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2022年6月2日，人民银行、外汇局举行新闻发布会，解读国务院常务会议部署有关扎实稳住经济的金融政策。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜等出席新闻发布会，并回答记者提问。以下为文字实录： 罗延枫：各位媒体朋友大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。今年以来我国经济运行总体实现平稳开局，但经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。疫情要防住、经济要稳住、发展要安全这是党中央的明确要求。近日，国务院召开常务会议，并印发通知，决定实施扎实稳住经济的一揽子政策措施，共出台政策措施33项。人民银行、外汇局坚决贯彻落实党中央、国务院部署，正在逐项细化一揽子政策措施中涉及货币金融的具体内容，确保尽快落地见效，切实担负起稳定宏观经济的责任。 为便于社会各界更好地了解人民银行、外汇局落实党中央、国务院决策部署的工作进展情况，今天我们举办新闻发布会，邀请中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜先生介绍情况并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英女士，人民银行货币政策司司长邹澜先生，人民银行宏观审慎局局长李斌先生。 首先我们请人民银行副行长、外汇局局长潘功胜先生介绍情况。 潘功胜：各位媒体界的朋友，大家好。感谢大家参加今天的新闻发布会，我和人民银行、外汇局几位同事就社会各界关心的问题与各位记者朋友作一个沟通。 今年以来，我国经济发展长期向好的基本面没有改变，但经济发展环境也面临复杂的局面，出现新的挑战和困难。党中央科学谋划、果断决策，多次就稳增长工作作出部署，并明确提出了“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。 今年人民银行出台了一系列的政策措施：降低存款准备金率、上缴结存利润，释放长期流动性。两次引导贷款市场报价利率下行，及时推出多项结构性货币政策工具。前不久，人民银行、外汇局出台了23条政策举措，完善房地产金融政策，为抗击疫情、稳定经济增长、保市场主体、保就业、保民生提供了有力的支持。4月末，广义货币供应量（M2）、社会融资规模、贷款余额同比增速均保持在10%以上。1—4月份企业新发放贷款平均利率4.39%，是有统计以来的低位。 二季度以来，由于疫情的多点散发，市场主体特别是中小微企业、部分行业和群体受到较为严重的冲击，对政策支持的需求更迫切。在前期工作的基础上，这次国务院出台了稳住经济一揽子政策措施，一共是6个方面33项具体政策，其中货币金融政策主要是5项，还有其他配合性政策11项。 一揽子货币金融政策按照“稳存量、扩增量、降成本、促开放”的总体思路，强化政策引导，发挥市场作用，及时精准惠及受困的群体和重点领域，助力稳住经济大盘。具体来看，主要是几个方面： 一是聚焦市场主体。鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款以及受疫情影响的个人住房与消费贷款等，实施延期还本付息的政策。加大对地方法人银行发放的普惠小微贷款的激励强度，按照余额增量的2%给予激励。同时，创新优化商业汇票、应收账款融资、融资担保、专项金融债等手段，加大对小微企业融资的支持力度。 二是聚焦有效投资。持续引导金融机构增强信贷总量增长的稳定性，通过建立政银企对接机制，加大对水利、交通、能源等基础设施建设和重大项目等重点领域的信贷支持。 三是聚焦降低融资成本。深化贷款市场报价利率（LPR）改革，发挥LPR的指导性作用，带动企业贷款利率稳中有降。督促指导金融市场基础设施全面梳理收费项目，对民营企业债券融资交易费用能免尽免。 四是聚焦重点领域。用好结构性货币政策工具，加大对交通物流、粮食能源安全、科技创新、产业链供应链稳定等重点领域的金融支持。 五是聚焦对外开放。支持符合条件的高新技术和“专精特新”企业开展外债便利化额度试点，丰富外汇市场产品，提高企业汇率避险能力，进一步优化便利境外机构投资者投资中国债券市场。 自5月23日国务院常务会议部署稳经济一揽子措施工作以来，人民银行、外汇局抓紧落实会议精神，联合银保监会召开主要金融机构以及全系统会议，部署落实稳定信贷增长的工作措施。我们印发了推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷的长效机制、进一步便利境外机构投资者投资中国债券市场、支持高新技术和“专精特新”企业开展跨境融资便利化试点等一系列文件，进一步稳固金融对实体经济的支持力度。 人民银行、外汇局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在实施货币信贷政策时注重把握好几个原则。一是在稳定经济增长的同时，有利于经济长期可持续发展。二是在稳定经济增长的同时，保持就业稳定、价格稳定和国际收支平衡。三是在稳定经济增长的同时，指导金融机构坚持市场化和审慎经营，有效防范金融风险。 下一步，人民银行、外汇局将靠前发力，适当加力，继续加大稳健货币政策实施力度，营造良好的货币金融环境，与有关部门齐心协力，推动一揽子政策尽快落地，发挥好稳住经济和助企纾困的政策效应，保持经济运行在合理区间。 我就讲这些，下面把时间留给记者朋友，请大家提问。 罗延枫：下面进入答问环节，提问前请通报一下媒体名称。 中央广播电视总台（央视新闻）：今年以来金融如何支持稳住经济基本盘？下一步还有哪些政策考虑？ 潘功胜：非常感谢您的提问。今年以来，我们按照党中央、国务院的决策部署，靠前发力，把稳定经济增长放在更加突出的位置，持续加大了对实体经济的支持力度。尤其是在4月份之后，我们进一步加大了稳健货币政策实施力度，主要有几个方面。 一是加大流动性的投放力度。4月25日降准0.25个百分点，释放长期流动性5300亿元。加快了向中央财政上缴的结存利润，今年已上缴了8000亿，超过了全年拟上缴1.1万亿元的70%，相当于降准0.4个百分点。 二是加大稳信贷的力度。我们多次组织召开全国性商业银行、政策性银行、人民银行分支行的货币信贷形势分析座谈会，引导金融机构加大信贷投放，加大对重点领域的信贷支持，4月份M2、社会融资规模、贷款余额增速分别是10.5%、10.2%、10.9%，均保持在10%以上。 三是加大降低融资成本的力度。在5月15日我们下调了全国首套住房贷款利率政策下限20个基点，5月20日5年期以上LPR下降15个基点。建立存款利率市场化的调整机制，稳定银行的负债成本，大部分主要金融机构已经下调1年期以上期限定期存款和大额存单的利率。1-4月企业的贷款利率是4.39%，较2021年全年进一步下降了0.22个百分点，这个数字也是人民银行有统计记录以来的低位。 四是加大结构性货币政策工具的实施力度。我们相继出台了科技创新、普惠养老、交通物流专项再贷款。最近又新增了1000亿再贷款支持煤炭清洁高效利用，专门支持煤炭的开发利用和增强煤炭储备能力。引导金融机构加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持，4月末,普惠小微贷款余额同比增长23.4%，支持小微经营主体户数同比增长了41.5%。 下一阶段人民银行将按照党中央、国务院的决策部署，落实好稳住经济一揽子的政策措施，加大稳健货币政策的实施力度，具体我们会在下面几个方面重点发力： 一是增强信贷总量增长的稳定性。综合运用多种货币政策工具，加大流动性的投放力度，保持流动性总量的合理充裕。提早完成全年上缴结存利润。引导金融机构按照市场化、审慎经营原则，加快已授信贷款的信贷投放，积极挖掘新的项目储备，增加对实体经济的贷款投放，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配。 二是突出金融支持重点领域。加大普惠小微贷款的支持力度，从2022年二季度起人民银行通过普惠小微贷款支持工具提供的激励资金比例由1%提高到2%。按照普惠小微贷款余额增量的2%给金融机构提供激励资金。在用好支持煤炭清洁高效利用、科技创新、普惠养老、交通物流专项再贷款和碳减排支持工具的同时，增加民航应急贷款额度1500亿元，并适当扩大支持范围，加大对民航等受疫情影响较大企业的纾困支持力度。增加政策性银行信贷额度，带动商业银行和社会资金支持基础设施的建设融资。对中小微企业和个体工商户贷款、货车车贷、暂时遇到困难的个人房贷消费贷，支持银行年内延期还本付息。 三是继续推动降低企业融资成本。深化LPR改革，发挥好LPR的指导性作用，落实存款利率市场化的调整机制，稳定银行负债成本，带动企业贷款利率的稳中有降。 新京报：国常会提出对中小微企业和个体工商户贷款、货车车贷、暂时遇困的个人房贷消费贷，实施延期还本付息，请问与之前指导银行实施的还本付息政策有哪些异同？如何调动银行积极性？ 邹澜：谢谢您的提问。2020年初，银保监会、人民银行及时出台了贷款延期还本付息的政策，帮助中小微企业应对疫情冲击。为进一步加大支持力度，当年6月，人民银行又出台了普惠小微企业贷款延期支持工具，专门支持地方法人银行贷款延期。这个政策经过两次延期，执行至2021年年底。期间，金融机构累计对16万亿元的贷款本息实施了延期，其中中小微企业贷款13.1万亿元。与之前的政策相比，这次国常会提出的延期政策主要有几个特点： 一是政策支持的力度更大。延期支持工具到期后，经国务院批准，今年起我们按照市场化方式接续转化为普惠小微贷款支持工具，对符合条件的普惠小微贷款余额增量的1%提供资金激励，这其中就包括了延期还本付息带来的贷款增长。近期为了应对新一轮的疫情冲击，国常会决定将资金支持的比例从1%提高到2%，进一步调动金融机构积极性，同时明确对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录。 二是注重发挥银行的主动性。本次政策明确商业银行按照市场化原则与受困主体自主协商，对今年年底前到期的贷款实施延期还本付息。在前两年的贷款延期中，银行已经积累了不少经验，与企业共克时艰、实现共赢的意识更强了，为企业办理贷款延期的自觉性、主动性也提高了，这次我们还要求银行提前联系企业，主动对接延期需求，努力做到应延尽延。 三是政策受益面扩大。这次的政策支持对象明确增加了受疫情影响严重的货车司机等人群，将货车司机贷款、商用货车消费贷款以及个人住房、消费等贷款纳入了延期范围。特别是对备受关注的货车司机，只要他们提出贷款延期申请，且无违约记录，具备行驶证等基础证明材料，银行就可以按照市场化原则，给予延期。国务院常务会议提出，汽车央企发放的900亿元货车贷款，要银企联动延期还本付息，对合格银行支持央企货车贷款延期的，我们将纳入1000亿元的交通物流再贷款支持范围。 四是创新支持方式。目前约有六成的货车贷款发放主体是汽车集团财务公司、汽车金融公司和金融租赁公司。这三类非银金融机构积极响应延期还本付息政策，但这也可能会对他们造成一定的流动性压力，为解决他们的后顾之忧，我们及时引导三类机构创新推出货运物流主题金融债券，用于向货车车主和相关物流企业提供贷款延期还本付息和接续、新增投放资金的支持，保障他们更好落实政策。 谢谢。 路透社：我想问一下如何看待今年以来外汇市场形势？ 潘功胜：今年以来，面对境内外环境超预期的变化，我国外汇市场总体保持稳定，也表现出很强的韧性。反映外汇市场运行的主要指标，比如说外汇市场供求、跨境资金流动、汇率波动等等，也反映出我国外汇市场运行的这一特征。 从跨境资金流动和外汇市场供求来看，这两个指标从年初的有点偏流入、供大于求，到近两个月流入流出、供给需求大致平衡。从结构看，我国跨境资金流动的主体，像货物贸易、直接投资等与实体经济直接相关的跨境资金保持净流入，继续发挥着稳定跨境资金流动基本盘的作用。 另一个指标就是人民币汇率，我们也看到了人民币汇率双向波动，在合理均衡水平上保持基本稳定。今年以来，受美元大幅度走强的影响，非美元货币普遍下跌。人民币和全球主要货币相比，还算是比较稳健的，近日还有所升值。从多边汇率看，人民币汇率保持总体稳定。前5个月美元指数上涨了6%左右，欧元、日元、英镑兑美元汇率贬值幅度分别在6%到10%左右，在岸人民币兑美元汇率贬值大概4%左右。其中5月17日以来，人民币汇率总体升值2%左右。 往前看，我国外汇市场平稳运行与前五个月相比有更加好的基础。首先，从我国经济基本面来看，随着疫情的缓解，中央、地方稳定经济增长的政策效应的发挥，经济恢复的动能在加快，市场预期在改善。国家统计局发布的制造业采购经理人指数显示5月份比4月份上升了2个多百分点。 从外部环境来看，美国4月通胀数据维持高位但涨幅有所放缓，市场对美国经济的担忧逐步加重，很多市场机构认为美联储在控制通胀的同时稳经济难度在增加，而且欧元区货币政策紧缩信号增强，使得近期美元汇率有所回落，这也反映了市场对未来预期的变化。 另外，随着疫情的缓解和各项稳增长政策的效果显现，国内生产供应优势继续存在，货物贸易有望保持合理顺差规模。同时，随着我国金融市场的对外开放，人民币资产投资回报稳定，会继续吸引境外投资者来华投资。 外汇局在维护我国外汇市场平稳运行的同时，也不断地推进外汇领域改革开放，提升跨境贸易和投融资的便利化水平，服务实体经济的高质量发展。我们最近按照党中央和国务院的要求，主要做了以下几项工作。 一是加大外汇助企纾困的支持力度。将优质企业贸易外汇收支便利化试点扩大到全国，同时提升跨境贸易新业态的结算便利性。贸易新业态比如说跨境电商、海外仓、离岸贸易等等。拓宽中小微高新技术企业和“专精特新”企业跨境融资渠道，提高跨境融资的便利化水平。 二是服务各类市场主体，特别是中小微企业管理汇率风险，多措并举降低企业避险保值成本。 三是稳妥有序推进金融市场开放。前几天人民银行、证监会、外汇局联合发布公告，统一银行间和交易所债券市场的准入标准、简化入市流程，便利境外机构投资者投资中国债券市场。 下一步，外汇局将按照党中央、国务院关于高效统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，继续坚定不移、稳妥有序推进外汇领域改革开放，加大对实体经济的支持力度，助力宏观经济稳定。 中央广播电视总台（央广经济之声）：近期外汇局出台了一系列的助企纾困举措，目前这些举措实施情况怎么样？ 潘功胜：我刚才从宏观方面讲了一下外汇市场的运行态势，以及对我国外汇市场未来运行的分析。您提到的问题是我们最近做的一些比较具体的工作，请外汇局副局长、新闻发言人王春英回答一下。 王春英：外汇局认真贯彻党中央、国务院关于高效统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，推出一系列助企纾困和改革开放的新举措。 第一，提升贸易投融资便利化水平。一是优质企业贸易外汇收支便利化政策实现了全国覆盖。目前,该政策项下累计办理业务112万笔，金额合计7200亿美元。二是跨境贸易新业态结算便利化惠及更多市场主体。如，引导银行和支付机构为跨境电商提供高效便捷的结售汇和资金收付服务。部分银行将跨境电商结算手续费降至2‰，基本实现了境外资金实时到账。同时优化市场采购贸易结算流程。今年以来备案商户在线自助办理收结汇约占70%，惠及中小微商户8万余家。三是进一步提升外债业务便利化程度。跨境融资便利化试点区域增至17个，覆盖全国80%的高新技术和“专精特新”企业，原来9个区域便利化额度提高到等值1000万美元。 潘功胜：我解释一下，对企业借外债，我们一般统一采取宏观审慎管理。这里有一个很重要的参数，就是净资产。高新技术中小微企业，还有“专精特新”企业一般净资产很小，如果按照宏观审慎管理，很难从境外融资。所以我们专门出台政策，不按这些企业的净资产算，而是给予一定额度，在这个额度里企业可以自主借用外债。 王春英：关于外债便利化，还有就是简化外债账户管理。今年4-5月开户数同比下降40%，有效节约企业管理成本。 第二，多措并举服务企业汇率风险管理。一是丰富人民币对外汇衍生产品类型。二是扩大合作办理人民币对外汇衍生品业务范围，让金融机构更好服务中小微在内的企业。三是支持中国外汇交易中心完善银企外汇交易服务平台。当前已有82家银行入驻，方便企业获取最优交易价格。四是降低企业的外汇套保成本。预计中国外汇交易中心今年将对中小微企业约2.3万亿元外汇套保相关交易免收1100多万元的手续费。同时联合有关部门和金融机构减少外汇套保保证金占用，截至4月末，节约保证金占压大概1亿元。五是开展宣传和培训，引导企业树立风险中性意识。总体看，今年1-4月企业外汇套保规模同比增长48%，“首办户”新增近1万家。 第三，稳妥有序推进金融市场对外开放。一是刚发布的便利境外投资者投资银行间和交易所债券市场政策，会尽快发布相关资金管理规定。二是拟优化境外机构在境内发债的资金管理规则，实现发行主体的境内关联机构按实需原则借用相关资金。三是拟将QFII和RQFII资金业务登记交由银行直接办理。 下一步，外汇局将持续跟踪市场需求，不断为市场主体提供更加便利和开放的外汇市场环境，相信会有更多的市场主体从中受益。 新华社：请问金融部门在稳外贸、稳外资方面出台了哪些措施？取得了什么成效？另外在优化跨境人民币业务政策方面还会采取什么举措？ 李斌：刚才潘行长、王局长已经部分回答了这个问题，我就这个问题再做一些介绍。 人民银行等金融部门深入贯彻党中央、国务院关于稳住外贸外资基本盘的部署，精准施策增强对外贸外资企业的支持力度，着力解决外贸外资企业的“急难愁盼”问题。一是《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，也就是金融23条中，专门针对促进外贸出口发展提出了政策举措，包括提升贸易便利化水平、便利企业开展跨境融资、优化外汇和跨境人民币业务办理流程、加大出口信用保险支持力度等多项措施。二是会同商务部、外汇局出台了支持外贸企业提升汇率风险管理能力相关政策，提出帮助企业树立汇率“风险中性”理念、完善汇率避险产品服务、建立对接机制精准服务中小微外贸企业等措施。三是会同证监会、外汇局发布公告，按照“一套制度规则、一个债券市场”原则，进一步便利境外机构投资者投资中国债券市场，统一资金跨境管理，为境内外投资者提供更加友好、便利的投资环境。近期，外汇局也出台了促进外汇市场服务实体经济有关措施，同时在部分区域开展高新技术和“专精特新”企业跨境融资便利化试点。 外贸外资企业在跨境贸易投资中使用人民币，可以减少汇率风险、降低汇兑成本。人民银行持续优化跨境贸易投资人民币结算环境，主要做了以下几方面的工作；取消外商直接投资业务相关专户管理要求，便利外商投资企业境内再投资；稳步开展结算便利化试点，鼓励银行简化结算流程，为优质企业提供便捷高效的跨境人民币投融资服务；支持银行“因企施策”满足外贸企业汇率避险需求。人民币结算规模稳步扩大。2022年1到4月，货物贸易人民币跨境收付规模合计2.2万亿，同比增长26%，在货物贸易本外币跨境收付中的占比达到16%，较去年末提升1.3个百分点。直接投资人民币跨境收付规模合计1.9万亿，同比增长19%，在直接投资本外币跨境收付中的占比达到66%。5月11日，国际货币基金组织完成了五年一次的特别提款权定值审查，将人民币权重由10.92%上调至12.28%，反映出对人民币可自由使用程度提高的认可，是国际社会对我国改革开放和经济社会发展取得成就的充分肯定。 下一阶段，人民银行将按照党中央、国务院决策部署，继续强化对外贸外资金融支持力度。记者朋友提到的优化跨境人民币业务政策，是我们的工作重点。我们将继续以市场驱动和企业自主选择为基础，落实好《国务院办公厅关于推动外贸保稳提质的意见》，加快出台支持跨境电商等外贸新业态跨境人民币政策，稳步扩大本外币一体化资金池试点，研究优化人民币结算企业重点监管名单制度；引导金融机构优化业务办理流程，为企业提供涵盖人民币贸易融资、结算在内的综合性金融服务，助力稳住外贸外资的基本盘。谢谢。 美国国际市场新闻社：请问人民银行对专项再贷款的实施情况怎么样？推进的情况怎么样？如何保障资金使用的规范性？ 邹澜：谢谢您的提问。近年来，人民银行认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕支持普惠金融、绿色发展、科技创新等国民经济重点领域和薄弱环节，在传统支农支小再贷款基础上，有针对性的创设了多种结构性货币政策工具，激励商业银行优化信贷结构。各方面对新创设的结构性货币政策工具都十分关注，我借您的提问做一个相对全面的介绍。 一是支农支小再贷款。2022年以来人民银行将前两年的普惠小微企业信用贷款支持计划的4000亿元的额度并入了支农支小的再贷款管理，引导地方法人银行加大对三农、小微的信贷投放，特别是加强对受疫情影响较大行业的支持，比如说住宿餐饮、物流运输、文化旅游等等。2022年4月末，全国支农支小再贷款余额是1.86万亿元，同比增加了5294亿元。 二是普惠小微贷款支持工具。这是接续前两年普惠小微贷款延期支持工具转换而来的。按照国务院常务会议要求，今年二季度开始激励资金的比例从1%提高到2%。在具体操作中类似于观测高水位标识，对季末超出历史最高余额部分按比例兑现奖励。激励金融机构不断地扩面、增量。扩面、增量客观上会使风险水平上升，边际上如果风险水平上升超过了2%就不合算了。所以这个工具的设计尽可能平衡防风险和激励不断扩面、增量的考虑，也要求商业银行要不断的提高风控能力。 三是碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款。2022年5月初人民银行在支持煤炭清洁高效利用专项再贷款原有2000亿元的基础上，又新增了1000亿的额度，专门支持煤炭开发使用和增强煤炭储备能力。截至2022年5月末，两项工具累计已经发放了2108亿。 四是新创设了三项专项再贷款。今年4月份创设了科技创新和普惠养老两项专项再贷款，5月份，创设了交通物流专项再贷款，专门支持公路货物运输经营企业和个体工商户，优先支持货车司机的融资需求。 为保障再贷款工具的精准性和直达性，人民银行建立了“银行独立放贷、台帐管理，央行事后报销、总量限额，相关部门明确用途、随机抽查”的机制。 专项再贷款政策的支持范围由各部门合作确定，发挥各自的优势、形成政策合力。金融机构按照市场化、法治化原则自主发放贷款后，向人民银行申请再贷款。人民银行按照“先贷后借”的模式向金融机构发放再贷款，并非直接向企业发放贷款。行业主管部门联合金融部门事后随机抽查，审计监督和社会监督事后跟进，如果发现金融机构贷款超出了支持范围，采取递补差额、收回再贷款等措施，避免银行违规套取再贷款资金。 人民银行将根据党中央、国务院战略部署，按照国务院常务会议安排，持续发挥好再贷款等货币政策工具的双重功能，更加有效支持实体经济发展。 凤凰卫视：近期内外部环境复杂多变，对我国跨境资金流动会产生什么样的影响？ 王春英：分析跨境资金流动形势，既要看局部变化，更要把握整体情况；既要评估阶段性影响，更应关注中长期趋势。今年以来，我国跨境资金流动形势总体稳定，在国内外因素综合影响下，从前期的偏流入趋向基本平衡，未来仍有条件保持相对均衡、总体稳定的发展格局。 首先，经常账户和直接投资等基础性顺差仍会发挥稳定跨境资金流动基本盘的作用。一方面，经常账户将保持合理顺差。随着疫情的短期冲击逐步消退，5月我国制造业PMI指数和新出口订单指数都有所回升；从中长期看，中国产业门类齐全、转型升级持续推进、基础设施完善、专业技能人才充足，这些因素支撑下我国产业链供应链优势将继续存在。而且我国不断加强市场多元化，积极发展贸易新业态，都有助于保持较强的出口动能。此外，我国跨境旅行等服务贸易支出受全球疫情影响仍将是缓慢回升。另一方面，中国经济中长期保持高质量发展，国内消费市场潜力巨大，外商在华投资收益稳定在较高水平，将继续吸引外商来华投资持续流入。 其次，我国外债规模合理增长、结构优化，未来稳定性较强。截至2021年末，全口径外债和GDP比值是15%，2014年末上一轮外债去杠杆之前是17%，而且较2020年末也降低了一个百分点；从负债率、债务率和偿债率来看，中国的相关指标都在国际安全线以内，说明近年来中国外债没有过度积累，增幅与实体经济发展相匹配。另外，跨境存贷款是过去外债去杠杆的主要项目，目前这类传统融资性外债占比50%多，较2014年下降近30个百分点，近期也没有出现大规模去杠杆现象，未来对外债整体变化的影响程度也会降低。 最后，近期跨境证券投资的调整，没有改变跨境资金均衡流动总体稳定的格局，也不会改变外资增持人民币资产的长期趋势。人民币资产在很多方面仍具有较强吸引力。一是投资回报稳定。我国经济高质量发展，国际收支结构比较稳健，人民币币值相对稳定；二是人民币资产具有相对独立的行情走势，是分散投资风险非常好的选择；三是人民币资产能够较好的满足投资者资产配置需求，近年来境外央行和追踪国际指数的相关资金对人民币资产的配置明显上升，近期IMF将特别提款权中人民币权重提高到12.28%充分反映了国际社会对中国经济和金融市场发展的认可和信心。此外，无论从人民币在全球外汇储备中2.79%的占比来看，还是从国内股票市场和债券市场中外资3%到5%的占比来看，境外投资者进一步增持人民币资产还有很大提升空间。 21世纪经济报道：国常会提出加大金融机构对基础设施的支持力度，请问是否有具体的相关措施？支持的重点在哪？ 邹澜：基础设施是经济社会发展的重要支撑，也是金融助力稳定经济大盘的重要抓手。这次一揽子政策要求，政策性开发性银行和商业银行要优化贷款结构，增加贷款投放。人民银行着眼信贷供需两端，引导金融机构按照市场化、法治化原则，加强与重点项目对接，推动项目尽快开工、加快建设。具体有三方面举措。 一是加强银政企对接。中央财经委第十一次会议明确指出，要加强交通、能源、水利、信息、科技、物流、城市、农业农村、国家安全等基础设施建设。围绕这些重点领域，我们将配合发展改革委、水利部等相关部委，梳理重点项目清单，为金融机构发放中长期贷款提供有效需求。 二是发挥好政策性开发性银行的作用。调增政策性开发性银行8000亿元信贷额度，指导政策性开发性银行加快项目储备，抓好任务分解，强化考核激励，优化贷款流程，提高基础设施领域的贷款投放能力。 三是撬动商业银行和社会资金加大融资支持。发挥国有大型商业银行、股份制银行等自身优势，通过银团贷款等方式加大信贷投放。支持金融机构通过购买专项债券、PPP模式等，与地方政府、社会资金协力并进，共同支持基础设施建设。 谢谢。 经济日报：请问如何看待当前房地产市场的形势？金融在促进房地产市场平稳健康发展上有何举措？ 潘功胜：这个问题也是各个方面比较关心的问题。人民银行的职责主要是从金融的角度支持房地产市场平稳健康发展。大家知道，十九大以来，党中央关于房地产调控的方针政策是非常清晰和明确的，就是坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。这是我们做好房地产市场金融工作应遵循的基本原则。 我国幅员辽阔，房地产市场区域特征明显，不同城市之间、不同地区之间差别较大，所以房地产市场调控需要坚持因城施策、因地制宜。4月29日中央政治局会议也对这个问题有进一步明确，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。 近期以来，已有多个城市在国家房地产市场长效机制的框架下，因城施策，结合当地房地产市场形势，采取了一系列措施，优化完善房地产政策。人民银行也会同银保监会将全国层面首套住房个人住房贷款利率下限下调20个基点，也就是原来是LPR，降为LPR减20个基点。5月20日，人民银行引导五年期以上LPR下行了15个基点。人民银行采取的这些措施有利于减轻居民家庭房贷负担，也有利于促进消费、投资和宏观经济大盘。 去年下半年以来，少数房地产企业由于长期“高杠杆、高负债、高周转”的经营模式不可持续出现风险，并对市场产生了较强的溢出效应。人民银行坚持市场化、法治化原则，配合住建等有关部门和地方政府做好出险企业风险化解，及时校正金融机构的过度避险行为，保持房地产融资平稳有序，加大并购金融服务力度，支持以市场化方式出清风险。 我国城镇化仍处于发展阶段，居民家庭改善性住房需求潜力较大，租购并举发展模式有很大的发展空间。房地产的建筑、销售活动都是人员比较密集的。前段时间，受疫情多发散发影响，房地产建筑、营销活动受阻，房地产市场销售、贷款等数据有所下滑。当前，疫情形势正在逐步好转，经济社会秩序加快恢复，房地产市场交易的活跃性上升。近两周，多地房地产市场高频数据已经显现出这一趋势。 下一步，人民银行将继续坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，按照探索新发展模式的要求，因城施策实施好差别化住房信贷政策，更好满足购房者的合理住房需求，稳妥实施好房地产金融审慎管理制度，加快完善住房租赁金融政策体系，促进房地产市场平稳健康发展。 罗延枫：因为时间关系，今天的发布会到此结束，有不少媒体还想提问，欢迎大家跟新闻处联系。近期由于北京疫情的复杂情况，在座的媒体有很多都是居家办公、刚刚解封，有的是天选打工人，很不容易。在这里请允许我代表人民银行办公厅、外汇局综合司，感谢各位长期以来坚持客观公正地对中国金融各项工作的报道，感谢你们对人民银行和外汇局工作的关注和支持。马上就是端午节，祝各位媒体朋友保重身体、假期愉快，期待节后在更多新闻活动中见到大家，谢谢。 潘功胜：明天就是端午节了，祝大家节日愉快。 2022-06-23/jilin/2022/0623/1733.html
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日前，国家外汇管理局（以下简称外汇局）发布《关于进一步促进外汇市场服务实体经济有关措施的通知》（汇发〔2022〕15号，以下简称《通知》）。外汇局副局长、新闻发言人王春英就《通知》相关内容回答了记者提问。 问：《通知》制定的背景是什么？ 答：随着人民币汇率市场化形成机制不断完善，人民币汇率在合理均衡水平上双向波动已成为常态。有效管理外汇风险是各类市场主体稳健经营的内在要求，也是国内外市场的普遍实践。近年来，外汇局紧紧围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用，持续深化国内外汇市场发展、改革与开放，不断满足市场主体需求，在丰富交易工具、扩大参与主体、完善基础设施、改进市场监管等方面取得积极成效。2021年，我国人民币外汇市场交易量36.9万亿美元，较2012年增长3倍。 为进一步提升外汇市场的深度和广度，支持市场主体更好管理汇率风险，外汇局在充分调研市场需求的基础上制定发布了《通知》，从丰富交易工具、完善基础设施、推进简政放权等方面，提升外汇市场的资源配置效率，促进外汇市场更好地服务加快构建新发展格局。 问：《通知》为什么强调金融机构加强服务实体经济外汇风险管理的能力建设？ 答：金融机构特别是银行作为参与外汇市场的重要主体，是服务实体经济的重要主体，在微观层面决定了外汇市场运行效率和服务质量。截至2021年末，国内外汇市场已有124家银行具有人民币对外汇衍生品业务资格，涵盖全国各地大中小型和中外资各类银行。近年来金融机构对实体经济外汇风险管理的服务水平不断提高，但也要看到，当前部分银行外汇服务与适应高质量发展、满足多样化需求还存在一些差距。 为此，《通知》结合近年来的市场实践，要求金融机构持续加强服务实体经济外汇风险管理的能力建设，重点包括：一是持续引导客户树立风险中性理念，二是坚持实需原则灵活展业，三是持续提升基层机构服务能力。这既是金融机构更好服务实体经济的需要，也是促进自身外汇业务健康发展的需要。 问：《通知》新增外汇市场外汇期权品种，主要考虑是什么？ 答：丰富交易工具是市场主体对深化外汇市场发展的一个主要需求。2005年人民币汇率形成机制改革以来，外汇局坚持实需交易、风险可控、市场导向原则，由简单到复杂、由基础到衍生，逐步增加外汇市场交易品种。目前，国内外汇市场已形成涵盖远期、外汇掉期、货币掉期和期权（普通欧式期权及其组合）的衍生品产品体系，2021年交易量22.6万亿美元，较2012年增长6.5倍，为市场主体管理外汇风险提供了重要支持。 期权已成为企业使用较多的一种外汇套保工具。2011年国内外汇市场推出普通欧式期权以来，交易量逐年增加，2021年银行对客户外汇市场期权交易量3446亿美元，占银行对客户外汇衍生品交易总量的26%。根据市场调研情况，此次支持金融机构开展普通美式期权、亚式期权两类新产品业务。一方面，这有利于丰富市场主体交易工具选择，进一步满足灵活、多样化的外汇套保需求；另一方面，现有普通欧式期权市场已培育多年，新增产品总体上符合企业的风险识别能力和金融机构的风险管理水平。未来，外汇局将根据市场需求，继续稳步推动国内外汇市场产品创新。 问：为什么要支持银行完善自身外汇风险管理？ 答：银行作为一类市场主体，开展外汇业务、跨境投融资时也可能产生外汇敞口。《通知》明确银行对于自身项下黄金进口、利润、资本金（营运资金，政策性注资除外）、直接投资等几类常见业务形成的外汇敞口，可按照实需原则运用人民币对外汇衍生产品进行套期保值。这既便利银行有效管理自身外汇风险，促进银行业稳健发展，也有利于丰富外汇市场供求，提升外汇市场深度和广度。 问：《通知》扩大合作办理人民币对外汇衍生品业务范围的主要考虑是什么？ 答：2010年，外汇局推出合作远期结售汇业务，支持符合条件的中小金融机构与具备人民币对外汇衍生品业务资格且展业条件较好的金融机构合作为客户办理远期结售汇业务。近年来，合作远期结售汇业务一直保持稳步发展，成为服务县域地区中小微企业的重要举措。《通知》在现有业务基础上，增加合作办理人民币外汇掉期业务，优化市场准入和业务管理，有利于符合条件的中小金融机构更好服务中小微企业外汇风险管理。 问：《通知》在推进外汇市场相关业务办理便利化方面有哪些措施？ 答：近年来，外汇局持续推进简政放权，促进贸易投资便利化。这次发布的《通知》，继续推进外汇市场相关业务办理便利化。一是简化银行办理合作衍生品业务的市场准入管理，将合作银行分支机构开办业务由事前审批改为事前报告；二是简化银行资本金本外币转换管理，对于符合条件的业务取消事前审批；三是取消银行贵金属业务汇率敞口平盘备案，允许银行自行办理平盘；四是支持外资银行在国内经营和发展，为资本金结汇提供便利化安排。 问：下一步外汇局对支持企业汇率风险管理还有什么举措？ 答：支持企业汇率风险管理是外汇市场深化发展、改革与开放的一项基础性和长期性工作。近年来，外汇局多措并举积极支持企业做好汇率风险管理，重点从三个方面推进市场服务：一是深化外汇市场发展，增加政策供给和保障，如此次《通知》推出的一揽子市场建设和便利化措施。二是加强市场宣传和培育，引导企业树立汇率风险中性理念，完善汇率风险内部管理机制。三是引导降低企业交易成本，如中国外汇交易中心进一步加大中小微企业外汇衍生品交易相关的银行间外汇市场交易手续费优惠力度，从减半收取调整为全额免除，预计全年减免金额将超过1100万元人民币。 2021年，企业利用远期、期权等外汇衍生产品管理汇率风险的规模较2020年增长59%，企业套保比率上升4.6个百分点至21.7%；2022年一季度，企业利用外汇衍生品的规模同比增长29%，外汇套保比率较2021年全年提高4.2个百分点。下一步，外汇局将继续按照上述工作思路，积极支持企业汇率风险管理，更好服务实体经济发展。 2022-06-01/jilin/2022/0526/1699.html
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高新技术和“专精特新”企业是创新驱动发展的重要力量。近年来，国家外汇管理局不断拓展企业跨境融资渠道，支持高新技术企业更好利用国内国际两个市场、两种资源。2018年3月，国家外汇管理局在北京市中关村国家自主创新示范区开展外债便利化试点，允许中小微高新技术企业在一定额度内自主借用外债，不受净资产规模较小的限制。此后，国家外汇管理局逐步将该试点范围扩大至上海（自由贸易试验区）、湖北（自由贸易试验区及武汉东湖新技术开发区）、广东及深圳（粤港澳大湾区）、海南（自由贸易港）等9个省（市），并进一步提高北京市中关村科学城海淀园区的外债便利化水平。试点政策有利于企业降低融资成本、增加研发投入、推动技术进步，有力促进了试点地区高新技术企业的发展壮大。 为深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实稳经济一揽子政策措施，更好服务实体经济，日前，国家外汇管理局发布《关于支持高新技术和“专精特新”企业开展跨境融资便利化试点的通知》（汇发〔2022〕16号，以下简称《通知》），决定进一步扩大试点，便利更多高新技术和“专精特新”企业在一定额度内自主借用外债，助力企业加快创新发展。 《通知》内容包括：一是扩大试点地区范围，从前期9个省（市）的特定区域推广至17个省（市）的所有区域；二是扩展试点主体类型，在高新技术企业试点的基础上新增“专精特新”企业；三是提高试点额度，已开展试点的9个省（市）区域的高新技术和“专精特新”企业便利化额度统一提高至等值1000万美元。 下一步，国家外汇管理局将指导试点地区落实好政策措施，提升跨境投融资便利化水平，持续优化营商环境，支持实体经济高质量发展，助力宏观经济大盘稳定。 《通知》自发布之日起实施。 2022-06-15/jilin/2022/0615/1728.html
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近日，凉山州中心支局召开2022年下半年外汇管理工作座谈会，传达总、分局2022年下半年外汇管理工作会议精神，通报上半年辖区外汇管理工作开展情况，安排部署下半年重点工作。州内4家外汇银行分管行领导及部门主要负责人参会。 会上，中心支局强调部署了下半年重点工作任务：一是实施“金融机构汇率避险服务能力提升工程”，实现年内消除企业外汇套保“首办户”业务空白的目标；二是推进优质企业贸易外汇收支便利化服务工作在凉山落地，将更多“信用好、笔数多”的优质企业纳入政策支持范围；三是强化高新技术和“专精特新”企业跨境融资便利化额度试点，在持续做好政策辅导的基础上适时开展试点；四是推广跨境金融服务平台应用，为中小微企业提供跨境贸易投融资便利化服务；五是持续提升个人外汇便利化水平，推动个人外汇重点网点、示范网点建设。 2022-09-01/sichuan/2022/0901/2023.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2021年11月，中国外汇市场（不含外币对市场，下同）总计成交22.19万亿元人民币（等值3.47万亿美元）。其中，银行对客户市场成交3.16万亿元人民币（等值0.49万亿美元），银行间市场成交19.02万亿元人民币（等值2.97万亿美元）；即期市场累计成交7.72万亿元人民币（等值1.21万亿美元），衍生品市场累计成交14.47万亿元人民币（等值2.26万亿美元）。 2021年1-11月，中国外汇市场累计成交213.67万亿元人民币（等值33.08万亿美元）。 2022-01-18/jilin/2022/0118/1604.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2022年6月，中国外汇市场（不含外币对市场，下同）总计成交20.31万亿元人民币（等值3.03万亿美元）。其中，银行对客户市场成交3.33万亿元人民币（等值0.50万亿美元），银行间市场成交16.98万亿元人民币（等值2.53万亿美元）；即期市场累计成交7.79万亿元人民币（等值1.16万亿美元），衍生品市场累计成交12.52万亿元人民币（等值1.87万亿美元）。 2022年1-6月，中国外汇市场累计成交111.07万亿元人民币（等值17.16万亿美元）。 2022-08-05/hainan/2022/0805/1643.html
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国务院新闻办公室于2022年7月22日（星期五）上午10时举行新闻发布会，请国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英介绍2022年上半年外汇收支数据情况，并答记者问。 寿小丽（刘健 摄） 国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人寿小丽: 女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们继续进行经济数据例行发布。非常高兴邀请到国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英女士，请她为大家介绍今年上半年外汇收支数据情况，并回答大家感兴趣的问题。 下面，首先请春英副局长作介绍。 2022-07-22 10:00:36 王春英（徐想 摄） 国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英: 大家上午好，欢迎参加今天的新闻发布会。我首先通报今年上半年外汇收支数据情况，然后回答大家关心的问题。 2022年以来国际形势复杂严峻，新冠肺炎疫情持续反复，全球经济增长前景转弱，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国高效统筹疫情防控和经济社会发展，近期主要宏观经济指标出现企稳回升，经济总体呈现恢复发展态势。在此背景下，我国外汇市场韧性增强，人民币汇率表现相对稳健，跨境资金流动总体稳定。从银行结售汇数据看，2022年上半年，按美元计价，银行结汇13289亿美元，售汇12436亿美元，结售汇顺差852亿美元。按人民币计价，银行结汇8.6万亿元，售汇8.1万亿元，结售汇顺差5452亿元。从银行代客涉外收付款数据看，按照美元计价，银行代客涉外收入31600亿美元，对外付款30766亿美元，涉外收付款顺差834亿美元。按人民币计价，银行代客涉外收入20.5万亿元，对外付款20万亿元，涉外收付款顺差5330亿元。今年上半年，我国外汇收支状况呈现了以下几个主要特点： 第一，银行结售汇和跨境收支总体延续顺差格局。刚才说到，上半年银行结售汇和涉外收支均呈现了800多亿美元顺差，主要是货物贸易、直接投资等基础性顺差保持了较高规模。其中，一季度结售汇和涉外收支顺差维持高位，分别是587亿和622亿美元；二季度，在更加复杂的内外部环境下，结售汇和涉外收支顺差分别是265亿和211亿美元。 第二，售汇率小幅上升，企业跨境融资保持平稳。今年上半年，衡量购汇意愿的售汇率，客户从银行买汇和客户涉外外汇支出比例是66%，比去年同期上升2个百分点。从外资融资来看，截至今年6月末，我国企业等市场主体境内外汇贷款余额3510亿美元，这个数据和2021年末基本持平。进口海外代付、远期信用证等跨境贸易融资余额1164亿美元，这个余额比2021年末有小幅下降，第二个特点就是售汇率小幅上升，企业跨境融资保持平稳。 2022-07-22 10:10:02 王春英: 第三，结汇率稳中有升，企业外汇存款余额基本稳定。今年上半年，我们衡量结汇意愿的结汇率，客户向银行卖出外汇和客户涉外外汇收入之比是67%，这个比例比2021年同期上升0.4个百分点。截至今年6月末，企业等市场主体境内外汇存款余额是6951亿美元，和2021年末基本持平。 第四，外汇衍生品交易规模保持增长，市场主体汇率风险管理意识稳步增强。今年上半年，企业利用远期和期权等衍生产品管理汇率风险规模超过7500亿美元，同比增长29%，增长幅度显著高于同期结售汇增速，推动了企业套保比例提升到26%，比去年全年水平提高了4.1个百分点。这显示出市场主体汇率避险意识在增强，适应人民币汇率波动的能力在提高。 第五，外汇储备规模基本稳定。6月末，我国外汇储备规模30713亿美元。今年以来，美元指数显著上涨，主要国家金融资产价格大幅下跌，外汇储备以美元计价，折算成美元以后金额就会减少，与资产价格变化等共同作用，是导致外汇储备账面价值变化的一个重要原因。 下一步，外汇局将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，进一步深化外汇领域改革开放，推进跨境贸易和投融资便利化，服务实体经济发展。同时，加强外汇收支形势研判，不断地完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体监管框架，维护外汇市场稳健运行和国家经济金融安全，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 以上是通报的2022年上半年外汇收支的主要统计数据。下面，欢迎大家就有关外汇收支状况提问交流。 2022-07-22 10:15:30 寿小丽: 下面开始提问，提问前请通报所在的新闻机构。 2022-07-22 10:17:08 中央广播电视总台央视记者提问（刘健 摄） 中央广播电视总台央视记者: 请问发言人今年以来我们外部环境更加严峻复杂，您如何评价今年上半年我国的外汇市场表现呢？ 2022-07-22 10:21:03 王春英: 今年以来，面对更加复杂严峻的外部冲击和挑战，无论从人民币汇率有关的价格指标看，还是从国际收支、涉外收付款等数量指标来看，都可以清楚看到我国外汇市场韧性增强的特征。具体来看： 首先，人民币汇率弹性增强，在全球范围内表现稳健。今年以来，受到美联储加息、地缘政治冲突等多重因素的影响，国际外汇市场变化的主线是美元走强，主要非美货币走弱。在这个背景下，人民币对美元的汇率出现了贬值，但是与国际主要货币相比，人民币币值的稳定性比较强。从美元指数的涨幅和其他主要货币的跌幅来看，截至昨天，今年以来美元指数累计上涨超过11%，欧元、英镑和日元兑美元的贬值幅度在10%-17%之间，人民币兑美元贬值5.8%。从多边汇率来看，人民币汇率指数升值0.1%，说明人民币对一篮子货币保持基本稳定。从汇率预期来看，外汇远期和期权相关指标显示，人民币汇率没有明显的升值和贬值预期，市场主体总体保持理性有序的交易模式。从最近的表现来看，虽然美元进一步走强，但是随着国内经济企稳回升，人民币汇率在全球主要货币中的稳定性更加突出。7月以来多边汇率稳中有升。 其次，我国跨境资金流动总体是稳定的，表现出相对均衡的发展态势。我们一开始就跟大家介绍了，今年上半年代客涉外收付款和银行结售汇都呈现一定规模顺差，近期个别渠道出现了短期的波动和季节性变化，但是没有改变跨境资金流动基本平衡的总体格局，体现了我国国际收支结构的稳健性。 第三，经常账户顺差以及长期资本流入仍然是稳定我国跨境资金流动的基本盘。一方面，经常账户保持合理的顺差。今年一季度经常账户顺差889亿美元，是历史同期最高，比去年同期增长25%，和GDP的比值是2.1%，在合理区间。二季度货物贸易顺差比较高，跨境旅行等服务贸易的逆差在低位运行，初步判断经常账户仍会延续合理顺差的格局。另一方面，资本项下直接投资和中长期资产配置型资金仍在发挥主导作用。我国经济长期发展前景向好，不断改善市场环境，继续吸引了直接投资和中长期资产配置为目的的资金流入。今年1-5月份，实际使用外资878亿美元，同比增长23%；境外央行以及追踪国际指数的配置型资金在我国债券市场中的表现是相对稳定的，具有平衡跨境资本短期波动的作用。 总的来看，我国更加高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济韧性好、潜力足、回旋余地大，为我国外汇市场平稳运行奠定了良好的基础，也将更有能力应对外部环境的变化。 谢谢。 2022-07-22 10:25:27 中国经济信息社记者提问（刘健 摄） 中国经济信息社记者: 当前，主要发达经济体货币政策紧缩加快，对全球跨境投融资产生较大影响。在此背景下，您如何看待外资持有我国债券的变化及趋势？谢谢。 2022-07-22 10:39:11 王春英: 您的问题我们在上面提到了一些，我现在对你的问题再作个回应。近期，我们看到国际金融市场发生较大变化，美元汇率、利率比较快上升，国际资本出现了从新兴经济体流出的态势。我们从全球范围和全球视角，做了更长周期的观察和分析，在此有几个观点和大家分享一下。 第一，我国债券市场已经逐渐成为全球跨境债券投资的重要目的地。近年来，我国债券市场稳步开放，跨境交易更加便利，我国债券先后被纳入了三大国际主流指数，国内债券市场影响力和吸引力大幅提升。在此背景下，2021年末中国吸收跨境债券投资规模接近8200亿美元，这个规模占新兴经济体整个吸收外部债券投资比例大概是三分之一。这里包括境外投资者来境内购买我们的债券，也包括境内主体到境外发债，这两方面都有明显提升或者保持活跃。这是从存量上来看。从流量来看，2017年我们加大了证券市场对外开放，2017年-2021年，中国吸收跨境债券投资资金规模仅低于美国、英国和日本，居全球第四位。经过多年发展，中国已经成为全球跨境债券投资的主要目的地之一，这个格局没有因为近期短期的市场波动而改变。 第二，从全球范围来看，中国吸收债券投资的稳定性相对较高。债券市场波动是自然现象，也是自然表现。无论发达经济体还是新兴经济体，各国债券投资出现波动都是正常的。对于全球最大的美国国债市场，我们经常能够看到各种报道，比如某些国家减持美国国债等，所以波动是正常的。我们也测算了一下，主要国家吸收债券投资的波动情况，通过对比发现，中国波动情况远低于相当多的发达国家和新兴经济体。从境外投资者的构成和持有的债券规模看，央行类机构持有中国债券规模始终占一半以上，其余还有很大一部分是属于追踪国际指数的配置性资金，稳定性也比较高。 第三，债券市场进一步开放有助于提升外汇市场韧性。近年来，货物贸易以及直接投资等跨境资金稳步流入，这些资金发挥了基础性顺差作用。债券市场开放也丰富了外汇市场的参与主体和资金来源，有利于拓展我国外汇市场的深度和广度，提升我国外汇市场对各类影响的吸收能力和消化能力。 针对您的问题，与大家分享了一些我们的分析和观察。总的来看，中国债券既有分散化投资价值，也有实际资金配置需求，更有基本面支撑。我国债券市场总规模21万亿美元，外资在中国债券市场中占比在3%左右，所以我国债券市场吸收外资是有提升空间的。长期来看，外资仍会稳步增持人民币债券，我们对此是有信心的。 谢谢。 2022-07-22 10:39:27 界面新闻记者提问（刘健 摄） 界面新闻记者: 请问发言人如何评估今年以来外资企业利润流出情况，与往年相比，今年的压力是否会有所增加？谢谢。 2022-07-22 10:44:17 王春英: 每年二、三季度都是外资企业利润汇出的高峰季节。从近期情况看，今年外资企业的利润汇出保持合理有序、总体平稳的发展态势。利润汇出对于我国跨境资金流动和外汇供求的影响是可控的。关于利润汇出问题，有几个观点和各位分享。 第一，当前外资企业利润汇出与我国吸收直接投资的存量规模相匹配。近年来我国营商环境不断地优化，外资长期看好中国市场，在华投资兴业，共享中国经济增长和改革开放红利的跨国公司越来越多，而且他们的经营利润稳步增长，所以相应的利润汇出随之增多。2020年到2021年，我国企业部门吸收的来华直接投资存量年均增长14%，利润汇出年均增速13%左右。 第二，利润汇出对我国国际收支和外汇市场供求的影响在合理范围内。投资收益是经常账户的一个组成部分，近年来货物贸易、服务贸易以及投资收益项下的资金有进有出，共同维护了经常账户合理均衡的顺差格局。同时，合理有序的利润汇出并没有影响国内外汇市场供求的总体平衡。此外，受益于人民币国际化水平提升，以及人民币币值的稳定，目前相当比例的外资企业利润以人民币形式汇出，对于境内外汇市场供求的直接影响是比较小的。 第三，利润汇出并不意味着撤资，而是与外商直接投资资金流入形成了良性循环。由于中国良好的经济发展前景能够给国际投资者带来比较持续稳定的回报，外商来华长期投资的意愿持续较强。除了新增的投资资本金、股东贷款流入外，很多外商投资企业都把利润中相当一部分用于在华再投资。与其他的主要经济体相比，中国的外资企业利润用于再投资的比例处于较高水平。 借着你的问题我想再强调一下，外汇局对于利润汇出的管理政策是一贯的和连续的，外商投资企业真实合规的利润汇出是有政策保障的。 谢谢。 2022-07-22 10:47:51 中国新闻社记者提问（刘健 摄） 中国新闻社记者: 当前全球流动性趋向收紧，外部融资成本上升，一季度我国外债余额出现下降。请问，您如何看待我国外债去杠杆风险？谢谢。 2022-07-22 10:56:02 王春英: 最新数据显示，一季度末，全口径外债余额27102亿美元，比上年末下降364亿美元，降幅1%，这个变动我们认为是比较温和的。在美联储货币政策加快收紧等各种复杂外部因素的影响下，当前和未来一段时期，中国外债会保持合理有序发展态势。你关心的去杠杆风险，我们认为总体是可控的。有以下几个方面支撑我们的判断： 第一，外债增幅相对稳定。近几年，我国全口径外债和国内生产总值的比例始终在14%-16%之间，外债增幅和实体经济发展相匹配，没有出现过度积累。在本轮美联储宽松货币政策期间，没有出现持续的、集中的跨境融资情况，也就是说我国外债没有过度加杠杆，所以去杠杆风险应该说是可控的。近期，外部环境发生调整的时候，人民币汇率弹性增强，继续呈现双向波动格局，汇率预期也相对稳定，所以外债过度去杠杆风险并不高。 第二，我国外债结构不断优化。近年来外债增长主要来自于境外机构投资境内人民币债券，大部分具有长期投资需求。传统融资型外债增幅比较小，中国外债债务类型结构、币种结构以及期限结构都有所优化。同时，我国对外资产和负债对比结构也在不断优化，从总体上看，中国依然是对外净债权国各类对外资产超过各类对外负债是2万亿美元，即一季度国际投资头寸表显示的对外净债权是2万亿美元。一季度末，银行和企业、民间部门的外债余额2.1万亿美元，占全口径外债余额的比例是79%；民间部门对外债权类资产是3万亿美元，高于民间部门承担的外债规模。债权类的资产主要是债券、存贷款等流动性比较高的资产。我们认为在外汇市场有效调节下，银行、企业等民间部门有条件和能力满足债务偿还义务，实现对外资产和负债的自主匹配。 第三，中国外债安全性指标保持稳健。我国是净储蓄国，经常账户持续保持一定规模顺差。从衡量偿付能力的几个具体指标看，2021年外债负债率、债务率、偿债率都在国际公认安全线以内，而且远低于发达国家和新兴市场国家的整体水平。从短期流动性来看，当前我国外汇储备居全球首位，短期外债和外汇储备的比例是45%，这也远低于国际警戒线100%的要求。 对你的问题，我作上述回应。下一步，我们将加强外债形势监测和分析，有效防范可能出现的风险。谢谢。 2022-07-22 10:56:30 彭博新闻社记者提问（刘健 摄） 彭博新闻社记者: 美联储收紧货币政策，日元和欧元贬值，在此背景下您如何看待下半年人民币汇率前景？谢谢。 2022-07-22 10:58:03 王春英: 刚才我介绍了上半年人民币汇率总体稳定，表现相对稳健。对于您关注的下半年，人民币汇率仍将在合理均衡水平上保持基本稳定，这是我想回答的结论。这个结论有几个支撑因素： 第一，中国经济企稳恢复，主要经济指标向好，产业链、供应链保持稳定，将继续发挥支撑人民币汇率的根本性作用。 第二，中国的外贸和外资发展韧性较强，贸易投资等实体经济层面的资金仍会是流入的基本盘，有助于外汇市场供求的基本平衡。 第三，市场主体汇率预期基本稳定，保持“逢低购汇、逢高结汇”的理性交易模式。 此外，中国对外资产负债结构不断地优化，外汇储备规模保持总体稳定，持续居全球首位，仍然发挥着稳定国家经济金融安全重要的“稳定器”和“压舱石”作用。当然，人民币的走势会受外汇供求和国际金融市场等多重因素的影响，也可能在短期内有一定的波动，可能有上升、有下降，人民币汇率还会保持弹性和双向浮动，总体继续在合理均衡水平上保持基本稳定。谢谢。 2022-07-22 10:58:41 中央广播电视总台国广记者提问（刘健 摄） 中央广播电视总台国广记者: 今年上半年，外汇局在支持企业更好管理汇率风险方面做了哪些工作？效果如何？接下来还有什么计划？谢谢。 2022-07-22 11:13:22 王春英: 外汇局积极支持企业管理汇率风险，服务实体经济发展。以中小微企业为重点，我们在降低汇率避险成本、提升企业应对汇率风险能力方面采取了一系列措施。这也是当前我们做好“六稳”“六保”工作，特别是稳外贸、稳市场主体的重要举措之一。我简单介绍几个重点工作： 第一，今年4月，人民银行、外汇局联合发文鼓励有条件的地区强化政府、银行和企业间的合作，探索完善汇率避险成本分摊机制，扩大政府性融资担保体系，为企业提供贸易融资和汇率避险业务方面的担保，指导中国外汇交易中心免收中小微企业外汇衍生品交易相关的银行间外汇市场交易手续费。 第二，今年5月，外汇局发布了《关于进一步促进外汇市场服务实体经济有关措施的通知》，主要是创新了外汇期权产品，推出了两类期权产品，扩大了合作办理人民币外汇衍生产品的业务范围，支持符合条件的中小金融机构更好地为中小微企业汇率避险服务。商务部、人民银行、外汇局联合发文，要求各地用好外贸发展专项资金，为企业提供业务培训、信息服务等汇率避险方面的公共服务。 第三，继续加大宣传、培训力度。为将外汇避险这个比较专业的问题更加通俗化和普及化，我们组织编写了五万多字的《企业汇率风险管理指引》，7月1日发布在官网上，大家可以通过官网链接阅读。《指引》对汇率风险中性内涵、企业汇率风险管理制度框架、外汇衍生产品适应场景、套期保值会计使用等都做了详细介绍。同时，对国有企业、小微企业等套保中存在的困难提出了针对性的指导。《指引》主要立足近年来企业汇率风险管理实践，大量使用了优秀企业案例。在编写《指引》过程中，特别注意用词的通俗易懂，所以可读性较强，希望能够为涉外企业汇率风险管理提供有益参考。 在各方努力下，今年上半年，企业利用远期期权等外汇衍生品管理汇率风险规模达到7558亿美元，同比增长29%，外汇套保比率比去年全年上升4.1个百分点，达到26%。新增汇率避险“首办户”企业将近1.7万家，其中绝大多数是中小微企业，特别是小微企业。首办户的意义是很重要的，企业只有首次接触，认识、了解汇率避险的好处，以后才会进一步使用，所以我们支持首办户推动工作。 下一步，我们会继续有针对性地做一些工作。第一，释放汇率风险管理政策红利，打通政策落地存在的堵点，加强向金融机构政策传导，督促金融机构提升服务企业汇率避险的主动性和专业化水平。第二，继续支持条件具备的地方复制推广中小微企业汇率风险管理的成功实践，用好相关专项资金，把减费让利落到实处。第三，以发布《指引》为契机，继续加大与国资、商务等部门的合作、宣传和培训，推动知识进企业，不断提升企业汇率风险中性意识，为企业建立行之有效的汇率风险管理机制提供帮助。 这是上半年的工作成效，以及下半年努力的重点方向。谢谢。 2022-07-22 11:13:35 天目新闻记者提问（刘健 摄） 天目新闻记者: 我们关注到近年我国跨境服务贸易逆差继续收窄，您怎么看？未来跨境服务贸易逆差是否会重新扩大？ 2022-07-22 11:14:48 王春英: 服务贸易包含的项目比较多，包括运输、旅行、知识产权使用、加工服务、金融服务、计算机信息服务以及其他商业服务等，各种不同类型服务贸易的影响因素也不同，走势也存在着差异。全球疫情暴发以来，中国的跨境旅行受到了较大影响，但其他形式的服务贸易较快恢复。主要有几个特点： 第一，中国的服务贸易总体规模已经超过疫情前水平。国际收支数据显示，2021年服务贸易收支规模已经恢复到疫情前2019年的水平，今年一季度收支规模比2021年同期继续增长了26%。近期，在海外留学等需求的支撑下，旅行收支规模有所回升；其他形式的服务贸易总体稳步增长，收支规模在2020年就超过了2019年的水平，2021年比2020年增长41%，今年一季度继续增长。 第二，服务贸易逆差明显收窄。今年一季度，旅行逆差294亿美元，比2021年同期低谷水平扩大了53%，但是仍然低于疫情前2019年同期的576亿美元。其他形式的服务贸易合计顺差128亿美元，连续第二个季度为顺差，这是今年以来中国整体服务贸易逆差收窄的主要原因。 第三，近年来服务贸易收入增加，体现了相关领域国际竞争能力的提升。主要是运输、其他商业服务、计算机信息服务出口收入增长。其中，运输收入自2020年下半年开始较快增长，一方面原因是国际运输价格高位运行，另一方面也反映了我国运输服务业抓住机遇、大力发展的成果。同时，随着中国制造业和服务业深度融合，以及服务业数字化转型，其他商业服务、计算机信息服务等新兴生产性服务业正在为服务贸易注入新的增长动能。 总的来看，今年以来中国服务贸易收入、支出都呈现了增长态势，其中收入增长更快，推动了服务贸易逆差进一步收窄。未来，中国服务贸易发展格局将会继续升级和演变，随着服务出口竞争力的不断提升，服务贸易收入将会保持增长，也会逐步对我国服务贸易逆差格局产生更深层次的影响。 对于你的问题作上述回应，谢谢。 2022-07-22 11:15:30 第一财经日报记者提问（刘健 摄） 第一财经日报记者: 在美联储大幅加息背景下，请问如何看待未来我国外汇收支的走势？对我国跨境资金流动会产生怎样的影响？谢谢。 2022-07-22 11:23:06 王春英: 谢谢你的问题，这是一个传统问题。美联储非常规的货币政策调整对美国以外的其他经济体跨境资金流动来说，是非常重要的外部影响变量，所以受到高度重视。上一次美联储释放紧缩信号是2013年，距离现在快10年了。这期间中国经济发展取得了历史性的成就，实现了更高水平的发展和更高水平的开放。当前，我们更有信心也更有条件，有效化解美联储货币政策调整对中国跨境资金流动的影响。中国外汇市场有望延续平稳运行态势。我们看近十年来的发展： 第一，我国综合实力更雄厚，可以更好发挥吸收外部冲击的能力。近年来，中国经济发展的平衡性、协调性、可持续性明显增强。去年国内生产总值是2012年的2.1倍，占全球经济总量的比重从2012年的11%到了18%以上，国家的经济实力、科技实力、综合国力都迈上了新台阶。近期，我国高效统筹疫情防控和经济社会发展，主要宏观经济指标较快企稳回升，经济总体保持恢复发展态势。6月份制造业采购经理人指数已经回到荣枯线以上，消费和投资也是继续回升，经济增长动能增强。随着各项稳增长政策的落地见效，未来中国经济会逐步恢复，保持平稳增长。 第二，我国国际收支结构更加稳健，可以更好保障跨境资金流动的稳定性和安全性。近年来，中国经常账户顺差和GDP的比率一直在2%左右，始终处于均衡合理区间，国际收支的平衡性与稳健性在全球主要经济体中表现突出。同时，中国对外资产负债结构逐步优化，外汇储备规模稳居世界首位；民间部门持有对外资产接近6万亿美元，抵御外部冲击的资源更加多元，也更加充足；外债增长和经济增速相匹配，而且稳定性提高，外债各项安全性指标都是在国际公认安全线以内，风险是总体可控的。 2022-07-22 11:30:39 王春英: 第三，中国推进更高水平的对外开放，可以更好地拓展外汇市场的深度和广度。我国营商环境逐渐改善，外资准入负面清单落地实施，更多外企来华投资兴业。同时，中国金融市场双向开放，增加了外汇市场的主体类型，也增加了资金的来源类型，外汇市场的深度和广度不断拓展，更有能力吸纳或是平滑跨境资金流动的波动，有利于促进跨境资金流动的总体均衡。 第四，外汇市场调节机制更加成熟，可以更好地发挥人民币汇率调节国际收支自动稳定器的功能。近年来，我国一直坚持推进人民币汇率市场化形成机制改革，人民币汇率双向浮动，弹性增强，能够及时有效地释放外部压力。而且刚才也讲到，市场主体交易保持理性有序，预期总体稳定。企业汇率风险中性也在增强，能够更加适应汇率的双向波动。因此，当前更有条件通过市场化手段来防范化解跨境资金流动风险。 此外，美联储货币政策调整对于美元利率、汇率的影响以及对国际金融市场的影响，还需要进一步关注。其实，美联储也面临着控通胀和稳经济之间的两难选择，对于美联储货币政策调整的力度、节奏，未来都需要盯紧观察。我们会进一步统筹发展和安全，密切关注外部变化，及时评估影响，同时有序推动外汇领域的改革开放，为有效防范化解外部冲击做好准备。 谢谢。 2022-07-22 11:38:29 寿小丽: 谢谢王春英副局长，谢谢各位记者朋友们。今天的新闻发布会就到这里！ 2022-07-22 11:40:12 新闻发布会主席台（刘健 摄） （原文载于国新网） 2022-07-29/hainan/2022/0729/1638.html
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2022年6月，我国国际货物和服务贸易进出口规模40984亿元，同比增长9%。其中，货物贸易出口20302亿元，进口15781亿元，顺差4521亿元；服务贸易出口2187亿元，进口2714亿元，逆差527亿元。服务贸易主要项目为：运输服务进出口规模1883亿元，其他商业服务进出口规模847亿元，旅行服务进出口规模623亿元，电信、计算机和信息服务进出口规模545亿元。 按美元计值，2022年6月，我国国际货物和服务贸易出口3357亿美元，进口2761亿美元，顺差596亿美元。（完） 中国国际货物和服务贸易数据 2022年6月 项目 按人民币计值 （亿元） 按美元计值 （亿美元） 货物和服务贸易差额 3994 596 贷方 22489 3357 借方 -18495 -2761 1.货物贸易差额 4521 675 贷方 20302 3031 借方 -15781 -2356 2.服务贸易差额 -527 -79 贷方 2187 326 借方 -2714 -405 2.1加工服务差额 79 12 贷方 84 13 借方 -5 -1 2.2维护和维修服务差额 18 3 贷方 46 7 借方 -28 -4 2.3运输差额 -109 -16 贷方 887 132 借方 -996 -149 2.4旅行差额 -510 -76 贷方 56 8 借方 -567 -85 2.5建设差额 55 8 贷方 97 14 借方 -42 -6 2.6保险和养老金服务差额 -153 -23 贷方 23 3 借方 -176 -26 2.7金融服务差额 21 3 贷方 43 6 借方 -22 -3 2.8知识产权使用费差额 -223 -33 贷方 64 10 借方 -287 -43 2.9电信、计算机和信息服务差额 120 18 贷方 333 50 借方 -213 -32 2.10其他商业服务差额 203 30 贷方 525 78 借方 -322 -48 2.11个人、文化和娱乐服务差额 -7 -1 贷方 9 1 借方 -15 -2 2.12别处未提及的政府服务差额 -23 -3 贷方 19 3 借方 -42 -6 注： 1. 本表所称货物和服务贸易与国际收支平衡表中的货物和服务口径一致，是指居民与非居民之间发生的交易。月度数据为初步数据，可能与国际收支平衡表中的季度数据不一致。 2. 国际货物和服务贸易数据按美元编制，当月人民币计值数据由美元数据按月均人民币对美元中间价折算得到。 3. 本表计数采用四舍五入原则。 指标解释： 货物和服务贸易：是指居民与非居民之间发生的货物贸易和服务贸易交易，与国际收支平衡表的口径相同。 1．货物贸易: 指经济所有权在我国居民与非居民之间发生转移的货物交易。贷方记录货物出口，借方记录货物进口。货物账户数据主要来源于海关进出口统计，但与海关统计存在以下主要区别：一是国际收支中的货物只记录所有权发生了转移的货物（如一般贸易、进料加工贸易等贸易方式的货物），所有权未发生转移的货物（如来料加工或出料加工贸易）不纳入货物统计，而纳入服务贸易统计；二是计价方面，国际收支统计要求进出口货值均按离岸价格记录，海关出口货值为离岸价格，但进口货值为到岸价格，因此国际收支统计从海关进口货值中调出国际运保费支出，并纳入服务贸易统计；三是补充了海关未统计的转手买卖下的货物净出口数据。 2．服务贸易：包括加工服务，维护和维修服务，运输，旅行，建设，保险和养老金服务，金融服务，知识产权使用费，电信、计算机和信息服务，其他商业服务，个人、文化和娱乐服务以及别处未提及的政府服务。贷方记录提供的服务，借方记录接受的服务。 2.1 加工服务：又称“对他人拥有的实物投入的制造服务”，指货物的所有权没有在所有者和加工方之间发生转移，加工方仅提供加工、装配、包装等服务，并从货物所有者处收取加工服务费用。贷方记录我国居民为非居民拥有的实物提供的加工服务。借方记录我国居民接受非居民的加工服务。 2.2 维护和维修服务：指居民或非居民向对方所拥有的货物和设备（如船舶、飞机及其他运输工具）提供的维修和保养工作。贷方记录我国居民向非居民提供的维护和维修服务。借方记录我国居民接受的非居民维护和维修服务。 2.3 运输：指将人和物体从一地点运送至另一地点的过程以及相关辅助和附属服务，以及邮政和邮递服务。贷方记录居民向非居民提供的国际运输、邮政快递等服务。借方记录居民接受的非居民国际运输、邮政快递等服务。 2.4 旅行：指旅行者在其作为非居民的经济体旅行期间消费的物品和购买的服务。贷方记录我国居民向在我国境内停留不足一年的非居民以及停留期限不限的非居民留学人员和就医人员提供的货物和服务。借方记录我国居民境外旅行、留学或就医期间购买的非居民货物和服务。 2.5 建设服务：指建筑形式的固定资产的建立、翻修、维修或扩建，工程性质的土地改良、道路、桥梁和水坝等工程建筑，相关的安装、组装、油漆、管道施工、拆迁和工程管理等，以及场地准备、测量和爆破等专项服务。贷方记录我国居民在经济领土之外提供的建设服务。借方记录我国居民在我国经济领土内接受的非居民建设服务。 2.6 保险和养老金服务：指各种保险服务，以及同保险交易有关的代理商的佣金。贷方记录我国居民向非居民提供的人寿保险和年金、非人寿保险、再保险、标准化担保服务以及相关辅助服务。借方记录我国居民接受非居民的人寿保险和年金、非人寿保险、再保险、标准化担保服务以及相关辅助服务。 2.7 金融服务：指金融中介和辅助服务，但不包括保险和养老金服务项目所涉及的服务。贷方记录我国居民向非居民提供的金融中介和辅助服务。借方记录我国居民接受非居民的金融中介和辅助服务。 2.8 知识产权使用费：指居民和非居民之间经许可使用无形的、非生产/非金融资产和专有权以及经特许安排使用已问世的原作或原型的行为。贷方记录我国居民向非居民提供的知识产权相关服务。借方记录我国居民使用的非居民知识产权服务。 2.9 电信、计算机和信息服务：指居民和非居民之间的通信服务以及与计算机数据和新闻有关的服务交易，但不包括以电话、计算机和互联网为媒介交付的商业服务。贷方记录本国居民向非居民提供的电信服务、计算机服务和信息服务。借方记录本国居民接受非居民提供的电信服务、计算机服务和信息服务。 2.10 其他商业服务: 指居民和非居民之间其他类型的服务，包括研发服务，专业和管理咨询服务，技术、贸易相关等服务。贷方记录我国居民向非居民提供的其他商业服务。借方记录我国居民接受的非居民其他商业服务。 2.11 个人、文化娱乐服务:指居民和非居民之间与个人、文化和娱乐有关的服务交易，包括视听和相关服务（电影、收音机、电视节目和音乐录制品），其他个人、文化娱乐服务（健康、教育等）。贷方记录我国居民向非居民提供的相关服务。借方记录我国居民接受的非居民相关服务。 2.12 别处未提及的政府服务：指在其他货物和服务类别中未包括的政府和国际组织提供和购买的各项货物和服务。贷方记录我国居民向非居民提供的别处未涵盖的货物和服务。借方记录我国居民向非居民购买的别处未涵盖的货物和服务。 2022-08-05/hainan/2022/0805/1641.html
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7月28日，国家外汇管理局以视频形式召开2022年下半年外汇管理工作会议，传达学习贯彻党中央、国务院关于经济金融工作的重要部署，总结上半年外汇管理工作，分析当前金融外汇形势，研究部署下半年重点工作。国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜作工作报告。局党组成员，总会计师出席会议。 会议指出，2022年以来，外汇管理部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署，在国务院金融委的具体指导下，扎实有力推进中央巡视整改，全力做好高效统筹疫情防控和经济社会发展相关工作，持续深化外汇领域改革开放，有效维护外汇市场稳定，以中小企业为重点加大外汇助企纾困力度，各项工作取得积极成效，我国外汇市场运行总体平稳，呈现出较强的韧性。一是推动中央巡视整改落地见效。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作、关于金融外汇工作的重要论述和指示精神，落实“五个强化”和“四个融入”的整改要求，深入推进“地毯式”整改取得阶段性成效。二是加大外汇助企纾困和改革开放力度。在全国推广优质企业贸易外汇收支便利化政策，提升跨境贸易新业态结算便利性。拓宽高新技术和“专精特新”企业跨境融资渠道，拓展跨境金融服务平台应用场景，便利境外投资者投资境内债券市场。积极服务企业管理汇率风险，多措并举降低企业避险保值成本。扩大跨国公司本外币一体化资金池试点。在部分地区开展跨境贸易投资高水平开放试点。三是有效防范跨境资金流动风险。加强宏观审慎管理和预期引导，保持对地下钱庄、跨境赌博等违法违规活动的高压打击态势。四是不断提升外汇储备经营管理水平，外汇储备规模保持总体稳定。 会议强调，2022年下半年，外汇管理部门要坚决贯彻落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极推出、扎实落实有利于稳定经济大盘、服务实体经济的政策措施，进一步深化外汇领域改革开放，维护外汇市场稳健运行和健康秩序，巩固拓展巡视整改成效，以饱满的精神状态高质量完成好今年的各项工作任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 会议部署了2022年下半年外汇管理重点工作。一是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以巡视整改为契机推动全面从严治党向纵深发展。坚持和加强党对金融外汇工作的全面领导，巩固集中整改成效，深化长期整改任务，持续强化严的氛围，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。二是深化外汇领域改革开放，激发市场主体活力。继续推动跨境贸易投资便利化政策落地和效果显现，积极服务促出口、扩进口以及技术、外资引进工作。扩大优质企业贸易外汇收支便利化政策覆盖面，支持外贸新业态规范健康发展，优化个人用汇服务。完善境外投资者投资境内债券市场资金管理，扩大跨境融资便利化试点。以中小微企业为重点优化外汇服务，支持企业更好管理汇率风险。三是维护外汇市场稳健运行，完善外汇市场微观监管。加强跨境资金流动风险监测和应对，维护国家经济金融安全。建立健全实质真实、方式多元、尽职免责、安全高效的真实性管理机制。严厉打击外汇领域违法违规活动。四是推进外汇储备经营管理能力建设，保障外汇储备资产安全、流动和保值增值。五是夯实外汇管理基础工作。加快《外汇管理条例》修订，健全高水平的国际收支统计体系，深化“数字外管”和“安全外管”建设。 国家外汇管理局机关各部门、各企事业单位有关负责同志在主会场参加会议。中央纪委国家监委驻人民银行纪检监察组、审计署金融审计一局、人民银行有关司局负责同志受邀参加会议。各分局（外汇管理部）在各地分会场参加会议。（完） 2022-08-05/hainan/2022/0805/1640.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2022年6月，银行结汇15596亿元人民币，售汇15201亿元人民币，结售汇顺差395亿元人民币。2022年1-6月，银行累计结汇86046亿元人民币，累计售汇80594亿元人民币，累计结售汇顺差5452亿元人民币。 按美元计值，2022年6月，银行结汇2339亿美元，售汇2279亿美元，结售汇顺差59亿美元。2022年1-6月，银行累计结汇13289亿美元，累计售汇12436亿美元，累计结售汇顺差852亿美元。 2022年6月，银行代客涉外收入38762亿元人民币，对外付款38951亿元人民币，涉外收付款逆差189亿元人民币。2022年1-6月，银行代客累计涉外收入204871亿元人民币，累计对外付款199541亿元人民币，累计涉外收付款顺差5330亿元人民币。 按美元计值，2022年6月，银行代客涉外收入5786亿美元，对外付款5814亿美元，涉外收付款逆差28亿美元。2022年1-6月，银行代客累计涉外收入31600亿美元，累计对外付款30766亿美元，累计涉外收付款顺差834亿美元。 附：名词解释和相关说明 国际收支是指我国居民与非居民间发生的一切经济交易。 银行结售汇是指银行为客户及其自身办理的结汇和售汇业务，包括远期结售汇履约和期权行权数据，不包括银行间外汇市场交易数据。银行结售汇统计时点为人民币与外汇兑换行为发生时。其中，结汇是指外汇所有者将外汇卖给银行，售汇是指银行将外汇卖给外汇使用者。结售汇差额是结汇与售汇的轧差数。 远期结售汇签约是指银行与客户协商签订远期结汇（售汇）合同，约定将来办理结汇（售汇）的外汇币种、金额、汇率和期限；到期外汇收入（支出）发生时，即按照远期结汇（售汇）合同订明的币种、金额、汇率办理结汇（售汇）。 远期结售汇平仓是指客户因真实需求背景发生变更、无法履行资金交割义务，对原交易反向平盘，了结部分或全部远期头寸的行为。 远期结售汇展期是指客户因真实需求背景发生变更，调整原交易交割时间的行为。 本期末远期结售汇累计未到期额是指银行与客户签订的远期结汇和售汇合同在本期末仍未到期的余额；差额是指未到期远期结汇和售汇余额之差。 未到期期权Delta净敞口是指银行对客户办理的期权业务在本期末累计未到期合约所隐含的即期汇率风险敞口。 银行代客涉外收付款是指境内非银行居民机构和个人（统称非银行部门）通过境内银行与非居民机构和个人之间发生的收付款，不包括现钞收付和银行自身涉外收付款。具体包括：非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的跨境收付款（包括外汇和人民币），以及非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的境内收付款（暂不包括境内居民个人与境内非居民个人之间发生的人民币收付款），统计时点为客户在境内银行办理涉外收付款时。其中，银行代客涉外收入是指非银行部门通过境内银行从非居民收入的款项，银行代客对外支出是指非银行部门通过境内银行向非居民支付的款项。 2022-07-29/hainan/2022/0729/1637.html