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为进一步提高群众安全用汇及外汇风险防范意识，2019年8月19日，外汇局肇庆市中心支局联合市金融局、金融行业协会，组织金融机构在四会市大沙镇举办“外汇知识进乡村”主题宣传活动。 宣传活动借助大沙镇农贸市场集市日人流量大的优势，通过悬挂宣传横幅、发放宣传折页、现场咨询解答等方式，吸引众多群众前来咨询。宣传人员针对学生暑假出境游和出国留学等用汇需求，介绍相关政策和知识，并对分拆购付汇、出借额度为他人办理外汇业务等违法行为进行风险提示，进一步增强广大群众遵法守法意识。 这次活动累计发放宣传资料300多份，接受群众咨询解答问题100余人，受到群众的热烈欢迎和一致好评。 2019-08-30/guangdong/2019/0830/1492.html
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为促进银行个人外汇业务合规、健康发展，增强粤港澳大湾区金融服务能力，2019年10月15日下午，外汇局广东省分局对中国建设银行广东省分行开展个人外汇业务专场培训。该行辖属广州地区及各地市62个分支行网点的个人外汇专管员、营运主管及客户经理近100人参加了现场培训。 外汇局广东省分局介绍了经常项目可兑换的政策涵义与个人外汇管理改革实践，结合案例解读了个人外汇政策、业务操作要点和注意事项，分析常见问题，并与银行业务人员开展交流互动，气氛热烈。 2019-10-24/guangdong/2019/1024/1542.html
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为进一步普及外汇知识，提高社会公众依法用汇、合法经营的意识，近日，外汇局清远市中心支局籍2019年清远慧灵公益慈善慢跑活动举办之际开展外汇政策宣传活动。 在活动现场，外汇局清远市中心支局通过悬挂宣传横幅、派发宣传业务手册、展示宣传海报、面对面宣讲政策和答疑等多种方法方式，积极引导社会公众了解国际收支统计申报、境内个人购付汇等外汇政策，营造诚信守法用汇的良好氛围。 2019-08-29/guangdong/2019/0829/1489.html
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General Secretary Xi Jinping has stressed that deepening financial reform and opening-up is essential both for the improvement of financial services and for the prevention of financial risks. As required in the government work report delivered by Premier Li Keqiang at the third session of the 13th National People’s Congress, the greater the difficulties and challenges we face, the more important it is for us to go further in reform, remove institutional barriers, and boost internal driving forces for development. In line with the overall arrangements of the Financial Stability and Development Committee (FSDC) under the State Council and the principle of “launching a reform measure when conditions are ripe”, FSDC members, including the National Development and Reform Commission, the Ministry of Finance, the People’s Bank of China, the China Banking and Insurance Regulatory Commission, the China Securities Regulatory Commission, and the State Administration of Foreign Exchange, have conducted in-depth research and will roll out the following 11 financial reform measures in the near future. 1. The Measures for the Regulatory Assessment of Commercial Banks’ Financial Services for Micro and Small Enterprises will be introduced to improve the incentive and restraint mechanism for the provision of financial services for micro and small enterprises (MSEs). Assessments will be made in terms of credit allocation, specialized internal institution building, implementation of regulatory policies, and innovation of products and services, with differentiated assessment indicators put in place. Relevant requirements for commercial banks will be implemented so that those who have fulfilled their duties will not be held liable for losses. MSE loans will be priced on a differentiated basis. More importance will be attached to the application of assessment results. 2. The Work Plan for Deepening the Reform and Replenishing the Capital of Small and Medium-sized Banks will be released to further push ahead with the reform of small and medium-sized banks and to speed up their capital replenishment. Based on market- and law-based principles, funds will be raised through multiple channels, while capital replenishment will be combined with the optimization of corporate governance. In addition, the Opinions on Deepening the Reform of Rural Credit Cooperatives will be formulated, which is aimed at keeping their county-level legal person status generally stable, enhancing positive incentives, and coordinating reform with risk prevention. 3. The Guidelines on Performance Appraisal of Government-backed Financing Guarantee and Re-guarantee Institutions will be released. It is aimed at prompting government-backed financing guarantee institutions at all levels to prioritize support for MSEs and the agricultural sector and to lower the guarantee fees, so that they will fully play their role in risk sharing and help enterprises resume production and pull through the difficulties. 4. Four regulations, such as the Administrative Measures for Registration-based Initial Public Offerings on ChiNext (For Trial Implementation), and eight major rules, such as the Rules for the Listing of Stocks on ChiNext, will be introduced. They are aimed at advancing the reform of the ChiNext board, launching the pilot registration-based system, and establishing or improving the supporting rules, such as those for the arrangements of the registration-based system, ongoing supervision over ChiNext-listed enterprises, and the sponsorship of offerings on ChiNext. 5. The Guidelines on Companies Listed on the National Equities Exchange and Quotations Switching Boards for Listing will be released to accelerate the reform of the so-called “new third board”. Active but prudent steps will be taken to launch public offerings, while qualified enterprises will enter the selected tier, and investments by publicly offered funds will be allowed. A mechanism will be established for companies listed on the new third board to switch to other boards for listing, with basic requirements laid down for the scope, conditions, and procedures, so that the role of the new third board as a transitional link will be brought into full play to strengthen the connection between multiple tiers of the capital market. 6. The Administrative Measures for Standardized Commercial Papers will be introduced to regulate the mechanism of financing via standardized commercial papers. Measures will be taken to support bond market circulation of products backed by commercial paper packages and to promote investments in standardized commercial papers by asset management products, so that the bond market will play its part in investment pricing, regulatory arbitrage will be reduced, and better services will be provided for small and medium-sized enterprises as well as supply chain financing. 7. The Rules for the Recognition of Standard Debt Assets will be released to implement the requirements of the new regulations on asset management. The scope and criteria for the recognition of standard debt assets will be defined; a mechanism will be established to recognize the conversion of non-standard debt assets into standard debt assets; and transitional arrangements will be made for existing debt assets that fall into neither standard nor non-standard categories so as to steadily advance the transformation of asset management businesses and enhance the ability of the financial sector to serve the real economy. 8. The Guidelines on the Participation of Foreign Governmental Agencies and International Development Institutions in Bond Businesses will be released, which will further improve the requirements for information disclosures of panda bonds, set detailed rules for the issuance of panda bonds, and encourage issuers with authentic needs for RMB funds to issue bonds in an effort to steadily promote the development of the panda bond market. 9. Efforts will be made to further open up the credit rating sector to both domestic and foreign agencies, allowing qualified international rating agencies as well as private rating agencies to conduct bond credit ratings in China and also encouraging domestic rating agencies to expand their international business. 10. The certified public accountant (CPA) industry will be guided to pursue well-regulated and orderly development. Accounting firms will be urged to improve their quality control systems, and implementation plans will be made to adjust the management of their practices and to improve audit quality effectively so that the overall management of accounting firms will be improved. Moreover, administrative measures will be introduced for the record filing of accounting firms participating in the securities service industry, with the procedures of qualification review and approval abolished for such participation. 11. The Opinions on Strengthening Administrative Penalties for Illegal Financial Conduct will be introduced. Based on the current legal framework and in line with the principle that penalties should be commensurate with the gravity of the offense, the Opinions specifies the criteria for imposing penalties per incident on financial institutions for illegal conduct and the criteria for determining illegal gains. Financial institutions and intermediaries as well as individuals responsible for the illegal conduct will be strictly held accountable according to the law, while efforts will be intensified to crack down on illegal financial conduct so as to effectively deter law breakers and protect the legitimate rights and interests of financial consumers. Office of the State Council Financial Stability and Development Committee May 27, 2020 2020-05-27/en/2020/0527/1693.html
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近日，外汇局河源市中心支局积极主动，多形式开展“情系企业 暖心服务”系列暖企活动，通过宣讲外汇政策，强化业务指导，全力支持地方实体经济发展。 ——召开河源市重点涉外企业外汇服务工作座谈会，了解企业外汇业务办理情况及政策诉求，宣讲跨境贸易投资便利化政策，鼓励企业用好、用活、用足各项便利化措施，尽快复工复产达产。 ——精心制作系列“情系企业 暖心服务”外汇知识微课堂，解读外汇政策、业务办理流程、注意事项等，分析典型外汇违法违规行为，并借力微信群、银行微信公众号、外联邮箱等渠道开展线上宣传。 ——深入走访多家重点企业，了解企业生产经营状况及外汇业务需求，宣讲外汇政策“绿色通道”措施、跨境贸易投资便利化政策等，指导企业利用全口径跨境融资宏观审慎政策进行跨境融资。 2020-06-04/guangdong/2020/0604/1760.html
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小北小惠外汇服务指南——2020年直接投资存量权益登记 2020-06-05/beijing/2020/0605/1262.html
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面对新冠肺炎疫情对中小微企业造成的重大影响，金融及相关部门坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，迅速行动，主动作为，出台了一系列措施，支持扩内需、助复产、保就业，为疫情防控、复工复产、实体经济发展提供了精准金融服务。为推动金融支持政策更好适应市场主体的需要，进一步疏通内外部传导机制，促进中小微企业（含个体工商户和小微企业主，不含地方政府融资平台，下同）融资规模明显增长、融资结构更加优化，实现“增量、降价、提质、扩面”，推动加快恢复正常生产生活秩序，支持实体经济高质量发展，提出以下意见。 一、不折不扣落实中小微企业复工复产信贷支持政策 （一）安排好中小微企业贷款延期还本付息。完善延期还本付息政策，加大对普惠小微企业延期还本付息的支持力度。银行业金融机构要加大政策落实力度，提高受惠企业占比，对于疫情前经营正常、受疫情冲击经营困难的企业，贷款期限要能延尽延。要结合企业实际，提供分期还本、利息平摊至后续还款日等差异化支持。提高响应效率、简化办理手续，鼓励通过线上办理。 （二）发挥好全国性银行带头作用。全国性银行要用好全面降准和定向降准政策，实现中小微企业贷款“量增价降”，出台细化方案，按月跟进落实。五家大型国有商业银行普惠型小微企业贷款增速高于40%。全国性银行要合理让利，确保中小微企业贷款覆盖面明显扩大，综合融资成本明显下降。 （三）用好再贷款再贴现政策。人民银行分支机构要用好再贷款再贴现政策，引导金融机构重点支持中小微企业，以及支持脱贫攻坚、春耕备耕、禽畜养殖、外贸、旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等行业领域。加强监督管理，确保资金发放依法合规，防止“跑冒滴漏”。中小银行要运用好再贷款再贴现资金，鼓励中小银行加大自有资金支持力度，促进加大中小微企业信贷投放，降低融资成本。 （四）落实好开发性、政策性银行专项信贷额度。开发性、政策性银行要在2020年6月底前将3500亿元专项信贷额度落实到位，以优惠利率支持中小微企业复工复产，制定本银行专项信贷额度实施方案，按月报送落实情况。 （五）加大保险保障支持力度。鼓励保险机构根据中小微企业受疫情影响程度的具体情况，提供针对性较强的相关贷款保证保险产品。鼓励保险公司区分国别风险类型，进一步提高出口信用保险覆盖面，加大出口中小微企业的风险保障。鼓励保险公司在疫情防控期间，探索创新有效的理赔方式，确保出险客户得到及时、便捷的理赔服务。 二、开展商业银行中小微企业金融服务能力提升工程 （六）提高政治站位，转变经营理念。要高度重视对受疫情影响的中小微企业等实体经济的金融支持工作，强化社会责任担当。按照金融供给侧结构性改革要求，把经营重心和信贷资源从偏好房地产、地方政府融资平台，转移到中小微企业等实体经济领域，实现信贷资源增量优化、存量重组。 （七）改进内部资源配置和政策安排。大中型商业银行要做实普惠金融事业部“五专”机制，单列小微企业、民营企业、制造业等专项信贷计划，适当下放审批权限。改革小微信贷业务条线的成本分摊和收益分享机制，全国性商业银行内部转移定价优惠力度要不低于50个基点，中小银行可结合自身实际，实施内部转移定价优惠或经济利润补贴。 （八）完善内部绩效考核评价。商业银行要提升普惠金融在分支行和领导班子绩效考核中的权重，将普惠金融在分支行综合绩效考核中的权重提升至10%以上。要降低小微金融利润考核权重，增加小微企业客户服务情况考核权重。改进贷款尽职免责内部认定标准和流程，如无明显证据表明失职的均认定为尽职，逐步提高小微信贷从业人员免责比例，激发其开展小微信贷业务的积极性。 （九）大幅增加小微企业信用贷款、首贷、无还本续贷。商业银行要优化风险评估机制，注重审核第一还款来源，减少对抵押担保的依赖。在风险可控的前提下，力争实现新发放信用贷款占比显著提高。督促商业银行提高首次从银行体系获得贷款的户数。允许将符合条件的小微企业续贷贷款纳入正常类贷款，鼓励商业银行加大中长期贷款投放力度，力争2020年小微企业续贷比例高于上年。 （十）运用金融科技手段赋能小微企业金融服务。鼓励商业银行运用大数据、云计算等技术建立风险定价和管控模型，改造信贷审批发放流程。深入挖掘整合银行内部小微企业客户信用信息，加强与征信、税务、市场监管等外部信用信息平台的对接，提高客户识别和信贷投放能力。打通企业融资“最后一公里”堵点，切实满足中小微企业融资需求。 三、改革完善外部政策环境和激励约束机制 （十一）强化货币政策逆周期调节和结构调整功能。实施稳健的货币政策，综合运用公开市场操作、中期借贷便利等货币政策工具，保持银行体系流动性合理充裕，引导金融机构加大对中小微企业的信贷支持力度。 （十二）发挥贷款市场报价利率改革作用。将主要银行贷款利率与贷款市场报价利率的点差纳入宏观审慎评估考核，密切监测中小银行贷款点差变化。督促银行业金融机构将贷款市场报价利率内嵌到内部定价和传导相关环节，疏通银行内部利率传导机制。按照市场化、法治化原则，有序推进存量浮动利率贷款定价基准转换。 （十三）优化监管政策外部激励。推动修订商业银行法，研究修改商业银行贷款应当提供担保的规定，便利小微企业获得信贷。开展商业银行小微企业金融服务监管评价，继续实施普惠型小微企业贷款增速和户数“两增”要求。进一步放宽普惠型小微企业不良贷款容忍度。 （十四）研究完善金融企业绩效评价制度。修改完善金融企业绩效评价管理办法，弱化国有金融企业绩效考核中对利润增长的要求。将金融机构绩效考核与普惠型小微企业贷款情况挂钩。引导金融企业更好地落实国家宏观战略、服务实体经济，加大对小微企业融资支持力度。鼓励期货公司风险管理子公司通过场外期权、仓单服务等方式，为小微企业提供更加优质、便捷的风险管理服务。 （十五）更好落实财税政策优惠措施。加大小微企业金融服务税收优惠和奖补措施的宣传力度，力争做到应享尽享。加强普惠金融发展专项资金保障，做好财政支持小微企业金融服务综合改革试点。 （十六）发挥地方政府性融资担保机构作用。建立政府性融资担保考核评价体系，突出其准公共产品属性和政策性，逐步取消盈利考核要求，重点考核其支小支农成效（包括新增户数、金额、占比、费率水平等）、降低反担保要求、及时履行代偿责任和首次贷款支持率等指标，落实考核结果与资金补充、风险补偿、薪酬待遇等直接挂钩的激励约束机制。逐步提高担保放大倍数，并将政府性融资担保和再担保机构平均担保费率降至1%以下。 （十七）推动国家融资担保基金加快运作。2020年力争新增再担保业务规模4000亿元。与银行业金融机构开展批量担保贷款业务合作，提高批量合作业务中风险责任分担比例至30%。对合作机构单户100万元及以下担保业务免收再担保费，2020年全年对100万元以上担保业务减半收取再担保费。 （十八）清理规范不合理和违规融资收费。对银行业金融机构小微贷款中违规收费及借贷搭售、转嫁成本、存贷挂钩等变相抬高中小微企业实际融资成本的乱象加强监管检查，从严问责处罚。 四、发挥多层次资本市场融资支持作用 （十九）加大债券市场融资支持力度。引导公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元，支持大型企业更多发债融资，释放信贷资源用于支持小微企业贷款。优化小微企业专项金融债券审批流程，疏通审批堵点，加强后续管理，2020年支持金融机构发行小微企业专项金融债券3000亿元。进一步发挥民营企业债券融资工具支持作用。推动信用风险缓释工具和信用保护工具发展，推广非公开发行可转换公司债融资工具。 （二十）提升中小微企业使用商业汇票融资效率。对于确需延时支付中小微企业货款的，促进企业使用更有利于保护中小微企业合法权益的商业汇票结算，推动供应链信息平台与商业汇票基础设施互联，加快商业汇票产品规范创新，提升中小微企业应收账款融资效率。 （二十一）支持优质中小微企业上市或挂牌融资。支持符合条件的中小企业在主板、科创板、中小板、创业板上市融资，加快推进创业板改革并试点注册制。优化新三板发行融资制度，引入向不特定合格投资者公开发行机制，取消定向发行单次融资新增股东35人限制，允许内部小额融资实施自办发行，降低企业融资成本。设立精选层，建立转板上市制度，允许在精选层挂牌一年并符合相关条件的企业直接转板上市，打通挂牌公司持续发展壮大的上升通道。对基础层、创新层、精选层建立差异化的投资者适当性标准，引入公募基金等长期资金，优化投资者结构。 （二十二）引导私募股权投资和创业投资投早投小。修订《私募投资基金监督管理暂行办法》（中国证券监督管理委员会令第105号），强化对创业投资基金的差异化监管和自律。制定《创业投资企业标准》，引导和鼓励创业投资企业和天使投资专注投资中小微企业创新创造企业。鼓励资管产品加大对创业投资的支持力度，并逐步提高股权投资类资管产品比例，完善银行、保险等金融机构与创业投资企业的投贷联动、投保联动机制，加强创业投资企业与金融机构的市场化合作。推动完善保险资金投资创业投资基金政策。 （二十三）推进区域性股权市场创新试点。选择具备条件的区域性股权市场开展制度和业务创新试点，推动修改区域性股权市场交易制度、融资产品、公司治理有关政策规定。推动有关部门和地方政府加大政策扶持力度，将区域性股权市场作为地方中小微企业扶持政策措施综合运用平台。加强与征信、税务、市场监管、地方信用平台等对接，鼓励商业银行、证券公司、私募股权投资机构等参与，推动商业银行提供相关金融服务。 五、加强中小微企业信用体系建设 （二十四）加大对地方征信平台和中小企业融资综合信用服务平台建设指导力度。研究制定相关数据目录、运行管理等标准，推动地方政府充分利用现有的信用信息平台，建立地方征信平台和中小企业融资综合信用服务平台，支持有条件的地区设立市场化征信机构运维地方平台。以地方服务平台为基础，加快实现互联互通，服务区域经济一体化发展。探索建立制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业以及纳入产业部门先进制造业集群和工业企业技术改造升级导向计划等优质中小微企业信息库，搭建产融合作平台，加强信息共享和比对，促进金融机构与中小微企业对接，提供高质量融资服务。完善和推广“信易贷”模式。 （二十五）建立动产和权利担保统一登记公示系统。推动动产和权利担保登记改革，建立统一的动产和权利担保登记公示系统，逐步实现市场主体在一个平台上办理动产和权利担保登记。 六、优化地方融资环境 （二十六）建立健全贷款风险奖补机制。有条件的地方政府可因地制宜建立风险补偿“资金池”，提供中小微企业贷款贴息和奖励、政府性融资担保机构资本补充等，以出资额为限承担有限责任。完善风险补偿金管理制度，合理设置托管对象、补偿条件，提高风险补偿金使用效率。 （二十七）支持对中小微企业开展供应链金融服务。支持产融合作，推动全产业链金融服务，鼓励发展订单、仓单、存货、应收账款融资等供应链金融产品，发挥应收账款融资服务平台作用，促进中小微企业2020年应收账款融资8000亿元。加强金融、财政、工信、国资等部门政策联动，加快推动核心企业、财政部门与应收账款融资服务平台完成系统对接，力争实现国有商业银行、主要股份制商业银行全部接入应收账款融资服务平台。 （二十八）推动地方政府深化放管服改革。推动地方政府夯实风险分担、信息共享、账款清欠等主体责任，继续组织清理拖欠民营企业、中小微企业账款，督促政府部门和大型企业依法依规及时支付各类应付未付账款。支持有条件的地方探索建立续贷中心、首次贷款中心、确权中心等平台，提供便民利企服务。继续清理地方政府部门、中介机构在中小微企业融资环节不合理和违规收费。 七、强化组织实施 （二十九）加强组织推动。人民银行分支机构、银保监会派出机构可通过建立专项小组等形式，加强与当地发展改革、财税、工信、商务、国资等部门的联动，从强化内部激励、加强首贷户支持、改进服务效率、降低融资成本、强化银企对接、优化融资环境等方面，因地制宜开展商业银行中小微企业金融服务能力提升专项行动。 （三十）完善监测评价。探索建立科学客观的全国性中小微企业融资状况调查统计制度和评价体系，开发中小微企业金融条件指数，适时向社会发布。人民银行副省级城市中心支行以上分支机构会同各银保监局探索建立地市级和县级中小微金融区域环境评价体系，重点评价辖区内金融服务中小微企业水平、融资担保、政府部门信息公开和共享、账款清欠等，并视情将金融机构和市县政府评价结果告知金融机构上级部门和副省级以上地方政府，营造良好金融生态环境。 中国人民银行 银保监会 发展改革委 工业和信息化部 财 政 部 市场监管总局 证 监 会 外 汇 局 2020年5月26日 2020-06-05/shanghai/2020/0605/1335.html
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详见附件： 金融支持稳企业保就业新闻发布会文字实录 2020-06-05/shanghai/2020/0605/1339.html
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详见附件： 中国对外证券投资资产（分国家地区）（2019年末） 2020-06-05/shanghai/2020/0605/1337.html
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近日，总局发布《国家外汇管理局关于优化外汇管理支持涉外业务发展的通知》（汇发〔2020〕8号），这是外汇局进一步改善营商环境、简政放权服务实体经济高质量发展的有效举措。政策出台后，外汇局上海市分局加大宣传覆盖面、提升工作主动性、增强精准对接意识，指导辖内银行及时快速推进政策的落地实施。 2020年6月1日，辖内银行于系统升级完成当日顺利办理完成内保外贷和境外放款注销登记业务。企业反馈，相关注销登记无需再跑一趟外汇局，直接在银行办理专户关闭及注销手续，全流程仅需十余分钟，大大节约往返于外汇局和银行的“脚底”成本，极大提升了企业的获得感与满意度。 下一阶段，上海市分局将密切关注银企反馈情况，指导银行强化内控管理，服务企业用好政策、用出实效。 2020-06-05/shanghai/2020/0605/1333.html