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国务院新闻办公室于2025年5月22日（星期四）下午3时举行新闻发布会，请科技部副部长邱勇，中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新，金融监管总局新闻发言人、政策研究司司长郭武平，中国证监会首席风险官、发行监管司司长严伯进介绍科技金融政策有关情况，并答记者问。以下为中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新的问答实录： 新华社新华财经记者：我注意到，《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》提出，建立债券市场“科技板”，请问背后的考虑是什么？目前这项工作有哪些进展？ 中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新：谢谢你的提问，刚才邱勇副部长把《若干政策举措》作了介绍，在介绍的过程中，邱勇副部长说有两个亮点，其中一个亮点就是刚才你提出的，在债券市场设立“科技板”，这也是大家比较关注的，现在应该说进展下来还是比较顺利的，实际上也是解决我们现在一个重点难点的问题，就是股权结构在“募投管退”当中最前端的“募”的问题。为提升债券市场对科技创新支持的适配性，人民银行会同证监会、科技部、金融监管总局等部门建立了债券市场“科技板”，在继续服务好科技型企业的基础上，支持金融机构、股权投资机构发行科技创新债券，丰富科创债券产品体系。这次把科技型企业发行的债券单独拿出来，并在债券发行交易制度上作出差异化安排。这个差异化安排主要体现在几个方面，第一是支持发行人灵活分期发行债券，第二是简化信息披露的一些要求，第三是自主设计含权结构、还本付息等债券条款，第四是减免债券发行交易手续费，第五是组织做市商提供专门做市报价服务，第六是推动评级机构创新设计专门的评级方法。5月7日，人民银行、证监会已经发布公告，具体措施正在落地当中。 在这3类发行科创债券的主体当中，最需要给予支持的就是股权投资机构。股权投资机构在支持科技创新，特别是促进创新资本形成方面发挥了关键作用。刚才邱部长也讲了，股权投资结构是投早、投小、投长期、投硬科技的重要力量，但目前存在什么问题呢？主要是股权投资机构本身是轻资产的，长投资周期的，靠自身发债融资期限比较短，而且融资成本也比较高。所以，通过这样一个科技板，要解决期限短、融资成本高的问题，因此债券市场科技板将创设科技创新债券风险分担工具，由人民银行提供低成本再贷款资金，通过担保增信、直接投资等方式，同时也加强与地方政府、市场增信机构合作，共同分担债券投资人的违约损失风险，支持股权投资机构发行低成本、长期限的科创债券。为激励创投行业提升服务能力，工具将重点支持排名靠前、投资经验丰富的头部股权投资机构发行债券。我们也希望通过这样的工具创新，能够给市场化的股权投资机构拓展一条资金的渠道，解决募资难的问题。 目前市场各方响应积极，多家机构已经注册或者已经发行的科技创新债券，我们也统计了一下，现在已经将近有100家左右的机构在发行科技创新债券，已经超过了2500亿。下一步，我们还是要密切关注，继续推进，共同建设好债券市场的“科技板”，同时在这个过程中，我们还希望持续完善配套的支持机制，让“科技板”能够发挥更大的作用。谢谢。 中国证券报记者：对于构建与科技创新相适应的科技金融体制，请问人民银行有哪些具体的政策举措？谢谢。 朱鹤新：谢谢你的提问。众所周知，做好科技金融工作既是支持科技强国建设的内在要求，同时也是金融机构战略转型的需要，更是我们金融管理部门的职责所在。所以，党的二十届三中全会、中央金融工作会议、全国科技大会都对科技金融作出了部署和要求，要求构建同科技创新相适应的科技金融体制。近年来，我们人民银行和相关的金融管理部门，以及科技部采取了很多积极措施，健全政策框架，应该说科技金融的“四梁八柱”已经基本搭建完成，多元金融体系初步形成。截至今年3月末，科技型中小企业贷款余额已超过3.3万亿元，而且同比增长24%，连续3年的增速都超过了20%；全国“专精特新”企业贷款余额已经超过了6.3万亿元，同比增长15.1%，这也是远远超过我们贷款的平均增速；第三个数据是银行金融机构与企业签订的设备更新的贷款余额已经达到了1.2万亿，这个设备更新很多是跟科技型企业相关联的；第四组数据是银行间债券市场投向科创企业领域余额突破了1万亿，在A股上市的“专精特新”企业已经超过1900家，这说明我们这几年政策在科技领域取得了积极成果，这也体现了我们金融机构、金融部门以及科技部几家抬，形成的合力，也逐步畅通了科技、金融、产业这样一个循环，从而有利于我们促进高质量发展。 近期出台的《若干政策举措》，对进一步深化体制机制创新，提出了更加具体的工作举措。这些举措要得到真正地落实，人民银行将重点做好以下工作： 一是要提升科技贷款的投放强度和服务能力。这体现在两个方面，第一是规模上要更有力度，人民银行已经将科技创新和技术改造再贷款的规模由5000亿元提升到8000亿元，同时下调再贷款利率，由1.75%下调到1.5%，其目的还是引导金融机构为企业研发创新和设备更新提供更大力度、更加精准的贷款支持。第二体现在服务上要更有温度，推动银行深化科技信贷服务能力的建设，在内部管理、人才建设、风险评估、产品服务等方面构建专项机制，匹配高新技术产业的特点，提升服务覆盖面，让更多中小科技企业获得优质的信贷服务。 二是关于建设债券市场的“科技板”，这也是支持科技发展的一项创新性举措，刚才我已经给大家介绍过了。我们把发展股权融资、壮大耐心资本作为重中之重，促进创投行业“募投管退”的循环，解决这类机构的募资难问题，这是一个亮点也是一个创新点。 三是培育完善科技金融生态体系。推动银行、保险、证券等各类金融机构和股权投资机构之间的分工协作，形成差异化、专业化的发展格局，同时我们也鼓励开发性政策性金融机构为国家重大科技任务提供融资支持。加强科技型企业跨境金融服务，因为现在科技型企业不光是面向国内的，还有很多是面向国外的，我们将稳步推进合格境外有限合伙人（QFLP）试点、跨境融资便利化试点。扩大科技公共信息开放共享，在全国范围内推广“创新积分制”，主要是画像画得准，为科技金融服务提供信息数据支撑。 四是要提高科技要素密集地区的金融服务水平。根据国家科技发展总体布局，着力推动北京、上海等13个重点地区优化区域科技金融服务体系，在强度和能力上要达到更高水平，实际上起到一个引领示范的作用，支持保障国际和区域科创中心的建设。更好发挥科创改革试验区作用，为全国提供示范引领。加强地区间的联动交流，促进区域协同创新和典型模式的复制推广。这方面我们在全国很多地区都有一些很好的经验，当然同时也恳请今天在座的媒体朋友在这方面多给支持。谢谢。 证券时报记者：我们看到《政策举措》中有一些关于科技金融的配套政策，请问接下来将会从哪些方面推动这些举措的落实落细？谢谢。 朱鹤新：谢谢你的提问。推进科技金融工作，光有政策举措还是不够的，还要有一些配套措施才能发挥更大的作用。我们下一步在进一步优化科技金融发展环境上还要下功夫，具体体现在三个方面： 一是要提升政银企对接的效率。对点多面广的广大科技型中小企业，通过在全国范围内推广“创新积分制”，并优化创新积分评价办法，为科技型中小企业精准画像，主要目的是帮助金融机构准确识别和挖掘更多科技含量的企业，让金融活水流入到我们科技型中小企业当中去。对于一些国家重大的科技任务，我们将建立融资对接推荐机制，推动科技产业部门梳理重点项目和企业信息，引导金融机构“点对点”地提供多元的融资支持。这是分了两块，一块是比较小的，政银企怎么发挥作用，这里面发挥创新积分的作用，那些重大的特别大的项目，要发挥“点对点”的作用。 二是加快科技公共信息开放共享。金融机构在这方面的诉求是比较多的，我们人民银行将联合科技部加强科技公共信息共享的政策指引，为各地扩大科技信息共享提供标准。同时，利用地方征信平台和有关金融服务信息平台等渠道，加强公共数据、产业数据等各类信息的归集整合，创新数据授权运用和查询获取方式，为金融机构投融资决策提供信息数据的支撑。这方面不仅要发挥征信平台的作用，我们还希望在其他方面，包括政府类的一些公共信息方面提供一些支持，包括科技部的一些信息来提供支撑。 三是因为中小企业风险还是比较大的，我们希望推动加大科技金融风险的补偿力度。财政政策对激励引导金融机构支持科技创新具有重要作用。所以我们要配合好财政部门，用好用足贷款贴息、风险补偿等政策，有效发挥政府性融资担保体系作用，这是非常重要的，要通过多方分摊风险，激励金融机构提高风险容忍度，开发更便捷、低门槛的贷款产品，进一步加大对科技型企业的信贷、债券等融资支持力度。谢谢。 2025-05-26/qingdao/2025/0526/2758.html
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近日，国家外汇管理局党组以“认真学习领会习近平总书记关于党的作风建设重要论述，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，以作风建设新成效持续推动外汇管理事业高质量发展”为主题，举办理论学习中心组深入贯彻中央八项规定精神学习教育集体学习暨读书班专题研讨。国家外汇局党组书记、局长朱鹤新主持学习活动，党组成员逐一作重点发言。 党组成员一致认为，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，以钉钉子精神纠治“四风”，引领全党以小切口带动作风大转变，为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强保障。要通过开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，引导外汇管理系统广大党员干部深刻认识中央八项规定是管长远的铁规矩、硬杠杠，不断增强贯彻落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉。 朱鹤新指出，要深刻领会习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述和关于学习教育系列重要讲话精神，不断锤炼党性，提高思想觉悟，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要进一步强化理论学习，一体推进学查改，聚焦重点问题，逐项制定整改措施，一项一项抓落地，结合典型案例强化警示教育，深化以案促改促治。要搞好开门教育，深入基层加强调查研究，把学习教育与深化中央巡视整改结合起来，着力解决市场经营主体、干部群众的急难愁盼和基层亟待解决的突出问题，推动学习教育走深走实。要建立健全规章制度，层层压实责任，推进作风建设常态化长效化，以外汇管理系统党的作风建设新成效助力外汇管理事业高质量发展和金融强国建设。 国家外汇管理局相关部门负责同志列席集体学习活动。 2025-05-30/qingdao/2025/0530/2759.html
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乐山市分局积极响应总局和省分局优化企业汇率风险、推进跨境金融服务平台应用的工作部署，多措并举推动汇率避险工作取得成效，实现线上申请、快速审核、高效登记，以金融科技赋能外汇服务提质增效。 一是强化组织对接，联合商务、进出口商会等部门开展多维联动宣传，制发《企业汇率风险管理指引（2024年版）》手册，向重点银行宣导试点政策与操作流程，筛选并推动意向银行接入平台场景。二是精准匹配需求，结合前期建立的汇率避险重点企业清单及动态摸排，锚定银行、企业，充分发挥银行专业优势，通过减免保证金、降低综合服务成本、制定个性化方案等手段，满足涉外企业避险需求。三是全程辅导督办，做实做细“1+1”服务模式，安排专人协同经办银行上门服务，指导企业通过平台高效办理业务。试点首月，辖内2家外贸企业成功运用跨境金融服务平台“企业汇率风险管理服务”场景线上签约2笔外汇衍生品，大幅提升业务办理便利性。 下一步，乐山市分局将继续深化部门协作与银企对接，进一步加大企业汇率风险管理服务场景的宣传推广力度，引导更多银行接入、服务更多企业，持续优化外汇服务，助力企业提高汇率风险管理能力，护航乐山市涉外经济平稳发展。 2025-07-04/sichuan/2025/0704/2981.html
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为进一步完善联合打击外汇领域违法犯罪工作机制，畅通部门合作，凝聚监管合力，7月1日，镇江市分局联合市公安局经侦支队召开警汇合作座谈会，市分行党委委员、副行长孙懿参加会议。 会上，汇警双方聚焦外汇领域违法犯罪重点领域和渠道，在研判犯罪线索、搭建工作平台、开展专项打击、深化协同办案等方面进行了深入沟通和交流，进一步完善了汇警联合打击外汇领域违法犯罪工作机制，切实推动汇警合作从“被动响应”转向“主动赋能”。 下一步，镇江市分局将常态化打击外汇领域违法犯罪活动，充分发挥外汇管理部门、公安机关职能优势，合力防范化解金融风险，护航镇江市经济社会高质量发展。 2025-07-04/jiangsu/2025/0704/1092.html
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2025年3月末，我国银行业对外金融资产16980亿美元，对外负债15118亿美元，对外净资产1862亿美元，其中，人民币净负债3092亿美元，外币净资产4954亿美元。 在银行业对外金融资产中，分工具看，存贷款资产10197亿美元，债券资产4376亿美元，股权等其他资产2407亿美元，分别占银行业对外金融资产的60%、26%和14%。分币种看，人民币资产4895亿美元，美元资产8676亿美元，其他币种资产3409亿美元，分别占29%、51%和20%。从投向部门看，投向境外银行部门8368亿美元，占比49%；投向境外非银行部门8613亿美元，占比51%。 在银行业对外负债中，分工具看，存贷款负债6752亿美元，债券负债3734亿美元，股权等其他负债4633亿美元，分别占银行业对外负债的45%、25%和31%。分币种看，人民币负债7987亿美元，美元负债3421亿美元，其他币种负债3710亿美元，分别占比53%、23%和25%。从来源部门看，来自境外银行部门6372亿美元，占比42%；来自境外非银行部门8747亿美元，占比58%。（完）。 2025-07-03/neimenggu/2025/0703/1977.html
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2024年末，我国银行业对外金融资产16094亿美元，对外负债14323亿美元，对外净资产1770亿美元，其中，人民币净负债2702亿美元，外币净资产4472亿美元。 在银行业对外金融资产中，分工具看，存贷款资产9716亿美元，债券资产4050亿美元，股权等其他资产2328亿美元，分别占银行业对外金融资产的60%、25%和14%。分币种看，人民币资产4665亿美元，美元资产8153亿美元，其他币种资产3275亿美元，分别占29%、51%和20%。从投向部门看，投向境外银行部门8096亿美元，占比50%；投向境外非银行部门7998亿美元，占比50%。 在银行业对外负债中，分工具看，存贷款负债6358亿美元，债券负债3522亿美元，股权等其他负债4443亿美元，分别占银行业对外负债的44%、25%和31%。分币种看，人民币负债7367亿美元，美元负债3392亿美元，其他币种负债3564亿美元，分别占比51%、24%和25%。从来源部门看，来自境外银行部门6178亿美元，占比43%；来自境外非银行部门8145亿美元，占比57%。（完） 2025-03-28/qingdao/2025/0328/2741.html
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国家外汇管理局统计数据显示，截至2025年3月末，我国外汇储备规模为32407亿美元，较2月末上升134亿美元，升幅为0.42%。 2025年3月，受主要经济体宏观经济数据、财政货币政策及预期等因素影响，美元指数下跌，全球金融资产价格总体下跌。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模上升。我国经济运行总体平稳、稳中有进，一揽子存量政策和增量政策继续发力显效，高质量发展扎实推进，为外汇储备规模保持基本稳定提供支撑。 2025-04-10/qingdao/2025/0410/2743.html
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2025年2月，我国国际收支货物和服务贸易进出口规模36861亿元，同比增长14%。其中，货物贸易出口17888亿元，进口13250亿元，顺差4638亿元；服务贸易出口2273亿元，进口3451亿元，逆差1178亿元。服务贸易主要项目为：旅行服务进出口规模1764亿元，运输服务进出口规模1583亿元，其他商业服务进出口规模1009亿元，电信、计算机和信息服务进出口规模624亿元。 按美元计值，2025年2月，我国国际收支货物和服务贸易出口2811亿美元，进口2329亿美元，顺差482亿美元。（完） 2025-03-31/qingdao/2025/0331/2742.html
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近日，外汇局毕节市分局联合当地“汇初心外汇服务站” 工商银行毕节分行、工商银行赫章支行共同走访调研赫章县某外贸公司，为企业“一对一”解读外汇结算、跨境融资、汇率避险等政策，现场解答企业办理进出口业务疑惑，制定特色金融服务方案，帮助企业打通涉外业务难点堵点。 2025-07-04/guizhou/2025/0704/1759.html
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2025年3月末，我国对外金融资产106978亿美元，对外负债70854亿美元，对外净资产36124亿美元。 在对外金融资产中，直接投资资产32765亿美元，证券投资资产15818亿美元，金融衍生工具资产211亿美元，其他投资资产22845亿美元，储备资产35339亿美元，分别占对外金融资产的31%、15%、0.2%、21%和33%；在对外负债中，直接投资负债36558亿美元，证券投资负债20614亿美元，金融衍生工具负债287亿美元，其他投资负债13395亿美元，分别占对外负债的52%、29%、0.4%和19%。 按SDR计值，2025年3月末，我国对外金融资产80513亿SDR，对外负债53326亿SDR，对外净资产27188亿SDR。（完） 2025年3月末中国国际投资头寸表 项目 行次 期末头寸 （亿美元） 期末头寸 （亿SDR） 净头寸 1 36124 27188 资产 2 106978 80513 1 直接投资 3 32765 24660 1.1 股权 4 28646 21559 1.2 关联企业债务 5 4119 3100 1.a 金融部门 6 4504 3390 1.1.a 股权 7 4165 3135 1.2.a 关联企业债务 8 339 255 1.b 非金融部门 9 28261 21270 1.1.b 股权 10 24481 18425 1.2.b 关联企业债务 11 3780 2845 2 证券投资 12 15818 11905 2.1 股权 13 9849 7413 2.2 债券 14 5969 4492 3 金融衍生工具 15 211 159 4 其他投资 16 22845 17194 4.1 其他股权 17 99 75 4.2 货币和存款 18 5604 4217 4.3 贷款 19 8719 6562 4.4 保险和养老金 20 326 245 4.5 贸易信贷 21 7008 5274 4.6 其他 22 1089 820 5 储备资产 23 35339 26597 5.1 货币黄金 24 2296 1728 5.2 特别提款权 25 539 406 5.3 在国际货币基金组织的储备头寸 26 101 76 5.4 外汇储备 27 32407 24390 5.5 其他储备资产 28 -4 -3 负债 29 70854 53326 1 直接投资 30 36558 27514 1.1 股权 31 33936 25541 1.2 关联企业债务 32 2621 1973 1.a 金融部门 33 2075 1562 1.1.a 股权 34 1908 1436 1.2.a 关联企业债务 35 167 126 1.b 非金融部门 36 34483 25952 1.1.b 股权 37 32028 24105 1.2.b 关联企业债务 38 2454 1847 2 证券投资 39 20614 15514 2.1 股权 40 12787 9624 2.2 债券 41 7827 5890 3 金融衍生工具 42 287 216 4 其他投资 43 13395 10081 4.1 其他股权 44 0 0 4.2 货币和存款 45 4784 3600 4.3 贷款 46 3209 2415 4.4 保险和养老金 47 306 230 4.5 贸易信贷 48 3748 2821 4.6 其他 49 868 653 4.7 特别提款权 50 481 362 说明：1.本表记数采用四舍五入原则。 2.净头寸是指资产减负债，“＋”表示净资产，“−”表示净负债。 3.SDR计值的数据，是由当季以美元计值的数据通过SDR兑美元季末汇率折算得到。 4.《国际投资头寸表》采用修订机制，最新数据以“统计数据”栏目中的数据为准。 2025-07-04/beijing/2025/0704/2589.html