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12月1日，由瞭望智库、财经国家周刊主办的“第四届(2019)中国新金融高峰论坛”在北京国际饭店成功召开。 国家外汇管理局总会计师孙天琦在论坛中发表了主题演讲，以下是演讲实录： 我们个人的生活和工作越来越多地感受到了数字金融给我们带来的便利，也带来了挑战，从我们实际工作看，感受到这种挑战也是非常多的，不亚于带来的便利。我给大家分享的题目——数字金融的发展：“人为本”还是“钱为本”。 从政治角度看“人为本”，十九大报告和十九届四中全会，都提到以人民为中心。 从经济学角度看“人为本”：加强金融消费者保护。为什么要加强消费者个体的保护？在座的各位更多代表的是经营者，但是从单个个体来讲也是一个消费者。（1）消费者在交易过程中处于弱势地位，需要倾斜保护。（2）市场机制，如声誉机制，给消费者提供了非常有效的保护机制，但是各国的实践和理论也证明，市场机制不能从根本上解决消费者保护问题。（3）需要政府来保护，需要政府提供监管保护。在政府保护这一块也需要注意一点，就是要防止政府失灵，防止监管失灵，大家在总结2008年次贷危机的时候有些论文就讲到了，原因之一，就是对消费者的大面积的权利的侵害，监管者“睡着了”，不能出现政府失灵和监管失灵。（4）加强金融消费者保护，在数字金融发展领域也是一样的，要掌握好平衡，过度的保护可能会抑制市场的活力，会抑制金融创新。 从法学角度看，立法思想这几百年下来，有这么一个大的脉络。在手工作坊、物物交换时期，一个人拿着羊皮和另外一个人换苹果，两个交易者双方交易的博弈的力量比较均等，那个时候可能就不存在消费者保护问题，不会十分突出。到现在全球化分工、社会化大生产时代、数字经济时代，单体的个人对着一个非常庞大的法人实体进行交易，两者之间的博弈力量发生了天翻地覆的变化。从全球立法思想演进脉络看的话，过去强调的是形式公平，后来，从形式公平向实质公平转化，从契约自由到契约公平到契约正义转化，方向就是朝保护消费者个体转化，总结一句话，就是强调对人的保护这应该是人类文明进步的表现之一。数字金融、金融的数字化是下一步整个金融业非常大的变化，在这个趋势中，强调对人的保护，也应该成为人类文明进步的大趋势下的践行者。这是从法学角度看。 要保护个人的财产安全权、知情权、自主选择权、公平交易权、依法求偿权、受教育权等等，保护保护个人信息和个人隐私。要保护人、尊重人、满足人、解放人，要发展人、保障人、回应人，不能abuse人。 “人为本”，康庄大道，欣欣向荣；“钱为本”，会导致公司文化畸形，经营行为异化，会走向泡沫，毁于乱象。大家观察这几年的进程可能都有这方面的感受。 把握这几个范畴：一是技术中立和数字鸿沟。刚才李司长也说了，技术是中立的，确实是这样，每个人都可以用，但是如果把它分成两大阵营，经营者一个阵营，消费者个体一个阵营。马上能感觉到，对经营者层面，这一阵营大家会把数字技术运用得更加专业，会更加有资金实力去利用它，从单体的个人角度来看，个人利用数字技术是处于弱势，所以必然会出现数字鸿沟。比如，证据的电子化，证据的产生、固定、调取等等，大多为经营者所掌握，不要说对个人提出挑战，对管理部门，要打击基于数字平台的违法违规的时候，给我们带来的第一个挑战就是要对这个行为进行定性，要定性的话就要取证，我们还没有取证能力，我们必须花钱请第三方公司来从数字环境下给我们固定法院认可的证据。这一点对消费者单体的个人更是非常大的挑战。 二是对信息利用与保护之间的平衡。每个人是一个社会人，一点信息不公布不可能，这个中间一定要掌握好平衡。目前是利用过度，保护不足的，大家都在反思这一点。 三是法律制度的供给和需求。在新型的数字环境下，法律的供给一定要能够跟得上，否则的话乱象可能还会出现。 四是数字金融知识的专业化与大众化。过去金融知识对消费者来说都是很专业的事，学习起来是比较困难的一个领域。再加上数字技术的话，要学的更多了。 最后，古语云：“民为邦本，本固邦宁”。这个话运用到数字金融行业上就是“人为业之本，本固，业方安”。所以一定要树立以人为中心的数字金融发展的思想。守住这个初心，不忘初心，方得始终。谢谢！ 2019-12-06/shanghai/2019/1206/1192.html
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问：国家外汇管理局刚刚公布了最新外汇储备规模数据。请问造成2019年11月外汇储备规模变动的原因是什么？今后的外汇储备规模趋势是怎样的？ 答：截至2019年11月末，我国外汇储备规模为30956亿美元，较年初上升229亿美元，升幅0.7%。 11月，我国外汇市场供求保持基本平衡，市场预期总体稳定。受全球经济增长、货币政策预期、贸易局势等因素影响，美元指数小幅上涨，主要国家债券价格有所下跌。汇率折算和资产价格变化等估值因素，是影响当月外汇储备规模变化的主要原因。 今年以来，我国经济继续保持总体平稳、稳中有进发展态势，主要指标运行在合理区间内，有效应对了国际风险挑战明显增多的复杂局势。受此支撑，我国国际收支保持基本平衡，外汇储备规模总体稳定。 当前，全球经济增长放缓，外部不稳定不确定性因素依然较多。但我国经济发展有着巨大韧性、潜力和回旋余地，经济长期向好的态势不会改变，并将坚持新发展理念，推动经济高质量发展，持续推进更高水平的对外开放。这有利于我国外汇市场保持平稳运行，也将为外汇储备规模总体稳定提供支撑。 2019-12-07/safe/2019/1207/14863.html
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日前，国家外汇管理局公布2019年6月末我国对外证券投资资产分国家/地区数据。统计显示，2019年6月末，我国对外证券投资资产（不含储备资产）5602亿美元。其中，股权类投资3034亿美元，债券类投资2568亿美元。投资前五位的国家/地区是中国香港、美国、开曼群岛、英属维尔京群岛和英国，投资金额分别为1797亿美元、1443亿美元、479亿美元、403亿美元和181亿美元。 2019-12-06/shanghai/2019/1206/1193.html
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12月3日，长寿中心支局召开辖区外汇管理工作座谈会，中心支局分管局领导吕军工会主任、外汇管理科全体人员、辖区17家银行分管外汇业务行领导及部门负责人30余人参加会议。 会议反馈了前期各银行在业务合规、数据质量、内控管理中存在的问题，有针对性地提出整改建议；分析了当前辖区的外汇收支形势，安排部署下一阶段工作；征求各银行意见建议，现场答疑释惑。会上，吕军工会主任要求银行守法合规经营，严格履行展业准则，扎实推进贸易投资便利化，支持地方涉外经济发展。 2019-12-04/chongqing/2019/1204/1337.html
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2019年10月，我国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入16177亿元，支出14158亿元，顺差2019亿元。其中，货物贸易收入14846亿元，支出11561亿元，顺差3286亿元；服务贸易收入1331亿元，支出2598亿元，逆差1267亿元。 按美元计值，2019年10月，我国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入2288亿美元，支出2003亿美元，顺差286亿美元。其中，货物贸易收入2100亿美元，支出1635亿美元，顺差465亿美元；服务贸易收入188亿美元，支出367亿美元，逆差179亿美元。 2019-12-06/shanghai/2019/1206/1194.html
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11月28日，永川中心支局赴永川区渝西广场开展“合规经营外汇，诚信发展经济”宣传活动。通过有奖竞答、政策现场答疑、发放宣传册页等形式宣传最新外汇管理便利化政策，向社会公众倡导坚持依法合规使用外汇。 2019-11-29/chongqing/2019/1129/1334.html
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见附件。 附件：内地基金香港发行销售资金汇出入情况表2019 2019-12-09/guangdong/2019/1209/1584.html
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2019-12-05http://www.gov.cn/xinwen/2019-12/03/content_5458168.htm
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2019-12-09http://www.gov.cn/xinwen/2019-12/08/content_5459378.htm
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近日，外汇局慈溪市支局联合金融办等单位召开慈溪市首届银信协作会,促进辖区外汇指定银行与中信保公司的沟通合作，防范风险，支持中小微涉外企业健康发展。 2019-12-09/ningbo/2019/1209/1241.html