建8000吨容量的气调库3座，解决了企业产品的储存、分选问题；发放短期流动资金贷款12.8亿元，支持企业收购鲜苹果约8万吨、原料果约137万吨。辖区农村信用社以市场为导向、以客户为中心，创新发展“金果宝”“保险+信贷”“企业＋担保公司＋农户”等新型信贷模式，探索发展林权、土地承包经营权、应收账款等新型抵（质）押担保方式，近5年向果农累计发放小额信用贷款82亿元，有效满足了全市果农信贷资金的需求，充分调动了本地农户栽植苹果的积极性。同时，人民银行庆阳市中心支行创新支农再贷款使用方式，于2015年将正宁奥神州公司确定为人民银行支农再贷款示范企业，通过正宁农信社向该公司发放支农再贷款500万元，大幅降低了企业融资成本，有效解决了企业短期流动资金不足的困难，也为解决农业产业化龙头企业“融资难、融资贵”问题提供了新途径。 据统计，辖区已通过国家农产品地理标志认证116万亩，通过全国绿色食品原料标准化生产基地认证、无公害农产品产地认证、有机转换产品认证共40万亩，22个乡镇人均苹果栽植面积达到1.5亩，21个乡镇苹果带动收入达到农民人均纯收入的50%以上。经过不懈的宣传推介，庆阳苹果的品牌影响力正在不断扩大，2016年中国苹果品牌大会上，庆阳苹果荣获中国最具影响力的十大品牌之一，品牌价值达17.21亿元。同年，在农业部举办的全国名优果品区域公用品牌评选活动中，庆阳苹果成功入选，并在第十四届中国国际农产品交易会上进行了展示。 目前，在当地外汇局、政府部门、各外汇指定银行等多方协助下，庆阳苹果正稳步走在国际化的产业发展之路，鲜苹果、苹果汁、苹果片、脱水苹果圈等产品已出口到美国、德国、加拿大、葡萄牙、哈萨克斯坦、尼泊尔、泰国和印度等多个国家和地区。据外汇局统计数据显示，2012-2016年，辖区具有苹果及深加工产品出口业绩的企业8家，累计出口2.52亿美元，累计创汇2.32亿美元。在金融阳光的沐浴下，庆阳苹果产业做大了、走向世界了、果农富裕了，正在描绘一幅“金果累累”的发展篇章。 2017-11-23/gansu/2017/1123/379.html
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牙买加当地时间 2017年 10月 6日晚上 9点 ,酒钢公司牙买加阿尔帕特氧化铝厂顺利生产出第一批氧化铝产品,沉寂8年之久的阿尔帕特氧化铝厂再次出现热火朝天的生产场面,酒钢人的夙愿终于得以实现,甘肃省分局及嘉峪关市中心支局外汇支持企业国际化战略经营效果显现。 据悉， 2017年 6月 21日 ，酒钢公司牙买加阿尔帕特氧化铝厂顺利复产； 8月 8日 ，阿尔帕特氧化铝厂首次投料试生产，按照生产计划实现阶段性投料； 10月 6日 ，顺利产出第一批氧化铝产品，不久可运回第一批产品，更好满足酒钢电解铝生产的原料需求。这标志着酒钢公司补短板、“走出去”取得了实质性进展，甘肃省分局及嘉峪关市中心支局外汇支持企业国际化战略经营效果显现。 此前的 2017年 9月 21日 ，在国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆和甘肃省委副书记、省长唐仁健的共同见证下，酒钢公司与牙买加政府在敦煌文博会期间共同签署了《牙买加工业园区建设非约束性意向协议》。酒钢公司董事长陈春明与牙买加交通矿业部部长Lester Michael Henry共同在协议上签字。按照协议，酒钢公司计划以其在牙买加的阿尔帕特氧化铝厂为平台，在牙买加打造一个规划面积约为30平方公里，以出口加工制造为主，功能复合、产业多元、配套完善、产居平衡的中国牙买加国际产能合作示范园。园区建成后将具有生产制造、现代物流、农业示范、城镇服务四大功能。在生产制造方面，示范区以北美洲、加勒比海地区为主要目标市场，重点发展牙买加铝土矿、石灰石等资源的精深加工及新能源、机械轻工业，提升产品附加值；在现代物流方面，将扩建与阿尔帕特氧化铝厂配套的凯撒港，发展仓储、运输、物流信息等业务，更好推进企业国际产能合作、探索产业创新合作，融入世界经济。嘉峪关市中心支局将在甘肃省分局的领导下大胆探索，积极支持酒钢公司“走出去”，更好的利用“两种资源、两个市场”，为外汇支持企业实施国际化战略提供更为广阔的空间。 2017-10-26/gansu/2017/1026/375.html
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2017 年11月10日 上午，金昌市中心支局以“以十九大精神引领外汇支持一带一路宣传座谈会”在金川集团公司会议厅成功举办，金昌市中心支局副局长主持会议，中心支局全体工作人员、四大外汇指定银行分管领导及国际业务部门负责人、辖区18家名录企业负责人共30余人参加了宣传座谈会议。 会上，金川集团公司对2017年生产经营情况、“一带一路”沿线投资计划及目前的境外投资项目情况进行了介绍，八冶集团公司介绍“一带一路”沿线境外承包工程计划及实施情况，金川工程建设公司重点就印尼红土矿项目建设情况做了汇报。各外汇指定银行围绕“一带一路”主题就本行金融服务能力、项目及金融产品等内容精心制作了课件，进行了详细讲解。金昌市中心支局就当前外汇政策、境外投资、全口径融资、承包工程等业务进行了重点讲解。外汇局、银行、企业三方人员在会议中就当前外汇政策、境外投资业务等进行了热烈讨论，气氛异常热烈。 本次宣传座谈会的举办，是金昌市中心支局为进一步落实甘肃省分局在全省组织开展“外汇支持甘肃‘一带一路’建设主题宣传”活动的工作安排以及认真做好“国际收支数据质量年”专题宣传活动的要求而举办的一次活动，也是落实十九大精神的一次及时行动，参会的党员同志全部佩戴了党微。活动旨在通过座谈会的形式，以十九大精神为引领，深入贯彻落实国家“一带一路”建设战略，充分发挥外汇在支持金昌对外经济发展中的作用。金昌市中心支局创新性的通过“座谈+培训+互动”的形式，既丰富了外汇宣传的形式，也为外汇局、银行、企业搭建了一次“面对面”交流、近距离沟通的平台，银行、企业均反响良好，宣传活动也收到了“事简效显”的效果，对推动辖区涉外经济健康发展起到了积极作用。 2017-11-10/gansu/2017/1110/376.html
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2017年以来，武威市中心支局按照甘肃省分局“国际收支数据质量年”活动相关要求，通过宣传、培训、现场指导等措施扎实开展工作，取得良好效果。为检验前期工作成效和进一步深化此项工作， 2017年11月2日 ，武威市中心支局组织举办“国际收支数据质量年”外汇业务知识竞赛，辖区6家金融机构、43名外汇业务人员参加了本次竞赛。 为保障本次竞赛活动取得预期效果，切实为“国际收支质量年”活动提供强大助力，武威市中心支局向各参赛单位印发《武威市银行业金融机构外汇管理政策知识竞赛活动方案》，确保竞赛活动各环节有效推进，根据“国际收支数据质量年”活动工作重点和辖区业务实际，精心编写并下发《“国际收支数据质量年”外汇业务知识竞赛题集》，帮助银行业务人员抓住重点、提高学习效率。本次竞赛试题包含填空、单项选择、多项选择、简答和实务操作五个部分，考试内容以国际收支外汇制度规定为重点，同时涵盖经常项目、资本项目外汇业务操作等知识点，内容覆盖了辖区目前涉及的全部外汇业务类型。竞赛活动开展期间，各单位高度重视，指派专人全程参与竞赛活动相关准备工作，4家外汇指定银行组织了外汇业务专项培训，就复习中遇到的问题及时与外汇局进行沟通交流，考试现场严格遵守考试纪律，达到了预期效果。 本次活动的成功开展，全面检验了辖区外汇业务知识水平，体现了外汇业务人员积极进取的精神风貌，进一步引导和激发了金融机构掌握外汇规章制度的积极性和主动性，提升了金融机构临柜人员外汇业务办理技能，为推动“国际收支数据质量年”活动深入持续开展起到了促进和保证作用。 2017-11-17/gansu/2017/1117/377.html
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附件1: 国际收支业务操作规程附表 2017-06-01/gansu/2017/0601/373.html
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2017年以来，面对经济下行压力和出口企业融资难题，在张掖市中心支局的积极推动下，张掖市临泽县积极搭建政府、银行、企业合作平台，有效解决了出口企业流动资金和基地农户蔬菜种植加工的贷款需求，助力全县出口贸易发展。 一方面，县财政注资1000万元成立政府、银行、企业三方合作融资平台，有效解决企业融资难题。建设银行临泽支行借助工业企业“助保贷”和中小企业担保平台，为临泽天润汇丰公司和康裕种苗公司分别发放贷款500万元，解决了企业流动资金不足的困难。 另一方面，加大金融支持基地农户扩大蔬菜种植加工规模，提高农产品品质。临泽农村商业银行在深入了解企业原料生产基地农户情况后，推行“公司+基地+农户”贷款模式，对种植大户和家庭农场主扩大贷款授信额度，将最高信用贷款额度提高到15万元，将农户联保最高贷款额度提高到50万元，累计投放贷款2560万元，有效解决了农户的春耕农资需求。 2017年前10个月，全县共完成出口贸易387.3万美元，同比增长11.9％，综合排名位居张掖市六县区第一。 2017-12-04/gansu/2017/1204/380.html
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定西市中心支局积极引导企业紧抓国家“一带一路”建设机遇，通过“三建三提升”工作措施，大力推动企业加快“走出去”步伐。 一是建立及时有效的传导机制，力促政策执行力不断提升。建立政策宣传、辅导和业务培训的长效机制，将全面宣传、“点对点”培训等有机结合，达到了企业管理人员了解、部门管理人员熟悉、具体经办人员精通各项外汇政策及业务的良好效果，为企业开展涉外业务奠定了坚实的政策和业务基础。二是建立严格规范的管理机制，力促品牌竞争力不断提升。在为企业提供全面便捷外汇服务的同时高度重视监管工作，建立了“实时监测+深度分析+重点核查+有错必纠”的业务监管机制，确保企业涉外经营的政策不偏、业务规范，促进企业的国际市场竞争力和业务合作能力不断提升，推动企业结合产品特色开展品牌建设取得明显成效。三是建立目标明确的联系机制，力促精准服务水平不断提升。建立专人联系重点企业机制，及时掌握企业涉外经营的动态，为企业发展答疑解惑、建言献策，不断提升外汇服务的精准性，积极引导企业紧抓政策机遇、依托资源优势、发挥特色优势持续加大对外贸易市场开拓和发展力度。 2017-11-17/gansu/2017/1117/378.html
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2018 年4月11日 ，嘉峪关市中心支局召开了外汇管理工作座谈会，市商务局，酒钢（集团）公司、酒钢宏兴公司、中核四0四有限公司、东兴铝业公司、甘肃澜驰汽车配件有限公司、甘肃猛犸农业有限公司等13家涉外企业，工、农、中、建4家外汇指定银行，外汇局全体人员及人民银行嘉峪关中心支行相关人员共40人参加了会议。 程明英副局长通报了2017年全市对外经济运行情况，介绍了2018年外汇管理工作重点：一是持续促进贸易投资自由化便利化。按照真实合规要求，持续增加酒钢牙买加工业园区建设投资。二是稳步推进金融支持对外开放工程建设。支持酒钢集团不断增加钢材、铝材出口和铁矿石、氧化铝进口，服务酒钢牙买加氧化铝项目顺畅运行，帮助中核钛白利用境外资源，支持天成彩铝、澜驰汽配公司等企业出口更多特色产品，促进嘉峪关市对外贸易额持续增加、企业稳健“走出去”取得实实在在的效果。三是防范外汇市场风险和微观主体监管并重。综合运用“罚款”“罚人”“罚业务”等手段，对市场主体实质性违规行为进行重罚，让市场感受到监管压力。四是深入推进“放管服”改革。落实简政放权措施、转变管理方式、优化外汇服务质量，配合市政府举办国际短片电影节、国际房车博览会、笼式足球世界杯、敦煌行·丝绸之路国际旅行节开幕式等节会，进一步提升服务效能，激发市场活力。 会上，商务局通报了2017年全市外贸运行情况及2018年工作重点。酒钢（集团）公司、酒钢宏兴公司、东兴铝业公司相关部门介绍了2017年进出口情况及2018年计划。酒钢财务部门负责人介绍了对外资金使用及收付汇情况。涉外企业和外汇指定银行就对外贸易中遇到的问题、困难等进行了沟通交流。 最后，中心支局副局长(主持工作)李永对进一步做好2018年外汇管理工作，支持嘉峪关市对外经济转型跨越发展提出三点希望：一是2018年对外经济发展争取取得更好成绩。2017年嘉峪关市对外经济发展取得了一定的成绩，但出口额占全市GDP的比例仍然较低，对经济增长贡献率不大，要断加强外汇金融与对外经贸的协作发展，提升全市对外经济发展的能力和水平。二是涉外企业要进一步熟悉和遵守外汇管理相关规定。企业要进一步熟悉外汇管理规定，掌握相关政策，保资金流与货物流的匹配和跨境资金流动正常；对境外投资、内保外贷等不了解的业务要及时向外汇局咨询；酒钢公司要不断提高金融风险管控能力，继续扩大使用利率互换、套期保值等金融衍生产品范围，更好规避人民币汇率波动风险。三是各方共同推进贸易投资自由化便利化。外汇局要围绕丝绸之路经济带甘肃建设，锚定“实体经济”坐标，充分发挥外汇服务在经济增长中的乘数效应，继续加强与市商务局等经济主管部门和外贸企业的协作交流，推动形成信息互享的常态合作机制，共同处理好企业对外贸易、境外投资等环节中面临的困难和问题，尤其对本次座谈提出的意见建议，外汇局要逐条研究，尽快予以落实，为全市对外经济发展注入持久动力。 此次会议的成功召开，对于各方增进互信，理清工作思路，明确重点工作任务，靠实工作措施具有重要作用。2018年，嘉峪关市中心支局将进一步加强与政府经济主管部门、金融机构和涉外企业的沟通联系，以丝绸之路经济带甘肃段建设为契机，持续推进贸易投资自由化便利化，进一步提升外汇服务水平，促进嘉峪关市对外经济健康快速发展。 2018-04-13/gansu/2018/0413/456.html