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尊敬的李强书记、龚正市长，易纲行长、树清主席、会满主席，各位来宾： 大家好！ 借助今天论坛的机会，我就中国外汇市场的形势发展，给大家做一个汇报。 一、人民币汇率双向波动，外汇市场运行平稳 （一）外汇市场运行是各个方面比较关心的问题，今年以来，人民币对美元汇率双向波动、总体稳定 国际金融市场的变化，尤其是美元利率、汇率的波动，对包括人民币在内的其他货币都产生了一定影响。同时，我国经济保持稳定恢复态势，促进了人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 当前，我国经常账户顺差继续处于合理区间，外汇市场供求基本平衡，外汇储备稳中有升。 我国实施的以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，是一项适合中国国情的汇率制度安排，需要长期坚持。 （二）人民币汇率的影响因素复杂，双向波动将成为常态 人民币汇率的稳定性优于其他货币，汇率预期稳定，外汇市场交易理性有序。 人民币汇率变化受内外部多重因素影响。我国经济稳中向好，货币政策处于常态化状态，国际收支运行稳健，外汇市场更加成熟，这些因素将继续为人民币汇率稳定提供有力支撑。同时我们应该看到影响汇率变化的外部环境存在多重不稳定不确定因素。第一，世界经济复苏仍不平衡，美国等发达经济体经济恢复加快，与我国经济增长差距逐步收窄。第二，随着美国通胀水平上升和通胀预期升温，市场对美联储货币政策收紧的预期升高，美联储货币政策调整压力加大，将对全球外汇市场和跨境资本流动格局产生重要影响。第三，疫情以来，在超级宽松政策刺激下，国际金融市场估值水平高企，脱离实体经济基本面，金融市场脆弱性较强，国际金融市场存在高位回调的风险，可能导致全球避险情绪上升和跨境资本流动的变化。第四，后疫情时代国际政治经济博弈加剧，可能对金融市场尤其是外汇市场形成冲击。此外，中国外汇市场变化具有明显的季节性特征。每年6-8月份是季节性购汇较多的时期，外商投资企业和境外上市公司的分红派息和利润汇出比较集中，同时中国大量海外留学人员也一般会在这几个月购汇支付下学年的学费和海外的生活费用。 二、市场主体应适应汇率双向波动的常态，树立汇率风险中性理念 在汇率双向波动的环境里，如何做好汇率风险管理，对企业尤其是国际业务较为活跃企业的财务绩效具有十分重要的影响。近年来，我国外汇市场取得长足发展，外汇衍生品市场已具备一定的深度和广度，形成了远期、外汇掉期、货币掉期和期权等丰富的产品体系，以及多元化的市场参与主体。2020年，我国外汇市场交易规模30万亿美元，其中60%是外汇衍生品交易。我国企业“汇率风险中性”理念不断加强，汇率风险管理水平不断提升，今年以来企业外汇衍生品套保比率达到两成多，比去年提升了5个百分点，不过提高空间仍然较大。 降低企业汇率风险，需要企业、银行、监管部门共同努力。一是部分企业在外汇风险管理方面存在“顺周期”和“裸奔”行为，企业顺周期的财务运作通过资产负债的货币错配积累风险敞口，赚取汇率升贬值的收益，也必然承担汇率升贬值的风险。从企业财务稳健的角度看，企业汇率风险管理应坚持服务主业和“汇率风险中性”原则，审慎安排资产负债货币结构，避免外汇风险管理的“顺周期”和“裸奔”行为，不要赌人民币升值或贬值，久赌必输。二是建立健全开放的、有竞争力的外汇市场。三是推动金融机构丰富避险产品，降低企业避险保值成本。四是提高市场透明度，便利市场主体理性判断外汇市场形势。五是加强宏观审慎管理和预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 三、稳步推进外汇管理改革，提升跨境贸易投资自由化便利化水平 中国经常项目早在1996年已实现完全可兑换。本世纪以来，中国资本项目开放步伐稳健，按照国际标准已具有较高的可兑换水平。资本项目是指跨境资本和金融交易，主要包括跨境直接投资、证券投资和跨境借贷三大类，涉及跨境交易、货币兑换和资金跨境汇出入三个环节。目前，直接投资已实现基本可兑换；证券投资项下形成了以机构投资者制度、互联互通机制、境外投资者直接入市为主的跨境投资制度安排；跨境债务融资由市场主体在全口径宏观审慎政策框架下自主进行。 我们将统筹发展和安全，不断改革完善与新发展格局下更高水平开放型经济新体制相适应的外汇管理体制机制。一是提升经常项目下跨境贸易便利化水平。深化外汇领域“放管服”改革，建立以信用风险评估和事后核查为主的外汇监管体系。二是稳妥有序推进中国资本项目高水平开放。统筹交易和汇兑环节，统筹跨境人民币和外币管理，统筹资本项目开放和风险防范，有序推动少数不可兑换项目的开放，提高已可兑换项目的便利化水平。以人民币国际化和金融市场双向开放为重点，积极支持上海建设人民币金融资产配置和风险管理中心，拓展人民币金融市场广度和深度。三是不断提高开放条件下的经济金融管理能力和风险防控能力，完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”管理框架，健全“反洗钱、反恐怖融资、反逃税”审查机制，维护外汇市场稳定和健康运行。 近期外汇领域改革开放将推动以下几个方面的重点工作。一是丰富外汇市场产品和境内外参与主体，完善和提升中国外汇交易中心和上海清算所立足上海、服务全球的基础设施体系和服务能力。二是推进私募股权投资基金跨境投资改革。支持私募股权投资基金开展跨境产业、实业投资。扩大合格境内有限合伙人（QDLP）试点和合格境外有限合伙人（QFLP）试点，助推上海成为全球重要的财富管理、资产管理市场。三是扩大中国居民境外资产配置空间。通过金融市场基础设施互联互通（沪港通、深港通、债券通等），扩大合格境内机构投资者（QDII）规模，完善QDII管理机制，在开放地区推出“跨境理财通”业务试点。四是便利企业跨境融资。近年来人民银行、外汇局建立健全全口径跨境融资宏观审慎政策框架，企业可依其净资产规模在一定额度内自主借用外债。部分创新型企业特别是中小微创新型企业，成长初期净资产规模较小，跨境融资额度上限较低，为此我们在北京中关村、上海自贸区等地区开展了外债便利化试点，赋予符合条件的高新技术企业一个自主借用外债的便利化额度，支持上海科创中心建设。五是支持离岸贸易、跨境电商、市场采购等贸易新业态的跨境收支。六是便利大型企业集团跨境资金统筹使用。开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点。 近期，我们也将在上海临港新片区以及粤港澳大湾区和海南自贸港部分地区，开展外汇管理高水平开放试点，为外汇领域推进高水平制度型开放积累经验。 四、完善外汇储备经营管理，建设国际优秀的资产管理机构 中国外汇储备是全球金融市场重要的投资者、是负责任的投资者，我们按照市场化原则在国际金融市场运作，尊重国际市场规则和行业惯例，维护和促进国际金融市场的稳定与发展。 2007年起，我们就已将ESG（环境、社会、治理）因素纳入外汇储备经营管理流程。一是多渠道开展绿色债券投资，近5年外汇储备绿色债券复合增长率约60%。二是将ESG因素纳入投资决策和风险管理流程。 未来，在安全、流动、保值增值的基础上，外汇储备将把可持续投资作为长期目标。我们将进一步践行ESG投资理念，拓展ESG投资和风险管理的深度和广度。在增加绿色债券投资的基础上，积极探索通过委托投资、国际金融组织合作、丝路基金等股权机构对外直接投资等渠道开展可持续投资；完善气候变化对储备投资风险的分析和评估框架。中国外汇储备将加强国际交流与合作，坚定不移支持全球绿色低碳发展，共同为推进全球气候治理、构建人与自然生命共同体而努力。 各位来宾！ 中国金融市场发展实践证明，坚定不移地改革开放，是实现中国金融市场发展市场化、法治化、国际化目标的强大推动力和重要保障，是进一步提升中国金融市场服务实体经济能力和国际竞争力的关键之举。 我们将更好统筹发展和安全，统筹推动资本项目开放、金融市场双向开放和人民币国际化，提升跨境贸易投资自由化便利化水平，有效防范跨境资本流动冲击，维护金融稳定和国家经济金融安全，服务更高水平开放型经济新体制，支持上海国际金融中心建设。 谢谢大家！ 2021-07-01/dalian/2021/0701/1339.html
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银行结售汇数据—以人民币和美元计价 银行结售汇数据-分地区（新顺序） 2021-07-05/shaanxi/2021/0705/951.html
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日前，国家外汇管理局公布了2021年一季度国际收支平衡表正式数和2021年3月末国际投资头寸表。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就相关问题回答了记者提问。 问：2021年一季度我国国际收支状况如何？ 答：2021年一季度，我国经常账户顺差694亿美元，与同期国内生产总值（GDP）之比为1.8%，仍处于合理区间；跨境双向投融资均较为活跃，国际收支保持基本平衡。 一是货物贸易保持较高顺差。2021年一季度，我国统筹疫情防控和经济社会发展取得良好成效，外贸运行保持增长态势，国际收支口径的货物贸易顺差1187亿美元。其中，出口6942亿美元，同比增长49%；进口5755亿美元，同比增长29%。 二是服务贸易逆差收窄。2021年一季度，服务贸易逆差222亿美元，同比下降53%。其中，旅行项目逆差242亿美元，同比下降42%。主要原因是境外疫情持续蔓延，出境旅行依然低迷，以及2020年初旅行支出基数相对较高。 三是直接投资保持净流入。2021年一季度，直接投资净流入757亿美元，其中，外商来华直接投资976亿美元，显示境外投资者对我国疫情防控和经济发展前景的信心；我国对外直接投资219亿美元，保持平稳有序。 四是跨境双向证券投资均较活跃。2021年一季度，我国对外证券投资717亿美元，境外对我国证券投资752亿美元，相关投资活跃，反映我国资本市场双向开放较好满足了境内外投资者资产配置需求。 当前，全球疫情防控和经济金融形势仍面临较多不确定不稳定因素。但我国经济运行稳中加固、稳中向好，有助于我国国际收支继续保持基本平衡的格局。 问：2021年3月末我国国际投资头寸状况如何？ 答：2021年3月末，我国国际投资头寸状况继续保持稳健，对外金融资产和负债规模增加。 一是对外金融资产总规模增加。2021年3月末，我国对外资产88776亿美元，较2020年末增长2%。其中，直接投资资产24319亿美元，增长0.8%；证券投资资产9658亿美元，增长7.3%；对外存贷款等其他投资资产21662亿美元，增长7.5%；储备资产32971亿美元，规模继续位列全球第一。 二是对外负债总规模增加。2021年3月末，我国对外负债67375亿美元，较2020年末增长2.8%。其中，直接投资负债32386亿美元，增长1.9%；证券投资负债20289亿美元，增长3.8%；吸收存贷款等其他投资负债14596亿美元，增长3.7%。 2021-07-01/dalian/2021/0701/1342.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2021年5月，银行结汇12420亿元人民币，售汇10952亿元人民币，结售汇顺差1468亿元人民币。2021年1-5月，银行累计结汇63094亿元人民币，累计售汇55747亿元人民币，累计结售汇顺差7347亿元人民币。 按美元计值，2021年5月，银行结汇1931亿美元，售汇1703亿美元，结售汇顺差228亿美元。2021年1-5月，银行累计结汇9736亿美元，累计售汇8601亿美元，累计结售汇顺差1135亿美元。 2021年5月，银行代客涉外收入27820亿元人民币，对外付款26550亿元人民币，涉外收付款顺差1270亿元人民币。2021年1-5月，银行代客累计涉外收入148364亿元人民币，累计对外付款138184亿元人民币，累计涉外收付款顺差10181亿元人民币。 按美元计值，2021年5月，银行代客涉外收入4325亿美元，对外付款4128亿美元，涉外收付款顺差197亿美元。2021年1-5月，银行代客累计涉外收入22891亿美元，累计对外付款21320亿美元，累计涉外收付款顺差1571亿美元。 附：名词解释和相关说明 国际收支是指我国居民与非居民间发生的一切经济交易。 银行结售汇是指银行为客户及其自身办理的结汇和售汇业务，包括远期结售汇履约和期权行权数据，不包括银行间外汇市场交易数据。银行结售汇统计时点为人民币与外汇兑换行为发生时。其中，结汇是指外汇所有者将外汇卖给外汇指定银行，售汇是指外汇指定银行将外汇卖给外汇使用者。结售汇差额是结汇与售汇的轧差数。 远期结售汇签约是指银行与客户协商签订远期结汇（售汇）合同，约定将来办理结汇（售汇）的外汇币种、金额、汇率和期限；到期外汇收入（支出）发生时，即按照远期结汇（售汇）合同订明的币种、金额、汇率办理结汇（售汇）。 远期结售汇平仓是指客户因真实需求背景发生变更、无法履行资金交割义务，对原交易反向平盘，了结部分或全部远期头寸的行为。 远期结售汇展期是指客户因真实需求背景发生变更，调整原交易交割时间的行为。 本期末远期结售汇累计未到期额是指银行与客户签订的远期结汇和售汇合同在本期末仍未到期的余额；差额是指未到期远期结汇和售汇余额之差。 未到期期权Delta净敞口是指银行对客户办理的期权业务在本期末累计未到期合约所隐含的即期汇率风险敞口。 银行代客涉外收付款是指境内非银行居民机构和个人（统称非银行部门）通过境内银行与非居民机构和个人之间发生的收付款，不包括现钞收付和银行自身涉外收付款。具体包括：非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的跨境收付款（包括外汇和人民币），以及非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的境内收付款（暂不包括境内居民个人与境内非居民个人之间发生的人民币收付款），统计时点为客户在境内银行办理涉外收付款时。其中，银行代客涉外收入是指非银行部门通过境内银行从非居民收入的款项，银行代客对外支出是指非银行部门通过境内银行向非居民支付的款项。 2021-07-05/shaanxi/2021/0705/949.html
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日前，国家外汇管理局公布了2021年5月份银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就2021年5月份外汇收支形势回答了记者提问。 问：2021年5月份我国外汇收支形势如何？ 答：5月份我国外汇市场运行保持平稳。一是银行结售汇顺差228亿美元，与1-4月月均水平基本相当。二是非银行部门涉外收支顺差197亿美元，较前4个月月均水平有所收窄。当前我国外贸保持增长态势，进出口呈现一定规模顺差，是我国银行结售汇和非银行部门涉外收支维持顺差格局的主因。三是外汇储备总体稳定。5月末余额为32218亿美元，较4月末增长0.74%，主要受非美货币相对美元升值和资产价格上涨等因素影响。 市场预期总体稳定。5月份，结汇率与售汇率均与1-4月月均水平大体相当。其中，衡量结汇意愿的结汇率，也就是客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比为67%；衡量售汇意愿的售汇率，也就是客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比为66%。 跨境资本双向投资合理有序。5月份，直接投资项下保持小幅净流入。证券项下双向投资总体稳定，外资净增持境内股票和债券237亿美元，与1-4月月均水平相当；“港股通”项下境内市场主体净买入港股366亿元人民币。 当前，外部环境仍存在较多不稳定不确定因素，全球疫情继续蔓延，世界经济复苏仍不平衡，主要发达经济体货币政策调整压力加大，国际金融市场资产价格高位运行。我国经济稳中向好，国际收支运行稳健，外汇市场更加成熟理性。总体看，我国外汇市场有望保持稳定，人民币汇率双向波动将成为常态。 2021-07-05/shaanxi/2021/0705/950.html
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日前，国家外汇管理局公布了2021年3月末外债数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就相关问题回答了记者提问。 问：请问2021年一季度我国外债情况如何？ 答：2021年一季度我国外债规模稳步增长。截至2021年3月末，我国全口径（含本外币）外债余额为25266亿美元，较2020年末增长1258亿美元，增幅5%。外债增长主要由境外投资者增持境内人民币债券等推动。 外债结构进一步优化。从外债币种结构看，本币外债占比43%，较2020年末上升1个百分点；从外债期限结构看，中长期外债占比45%，与2020年末持平。 问：如何看待当前我国外债形势？ 答：我国经济稳中向好是外债规模稳步增长的基础。2021年一季度，我国经济开局良好，国内生产总值同比增长18.3%，国际收支和外汇市场运行稳健，这些因素是外债规模稳步增长的基础。2021年一季度，境外投资者继续增持人民币债券，体现了国内债券市场开放成果以及投资者对我国经济发展前景的信心。境外投资者主要是境外央行和主权财富基金等机构，倾向于中长期配置人民币资产，投资稳定性较好。 预计未来外债规模仍将延续稳定态势。当前全球疫情形势依然严峻，世界经济复苏分化，但我国经济保持稳定恢复，经济长期向好的基本面没有变，预计未来外债规模仍将延续稳定态势。外汇局将坚持服务实体经济，持续提升跨境贸易投融资自由化便利化水平。同时，不断完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，积极引导市场主体树立“汇率风险中性理念”，有效防范跨境融资风险。 2021-07-01/dalian/2021/0701/1341.html
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见附件。 附件：香港基金内地发行销售资金汇出入情况表2021.05 2021-07-05/guangdong/2021/0705/2068.html
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李克强在国务院第四次廉政工作会议上的讲话 2021-07-06/safe/2021/0706/19322.html
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为深入贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），促进深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境，促进贸易投资自由化便利化，切实为群众办实事，国家税务总局与国家外汇管理局共同起草了《国家税务总局 国家外汇管理局关于服务贸易等项目对外支付税务备案有关问题的补充公告》（以下简称《公告》）。现对《公告》解读如下： 一、《公告》出台的背景是什么？ 为适应贸易投资自由化便利化的要求，近年来，税务部门和外汇管理部门推出了一系列便民措施，通过加强部门间信息共享，实现了服务贸易等项目对外支付税务备案“全天候”“无纸化”“零接触”“跨区域”办理，为适应经济社会数字化转型和疫情防控常态化下“非接触式”办税进行了探索实践。 为 实现《意见》提出的“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系目标，不断拓展“非接触式”“不见面”办税缴费服务，持续压减纳 税缴费次数和时间，持续深化拓展税收共治格局，国家税务总局与国家外汇管理局共同起草《公告》，为备案人提供线上、线下多种可选的备案方式，并进一步简化 备案流程，减少备案次数，切实便利备案人。 二、《公告》推出的便利化措施有哪些？ 《公 告》关于对外支付税务备案相关便利化措施如下：一是多次支付仅需一次备案。同一笔合同需要多次对外支付的，由原来的每次支付均需备案改为仅需在首次付汇前 办理备案，减少了备案次数。二是扩大免于备案范围。将财政预算内的机关、事业单位、社会团体非贸易非经营性付汇业务纳入到无需办理备案的情形，同时对外国 投资者以境内直接投资合法所得在境内再投资的，取消税务备案的要求，相应废止《国家税务总局 国家外汇管理局关于服务贸易等项目对外支付税务备案有关问题的公告》（国家税务总局 国家外汇管理局公告2013年第40号发布，国家税务总局公告2018年第31号修改，以下简称40号公告）第一条第二款“外国投资者以境内直接投资合法所得在境内再投资单笔5万美元以上的，应按照本规定进行税务备案”。三是拓展网上办理渠道。《公告》明确对外支付税务备案网上办理渠道和流程，备案人可自主选择线上办理，无需再到办税服务厅办理。四是满足备案人多样化办税需求。在推行税务备案网上办理方式同时，保留了传统的纸质备案渠道，备案人可结合自身需要自主选择备案方式。 三、就同一笔合同需要多次对外支付的，在《公告》施行前后如何衔接？ 《公告》施行前已经办理了对外支付税务备案，在《公告》施行后，就同一笔合同需要继续对外支付的，适用《公告》第一条“同一笔合同需要多次对外支付的，仅需在首次付汇前办理税务备案”的规定，即在《公告》施行后，就同一笔合同需要继续对外支付的，无需再重复办理税务备案。 四、如何理解《公告》第一条“首次付汇”含义？ 《公告》不改变40号公告规定的备案金额标准，即未超过等值5万美元的单笔对外支付无需进行税务备案。基于同一合同需要多次对外支付的，仅需在单笔支付首次超过等值5万美元时进行税务备案。 五、《公告》第二条第二款“财政预算内机关、事业单位、社会团体非贸易非经营性付汇业务”具体指什么？ “非贸易非经营性付汇业务”是指《财政部关于非贸易非经营性用汇管理问题的通知》（财预〔2012〕410号）第五条列明的情形，即：驻外机构用汇、出国用汇、留学生用汇、外国专家用汇、国际组织会费用汇、救助与捐赠用汇、对外宣传用汇、股金与基金用汇、援外用汇、境外朝觐用汇及部门预算中确定的其他用汇项目。 六、增加网上办理渠道后，对外支付税务备案的办理流程有什么变化？ 备 案人选择网上办理对外支付税务备案的，可登录本省、自治区、直辖市和计划单列市电子税务局，完整、如实填写《服务贸易等项目对外支付税务备案表》（以下简 称《备案表》）、提交备案资料，并记录系统自动生成的《备案表》编号和验证码，按照外汇管理相关规定到银行办理付汇业务。 备案人选择在办税服务厅办理对外支付税务备案的，可在各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局官方网站下载打印或在主管税务机关办税服务厅领取《备案表》并填报相关信息。办理完毕后，备案人需要妥善保存税务机关反馈的《备案表》编号和验证码，并按照外汇管理相关规定到银行办理付汇手续。 七、在完成税务备案后，若发现《备案表》填写有误或备案项目发生变化应如何处理？ 在尚未发生对外支付时，备案人可选择在办税服务厅或电子税务局修改或作废《备案表》；如已发生过对外支付，则不能将《备案表》作废，仅可对《备案表》进行修改。 八、如何在异地办理对外支付税务备案及付汇业务？ 备案人可随时登录本省、自治区、直辖市和计划单列市电子税务局在线办理备案。备案人填写《备案表》时，可按需要选择全国范围内的付汇银行。备案人完成备案后，即可凭《备案表》编号和验证码，按照外汇管理相关规定，到银行办理付汇业务。 2021-07-06/hunan/2021/0706/1754.html
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中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见 2021-07-06/safe/2021/0706/19321.html