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国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部，各中资外汇指定银行： 根据国务院关于进行出口加工区试点的指示精神，国家外汇管理局制定了《出口加工区外汇管理暂行办法》，现予发布施行。 请各分局认真学习、贯彻执行，并请各分局在收到文件后，尽快转发所辖分支局、外资银行和相关单位；各中资外汇指定银行尽快转发所属分支行。同时，出口加工区所在地分支局应当尽快根据《出口加工区外汇管理暂行办法》制定实施细则，报总局批准后发布施行，并自行印制各种凭证。 执行中如遇问题，请及时向总局反馈。 附件：出口加工区外汇管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为了规范出口加工区的外汇管理，保证外汇资金的合理有序流动，促进出口加工区的发展，扩大出口，鼓励利用外资，制定本办法。 第二条 本办法所称出口加工区，是指在中华人民共和国境内（以下简称境内）经国务院批准设立、海关实行封闭管理的专门从事出口加工业务的特殊经济区域。 第三条 国家外汇管理局及其分支局（以下简称外汇局）是出口加工区的外汇管理机关。 国家外汇管理局负责制定出口加工区的外汇管理规定；出口加工区所在地外汇局负责根据国家外汇管理局的有关规定制定实施细则，并负责根据有关外汇管理规定和实施细则对出口加工区的外汇收支、外汇经营活动进行监管。 第四条 本办法所称区内，是指在出口加工区以内的地区。本规定所称区外，是指境内出口加工区以外的其他地区。 本办法所称区内机构是指出口加工区内的企业、事业单位及其他经济组织。 本办法所称区外机构是指在境内、出口加工区以外的企业、事业单位及其他经济组织。 第五条 区内机构和个人应当按照本办法及其他相关外汇管理规定从事外汇收支和外汇经营活动。 第六条 区内机构及个人与境外的所有经济往来，均应当按照《国际收支统计申报办法》及其相关规定办理国际收支统计申报手续。 第七条 区内机构及个人与区外间的所有经济往来，区内机构及个人、境内区外机构均不需办理国际收支统计申报手续。 第二章 外汇登记 第八条 区内机构应当在领取工商营业执照之日起30日内，持审批机关设立该机构批准文件、营业执照、经批准的合同、章程等材料，到所在地外汇局办理外汇登记手续，填写《基本情况登记表》。 外汇局审核区内机构送交的材料无误后，向区内机构核发《出口加工区外汇登记证》（以下简称《登记证》）。 《登记证》由国家外汇管理局统一设计，出口加工区所在地外汇局自行印制。 第九条 区内机构有变更名称、地址、经营范围或发生转让、增资、合并、分立等情况的，应当自变更工商营业执照之日起30日内持《登记证》和其他规定的材料到原登记外汇局办理变更登记手续。 第十条 区内机构经营期满或因故导致经营终止，应当在审批机关批准解散之日起30日内，持《登记证》和其他规定的材料到原登记外汇局办理注销登记手续。 第十一条 外汇局对区内机构的外汇收支和外汇经营活动按年度进行检查，并将检查结果在《登记证》中予以签注盖章。 区内外商投资企业应当参加各部委的联合年检，外汇局应当按照《关于对外商投资企业实行联合年检的通知》及其它联合年检的规定，对区内外商投资企业的外汇收支和外汇经营情况进行检查。 外汇局应当比照对区内外商投资企业年检的规定，对区内其它机构的外汇收支和外汇经营情况进行检查。 第十二条 区内企业自办理外汇登记后，一年内或者连续一年未开展任何外汇业务活动，应当在期满后的5个工作日内，主动向外汇局报告。无正当理由的，外汇局可以注消其外汇登记，终止其办理相应外汇业务资格；并建议工商管理部门注销其营业执照，追缴其投资资金。 第十三条 《登记证》不得伪造、涂改，不得出租、出借、转让、出卖给其它机构使用。 第十四条 区内机构办理外汇收支业务时，应当出示年检有效的《登记证》以及其他规定的有效凭证与商业单据。 对未按规定办理年检或者未通过年检的区内机构，由外汇局责令限期整改；整改期间，其外汇收支由外汇局逐笔审核真实性。 第三章 外汇帐户管理 第十五条 区内机构开立外汇帐户，应当经外汇局批准。 第十六条 区内机构的外汇帐户，不区分外汇结算帐户和外汇专用帐户，实行统一管理。所有的外汇收入均可以存入外汇帐户，所有的外汇支出，均可以从外汇帐户中支付。 第十七条 区内机构原则上只能在区内金融机构开立外汇帐户，区内没有金融机构进驻营业的，区内机构可以在区外所在地外汇局指定的金融机构开立外汇帐户。 外汇局可以根据区内机构的经营需要和自身监管能力，对区内机构开立外汇帐户的个数和到区外所在地金融机构开立外汇帐户的限制进行调整。 区内机构在境外开立外汇帐户，按照《境外外汇帐户管理规定》办理。 第十八条 区内机构应当持开立外汇帐户的申请报告、《登记证》向外汇局申请，凭外汇局核发的开户通知书和《登记证》到金融机构办理开户手续。 第十九条 金融机构为区内机构开立外汇帐户时，应当在《登记证》相应栏目中填写开户金融机构名称、帐号、币种和开户日期，加盖印章。 第二十条 区内机构外汇帐户帐号第一位必须是大写英文字母“C”，以与其他机构外汇帐户严格区别。 金融机构为非区内机构开立外汇帐户时不得使用与前款规定相同的标识。 第二十一条 区内机构如需变更《登记证》中外汇帐户相关内容的，应当持相关材料向外汇局申请，办理变更手续。 第二十二条 区内机构如需关闭外汇帐户，应当在办理清户手续后10日内持开户金融机构关闭帐户的证明及《登记证》，到外汇局办理关闭帐户手续。 区内机构关闭外汇帐户后，又开立新户的，其外汇帐户余额可以转入经批准新开立的外汇帐户；终止经营的，其外汇余额中属于外方投资者的，可以转移或汇出，属于中方投资者的，应当调回区外，按照有关规定办理。 第二十三条 区内机构应当按照本规定开立和使用外汇帐户，不得私自开立外汇帐户，不得出租、出借外汇帐户，不得利用外汇帐户代其它机构和个人收付、保存外汇。 第四章 外汇收支和结售汇管理 第二十四条 区内机构的所有外汇收入，除经外汇局批准的以外，应当调回境内，存入其外汇帐户。 第二十五条 区内机构发放职员工资、支付员工生活消费、缴纳水、电等项费用及行政规费，可以持有关材料向外汇局申请，凭外汇局的核准件到区内外指定的银行将外汇结汇成人民币使用。 第二十六条 区内机构向境外的所有对外支付，应当凭《结汇、售汇及付汇规定》中规定的有效凭证和商业单据办理。但需提供进口货物报关单的，可以用正本进境货物备案清单代替。除本办法另有规定外，不需经外汇局核准或备案。 外汇指定银行应当留存相关凭证和单据备查。 第二十七条 货物由区内运往或者销往境外，区内机构不需办理出口收汇核销手续。 区内机构向境外支付进口货款，不需办理进口付汇核销手续。 第二十八条 区内机构向区外机构的所有外汇支付，应当凭合同或协议、发票等凭证办理，并由区外机构按照从境外收汇办理相应的手续。外汇指定银行应当按照规定为区外机构办理结汇或入帐手续。 第二十九条 区外机构向区内机构的所有外汇支付，视同向境外支付，应当按照结汇、售汇及付汇管理规定提供相应的有效凭证和商业单据。外汇指定银行应当按照规定审核真实性。 第三十条 区外机构向区内出口货物时，应当按照《出口收汇核销管理办法》及其实施细则等有关规定，凭出口收汇核销单办理出口报关。收到外汇货款后外汇指定银行向区外机构出具出口收汇核销专用联，并由区外机构办理出口收汇核销手续。 区外机构向区内机构支付进口货款，应当按照《贸易进口付汇核销监管暂行办法》及有关规定，办理进口付汇核销手续。 第三十一条 区内机构之间的所有外汇支付，凭相应的合同（或协议）、发票等凭证，从其外汇帐户中支付，不得购汇支付。 第三十二条 区内机构向境外、区外的所有外汇支付，应当从其外汇帐户中支付，除本办法另有明确规定外，不得购汇支付。 第三十三条 经批准以人民币投资设立的区内机构，向境外或者区外的所有外汇支付，应当首先使用其自有外汇资金，自有外汇不足支付的，可以持《登记证》、区内机构以人民币出资的批准文件、注册会计师事务所出具的验资报告、工商营业执照、开户金融机构出具的所有外汇帐户余额对帐单以及本办法规定的有效凭证和商业单据等材料向外汇局申请，凭外汇局的核准件到外汇指定银行用人民币投资资金购汇支付。购汇总额不得超过其注册资本中实际到位的人民币投资部分。 第三十四条 经外经贸部门和海关批准，产品部分内销的区内机构，向区外销售货物，可以在收取人民币资金后，持《登记证》、所在地加工区管委会批准其产品内销的文件、购销合同、海关出具的经营单位注明为区外机构的正本进口货物报关单等材料向外汇局申请，凭外汇局核发的核准件到外汇指定银行用内销人民币货款购汇。 外汇局在核准区内机构的购汇申请时，应当在其提供的正本进口货物报关单上加盖“已供汇”戳记并留存，同时从进口报关单联网核查系统中将该报关单电子底帐进行核注、结案，视同区外机构办妥进口付汇核销手续。 第三十五条 区内机构可以根据实际经营需要向境内外借用外汇资金，不需经外汇局批准，但应按照《外债统计监测暂行规定》及其实施细则以及《外汇〈转〉贷款登记管理办法》的规定办理登记手续。禁止区内、区外非金融机构之间相互借贷外汇资金。 第三十六条 区外机构为区内机构向境外机构和个人、区外机构以及区内其他机构提供担保，为对外担保，应当按照《境内机构对外担保管理办法》及其实施细则的规定办理。区内机构为境外机构提供担保，应当在签订担保合同之日起15天内，到所在地的外汇局办理担保登记手续。 第三十七条 区内机构向境外偿还外债，向区外金融机构偿还外汇贷款，以及向境外的对外担保履约，应当经外汇局核准。 第三十八条 区内机构不得向境外或者区外进行任何形式的投资。 第三十九条 区内机构经营期满或因故经营终止时，应当按照有关规定清算各项资产。属于境外投资者所有的资产，可以按照国家有关规定汇出境外，属于中方投资者所有的资产，应当调回境内区外，按照区外有关规定办理。 第五章 罚则 第四十条 外汇局应当定期或不定期地对区内机构的外汇收支情况进行监督检查，对违反本办法或其他外汇管理规定的，由外汇局根据《外汇管理条例》及其他相关规定进行处罚。 第四十一条 经营外汇业务的金融机构应当按照本办法及其他外汇管理规定，为区内机构办理外汇业务。对违反本办法的金融机构及其责任人员、直接负责的主管人员，外汇局根据《外汇管理条例》及其他相关规定予以处罚。 第四十二条 对未按规定办理结汇和购汇业务的区内机构，除依照上述规定处罚外，还可处以收回《登记证》、暂停结汇或购汇业务的处罚。 第六章 附则 第四十三条 本办法对区内机构及个人外汇收支以及经营活动未作明确规定的，按照区外相关外汇管理规定办理。 第四十四条 本办法由国家外汇管理局负责解释。出口加工区所在地外汇局可以根据本办法及其他相关规定制定本地区出口加工区外汇管理实施细则，报国家外汇管理局批准后发布施行。 第四十五条 本办法自2000年9月1日起施行。 2000-08-17/safe/2000/0817/21911.html
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，深圳分局；国家开发银行、中国进出口银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国投资银行、中信实业银行、中国光大银行、华夏银行、招商银行、上海浦东发展银行、广东发展银行、深圳发展银行，福建兴业银行、海南发展银行、民生银行： 为进一步规范已开办离岸业务的金融机构的经营行为，使《离岸银行业务管理办法》更具有操作性，国家外汇管理局制定了《离岸银行业务管理办法实施细则》。现印发给你们，请遵照执行。 附件：离岸银行业务管理办法实施细则 第一章 总则 第一条 为进一步规范银行经营离岸银行业务，为开办离岸银行业务的银行提供更为详实的业务指引，根据《离岸银行业务管理办法》（以下简称《办法》），特制定本细则。 第二条 本细则所称“离岸银行”是指经国家外汇管理局批准经营离岸银行业务的中资银行及其分支机构。 第二章 离岸银行业务的申请 第三条 《办法》第九条（三）所指具有相应素质的外汇从业人员是指经外汇局考核并取得离岸银行业务从业人员资格证书的人员，人数应当不少于5名。 第四条 《办法》第九条（四）所指内部管理规章制度和风险控制制度必须包括： （一）与申请业务对应的各项业务内部管理规章制度及操作办法； （二）各项业务风险防范措施； （三）资金管理制度； （四）会计核算制度； （五）内部报告制度。 第五条 《办法》第九条（五）所指适合开展离岸银行业务的场所和设施必须包括： （一）离岸业务部具有独立的营业场所； （二）离岸业务部须配置齐全的电脑和通讯设施。 第六条 《办法》第十条（一）经营离岸银行业务申请书必须包括以下内容： （一）申办离岸银行业务的主要理由； （二）申办离岸银行业务的范围； （三）离岸银行业务的筹备情况，如人员、设备、场所准备情况等。 第七条 《办法》第十条（二）经营离岸银行业务的可行性报告必须包括以下主要内容： （一）经营离岸银行业务的必要性和可行性； （二）当地经济发展状况及开办离岸银行业务的业务量预测。 第八条 《办法》第十条（五）所指外币合并表应当以美元表示，人民币和外币合并表应当以人民币表示。折算汇率为： （一）外币对外币按制表前一营业日香港金融市场收盘价； （二）人民币对外币按制表前一营业日中国外汇交易中心收盘价。 第九条 《办法》第十条所指验收报告应当保证申办银行各项筹备工作符合《办法》及本细则规定的各项要求并填报验收报告表。 第十条 经批准经营离岸银行业务的银行的分支机构不得代办离岸银行业务。 第十一条 外汇担保是指离岸银行以本行名义为非居民提供的对非居民的担保。离岸银行经营外汇担保业务应当遵守《境内机构对外担保管理办法》及其实施细则的规定。 第十二条 《办法》第十八条所指面谈制度的面谈对象是指离岸业务部的主要负责人及分管离岸银行业务的行长或副行长；其面谈内容主要包括： （一）对金融、外汇管理政策法规的掌握程度； （二）对当地离岸市场发展的认识； （三）本行离岸银行业务经营方针及内控制度； （四）离岸业务部机构设置及筹备情况； （五）国家外汇管理局要求的其它内容。 第三章 离岸银行业务管理 第十三条 离岸银行业务实行独立核算，其帐务处理采取借贷记帐法和外汇分帐制，应分币种单独填制会计凭证，设置单独帐簿，并编制单独的财务报表和统计报表。 第十四条 离岸银行对离岸银行业务风险按以下比例进行单独监测： （一）离岸流动资产与流动负债比例不低于60％ ； （二）离岸流动资产与离岸总资产比例不低于30％； （三）对单个客户的离岸贷款和担保（按担保余额的50％折算）之和不得超过该行自有外汇资金的30％； （四）离岸外币有价证券（蓝筹证券和政府债券除外）占款不得超过该行离岸总资产的20％。 第十五条 离岸银行离岸头寸与在岸头寸相互抵补量不得超过上年离岸总资产月平均余额的10％。 离岸头寸与在岸头寸抵补后的外汇净流入不得超过国家外汇管理局当年核定的银行短期外债指标。 第十六条 离岸银行发行大额可转让存款证的余额不得超过上年离岸负债月平均余额的40％。 第十七条 境内机构向离岸银行申请离岸贷款，视同国际商业贷款，按照《境内机构借用国际商业贷款管理办法》管理。 第十八条 境内机构作为担保人，为非居民向离岸银行提供担保，必须遵守《境内机构对外担保管理办法》及其实施细则的规定。 第十九条 离岸银行依法处理境内抵押物所得人民币需要兑换成外汇的必须逐笔报当地外汇局审批。 第二十条 离岸银行发行大额可转让存款证，须符合以下条件： （一）银行遵守国家金融法规，近三年无重大违法违规行为； （二）开办离岸银行业务一年以上，经营状况良好； （三）离岸银行业务总资产规模在1亿美元以上； （四）国家外汇管理局规定的其它条件。 第二十条 离岸银行发行大额可转让存款证应当由其总行向国家外汇管理局提交书面申请材料，申清材料应当包括以下内容： （一）申请书，说明所筹资金用途、发行方案、还款计划等； （二）市场分析及可行性报告； （三）离岸银行业务经营状况分析报告； （四）国家外汇管理局要求的其它文件。 第二十二条 客户开立离岸帐户时必须向离岸银行提供有效文件。 （一）非居民法人客户开立离岸帐户时必须提供下列文件： 1．商业登记证影印本或社团登记证明文件； 2．主要经营人员身份证或护照影印本； 3．机构组织大纲及章程影印本； 4．开户委托书； 5．印鉴卡。 （二）非居民自然人开户时，应提供能证明其为非居民身份的有效法律文件。 离岸银行应当核实非居民提供的开户资料，并复印留底。 第二十三条 经营境内外销楼宇的境内发展商经当地外汇局批准可以在离岸业务部开立专用帐户，业务结束，取消帐户。 第二十四条 离岸银行应当定期向当地外汇局报送离岸银行业务财务报表和统计报表及业务状况分析报告，并保证所报资料的真实性和完整性。 报表种类包括： 1．财务报表：《离岸银行业务资产负债表》（月报）、《离岸银行业务损益表》（季报）； 2. 统计报表：《离岸贷款业务统计表》（月报）、《离岸结算业务统计表》（月报）、《离岸不良贷款统计表》（月报）、《离岸大额贷款统计表》（月报）、《离岸担保统计表》（月报）、《离岸同业拆借统计表》（月报）。 第二十五条 离岸银行发生《办法》第二十九条规定情况的，当地外汇局须对其实行特别监控，督促其及时纠正，并视情节轻重及时通报国家外汇管理局及其总行。 第二十六条 当地外汇管理局根据《离岸银行业务管理办法》及本细则每年对离岸银行经营离岸银行业务的情况进行检查和考评。 第四章 附则 第二十七条 离岸银行可依照本细则制定本行离岸业务管理办法，并报所辖 外汇局及国家外汇管理局备案。 第二十八条 本细则由国家外汇管理局负责解释。 第二十九条 本细则自1998年5月13日起施行。 1998-05-13/safe/1998/0513/21948.html
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，全国性中资银行： 为进一步规范通过银行进行国际收支统计申报业务，完善国际收支统计申报制度，便于国家外汇管理局各分支局、境内银行以及申报主体更准确地理解申报的具体要求，国家外汇管理局修订形成《通过银行进行国际收支统计申报业务指引（2019年版）》（以下简称《指引》，见附件1），主要修订内容如下（修订说明见附件2）。 一、新增的主要内容 （一）新增关于跨境线下扫码涉外收付的申报要求，并由此调整了第三方支付机构集中收付款的还原申报要求。 （二）新增关于深港通、债券通、境外机构投资者投资银行间债券市场、内地与香港基金互认、熊猫债以及存托凭证等证券投资渠道的申报要求。 （三）新增资金池业务涉外收付款的申报要求。 （四）新增兑换特许机构相关业务的申报要求。 （五）新增关于银行卡跨境清算业务和网络支付跨境清算业务的申报要求。 （六）新增境内上市公司外籍员工参与股权激励计划的申报要求。 （七）新增特定品种期货涉外交易的申报要求。 二、调整的主要内容 （一）适当调整通过银行进行国际收支统计申报范围。 （二）放松对涉外收付凭证的打印和印制要求。 （三）简化QFII项下本金的申报要求。 （四）调整境内企业内保外贷履约的申报要求。 （五）调整跨境电商贸易的申报要求。 （六）调整边民互市货物贸易的申报要求。 （七）合并退款和错汇款的申报要求。 三、进一步明确的主要内容 （一）明确认定居民个人和非居民个人身份的证件顺序。 （二）明确单位基本情况表信息的填报要求。 （三）明确海关特殊监管区域、自贸区等特殊区域中申报主体居民身份的认定标准。 （四）明确涉外收支中现汇金额、结/购汇金额及其他金额的含义。 （五）根据《涉外收支交易分类与代码（2014版）》对易混淆的交易项目予以明确。 （六）明确集中或轧差结算为零的申报方法。 （七）明确一年以上历史数据的修改方法。 本通知自2019年10月1日起施行，其中，有关居民机构与境内非居民个人之间人民币收付款申报的规定自2020年4月1日起施行。《国家外汇管理局关于印发〈通过银行进行国际收支统计申报业务指引（2016年版）〉的通知》（汇发〔2016〕4号）同时废止。 国家外汇管理局各分局、外汇管理部应在收到本通知后，及时转发辖内中心支局、支局、城市商业银行、农村商业银行、外商独资银行、中外合资银行、外国银行分行以及农村合作金融机构，各全国性中资银行应及时转发所辖分支机构，并遵照执行。 特此通知。 附件：1.通过银行进行国际收支统计申报业务指引（2019年版） 2.《通过银行进行国际收支统计申报业务指引（2019年版）》修订说明 国家外汇管理局 2019年9月3日 2019-09-17/safe/2019/0917/21863.html
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各全国性银行： 为进一步简政放权，丰富市场参与主体，促进外汇市场发展，根据《中华人民共和国外汇管理条例》，现就调整境内金融机构进入银行间外汇市场有关管理政策通知如下： 一、境内金融机构经国家外汇管理局批准取得即期结售汇业务资格和相关金融监管部门批准取得衍生产品交易业务资格后，在满足银行间外汇市场相关业务技术规范条件下，可以成为银行间外汇市场会员，相应开展人民币对外汇即期和衍生产品交易，国家外汇管理局不实施银行间外汇市场事前入市资格许可。 金融机构应将本机构在银行间外汇市场进行人民币对外汇即期和衍生产品交易的内部操作规程和风险管理制度送中国外汇交易中心（以下简称交易中心）备案。 二、金融机构在银行间外汇市场开展人民币对外汇交易，应基于对冲代客和自身结售汇业务风险、在结售汇综合头寸限额内开展做市和自营交易、从事符合规定的自身套期保值等需要，并遵守银行间外汇市场交易、清算、信息等法规、规则及有关金融监管部门的规定。 三、经银行业监督管理部门批准设立的货币经纪公司（含分支机构），可以在银行间外汇市场开展人民币对外汇衍生产品交易、外汇对外汇交易、外汇拆借等外汇管理规定的外汇经纪业务，国家外汇管理局不实施事前资格许可。货币经纪公司开展外汇经纪业务，应遵守银行间外汇市场有关法规、规则。 四、交易中心和银行间市场清算所股份有限公司（以下简称上海清算所）应根据本通知要求，相应调整有关业务规则及系统，做好技术支持与服务工作。交易中心和上海清算所负责银行间人民币对外汇交易、清算的日常监控工作，发现异常交易、清算情况应及时向国家外汇管理局报告。 五、金融机构应遵守职业操守和市场惯例，促进外汇市场自律管理和规范发展。 六、本通知自2015年1月1日起实施。《国家外汇管理局关于中国银行在银行间外汇市场开展人民币与外币掉期交易有关问题的批复》（汇复[2006]61号）、《国家外汇管理局关于推出人民币对外汇期权交易有关问题的通知》（汇发[2011]8号）、《国家外汇管理局关于调整银行间外汇市场部分业务管理的通知》（汇发[2012]30号）、《国家外汇管理局关于调整人民币外汇衍生产品业务管理的通知》（汇发[2013]46号）同时废止，其他文件中涉及银行间外汇市场准入管理规定的有关事项以本通知为准。 国家外汇管理局各分局、外汇管理部接到本通知后，应即转发辖内金融机构。 特此通知。 国家外汇管理局 2014年12月5日 2014-12-09/safe/2014/1209/21880.html
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2022-12-01http://www.gov.cn/xinwen/2022-11/30/content_5729644.htm
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2022-11-15http://www.gov.cn/xinwen/2022-11/14/content_5726934.htm
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2022-11-29http://www.gov.cn/premier/2022-11/28/content_5729235.htm
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2022-11-16http://www.gov.cn/xinwen/2022-11/15/content_5727125.htm
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2022-11-14http://www.gov.cn/premier/2022-11/12/content_5726315.htm
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2022-11-16http://www.gov.cn/xinwen/2022-11/15/content_5727115.htm