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日前，国家外汇管理局在广东省东莞市召开外汇指定银行检查情况通报会。国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行等19家中资银行和渣打银行、瑞穗实业银行、东亚银行、比利时联合银行、新加坡大华银行等10家外资银行的代表出席了会议。国家外汇管理局副局长邓先宏到会并发表讲话。 会议通报了2006年外汇管理部门对外汇指定银行的检查和处罚情况。随着外汇市场的不断发展和外汇管理的不断完善，各外汇指定银行对外汇业务经营的合规性越来越重视，守法经营意识进一步增强，合规经营的总体状况较以往有了明显改善，但部分银行仍存在一些违规行为。2006年，外汇管理部门对29家中、外资银行的2027个机构（包括总行、分行和支行）进行了检查，其中，265个分支机构存在外汇违规行为，被外汇管理部门处以约1600万元人民币的罚款。检查发现的外汇指定银行违规行为主要有短期外债超指标、外债资金违规结汇与划转、违反外汇贷款管理规定、违反外汇担保管理规定、结售汇综合头寸管理违规、挂牌汇价超规定的浮动幅度、违规办理收结汇业务、违规办理售付汇业务、违反出口核销管理规定等。检查还发现了拆分金额办理外汇业务等规避外汇管理规定的行为。 会议指出，随着外汇管理体制改革的深化，外汇管理正逐步由事前审批向事后监管、由直接监管向间接监管转变，外汇指定银行在外汇管理中发挥着日益重要的作用。会议要求各外汇指定银行正确处理好发展业务与合规经营的关系，加强内部管理，完善各项外汇业务内控制度，切实提高外汇业务操作人员的政策和业务水平，进一步提高外汇业务合规性水平。会议还要求各银行对国家外汇管理局将开展的外汇资金流入及结汇检查和银行自身收结汇业务专项检查积极予以支持和配合，认真准备和提供各种材料和数据，及时反映存在的问题，协助检查人员完成各项检查工作。 外汇指定银行检查情况通报会进一步加强了外汇管理部门和外汇指定银行之间的沟通和交流，对促进外汇市场健康发展和国际收支基本平衡发挥了积极作用。参加会议的银行代表表示，将以此次通报会为契机，增强大局意识和宏观意识，进一步完善内控制度，加强真实性审核工作，提高外汇业务合规性水平，切实防范外汇业务风险。（完） 2007-03-30/safe/2007/0330/4337.html
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在中国人民解放军建军80周年到来之际，国家外汇管理局党组成员、副局长兼机关党委书记李东荣，带领机关党委和机关工会负责人参加了局机关复转军人及军人家属茶话会，共庆“八一”建军节。 李东荣代表外汇局党组向复转军人及军人家属致以节日的问候和良好的祝愿。他强调，长期以来，在外汇局工作的复转军人们继承和发扬了人民军队特别能吃苦、特别能战斗的精神，在本职工作中努力钻研业务，默默无闻，无私奉献，较好履行了岗位职责，表现出了较高的思想政治素质和业务能力。他指出，同志们应继续保持和发扬革命军人的拼搏精神和优良传统，立足本职，奋发进取，为外汇管理事业的发展做出新的贡献。大家纷纷表示要在自己的岗位上，以革命军人的光荣传统和优良作风努力做好本职工作。 在“八一”建军前夕，外汇局机关党委和机关工会还组织复转军人及军人家属参观在军事博物馆举办的《我们的军队向太阳》大型展览活动，并对生病复转军人进行了看望和慰问。（完） 2007-08-06/safe/2007/0806/4357.html
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近日，国家外汇管理局批准我国境内个人直接对外证券投资业务试点，居民个人可在试点地区通过相关渠道，以自有外汇或人民币购汇直接对外证券投资。 近年来，随着我国国民经济持续快速平稳发展，境内个人收入水平显著提高，境内个人多样化投资需求日益增长，我国充裕的外汇资金也为境内个人开展对外证券投资提供了条件。 此次国家外汇管理局首选在天津滨海新区试点个人直接对外证券投资业务，其主要内容包括：一是居民个人可使用自有外汇资金及人民币购汇直接从事境外证券投资，投资规模不受《个人外汇管理办法实施细则》规定的年度不超过5万美元的购汇总额限制。二是投资通过中国银行天津分行和香港中银国际证券有限公司办理，投资者应在中国银行天津分行开立个人境外证券投资外汇账户，并委托其在香港中银国际证券有限公司开立对应的证券代理账户。三是试点初期，投资者可投资香港证券交易所公开上市交易的证券品种。四是人民币购汇投资的本金和收益可以保留外汇，也可以在开户行结汇。自有外汇投资的本金如需结汇的，应按照《个人外汇管理办法实施细则》的相关规定办理。五是实行投资者风险自担原则，业务办理机构应如实向投资者提示投资风险，同时严格内部风险控制，执行有关法律法规，完善信息披露机制，保障投资者合法权益。 开展境内个人直接投资境外证券市场试点，将有助于促进个人境外投资有序进行，积累相关风险防范和监管的经验。放宽个人对外投资的汇兑限制，是促进境内个人充分利用国际金融市场优化资产配置、分散投资风险、提高资金收益的有益尝试，也是深化外汇管理体制改革，拓宽外汇资金流出渠道，促进国际收支基本平衡的重要举措。（完） 2007-08-20/safe/2007/0820/4362.html
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为进一步推动对外开放，完善外商投资和境外投资的管理，便利企业、银行及会计师事务所规范办理外商投资和境外投资外汇业务，提高外汇监管与服务的水平和效率，国家外汇管理局根据政府信息化建设的整体部署和安排，设计开发了“直接投资外汇业务信息系统”（以下简称“系统”），并于2007年12月20日率先在沈阳、大连同时开展系统运行试点。国家外汇管理局副局长李东荣、中国人民银行沈阳分行党委书记、行长兼国家外汇管理局辽宁省分局局长盛松成出席了试点启动活动。 系统对直接投资相关管理方式进行了改革：一是在外汇局与银行、企业、会计师事务所之间建立联网数据交换机制，逐步取消纸质凭证的使用；二是采用IC卡外汇登记证替代纸质外汇登记证，以确保业务登记、操作及数据传送的及时、可靠和安全。系统建成运行后，企业可以通过网络直接向外汇局申办业务，并可通过网络及时了解有关业务办理状态。银行和会计师事务所等机构可以通过网络从外汇局接收管理信息，并向外汇局传递业务备案情况。外汇局可通过网络及时处理银行、会计师事务所及企业的相关电子信息，实时了解直接投资的各项数据及情况。 系统的使用与逐步推广将有利于外汇局进一步转变政府职能，优化行政决策，提高行政效率，形成运转协调、透明公正、规范高效的直接投资外汇业务管理机制；有利于实时了解直接投资项下资本跨境流动的情况和数据，便于直接投资外汇业务的信息流通和资源共享，增强相关各方主体的办事效率、合作意识和规范程度，促进我国社会诚信体系建设。 此次系统试点率先在沈阳、大连开展，也是外汇管理支持东北老工业基地振兴的具体措施。下一步，国家外汇管理局将根据试点情况及时总结试点经验，进一步完善系统，并适时在全国推广使用。（完） 2007-12-21/safe/2007/1221/4381.html
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2007年2月13日，国家外汇管理局核准新光证券株式会社（ShinkoSecuritiesCo.,Ltd.）合格境外机构投资者（QFII）投资额度5000万美元，并批准其在中国建设银行股份有限公司开立一个外汇账户和一个人民币特殊账户。 2007-02-16/safe/2007/0216/4333.html
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日前，国家外汇管理局公布了我国2007年国际收支平衡表。统计显示，2007年我国国际收支经常项目、资本和金融项目呈现“双顺差”，国际储备较快增长。 2007年国际收支经常项目顺差3718亿美元。其中，按照国际收支统计口径计算，货物项目顺差3154亿美元，服务项目逆差79亿美元，收益项目顺差257亿美元，经常转移顺差387亿美元。 2007年资本和金融项目顺差735亿美元。其中，直接投资净流入1214亿美元，证券投资净流入187亿美元，其它投资净流出697亿美元。 我国国际储备资产继续增长。2007年末，外汇储备资产较上年末增加了4619亿美元，达到15282亿美元。为便于社会各界解读国际收支数据，分析国际收支运行状况，国家外汇管理局国际收支分析小组同时发布了2007年《中国国际收支报告》。 中国国际收支平衡表* 2007年 单位:千美元 项目 行次 差额 贷方 借方 一.经常项目 1 371,832,620 1,467,881,998 1,096,049,377 A.货物和服务 2 307,476,604 1,342,205,962 1,034,729,358 a.货物 3 315,381,397 1,219,999,629 904,618,232 b.服务 4 -7,904,793 122,206,333 130,111,126 1.运输 5 -11,946,918 31,323,823 43,270,740 2.旅游 6 7,446,953 37,233,000 29,786,047 3.通讯服务 7 92,886 1,174,551 1,081,665 4.建筑服务 8 2,467,280 5,377,097 2,909,817 5.保险服务 9 -9,760,431 903,696 10,664,127 6.金融服务 10 -326,437 230,486 556,924 7.计算机和信息服务 11 2,136,680 4,344,752 2,208,072 8.专有权利使用费和特许费 12 -7,849,433 342,634 8,192,067 9.咨询 13 724,182 11,580,552 10,856,370 10.广告、宣传 14 575,347 1,912,265 1,336,918 11.电影、音像 15 162,569 316,285 153,716 12.其它商业服务 16 8,676,788 26,914,852 18,238,064 13.别处未提及的政府服务 17 -304,260 552,339 856,599 B.收益 18 25,688,492 83,030,308 57,341,816 1.职工报酬 19 4,340,072 6,833,130 2,493,058 2.投资收益 20 21,348,421 76,197,179 54,848,758 C.经常转移 21 38,667,524 42,645,727 3,978,204 1.各级政府 22 -165,960 34,947 200,907 2.其它部门 23 38,833,484 42,610,780 3,777,297 二.资本和金融项目 24 73,509,250 921,960,702 848,451,452 A.资本项目 25 3,099,075 3,314,699 215,624 B.金融项目 26 70,410,175 918,646,003 848,235,828 1.直接投资 27 121,418,332 151,553,693 30,135,361 1.1我国在外直接投资 28 -16,994,854 1,929,982 18,924,836 1.2外国在华直接投资 29 138,413,185 149,623,710 11,210,525 2.证券投资 30 18,671,987 63,969,241 45,297,254 2.1资产 31 -2,324,017 42,643,237 44,967,254 2.1.1股本证券 32 -15,188,600 1,753,200 16,941,800 2.1.2债务证券 33 12,864,583 40,890,037 28,025,454 2.1.2.1(中)长期债券 34 10,590,583 38,616,037 28,025,454 2.1.2.2货币市场工具 35 2,274,000 2,274,000 0 2.2负债 36 20,996,004 21,326,004 330,000 2.2.1股本证券 37 18,509,607 18,509,607 0 2.2.2债务证券 38 2,486,397 2,816,397 330,000 2.2.2.1(中)长期债券 39 2,486,397 2,816,397 330,000 2.2.2.2货币市场工具 40 0 0 0 3.其它投资 41 -69,680,144 703,123,069 772,803,213 3.1资产 42 -151,485,862 29,879,034 181,364,896 3.1.1贸易信贷 43 -23,800,000 0 23,800,000 长期 44 -1,666,000 0 1,666,000 短期 45 -22,134,000 0 22,134,000 3.1.2贷款 46 -20,805,513 294,330 21,099,842 长期 47 -4,119,000 0 4,119,000 短期 48 -16,686,513 294,330 16,980,842 3.1.3货币和存款 49 -2,381,759 15,994,859 18,376,618 3.1.4其它资产 50 -104,498,590 13,589,846 118,088,436 长期 51 0 0 0 短期 52 -104,498,590 13,589,846 118,088,436 3.2负债 53 81,805,718 673,244,035 591,438,317 3.2.1贸易信贷 54 29,100,000 29,100,000 0 长期 55 2,037,000 2,037,000 0 短期 56 27,063,000 27,063,000 0 3.2.2贷款 57 17,296,028 548,960,080 531,664,053 长期 58 6,988,110 20,882,738 13,894,628 短期 59 10,307,918 528,077,342 517,769,425 3.2.3货币和存款 60 34,316,941 91,634,184 57,317,243 3.2.4其它负债 61 1,092,750 3,549,771 2,457,021 长期 62 1,132,310 1,167,941 35,631 短期 63 -39,561 2,381,830 2,421,391 三.储备资产 64 -461,744,102 239,766 461,983,869 3.1货币黄金 65 0 0 0 3.2特别提款权 66 -78,869 0 78,869 3.3在基金组织的储备头寸 67 239,766 239,766 0 3.4外汇 68 -461,905,000 0 461,905,000 3.5其它债权 69 0 0 0 四.净误差与遗漏 70 16,402,232 16,402,232 0 （完） *本表计数采用四舍五入原则。 2008-06-05/safe/2008/0605/4400.html
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全国外汇管理工作会议日前在北京召开。会议认真学习了党的十七大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结前期外汇管理工作，分析当前形势与任务，研究部署2008年主要工作。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长胡晓炼做了外汇管理工作报告。 2007年，外汇管理部门根据党中央国务院的统一部署，进一步便利境内机构和个人持有和使用外汇，严格外汇资金流入与结汇监管，改善外汇管理，各项工作取得新进展。一是出台一揽子促进国际收支平衡的外汇管理政策措施。取消经常项目外汇账户限额管理，整合海关特殊监管区域外汇管理政策，积极支持合格境内机构投资者制度实施。二是进一步便利境内机构和个人外汇收支活动。提高个人年度购汇总额，全年个人购汇增长近3倍。批准符合条件的企业财务公司进行内部结售汇业务试点，取消通过境外机构进行债务项下保值业务审批等，帮助企业提高资金使用效率。三是进一步拓宽资本流出渠道。全年境外直接投资项下共汇出外汇108.2亿美元，增长32%。合格境内机构投资者投资购汇汇出累计353亿美元。四是继续加强外汇市场建设。在银行间外汇市场引进新机构，丰富交易品种和业务范围，推出银行间市场人民币外汇货币掉期业务。改进即期结售汇业务市场准入管理。五是严格外汇资金流入和结汇管理。严格监控多收汇企业的货物贸易外汇收支行为，分阶段调减金融机构短期外债指标，加强对外资房地产企业外汇登记和借用外债等管理，针对外汇资金流入重点环节和领域开展一系列专项检查和调查，加大对地下钱庄和非法买卖外汇等违法犯罪活动的打击力度。同时，不断完善外汇储备经营管理，实现了国家外汇储备的保值增值。加强国际收支统计监测，推进外汇管理信息化建设。 胡晓炼指出，改革开放以来，我国外汇管理体制改革不断深化，取得一系列突破性进展，人民币经常项目分步实现了可兑换，资本项目可兑换程度逐步提高，人民币汇率形成日益市场化，外汇市场逐步建立并取得长足发展，外汇统计监测体系不断健全，外汇储备经营管理体制日益完善。她强调，要继续坚持用改革和发展的方法解决前进中的问题，加大体制机制创新力度，从制度上更好地发挥市场配置外汇资源的基础性作用，不断完善国际收支调节的市场机制和管理体制，继续稳妥有序地推进人民币资本项目可兑换，防范国际经济风险。当前，我国国际收支不平衡的矛盾依然比较突出，改善国际收支平衡状况仍然面临诸多挑战。总体上看，国际收支双顺差的形势仍将持续，面临的各类不确定因素明显增加，可能加大我国国际收支波动的风险。外汇管理部门必须始终保持清醒头脑，进一步增强忧患意识，密切跟踪分析国内外形势，居安思危，未雨绸缪，切实做好应对各种复杂困难局面和突发事件的准备。 会议对2008年外汇管理主要工作进行了部署。胡晓炼强调，2008年外汇管理工作要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照中央经济工作会议的要求及人民银行工作会议的具体安排，深化外汇管理体制改革，更好满足境内机构和个人合法持有与使用外汇需要，严格跨境资金流动监督与管理，加强外汇储备经营，努力改善国际收支平衡状况。继续按照 “推改革、促流出、重监管、抓手段”的工作思路，进一步做好各项工作。一是创新贸易外汇管理方式。大力推动进出口核销制度改革，分步实施服务贸易外汇管理改革，出台统一的服务贸易外汇管理法规。二是积极培育发展外汇市场。加强外汇市场基础建设，进一步改进货币兑换服务。三是继续有序推进资本项目可兑换。积极支持境内企业和个人境外直接投资（即对外实业投资），稳步推进实施合格境内机构投资者制度，更好满足居民个人财产性收入增长和多元化投资的用汇需求。四是加强金融机构外汇业务监管。加强对银行外汇政策执行情况的监督，建立健全银行自身外汇收支监督管理制度。五是严格外汇资金收结汇管理。加强货物贸易和服务贸易外汇收支的动态监管和事后核查。进一步规范个人外汇收支管理。继续加强银行短期外债指标管理，研究改进外商投资企业外债管理方式。六是加大跨境资金流动的外汇检查力度。以外汇资金流入和结汇后人民币资金流向为重点组织一系列专项检查，开展对银行执行外汇政策合规性的专项检查，会同相关部门严厉打击地下钱庄、非法买卖外汇等违法犯罪行为。同时，进一步改善外汇储备经营管理，推动外汇管理法规和行政能力建设。（完） 2008-01-29/safe/2008/0129/4385.html
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2007年10月18日，国家外汇管理局核准上投摩根基金管理公司增加境外证券投资额度10亿美元。 2007-10-18/safe/2007/1018/4374.html
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因工作需要，国家外汇管理局定于2008年5月30日（周五）17：00至6月2日（周一）8：00进行计算机机房环境调整。在此期间，个人结售汇系统、出口收汇核销网上报审系统、出口收汇核报系统、外汇账户管理信息系统（国家外汇管理局端）、外债统计监测系统和国家外汇管理局政府网站将停止运行。6月2日（周一）8：00后上述系统和政府网站恢复正常运行。 请各外汇指定银行、企业及社会公众根据本公告内容提前做出相关准备，遇有问题可与当地外汇局联系。由此带来的不便，敬请谅解。 特此公告。 2008-05-28/safe/2008/0528/4398.html
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日前，国家外汇管理局举办外汇形势与外汇管理制度建设研修班，深入分析当前国际金融危机的发展趋势和我国外汇收支形势，研究进一步加强外汇管理制度建设和反腐倡廉工作。国家外汇管理局局长胡晓炼同志出席研修班并讲话。 胡晓炼同志在讲话中全面分析了当前国际金融危机的发展现状，各国应对国际金融危机采取的措施及其效果，国际经济金融出现的一些值得关注的新情况等。胡晓炼指出，去年第四季度以来，面对国际经济金融形势的急剧变化，党中央、国务院及时果断提出实施积极财政政策和适度宽松的货币政策，出台了进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展的一揽子计划。宏观调控措施已初见成效，经济运行出现积极变化，为国际收支平稳运行提供了根本保障。今年一季度，我国国际收支总体上虽继续了去年下半年流入放缓的趋势，但仍保持顺差，状况基本稳定，没有出现大的波动。今后一段时期，外部环境仍将是影响我国国际收支走势的一个重要因素，国际收支仍将面临较大的不确定性。外汇管理部门要坚决贯彻执行党中央国务院各项政策部署，进一步提高思想认识，增强忧患意识，做好应对各种复杂局面的准备，迎难而上，毫不松懈，继续加强和改进对跨境资金流动的均衡管理，既要防止异常外汇资金持续流入，也要防止资本大量集中流出，切实维护国家经济金融安全。 胡晓炼同志就如何做好下一阶段外汇工作提出具体要求。一是突出重点，狠抓落实。各级外汇管理部门要切实把促进经济平稳较快增长作为当前工作的重中之重。以促进贸易投资便利化为出发点和落脚点，及时清理和取消影响贸易和投资活动的不合理政策和规章制度，为企业和金融机构正常经营提供尽可能的便利化措施。一定要保持对形势的高度敏感和警觉，及时发现和研究外汇收支中带有苗头性、趋势性的问题，及时提出合理化建议。要以应对危机为契机，健全国际收支风险管理制度，建立健全应急工作机制。二是坚持依法行政，加强外汇管理制度建设。要加快完善外汇管理法律法规体系，完善内控制度建设，不断加强对外汇管理行政权力运行的规范和约束，增强依法行政和合规管理的意识，全面提高外汇管理部门依法行政的能力和水平。三是切实加强反腐倡廉工作，强化干部队伍建设。各级领导干部尤其是一把手一定要高度重视反腐倡廉工作，毫不放松、毫不动摇，坚定各级党员干部的理想信念和为人民服务的宗旨，不断增强拒腐防变的能力。严格遵守各项党风廉政规定，在外汇管理系统形成既廉政又勤政的良好风气和氛围。 研修班上，邓先宏副局长、李超副局长分别就加强外汇管理制度建设、规范行政权力运用以及党风廉政建设和反腐败工作做了报告，王小奕副局长通报了银行执行外汇管理规定的考核情况。各分局结合各地工作实际，就如何完善外汇管理制度建设和进一步加强党风廉政建设等问题进行了深入讨论，进一步统一了认识，明确了任务。 国务院法制办秘书行政司司长青锋同志还就依法行政、规范权力运行做了专题辅导报告。国家外汇管理局局领导、总经济师、总会计师，各司、机关党委、各事业单位主要负责同志，各分局（外汇管理部）主管外汇工作的副局长（副主任）参加了研修班。（完） 2009-05-06/safe/2009/0506/4436.html