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2021-03-25http://www.gov.cn/xinwen/2021-03/25/content_5595517.htm
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2021-03-29http://www.gov.cn/xinwen/2021-03/27/content_5596222.htm
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2021-03-30http://www.gov.cn/xinwen/2021-03/29/content_5596674.htm
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2021-03-23http://www.gov.cn/premier/2021-03/22/content_5595004.htm
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2021-03-25http://www.gov.cn/xinwen/2021-03/24/content_5595275.htm
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李强书记、龚正市长、易纲行长、会满主席，女士们、先生们，同志们、朋友们： 大家上午好！ 很高兴再次参加陆家嘴论坛，与中外同事就共同感兴趣的话题交流看法。 上海是一座充满活力的城市，也是一个不断见证奇迹的地方。去年以来，根据习近平总书记要求，上海市统筹推进疫情防控和经济社会发展，改革开放迈出更大步伐，国际金融中心建设取得新的进步。最新一期全球金融中心指数（GFCI）排名中，上海保持第三位，与第二位的评分已非常接近。“十四五”时期，金融管理部门将和上海市及国内外金融机构一道，同心协力，开拓创新，共同推动上海金融业实现更深层次改革和更高水平开放！ 2020年以来，为应对百年一遇的疫情大流行，发达国家纷纷推出超级经济刺激计划。在财政猛烈扩张的同时，货币政策达到前所未有的宽松程度。美联储资产负债表已扩张将近一倍，欧央行扩张一多半，日本银行扩张超过四分之一。这些超常规举措，短期内确实起到了稳定市场、稳定人心的作用。但是相伴而来的负面效应则需要全世界各国来共同承担。首先，发达国家的金融资产和房地产价格普遍出现较大幅度上涨。特别是股票市场很快就达到了创纪录的高水平。经常爬山的人都知道，越是陡峭的山峰，上去不易，下来更难。第二，通货膨胀像约定好了一样，如期而至。而且比美欧同事们所预料的幅度要高出一截，至于将要持续的时间似乎也不像许多专家预测的那样短暂。 第三，当财政支出已经在很大程度上靠中央银行印钞来支撑时，就像一架飞机在空中进入自转旋涡，很难由自己顺利改飞出来。2008年前，美联储的资产负债表只有8000多亿美元，如今已将近8万亿美元，而且美国联邦债务与GDP之比已超过二战时期创造的最高记录。第四，世界疫情现阶段还有诸多不确定性，全球产业链和供应链局部受阻或断裂的风险仍然较大。本来最需要各国同舟共济、共克时艰，但还有少数发达国家不断制造麻烦，继续奉行所谓本国优先的单边主义，事实上首先损害其本国人民的利益。例如，对来自中国的产品保留高关税，客观上推动通货膨胀上升更快。第五，面对美欧开闸泄洪产生的溢出效应，新兴市场经济体和发展中国家不得不采取痛苦的应对举措。俄罗斯、土耳其、巴西央行已启动加息，有的发达经济体也开始释放收缩信号。从全球宏观经济来观察，这些政策取向的利弊得失目前还很难作出结论。 中国在强化宏观政策应对时，没有搞“大水漫灌”。一些国家批评中国应对政策力度不够、对全球经济恢复的贡献不足。这显然是出于偏见或误解。事实上，我们的政策力度并不算小。从货币金融政策来看，2020年，银行贷款新增19.6万亿元，增速12.8%，社会融资规模增加35万亿元，增速13.3%，这在世界上是很少有的。通过降低贷款利息和减少服务收费，去年金融系统向实体经济让利1.5万亿元。从财政税收政策看，2020年我国对企业和居民新增减税降费超过2.5万亿元。公共预算赤字率3.7%，加上新增抗疫国债、地方政府专项债、政策性银行额外增加投入等，这些数字合计起来与名义GDP之比已超过10%。更重要的是，我们的应对政策取得最好效果。2020年中国经济实现正增长，促进了周边国家和主要贸易伙伴的经济复苏，阻止了世界经济陷入更大萎缩。中国在相当一段时期内供应了全球一半左右最终产品，而且总体上没有提高出口离岸价格，为全球疫情防控和经济恢复奠定了坚实基础。如果说最发达国家大量印发的货币形成了拉动全球通胀的动力源，那么，中国数亿劳动者生产的商品就是稳定全球通胀的千钧锚。 为什么我们的财政金融支持政策有那么大的力度，而央行资产负债表能够保持不变呢？首先是因为党中央着眼全局的宏观决策统筹兼顾、科学合理，国务院和国务院金融委的安排指挥切合实际、精准有效。其次是因为金融系统坚定不移地整治脱实向虚现象，坚决降低内部杠杆率，同业理财、同业投资、委托贷款和信托通道业务持续减少，高风险影子银行不断收缩。第三是因为我国央行资产负债表具有特殊优势，持续多年的稳健政策使得存款准备金率保持在较高水平，与此同时利率汇率的市场化改革又卸下了沉重包袱。所以，和发达国家央行购买资产扩表不同，我国通过降低存款准备金率，适当增加定向再贷款，推动商业银行向实体经济发放更多贷款，与此同时引导更多社会储蓄转化为直接投资和证券投资，显著地扩大了中国和世界迫切需要产品的生产和供应能力，推动了经济的绿色转型进程。 中国已经进入新发展阶段，我们将深入贯彻新发展理念，积极推进供给侧结构性改革，不断增强和提升国内国际双循环相互促进的格局。从金融角度来看，必须进一步扩大对外开放，健全公司治理结构，加快市场化兼并重组，规范互联网平台，促进公平竞争。要抓紧推进传统金融服务数字化转型，促使金融机构能够更精准服务实体经济，更精准防范金融风险。发展普惠金融，加强小微企业和弱势群体金融服务，切实促进共同富裕。发展绿色金融，为确保如期实现碳达峰碳中和目标提供有力金融支撑。发展科技金融，通过多种方式支持自主创新和自立自强。 现阶段最突出的一项任务就是进一步加大直接融资比重。在去年新增社会融资规模中，债券和股票融资占比已经达到37%左右，还可以有更大的发展空间，特别是债券市场还有很大潜力。妨碍其健康成长的一个主要短板是，债券市场法制还不够健全。迫切需要让各级政府、企业、中介机构和投资者都认识到逃废债不仅是不道德的行为，而且是违法违规甚至是犯罪的行为。根本性举措是加快以信息披露为核心的注册制改革，真正加强投资者适当性管理，确保发行方、中介机构、投资者严格依法履行各自义务，承担各自责任。 经过化解重大金融风险三年攻坚战，过去我们面临的多个方面的金融风险都出现了收敛趋势。但是，防范风险是金融工作的永恒主题。我们必须居安思危，一刻也不能松懈。就当前而言，需要重点关注以下几个方面。 第一，积极应对不良资产反弹。为受疫情影响的中小微企业贷款本息实施延期，预计将有一定比例最终劣变为不良。一些地方房地产泡沫化金融化倾向严重，相当数量的政府融资平台偿债压力很大，部分大中型企业债务违约比例上升，加剧了银行机构的信用风险。部分中小金融机构面临的形势更为严峻。必须督促银行机构做实资产分类，加大拨备计提力度，确保能够更快更多地处置不良资产。 第二，严密防范影子银行死灰复燃。我国高风险影子银行与国外不同，具有典型的“体系内”和“类信贷”特征。经过整治后，我国影子银行规模已较历史峰值压降20万亿元，但存量规模依然较大，稍有不慎就极易反弹回潮。要防止金融机构再次通过交叉性金融产品无序加杠杆，对各种“类信贷”新花样必须遏制在初期阶段。要认真落实资管新规，确保存量资管产品整治任务顺利完成。 第三，坚决整治各类非法公开发行证券行为。金融市场目前仍然存在大量名为“私募”实为“公募”的各类产品。过往的非法集资案件，许多实质上属于非法公开发行证券。这些产品参与投资的人数都突破200人的限制，发行对象实际上面向不特定的投资者，对市场、社会和人民群众造成严重损害。一旦发现“假私募、真公募”，应依法予以严惩，并按欺诈发行、财务造假或虚假披露追究发行人等相关方的法律责任。 第四，切实防范金融衍生品投资风险。在前期发生风险的金融衍生品案例中，有大量个人投资者参与投资。从成熟金融市场看，参与金融衍生品投资的主要是机构投资者，非常不适合个人投资理财。道理在于，受不可控制甚至不可预测的多种因素影响，金融衍生品价格波动很大，对投资者的专业水平和风险承受能力具有很高要求。普通个人投资者参与其中，无异于变相赌博，损失的结果早已注定。那些炒作外汇、黄金及其他商品期货的人很难有机会发家致富，正像押注房价永远不会下跌的人最终会付出沉重代价一样。 第五，时刻警惕各种变换花样的“庞氏骗局”。当下，各种以高息回报为诱饵，打着所谓的金融科技、互联网金融等旗号的骗局层出不穷，其实质都是击鼓传花式的非法集资活动。大家一定要牢记，天上不会掉馅饼，宣扬“保本高收益”就是金融诈骗。要自觉提高警惕，增强风险防范意识和识别能力，远离各类非法金融活动。 希望出席论坛的嘉宾和业内同仁们在就高深问题发表真知灼见之余，也能不厌其烦地宣传这些最基本的金融常识。 衷心感谢主持人的热情介绍和协助！ 祝本次论坛取得圆满成功！ 祝上海国际金融中心建设迈上新的台阶！ 谢谢大家！ 2021-06-10/safe/2021/0610/19174.html
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截至2021年3月末，我国全口径（含本外币）外债余额为166033亿元人民币（等值25266亿美元，不包括中国香港特区、中国澳门特区和中国台湾地区对外负债，下同）。 从期限结构看，中长期外债余额为74118亿元人民币（等值11279亿美元），占45%；短期外债余额为91915亿元人民币（等值13987亿美元），占55%。短期外债余额中，与贸易有关的信贷占39%。 从机构部门看，广义政府外债余额为26596亿元人民币（等值4047亿美元），占16%；中央银行外债余额为2429亿元人民币（等值370亿美元），占2%；银行外债余额为76743亿元人民币（等值11678亿美元），占46%；其他部门（含直接投资：公司间贷款）外债余额为60265亿元人民币（等值9171亿美元），占36%。 从债务工具看，贷款余额为29800亿元人民币（等值4535亿美元），占18%；贸易信贷与预付款余额为24255亿元人民币（等值3691亿美元），占15%；货币与存款余额为37245亿元人民币（等值5668亿美元），占22.5%；债务证券余额为50983亿元人民币（等值7758亿美元），占31%；特别提款权（SDR）分配为651亿元人民币（等值99亿美元），占0.5%；直接投资：公司间贷款债务余额为18796亿元人民币（等值2860亿美元），占11%；其他债务负债余额为4303亿元人民币（等值655亿美元），占2%。 从币种结构看，本币外债余额为71305亿元人民币（等值10851亿美元），占43%；外币外债余额（含SDR分配）为94728亿元人民币（等值14415亿美元），占57%。在外币登记外债余额中，美元债务占84%，欧元债务占8%，港币债务占4%，日元债务占2%，特别提款权和其他外币外债合计占比为2%。 我国外债主要指标均在国际公认的安全线以内，外债风险总体可控。 附 名词解释及相关说明 关于外债期限结构分类。按照期限结构对外债进行分类，有两种分类方法。一是按照签约期限划分，即合同期限在一年以上的外债为中长期外债，合同期限在一年或一年以下的外债为短期外债；二是按照剩余期限划分，即在签约期限划分的基础上，将未来一年内到期的中长期外债纳入到短期外债中。本新闻稿按签约期限划分中长期外债和短期外债。 与贸易有关的信贷是一个较广义的概念，除贸易信贷与预付款外，它还包括为贸易活动提供的其他信贷。从定义上看，与贸易有关的信贷包括贸易信贷与预付款、银行贸易融资、与贸易有关的短期票据等。其中，贸易信贷与预付款是指发生在中国大陆居民与境外（含港、澳、台地区）非居民之间，由货物交易的卖方和买方之间直接提供信贷而产生对外负债，即由于商品的资金支付时间与货物所有权发生转移的时间不同而形成的债务。具体包括供应商（如境外出口商）为商品交易和服务直接提供信贷，以及购买者（如境外进口商）为商品和服务以及进行中（或准备承担）的工作预先付款；银行贸易融资是指第三方（如银行）向出口商或进口商提供的与贸易有关的贷款，如外国金融机构或出口信贷机构向买方提供的贷款。 附表：中国2021年3月末按部门划分的外债总额头寸 2021年3月末 2021年3月末 （亿元人民币） （亿美元） 广义政府 26596 4047 短期 957 146 货币与存款 0 0 债务证券 957 146 贷款 0 0 贸易信贷与预付款 0 0 其他债务负债 0 0 长期 25639 3901 SDR分配 0 0 货币与存款 0 0 债务证券 22055 3356 贷款 3584 545 贸易信贷与预付款 0 0 其他债务负债 0 0 中央银行 2429 370 短期 1429 217 货币与存款 690 105 债务证券 739 112 贷款 0 0 贸易信贷与预付款 0 0 其他债务负债 0 0 长期 1000 153 SDR分配 651 99 货币与存款 0 0 债务证券 0 0 贷款 0 0 贸易信贷与预付款 0 0 其他债务负债 349 54 其他接受存款公司 76743 11678 短期 55520 8449 货币与存款 36546 5561 债务证券 4362 664 贷款 14167 2156 贸易信贷与预付款 0 0 其他债务负债 445 68 长期 21223 3229 货币与存款 0 0 债务证券 16572 2522 贷款 4551 692 贸易信贷与预付款 0 0 其他债务负债 100 15 其他部门 41469 6311 短期 28725 4371 货币与存款 10 1 债务证券 108 16 贷款 3208 488 贸易信贷与预付款 23830 3626 其他债务负债 1569 240 长期 12744 1940 货币与存款 0 0 债务证券 6190 942 贷款 4291 653 贸易信贷与预付款 424 65 其他债务负债 1839 280 直接投资：公司间贷款 18796 2860 直接投资企业对直接投资者的债务负债 11657 1774 直接投资者对直接投资企业的债务负债 951 145 对关联企业的债务负债 6188 941 外债总额头寸 166033 25266 注：1. 本表按签约期限划分长期、短期外债。 2. 本表统计采用四舍五入法。 2021-06-25/safe/2021/0625/19269.html
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6月17日，国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜紧密结合党史和外汇管理工作实践，以“中国共产党领导下的外汇管理改革发展历程”为题，为全局党员干部讲授专题党课。党史学习教育中央第二十四指导组组长刘雅鸣及有关成员到会指导。 专题党课紧紧围绕党的十八大以来习近平总书记关于党史的一系列重要论述，深刻阐述开展党史学习教育的重大意义，全面回顾党领导下的外汇管理改革发展历程和取得的成就，深入分析当前及今后一段时期外汇管理工作面临的形势任务，明确提出推动外汇管理高质量发展的工作思路和具体举措。 潘功胜指出，习近平总书记关于党史的一系列重要论述立意高远，内涵丰富，思想深刻，对于学好党史，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”具有十分重要的指导意义。外汇局系统各级党组织和全体党员干部要深入学习领会习近平总书记系列重要论述特别是在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，把党史学习教育作为当前的一项重大政治任务，持续在“六个进一步”上下功夫，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，扎实推进各项工作，确保取得实效。 潘功胜强调，自1979年外汇局成立以来，在党中央坚强领导下，外汇领域改革开放不断深化，外汇管理体制机制日趋完善，有力推动了我国涉外经济发展、维护了国家经济金融安全。42年发展历程是党领导外汇管理服务改革开放进程不断深化的有力见证。外汇局系统各级党组织和全体党员干部要把学习党史与回顾外汇管理历程有机结合起来，认识历史规律，总结历史经验，坚持用党的创新理论指引外汇管理工作，始终从党和人民事业的大局出发思考问题、开展工作，不断增强做好外汇管理工作的责任感和使命感。 潘功胜要求，外汇局系统各级党组织和全体党员干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把学习党史同解决实际问题相结合，深入开展“我为群众办实事”实践活动，不断改革完善与新发展格局下更高水平开放型经济新体制相适应的外汇管理体制机制，在更高水平上更好统筹发展和安全，以优异成绩庆祝建党100周年！ 专题党课由外汇局党组成员、副局长宣昌能主持。外汇局党组成员，局机关各部门、各企事业单位党员干部代表，退休党员代表参加专题党课。（完） 2021-06-18/safe/2021/0618/19220.html
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7月2日上午，国家外汇管理局党组召开专题会议，传达学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，研究贯彻落实举措。国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜主持会议并讲话，全体党组成员和机关各部门主要负责同志参加会议。 会议认为，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，全面回顾我们党百年奋斗的光辉历程，精辟概括伟大建党精神，系统总结以史为鉴、开创未来的 “九个必须”，讲话高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富，具有极强的政治性、思想性、理论性，是马克思主义中国化的最新理论成果，为新征程上党和国家各项事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。 会议强调，国家外汇管理局各级党组织和全体党员干部要认真学习领会习近平总书记重要讲话的重大意义、科学内涵、精神实质和实践要求，深刻铭记我们党百年奋斗的光辉历程，深刻感悟我们党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，学习传承党在长期奋斗中形成的伟大精神和宝贵经验，不断强化“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 会议要求，国家外汇管理局各级党组织要高度重视，把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为党史学习教育下一阶段最重要的内容，迅速谋划、精心组织，通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、青年理论学习小组学习、举办处级以上党员干部专题培训班等形式，抓好党员干部学习培训，确保全覆盖。要切实把学习习近平总书记重要讲话精神，同学习习近平总书记关于经济金融的重要论述和重要指示批示精神结合起来，牢记以人民为中心的发展思想和金融为民理念，强化学用结合、学以致用。要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦解决银行企业和社会公众最关心的问题，深入开展好“我为群众办实事”实践活动，努力把学习成效转化为为群众办事、为百姓谋利、为人民造福的实际行动，扎实推动外汇管理事业高质量发展，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦努力奋斗。（完） 2021-07-02/safe/2021/0702/19312.html
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2021年一季度，我国经常账户顺差4503亿元，资本和金融账户逆差4507亿元。 按SDR计值，2021年一季度，我国经常账户顺差483亿SDR，资本和金融账户逆差484亿SDR。 按美元计值，2021年一季度，我国经常账户顺差694亿美元，其中，货物贸易顺差1187亿美元，服务贸易逆差222亿美元，初次收入逆差294亿美元，二次收入顺差23亿美元。资本和金融账户逆差695亿美元，其中，资本账户逆差0.4亿美元，直接投资顺差757亿美元，证券投资顺差35亿美元，金融衍生工具顺差18亿美元，其他投资逆差1155亿美元，储备资产增加350亿美元。（完） 2021年一季度中国国际收支平衡表(概览表) 项 目 行次 亿元 亿美元 亿SDR 1. 经常账户 1 4,503 694 483 贷方 2 54,684 8,433 5,870 借方 3 -50,180 -7,739 -5,386 1.A 货物和服务 4 6,257 965 672 贷方 5 49,700 7,665 5,335 借方 6 -43,443 -6,700 -4,663 1.A.a 货物 7 7,696 1,187 826 贷方 8 45,013 6,942 4,832 借方 9 -37,317 -5,755 -4,006 1.A.b 服务 10 -1,439 -222 -154 贷方 11 4,687 723 503 借方 12 -6,126 -945 -658 1.B 初次收入 13 -1,905 -294 -205 贷方 14 4,308 664 462 借方 15 -6,213 -958 -667 1.C 二次收入 16 151 23 16 贷方 17 675 104 72 借方 18 -524 -81 -56 2. 资本和金融账户 19 -4,507 -695 -484 2.1 资本账户 20 -2 -0.4 0 贷方 21 2 0 0 借方 22 -4 -1 0 2.2 金融账户 23 -4,505 -695 -484 资产 24 -19,562 -3,017 -2,100 负债 25 15,057 2,322 1,616 2.2.1 非储备性质的金融账户 26 -2,235 -345 -240 2.2.1.1 直接投资 27 4,909 757 527 资产 28 -1,421 -219 -153 负债 29 6,329 976 679 2.2.1.2 证券投资 30 228 35 24 资产 31 -4,647 -717 -499 负债 32 4,874 752 523 2.2.1.3 金融衍生工具 33 116 18 12 资产 34 229 35 25 负债 35 -113 -17 -12 2.2.1.4 其他投资 36 -7,488 -1,155 -804 资产 37 -11,454 -1,766 -1,229 负债 38 3,966 612 426 2.2.2 储备资产 39 -2,269 -350 -244 3.净误差与遗漏 40 4 1 0 注： 1.根据《国际收支和国际投资头寸手册》（第六版）编制，资本和金融账户中包含储备资产。 2.“贷方”按正值列示，“借方”按负值列示，差额等于“贷方”加上“借方”。本表除标注“贷方”和“借方”的项目外，其他项目均指差额。 3.季度人民币计值的国际收支平衡表数据，由当季以美元计值的国际收支平衡表，通过当季人民币对美元季平均汇率中间价折算得到，季度累计的人民币计值的国际收支平衡表由单季人民币计值数据累加得到。 4. 季度SDR计值的国际收支平衡表数据，由当季以美元计值的国际收支平衡表，通过当季SDR对美元季平均汇率折算得到，季度累计的SDR计值的国际收支平衡表由单季SDR计值数据累加得到。 5.本表计数采用四舍五入原则。 6.细项数据请参见国家外汇管理局国际互联网站“统计数据”栏目。 7.《国际收支平衡表》采用修订机制，最新数据以“统计数据”栏目中的数据为准。 2021-06-25/safe/2021/0625/19270.html