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2022-01-29http://www.gov.cn/xinwen/2022-01/28/content_5671028.htm
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国家外汇管理局青岛市分局2021年度政府信息公开工作报告 2022-01-30/qingdao/2022/0129/2068.html
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国家外汇管理局河北省分局2021年政府信息公开工作年度报告 2022-01-30/hebei/2022/0130/1943.html
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国家外汇管理局北京外汇管理部2021年度政府信息公开工作报告 2022-01-30/beijing/2022/0129/1775.html
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附件：现行有效外汇管理主要法规目录（截至2019年12月31日） 2020-03-02/shenzhen/2020/0302/700.html
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为推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，切实发挥跨境业务服务实体经济、促进贸易投资便利化的作用，进一步支持和规范境内银行业金融机构（以下简称银行）开展境外贷款业务，现就有关事宜通知如下： 一、本通知所称境外贷款业务是指具备国际结算业务能力的境内银行在经批准的经营范围内直接向境外企业发放本外币贷款，或通过向境外银行融出资金等方式间接向境外企业发放一年期以上（不含一年期，下同）本外币贷款的行为。 本通知所称境外企业是指在中华人民共和国境外（含香港、澳门和台湾地区）合法注册成立的非金融企业。 二、境内银行应按照审慎经营原则，综合考虑资产负债情况和币种结构等各方面因素，统筹境内、境外业务发展，在境外贷款余额上限内按规定自主开展境外贷款业务，鼓励对有实际需求的境外企业优先采用人民币贷款。 三、境内银行境外贷款余额（指已提用未偿余额，下同）不得超过上限，即：境外贷款余额≤境外贷款余额上限。 境外贷款余额上限=境内银行一级资本净额（外国银行境内分行按营运资金计）×境外贷款杠杆率×宏观审慎调节参数 境外贷款余额=本外币境外贷款余额+外币境外贷款余额×汇率风险折算因子 境外贷款余额及上限的计算均以人民币为单位，外币境外贷款余额以提款日的汇率水平折算。境内银行基于真实跨境贸易结算办理的贸易融资不纳入境外贷款余额管理。一级资本净额或营运资金以最近一期经审计的财务报告为准（采用银行法人口径）。中国人民银行、国家外汇管理局根据宏观经济形势和跨境资金流动情况对境外贷款杠杆率、宏观审慎调节参数、汇率风险折算因子进行动态调整（参数设置见附件1）。 境内银行应做好境外贷款业务规划和管理，确保任一时点贷款余额不超过上限。若因银行一级资本净额（营运资金）、境外贷款杠杆率或宏观审慎调节参数调整导致境外贷款余额超过上限，银行应暂停办理新的境外贷款业务，直至境外贷款余额调整至上限之内。 四、境内银行开展境外贷款业务的，应充分了解国际化经营规则和风险管理，建立完善的业务操作规程和内控制度，报中国人民银行、国家外汇管理局或其分支机构备案后实施。提交的备案材料包括但不限于贷款流程管理、专业人员配备、风险控制制度等；与境外银行合作开展境外贷款业务的，还应建立信贷责任、管理和风险分担机制。 五、境内银行可按现行制度规定为境外企业开立银行结算账户办理境外贷款业务，也可以通过境外企业在境外银行开立的账户办理。 六、贷款利率应符合商业原则，在合理范围内确定。 七、境内银行发放的境外贷款，原则上应用于境外企业经营范围内的相关支出，不得用于证券投资和偿还内保外贷项下境外债务，不得用于虚构贸易背景交易或其他形式的投机套利性交易，不得通过向境内融出资金、股权投资等方式将资金调回境内使用。如境外贷款用于境外投资，应符合国内相关主管部门有关境外投资的规定。境内银行应加强对境外贷款业务债务人主体资格、资金用途、预计的还款资金来源及相关交易背景的真实合规性审核，对是否符合境内外相关法律法规进行尽职调查，严格审查境外企业资信，并监督境外企业按照其申明的用途使用贷款资金。境内银行通过向境外银行融出资金等方式间接向境外企业发放一年期以上本外币贷款的，原则上应要求境外银行等直接债权人参照本条规定办理。 八、境外贷款业务涉及跨境担保的，应根据有关规定，区分境内、境外债权人（受益人）分别报送跨境担保相关信息，境内银行因担保履约产生的对外债权应纳入其境外贷款余额管理。 九、境内银行境外贷款还款币种原则上应与贷款币种保持一致。如境外企业确无人民币收入偿还境内银行境外人民币贷款，境内代理行或境外人民币清算行与参加行可为境外企业偿还境内银行境外人民币贷款所产生的跨境人民币结算需求办理人民币购售业务。境内银行可为境外企业偿还本银行境外人民币贷款所产生的跨境人民币结算需求提供外汇风险对冲和外汇结汇服务。 十、境内银行应按照有关数据报送要求将境外本外币贷款、跨境收支、账户等信息分别报送至中国人民银行、国家外汇管理局，并于每月初5个工作日内将上月末本银行境外贷款余额变动等统计信息报告中国人民银行、国家外汇管理局。所有境外贷款业务材料留存备查，保留期限为该笔境外贷款业务结束之日起5年。 十一、境内银行在办理境外贷款业务时，应当遵守国家法律法规和相关主管部门的规定，遵循依法合规、审慎经营、风险可控的原则,切实做好境外贷款业务的风险管理工作；应按照《中华人民共和国反洗钱法》和其他有关规定，切实履行反洗钱、反恐怖融资、反逃税义务。 十二、开发性政策性银行境外贷款以及自由贸易试验区银行境外贷款等统一按本通知模式管理，境内银行已发放境外贷款余额纳入本通知规定的境外贷款余额管理。境内银行向境外主权类机构发放贷款业务参照本通知规定执行，纳入境外贷款余额管理。境内银行通过自由贸易账户分账核算单元向境外企业发放的贷款，按自由贸易账户相关规定办理（使用境内银行总行下拨人民币资金发放的境外企业贷款须纳入境外贷款余额管理）。境内银行通过离岸账户发放的境外贷款，按离岸银行业务相关规定办理，不纳入境外贷款余额管理。 十三、中国人民银行、国家外汇管理局对27家银行（名单见附件2）境外贷款业务实行统一管理，中国人民银行副省级城市中心支行以上分支机构、国家外汇管理局各分支局按照属地管理原则对27家银行以外的银行境外贷款业务进行管理。开展境外贷款业务的银行应于每年6月30日之前向中国人民银行、国家外汇管理局或其分支机构报告最近一期经审计的资本数据、上年度境外贷款业务开展情况和本年度计划。 十四、本通知自2022年3月1日起实施。《中国人民银行关于政策性银行为合格境外机构办理人民币贷款业务和货币互换业务有关问题的通知》（银发〔2007〕81号）、《中国人民银行关于境内银行业金融机构境外项目人民币贷款的指导意见》（银发〔2011〕255号）同时废止。 附件1：参数设置 附件2：27家银行名单 2022-01-30/shenzhen/2022/0130/1087.html
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填报单位：国家外汇管理局 网站名称 国家外汇管理局政府网站 首页网址 http://www.safe.gov.cn/ 主办单位 国家外汇管理局 网站类型 √政府门户网站 □部门网站 □专项网站 政府网站标识码 bm74000001 ICP备案号 京ICP备06017241号 公安机关备案号 京公网安备11040102700061号 独立用户访问总量（单位：个） 8157157 网站总访 问量（单位：次） 14963718 信息发布 （单位：条） 总数 2656 概况类信息更新量 1 政务动态信息更新量 246 信息公开目录信息更新量 637 专栏专题 （单位：个） 维护数量 4 新开设数量 0 解读回应 解读信息发布 总数（单位：条） 173 解读材料数量 （单位：条） 168 解读产品数量 （单位：个） 5 媒体评论文章数量（单位：篇） 0 回应公众关注热点或重大舆情数量（单位：次） 11 办事服务 是否发布服务事项目录 √是 □否 注册用户数（单位：个） 4503137 政务服务事项数量 （单位：项） 18 可全程在线办理政务服务事项数量（单位：项） 18 办件量（单位：件） 总数 489604 自然人办件量 9862 法人办件量 479742 互动交流 是否使用统一平台 √是 □否 留言办理 收到留言数量 （单位：条） 4184 办结留言数量 （单位：条） 4091 平均办理时间 （单位：天） 3 公开答复数量 （单位：条） 3710 征集调查 征集调查期数 （单位：期） 11 收到意见数量 （单位：条） 1151 公布调查结果期数（单位：期） 1 在线访谈 访谈期数 （单位：期） 0 网民留言数量 （单位：条） 0 答复网民提问数量（单位：条） 0 是否提供智能问答 □是 √否 安全防护 安全检测评估次数 （单位：次） 2 发现问题数量 （单位：个） 10 问题整改数量 （单位：个） 10 是否建立安全监测预警机制 √是 □否 是否开展应急演练 √是 □否 是否明确网站安全责任人 √是 □否 移动新媒体 是否有移动新媒体 √是 □否 微博 名称 外汇局 发布 信息发布量 （单位：条） 489 关注量 （单位：个） 986204 微信 名称 国家外汇 管理局 信息发布量 （单位：条） 691 订阅数 （单位：个） 1764065 其他 0 创新发展 □搜索即服务 √多语言版本 √无障碍浏览 □千人千网 □其他 2021年国家外汇管理局天津市分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局辽宁省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局上海市分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局江苏省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局山东省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局湖北省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局广东省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局四川省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局陕西省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局北京外汇管理部《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局重庆外汇管理部《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局河北省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局山西省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局内蒙古自治区分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局吉林省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局黑龙江省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局浙江省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局福建省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局安徽省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局河南省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局江西省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局湖南省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局广西壮族自治区分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局海南省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局贵州省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局云南省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局西藏自治区分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局甘肃省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局宁夏回族自治区分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局青海省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局新疆维吾尔自治区分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局深圳市分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局大连市分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局青岛市分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局厦门市分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局宁波市分局《政府网站工作年度报表》 2022-01-29/safe/2022/0128/20542.html
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填报单位：国家外汇管理局 网站名称 国家外汇管理局政府网站 首页网址 http://www.safe.gov.cn/ 主办单位 国家外汇管理局 网站类型 √政府门户网站 □部门网站 □专项网站 政府网站标识码 bm74000001 ICP备案号 京ICP备06017241号 公安机关备案号 京公网安备11040102700061号 独立用户访问总量（单位：个） 8157157 网站总访 问量（单位：次） 14963718 信息发布 （单位：条） 总数 2656 概况类信息更新量 1 政务动态信息更新量 246 信息公开目录信息更新量 637 专栏专题 （单位：个） 维护数量 4 新开设数量 0 解读回应 解读信息发布 总数（单位：条） 173 解读材料数量 （单位：条） 168 解读产品数量 （单位：个） 5 媒体评论文章数量（单位：篇） 0 回应公众关注热点或重大舆情数量（单位：次） 11 办事服务 是否发布服务事项目录 √是 □否 注册用户数（单位：个） 4503137 政务服务事项数量 （单位：项） 18 可全程在线办理政务服务事项数量（单位：项） 18 办件量（单位：件） 总数 489604 自然人办件量 9862 法人办件量 479742 互动交流 是否使用统一平台 √是 □否 留言办理 收到留言数量 （单位：条） 4184 办结留言数量 （单位：条） 4091 平均办理时间 （单位：天） 3 公开答复数量 （单位：条） 3710 征集调查 征集调查期数 （单位：期） 11 收到意见数量 （单位：条） 1151 公布调查结果期数（单位：期） 1 在线访谈 访谈期数 （单位：期） 0 网民留言数量 （单位：条） 0 答复网民提问数量（单位：条） 0 是否提供智能问答 □是 √否 安全防护 安全检测评估次数 （单位：次） 2 发现问题数量 （单位：个） 10 问题整改数量 （单位：个） 10 是否建立安全监测预警机制 √是 □否 是否开展应急演练 √是 □否 是否明确网站安全责任人 √是 □否 移动新媒体 是否有移动新媒体 √是 □否 微博 名称 外汇局 发布 信息发布量 （单位：条） 489 关注量 （单位：个） 986204 微信 名称 国家外汇 管理局 信息发布量 （单位：条） 691 订阅数 （单位：个） 1764065 其他 0 创新发展 □搜索即服务 √多语言版本 √无障碍浏览 □千人千网 □其他 2021年国家外汇管理局天津市分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局辽宁省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局上海市分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局江苏省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局山东省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局湖北省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局广东省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局四川省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局陕西省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局北京外汇管理部《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局重庆外汇管理部《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局河北省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局山西省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局内蒙古自治区分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局吉林省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局黑龙江省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局浙江省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局福建省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局安徽省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局河南省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局江西省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局湖南省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局广西壮族自治区分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局海南省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局贵州省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局云南省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局西藏自治区分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局甘肃省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局宁夏回族自治区分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局青海省分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局新疆维吾尔自治区分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局深圳市分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局大连市分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局青岛市分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局厦门市分局《政府网站工作年度报表》 2021年国家外汇管理局宁波市分局《政府网站工作年度报表》 2022-01-29/safe/2022/0128/20550.html
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为深入贯彻党的十九届六中全会精神，落实党中央、国务院有关全面深化改革开放的决策部署，日前，经国务院批准，国家外汇管理局在上海自由贸易试验区临港新片区、广东自由贸易试验区南沙新区片区、海南自由贸易港洋浦经济开发区、浙江省宁波市北仑区等区域开展跨境贸易投资高水平开放试点。 试点坚持系统观念，统筹发展和安全，坚持改革开放和风险防控一体试点、一体推进，旨在支持建设更高水平开放型经济新体制，同时为进一步提高开放监管能力、探索“更开放更安全”的外汇管理机制积累经验。试点政策涵盖9项资本项目改革措施、4项经常项目便利化措施，以及2项加强风险防控和监管能力建设的相关要求。 资本项目改革方面，一是拓宽企业跨境投融资渠道，支持中小微高新技术企业一定额度内自主借用外债，开展合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境内有限合伙人（QDLP）试点，稳慎开放跨境资产转让业务，开展跨国公司本外币一体化资金池试点。二是提升跨境投融资便利化水平，外商投资企业境内再投资免于登记，符合条件的非金融企业资本项目外汇登记直接由银行办理，扩大资本项目收入资金使用范围，符合条件的企业自主选择跨境投融资币种，适度提高非金融企业境外放款规模上限。 经常项目便利化方面，便利优质企业经常项目资金收付，支持银行优化新型国际贸易结算，有序扩大贸易收支轧差净额结算企业范围，货物贸易特殊退汇免于登记。 加强风险防控和监管能力建设方面，完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，加强跨境资金流动风险监测预警和逆周期调节，严厉打击外汇领域违法违规活动，维护外汇市场稳定和健康秩序。建立试点纠错机制和风险应对预案，加强事中事后监管，提升非现场监管能力，关注大额异常跨境交易，确保试点平稳有序推进。 下一步，国家外汇管理局将继续统筹发展和安全，指导试点地区落实好各项政策措施，在筑牢风险防控体系、维护国家经济金融安全的前提下，进一步深化外汇领域改革开放，提升跨境贸易投资自由化便利化水平，持续优化营商环境，服务实体经济发展，助力宏观经济稳定。 2022-01-30/neimenggu/2022/0124/1253.html
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见附件。 国家外汇管理局吉林市中心支局2021年度政府信息公开工作报告 国家外汇管理局四平市中心支局2021年度政府信息公开工作报告 国家外汇管理局辽源市中心支局2021年度政府信息公开工作报告 国家外汇管理局通化市中心支局2021年度政府信息公开工作报告 国家外汇管理局白山市中心支局2021年度政府信息公开工作报告 国家外汇管理局抚松县支局2021年度政府信息公开工作报告 国家外汇管理局松原市中心支局2021年度政府信息公开工作报告 国家外汇管理局白城市中心支局2021年度政府信息公开工作报告 国家外汇管理局延边州中心支局2021年度政府信息公开工作报告 国家外汇管理局珲春市支局2021年度政府信息公开工作报告 2022-01-30/jilin/2022/0130/1619.html