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（1996年12月2日银发〔1996〕423号文印发 1996年12月2日起施行） 第一章 总则 第一条 为规范和发展我国银行间外汇市场，维护交易当事人的合法权益，根据《中华人民共和国外汇管理条例》，特制定本规定。 第二条 本规定所称银行间外汇市场(以下简称外汇市场)是指经国家外汇管理局批准可以经营外汇业务的境内金融机构(包括银行、非银行金融机构和外资金融机构)之间通过中国外汇交易中心(以下简称交易中心)进行人民币与外币之间的交易市场。任何境内金融机构之间不得在交易中心之外进行人民币与外币之间的交易。 第三条 外汇市场由中国人民银行授权国家外汇管理局进行监管。 第四条 交易中心在国家外汇管理局的监管下，负责外汇市场的组织和日常业务管理。 第五条 从事外汇交易，必须遵守法律、行政法规，遵守公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第二章 市场组织机构的设立与监管 第六条 交易中心是中国人民银行领导下的独立核算、非盈利性的事业法人。 第七条 交易中心的主要职能是： (一)提供并维护银行间外汇交易系统； (二)组织外汇交易币种、品种的买卖； (三)办理外汇交易的清算交割； (四)提供外汇市场信息服务； (五)国家外汇管理局授权的其他职能。 第八条 根据业务需要，交易中心可以设立分中心、分中心的设立或撤消须报经国家外汇管理局批准。 第九条 交易中心实行会员制，只有会员才能参与外汇市场的交易。 第十条 会员大会是交易中心的最高权力机构，每年召开一次。会议由交易中心理事会负责召集。 第十一条 交易中心设立理事会，为会员大会闭会期间会员大会的常设机构。 第十二条 理事会成员不得少于九人，其中非会员理事人数不得少于理事会成员的三分之一；会员理事中中资机构会员人数不得少于理事会成员的三分之一；理事会每届任期二年，每位会员理事连任不得超过两届。 第十三条 会员理事由会员大会选举产生，非会员理事由国家外汇管理局提名，会员大会选举产生。 第十四条 理事会设理事长一人，由非会员理事担任，经国家外汇管理局提名，理事会选举产生；副理事长三人，其中非会员理事长一人，会员理事长二人，由理事会选举产生。 第三章 对会员的管理 第十五条 境内金融机构提出申请，经交易中心理事会批准、并报国家外汇管理局备案后，可成为交易中心的会员；会员申请退会的，亦须经交易中心理事会批准并报国家外汇管理局备案。 第十六条 会员选派的交易员必须经过交易中心培训并颁发许可证方可上岗参加交易。 第十七条 会员须按规定向交易中心缴纳席位费。 第十八条 会员应当遵守国家有关外汇管理法规，接受交易中心的管理。 第四章 对交易行为的监管 第十九条 会员之间的外汇交易必须通过交易中心进行，非会员的外汇交易必须通过有代理资格的会员进行。交易中心自身不得从事外汇交易。 第二十条 会员代理非会员的外汇交易的资格应当得到交易中心的批准。 第二十一条 交易价格采用直接标价法。 第二十二条 市场交易中的下列事项，应当报经国家外汇管理局批准： 交易方式； 交易时间； (三)交易币种及品种； (四)清算方式； (五)国家外汇管理局规定的其它事项。 第二十三条 交易中心和会员单位应当保证用于清算的外汇和人民币资金在规定时间内办理交割入帐。 第二十四条 交易中心可以向交易双方收取手续费，收取手续费的标准须报经国家外汇管理局批准。 第二十五条 中国人民银行授权国家外汇管理局规定和调整每日外汇市场交易价格的最大浮动幅度。 第二十六条 中国人民银行根据外汇市场形成的价格，公布当日人民币市场汇率，外汇交易应当根据当日市场汇率并在规定的每日最大价格浮动幅度内进行。 第二十七条 中国人民银行可以根据货币政策的要求，在外汇市场内买卖外汇，调节外汇供求，平抑外汇市场价格。 第五章 法律责任 第二十八条 会员违反国家外汇管理规定、交易中心章程和业务规则的，国家外汇管理局有权对其处以通报批评、暂停交易或取消会员资格，由此造成的经济损失由会员承担。 第二十九条 交易员若违反交易中心的交易规则，交易中心有权给予警告、通报批评、取消交易资格等处罚，造成经济损失的，应承担民事责任，经济损失由其会员单位承担。 第三十条 交易中心有以下行为的，造成经济损失的由交易中心承担，同时追究主管人员的责任： (一)擅自改变交易时间、交易方式、交易币种及品种、清算方式的； (二)无故拖延清算资金划拨的； (三)向上级主管机关上报虚假交易情况的； (四)违反中国人民银行及国家外汇管理局的其他规定的。 第三十一条 交易中心工作人员有以下行为的，交易中心理事会有权给予警告、通报批评或开除等行政处分，造成经济损失的，应承担民事责任，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。 (一)利用职务便利贪污、挪用或其它非法占有公共财物的行为的； (二)玩忽职守给外汇市场造成损失的； (三)泄露不准对外公布的内部信息的。 第六章 附则 第三十二条 交易中心依照本规定制定交易中心章程、业务规则，报国家外汇管理局批准后实施。 第三十三条 本规定由国家外汇管理局负责解释。 第三十四条 本规定自印发之日起实施。 1996-11-29/safe/1996/1129/5672.html
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2021年12月13日，国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜同志主持召开党组（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实措施。国家外汇管理局党组成员参加会议。 会议认为，此次中央经济工作会议，是党的十九届六中全会之后党中央召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话，系统总结了2021年我国经济工作，科学研判了当前经济形势，明确提出2022年经济工作的总体思路和工作重点，深刻阐述新发展阶段需要正确认识和把握的一系列新的重大理论和实践问题，为我们做好当前和今后一个时期经济工作指明了正确方向，提供了根本遵循和行动指南。 会议指出，明年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。外汇管理部门要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把学习贯彻中央经济工作会议精神与学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来，深化对做好经济工作的规律性认识，正确把握新发展阶段重大理论和实践问题，认真谋划明年外汇管理改革发展稳定工作。 会议强调，明年外汇管理工作要坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹发展和安全，以深化外汇领域改革开放激活发展动力，推动经济高质量发展。重点抓好以下工作：一是进一步促进跨境贸易投资便利化，持续激发市场主体活力。扩大外汇业务便利化试点，支持贸易新业态新模式发展。完善跨境金融区块链服务平台，助力中小微企业和民营企业更好开展跨境贸易和投融资活动。推动共建“一带一路”高质量发展。做好冬奥会、冬残奥会用汇保障工作。二是稳妥有序推进资本项目开放。完善直接投资准入前国民待遇加负面清单管理，稳步扩大金融市场双向开放。支持区域开放创新和特殊区域建设。深化外汇领域“放管服”改革，提升政务服务数字化智能化水平。三是完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，防范化解外汇领域重大风险，维护国家经济金融安全。加强跨境资金流动监测预警，以“零容忍”态度严厉打击外汇领域违法违规行为。引导市场主体树立“汇率风险中性”理念，推动企业更广泛使用汇率避险工具。四是完善外汇储备经营管理，保障资产安全、流动和保值增值。五是加强和改善党对金融外汇工作的领导。认真贯彻落实党的路线方针政策，做好巡视整改“后半篇文章”，以推动高质量发展的实际行动切实为党分忧、为国尽责、为民奉献。 会议要求，外汇管理部门要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉同党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加强经济学知识、科技知识学习，悟透以人民为中心的发展思想，运用好党史学习教育成果，切实把中央经济工作会议各项部署落到实处，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 外汇局总会计师，局机关各部门、各企事业单位主要负责同志，驻人民银行纪检监察组负责同志列席了会议。（完） 2021-12-16/dalian/2021/1216/1456.html
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(1989年11月10日银发〔1989〕284号印发 自1989年11月15日起施行) 第一条 为了加强外债的宏观管理，提高地方和部门对使用外汇资金的决策能力，根据国务院《关于加强借用国际商业贷款管理的通知》规定的“进一步完善外债登记和统计监测系统。不论是直接从境外筹借，还是国内转贷款，均要列入国家的外债统计监测系统，进行登记”的要求，制定本办法。 第二条 本办法的外汇（转）贷款（以下简称转贷款）是指境内单位使用的以外币承担的具有契约性偿还义务的下列外汇资金： １国际金融组织转贷款和外国政府转贷款； ２国际金融转租赁和国内外汇租赁； ３国内银行及非银行金融机构的外汇贷款； ４其它形式的转贷款。 第三条①国家对转贷款实行全面的登记管理制度。国家外汇管理局及其分局（以下简称外管部门）负责转贷款的登记、管理和还本付息的审批工作。 第四条凡使用转贷款的单位，应在每笔借款合同或转贷协议签定后的１０天之内，持生效的合同或转贷协议副本，到所在地外管部门办理转贷款登记手续，领取转贷款登记证。 第五条 支用转贷款后，使用单位应分别按下述情况及时填写转贷款登记证，并将其影印件于次日寄送所在地外管部门： １使用国内银行及非银行金融机构外汇贷款的单位，在收到贷款的支款通知书时填写； ２采用信用证支付方式的转贷款，在贷款支付后填写； ３在国内开立周转金帐户的转贷款，在周转金存入帐户时填写； ４采用租赁方式的转贷款，在正式起算租金时填写。 第六条②转贷款到期还本付息或偿付租金时，使用单位应持转贷款登记证和还本付息或偿付租金通知单，提前到所在地外管部门办理还本付息或租金支付核准手续。开户行凭外管部门开出的核准件办理还本付息或租金支付手续。 第七条 还本付息或租金支付完毕后，使用单位应依据开户行付款凭证填写转贷款登记证，并将其影印件于次日寄送所在地外管部门。 第八条 使用单位在办完每笔转贷款最后一次还本付息后，应在一周之内向 所在地外管部门缴销转贷款登记证。 第九条 直接用外汇现汇或额度③偿还转贷款债务的中间转贷管理部门，同样需要办理转贷款登记手续，但可采用月报表形式。 第十条 开户行④要严格执行凭转贷款登记证和核准件办理转贷款的调入、偿还及租金支付手续的规定。在办理收付手续后，应将收付凭证及时寄送所在地外管部门一份，保证登记工作双线核对制的实施。 第十一条对违反本办法上述规定者，所在地外管部门可根据情节处以所涉借款金额３％以下等值人民币的罚款。⑤ 第十二条对本办法公布之日前未清偿的转贷款，应在公布之日起至今年底之前到所在地外管部门办理补登记手续。 第十三条对使用国内银行及非银行金融机构外汇贷款逐笔登记确有困难的地区，经国家外汇管理局批准，可委托债权人代理登记，采用国家外汇管理局统一编制的转贷款月报表形式。 第十四条本办法于１９８９年１１月１５日开始施行。由国家外汇管理局负责解释。 -------------------------------------------------------------------------- ①修改为“国家对转贷款实行全面的登记管理制度。国家外汇管理局及其分局(以下简称外管部门)负责转贷款的登记、管理和外债转贷款的还本付息核准工作”。 ②修改为“国际金融组织、外国政府转贷款、国际金融转租赁的还本付息或者偿付租金，使用单位应当持转贷款登记证和还本付息或者偿付租金通知单，向外汇管理部门申请，凭外管部门的核准件到经营外汇业务的金融机构办理购汇或者从外汇帐户中支付手续。国内中资金融机构的外汇贷款、外汇租赁本息的偿还，可以凭转贷款登记证、债务合同、还本付息通知书，直接到银行办理购汇或者从外汇帐户中支付手续”。 ③外汇额度已经取消，“直接用外汇现汇或额度…”的规定应当按照“直接用外汇或者用人民币购买外汇…”执行。 ④“开户行”应当为“经营外汇业务的金融机构”。 ⑤依照《条例》进行处罚“对违反本办法上述规定者，所在地外管部门可根据情节给予警告，通报批评，并处3万元以下的罚款”。 1989-11-10/safe/1989/1110/5591.html
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局： 为了改进国内外汇贷款的管理，提高工作效率，总局决定在有条件的地区对国内外汇贷款的管理方式进行改革试点。凡试点条件比较成熟的分局，均可向总局提出书面早请，经总局批准后正式在所辖地区进行试点。现将有关事项通知如下： 一、试点方案的主要内容： （一）本方案所称国内外汇贷款是指各金融机构的自营外汇贷款，不包括外债转贷款。 （二）关于外汇贷款的登记，改目前的债务人逐笔登记为债权人定期登记，即由中资外汇指定银行按月定期逐笔向外汇报送经银行负责人签字并加盖公章的《自营外汇贷款登记及变动反馈表》。 （三）企业以自有外汇并按正常还款计划偿还国内外汇贷款时，外汇局可授权具备资格的银行进行合规性和真实性审核并办理相关手续，事后由银行按月报所在地外汇局备案。 （四）企业购汇还款和异地还贷的，以及试点范围以外的还款，仍由债务人直接向债权人所在地外汇局申请，经外汇局逐笔核准后到银行办理。 （五）外汇局可授权具备资格的银行按照规定自行开立或注销国内外汇贷款专用账户。 （六）外汇局定期或不定期地对债权人贷款登记、还款备案等情况进行事后核对和检查。 二、分局提出的书面申请应包括下列内容： 分局提出在本地区进行国内外汇贷款外汇管理方式改革试点的申请报告，至少包括以下内容： （一）本地区国内外汇贷款情况及管理现状； （二）实施国内外汇贷款外汇管理方式改革试点的必要性和可行性； （三）改革试点实施细则的主要内容和实施步骤； （四）授权银行的资格； （五）其他需要说明的内容。 各分局经批准实施国内外汇贷款的改革试点后，应加强对外汇指定银行的监督检查，并按规定及时向总局报送有关数据。 特此通知。 2001-08-08/safe/2001/0808/5609.html
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上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行；国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局,各中资外汇指定银行；中国外汇交易中心： 为进一步完善人民币汇率市场化形成机制，现就银行间外汇市场交易汇价和银行挂牌汇价管理有关事项通知如下： 一、中国人民银行授权中国外汇交易中心于每个工作日上午9:15对外公布当日人民币对美元、欧元、日元、港币、英镑、马来西亚林吉特、俄罗斯卢布、澳大利亚元、加拿大元和新西兰元汇率中间价，作为当日银行间即期外汇市场（含询价交易方式和撮合方式）交易汇率的中间价。中国人民银行授权中国外汇交易中心公布的当日汇率中间价适用于该中间价发布后到下一个汇率中间价发布前。 二、人民币对美元汇率中间价的形成方式为：中国外汇交易中心于每日银行间外汇市场开盘前向银行间外汇市场做市商询价，并将做市商报价作为人民币对美元汇率中间价的计算样本，去掉最高和最低报价后，将剩余做市商报价加权平均，得到当日人民币对美元汇率中间价，权重由中国外汇交易中心根据报价方在银行间外汇市场的交易量及报价情况等指标综合确定。 三、人民币对欧元、港币和加拿大元汇率中间价由中国外汇交易中心分别根据当日人民币对美元汇率中间价与上午9:00国际外汇市场欧元、港币和加拿大元对美元汇率套算确定。人民币对日元、英镑、澳大利亚元、新西兰元、马来西亚林吉特和俄罗斯卢布汇率中间价由中国外汇交易中心根据每日银行间外汇市场开盘前银行间外汇市场相应币种的直接交易做市商报价平均得出。 四、每日银行间即期外汇市场人民币对美元的交易价可在中国外汇交易中心对外公布的当日人民币对美元汇率中间价上下2%的幅度内浮动。人民币对欧元、日元、港币、英镑、澳大利亚元、加拿大元和新西兰元交易价在中国外汇交易中心公布的人民币对该货币汇率中间价上下3%的幅度内浮动。人民币对马来西亚林吉特、俄罗斯卢布交易价在中国外汇交易中心公布的人民币对该货币汇率中间价上下5%的幅度内浮动。人民币对其他非美元货币交易价的浮动幅度另行规定。 五、银行可基于市场需求和定价能力对客户自主挂牌人民币对各种货币汇价，现汇、现钞挂牌买卖价没有限制，根据市场供求自主定价。银行应建立健全挂牌汇价的内部管理制度，有效防范风险，避免不正当竞争。 六、本通知自发布之日起施行。《中国人民银行关于银行间外汇市场交易汇价和外汇指定银行挂牌汇价管理有关事项的通知》（银发[2005]183号）、《中国人民银行关于进一步改善银行间外汇市场交易汇价和外汇指定银行挂牌汇价管理的通知》（银发[2005]250号）、《中国人民银行关于银行间外汇市场交易汇价和外汇指定银行挂牌汇价管理有关问题的通知》（银发[2010]325号）同时废止，中国人民银行和国家外汇管理局其他文件中涉及银行间外汇市场交易汇价和银行挂牌汇价管理规定的有关事项以本通知为准。 中国人民银行 2014年7月1日 2014-07-02/safe/2014/0702/5725.html
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问：国家外汇管理局刚刚公布了最新外汇储备规模数据。请问造成2021年11月外汇储备规模变动的原因是什么？今后的外汇储备规模趋势是怎样的？ 答：截至2021年11月末，我国外汇储备规模为32224亿美元，较10月末上升48亿美元，升幅为0.15%。 2021年11月，外汇市场交易保持活跃，跨境资金流动总体平稳。国际金融市场上，受新冠肺炎疫情进展、主要国家货币政策预期等因素影响，美元指数上涨，主要国家债券价格总体上涨。外汇储备以美元为计价货币，在汇率折算与资产价格变化等因素综合作用下，当月外汇储备规模上升。 当前新冠肺炎疫情仍在全球起伏反复，世界经济复苏面临较多不确定不稳定因素，国际金融市场波动较大。但我国科学统筹疫情防控和经济社会发展，经济运行总体平稳持续恢复，有利于外汇储备规模保持总体稳定。 2021-12-16/dalian/2021/1216/1457.html
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国家外汇管理局天津市分局： 你分局《关于开展境内个人直接投资境外证券市场试点的请示》（津汇发[2007]87号）收悉。现批复如下： 一、同意你分局关于在天津滨海新区开展境内个人直接投资境外证券市场试点的申请。请你分局按照所报《开展境内个人直接投资境外证券市场试点方案》的要求，组织开展境内个人直接投资境外证券市场的试点工作。 二、境内个人可在试点地区通过相关渠道以自有外汇或购汇投资境外证券市场，购汇规模不受《个人外汇管理办法实施细则》规定的年度购汇总额限制。 三、此试点对贯彻促进国际收支基本平衡、有序拓宽资金流出渠道、逐步实施资本账户开放的总体要求具有重要意义。你分局应积极指导和协调试点工作，规范办理境内个人直接对外证券投资业务，促进试点工作的顺利实施；同时，应密切跟踪和定期报告试点开展情况，及时将实施过程中遇到的问题向国家外汇管理局报告。 此复。 附件1: 开展境内个人直接投资境外证券市场试点方案 2007-08-20/safe/2007/0820/5531.html
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中关村中心支局辖内企业名录（截至2021年11月） 备注：请附件名录内的企业，到中关村中心支局办理授权内业务，地址：北京市海淀区丹棱街6号一层西门。 2021-12-16/beijing/2021/1216/1731.html
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2021年，阳泉市中心支局外汇管理科党支部始终坚持把政治建设放在首位，深入开展“我为群众办实事”实践活动，扎实推动党建与业务相融合，取得积极进展。 提高政治站位，强化责任担当。深入贯彻党的十九届五中、六中全会精神，切实将思想和行动统一到党中央决策部署上，将全会精神转换成“外汇为民”的工作动力，努力维护辖区内外汇市场秩序，营造良好的营商环境。建立长效机制，优化管理服务。加强调研，了解市场主体关心的问题，对症下药、标本兼治，建立优化外汇服务的长效机制，促进惠企惠民便利化政策高效落实，推动外汇管理工作开展。坚持群众路线，畅通反馈渠道。坚持线下线上相结合为群众办实事，开设电话咨询、问卷调查、座谈沟通、意见征求等渠道，建立问题需求清单，动态跟进、持续督办问题需求办理情况，切实提高解决实效，打通服务群众“最后一公里”。开展政策宣传，加强回访调研。聚焦外汇为民服务主责主业，充分发挥组织指导和协调作用，强化多渠道政策宣传，扩大市场主体知晓度，力争把精准的外汇政策、优质的外汇服务送到群众身边，切实解决好群众所需所求所盼。 2021-12-21/shanxi/2021/1221/905.html
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为全面贯彻落实“我为群众办实事”实践活动，推动外汇便利化政策落实落地，助力实体经济发展。近日，广元市中心支局为辖区最大外贸企业成功办理一起跨年度超期限退汇业务。 强化外汇服务，推动便利化措施落实落地。为企业办理超期限退汇属于行政审批事项，为有效节约企业时间成本与脚底成本，广元市中心支局简化业务审批流程，线上指导企业提交书面申请材料，逐句核对，并督促修改完成申请报告。同时，将办理退汇所需资料整理发与企业，避免资料不齐全引起企业的反复跑路。 践行“金融为民、外汇为民”理念，持续推进“我为群众办实事”活动。广元市中心支局想企业所想，为尽快办理该笔事项，对于办理过程中遇到的问题，多次请示上级，并加班加点逐一审核企业提供的资料，从企业提出诉求到办理成功仅用了3个工作日。 解涉外企业难题，服务实体经济发展。广元市中心支局实地调研企业，了解企业的困难与问题，积极应对企业诉求，现场对企业开展外汇便利化政策的宣传与指导。该笔退汇业务办理成功将直接为企业注入大量流动资金，降低生产成本，直接增加企业利润，助力辖区实体经济的发展。 2021-12-23/sichuan/2021/1223/1774.html