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日前，国家外汇管理局（以下简称外汇局）发布《外汇市场交易行为规范指引》（汇发〔2021〕34号，以下简称《指引》）。外汇局副局长、新闻发言人王春英就《指引》相关内容，回答了记者提问。 问：《指引》制定的背景是什么？ 答：近年来，全球普遍加强外汇市场治理，推动外汇市场更加规范运行。如主要经济体金融监管机构以国际清算银行为平台，于2017年制定《全球外汇市场准则》，并成立全球外汇市场委员会，推动准则实施，我国也是重要参与方。 外汇局高度重视并积极推动外汇市场规范运行，指导中国外汇交易中心于2014年组织银行间外汇市场做市商制定和发布了《银行间外汇市场职业操守和市场惯例指引》；与人民银行共同指导成立的全国外汇市场自律机制参考《全球外汇市场准则》，结合我国外汇市场实践，于2017年出台《中国外汇市场准则》；指导中国外汇交易中心于2020年修订了《银行间人民币外汇市场交易规则》。上述制度对促进和规范国内外汇市场发展发挥了积极作用。 为进一步引导外汇市场规范运行，外汇局总结前期监管经验，充分调研了解相关部门、市场主体和社会公众意见，在此基础上制定《指引》，丰富现有外汇市场监管法规体系，有利于促进外汇市场诚信、公平、有序、高效运行。 问：《指引》适用的范围和规范对象包括哪些？ 答：《指引》的适用范围包括银行间市场和对客户柜台市场，规范的对象包括外汇市场参与各方，将从事外汇交易的机构、中国外汇交易中心、上海清算所、货币经纪公司等机构统一纳入“市场参与者”概念，规定市场参与者平等遵守行为规范。其中，银行等金融机构作为金融服务的主要供给方，是从专业角度提供外汇市场服务的核心参与者，是《指引》的重点规范对象。 问：《指引》重点规范哪些内容？ 答：《指引》重点规范外汇市场交易行为，核心内容是交易管理和信息管理。 市场参与者应公平、透明、诚信地处理客户交易指令或订单，妥善消除或管理利益冲突，合理开展外汇自营交易，不得进行利益输送，不得利用非公开信息从事交易活动，不得从事市场操纵或欺诈行为。 市场参与者应有效识别和保护敏感信息，采用符合规定的方式交流交易信息，妥善保存交易信息记录与交流信息记录，向客户或公众履行信息披露义务。 问：《指引》的出台对银行和外汇市场有什么影响？ 答：《指引》的出台是我国外汇市场建设和治理的重要举措，对促进外汇市场发展具有积极作用。 一是有利于推动外汇市场平稳有序运行。《指引》是外汇市场实践发展的结晶，反映了银行等金融机构自身需求。我国外汇市场自1994年建立以来，总体保持平稳规范运行。早在2014年和2017年，我国以市场自律规范的方式，分别发布了《银行间外汇市场职业操守和市场惯例指引》和《中国外汇市场准则》。《指引》基于市场实践经验，将上述自律规范中行之有效的规则上升为法规，进一步为外汇市场规范运行提供法治保障。 二是有利于进一步发挥外汇市场服务实体经济的作用。《指引》就银行等金融机构对客户在柜台开展外汇交易履行公开、公平、公正和诚实信用原则提出了具体要求，对我国外汇市场参与者影响积极正面，能更好服务实体经济。 三是有利于对接国际外汇市场成熟规则。《指引》对标《全球外汇市场准则》和国际金融监管改革最新实践，推动我国外汇市场管理规则与国际接轨，对我国银行参与全球化竞争、扩大金融市场对外开放均具有积极意义。 近年来，各银行对标外汇市场自律要求，在制度、设备、人员等方面持续推进各项工作，规范经营的基础不断夯实。《指引》总体基于市场的实践惯例和经验，不会影响银行正常参与外汇交易，不会影响银行与客户开展现有外汇业务。 问：《指引》就银行等金融机构对客户在柜台开展外汇交易进行规范并设置过渡期的主要考虑是什么？ 答：《指引》的制定借鉴了最新的国际监管经验，吸纳《全球外汇市场准则》和《中国外汇市场准则》中对客户业务的自律规范，要求银行等金融机构对客户在柜台开展外汇交易中公平处理客户交易订单，保护客户敏感信息，不得利用相对优势的市场地位，采取不当行为损害客户利益。 根据前期征求意见情况，银行等金融机构对客户在柜台开展外汇交易执行《指引》仍需要进行一定准备，如留存与企业等客户交易相关的交流记录等，设置过渡期可以便利银行等金融机构开展相关筹备工作。 2021-12-15/anhui/2021/1215/1844.html
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官方储备资产 Official reserve assets html xlsx pdf 2021-09-08/anhui/2021/0908/1773.html
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为完善外汇市场行为规范，日前，国家外汇管理局发布《外汇市场交易行为规范指引》（汇发〔2021〕34 号，以下简称《指引》），促进外汇市场诚信、公平、有序、高效运行。 《指引》主要内容包括：一是适用于银行间市场和对客户柜台市场。二是规范对象包括外汇市场参与各方，既包括从事外汇交易的机构，也包括中国外汇交易中心、银行间市场清算所股份有限公司、货币经纪公司等。三是重点规范外汇市场交易行为，核心内容是交易管理和信息管理。四是为银行等金融机构对客户在柜台开展的外汇交易设置1年的过渡期。 《指引》自2022年1月1日起实施。（完） 2021-12-23/anhui/2021/1223/1851.html
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官方储备资产 Official reserve assets html xlsx pdf 2021-10-11/anhui/2021/1011/1795.html
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为探索建立外汇知识智能化常态化学习机制，不断提升银行从业人员落实外汇便利化政策的实操能力和业务水平，国家外汇管理局阜新市中心支局在建党百年之际,按照“学史力行”的要求，充分利用数字化信息技术优势，创新学习方式、拓展线上平台，自主研发了集“学习、测试、交流”多功能于一体的“汇了么”外汇知识在线学习测试微信小程序，实现了区域性数字外管的现实应用。本着“内容全面、使用方便、务求实效”的原则，“汇了么”小程序主要推出了业务宣传、政策汇编、日常测试、工作交流、系统管理五大内容，设计重心重点倾向于“学”、“测”、“谈”三个方向。 外汇知识“智汇库”，满足随时随地的学习诉求 在收集总局近年来各项规章制度、外汇便利化政策的基础上，“汇了么”小程序设立了“智汇库”版块，其内容涵盖了国际收支、经常项目、资本项目、跨境人民币四个条线相关操作指引及便利化措施，目前已包含《国际收支统计申报办法》《资本项目业务指引（2020年版）》《经常项目外汇业务指引（2020年版）》《国家外汇管理局关于进一步促进跨境贸易投资便利化的通知》《关于进一步优化跨境人民币政策支持稳外贸稳外资的通知》等12项政策文件。通过集中整合最新的外汇规章制度和便利化政策，“智汇库”将原来政策的“硬性传导”转变为日常的“点滴渗透”，有效满足了银行从业人员时时进行制度查阅、政策学习的需求，逐步加深了银行从业人员对外汇政策的理解程度和熟练程度，不断提高了外汇业务的办理速度和准确度。 定期检验“云测试”，力求见实见效的学习成果 为了破解以往“学而不会、学而不用”的现象，确保外汇知识真学、真会、真用，“汇了么”小程序设立了“在线学测”版块。在银行从业人员学习“智汇库”内各项政策之后，可以选择“在线学习”，进行日常测验。测验试题一共400道，分为单选、多选、判断3个类型，内容涉及国际收支、经常项目、资本项目、跨境人民币4个领域。银行从业人员可对试题类型、业务领域、题目数量分别进行选择，按照自身需求进行理论强化；外管局可结合辖内学习情况，组织开展全辖或定点的在线考试，统一规定时间、统一上线考试，考试试题均为随机抽取，能够保证考试的公平性和真实性。通过“云测试”的方式，一方面能够及时检验银行从业人员的学习成效，确保学有所获、学有所得；另一方面也便于外管局定期掌握各行外汇理论水平、业务实操能力，有助于政策传导有的放矢、有助于便利化措施的切实落地。 经验问题“大家谈”，营造互助互促的学习氛围 通过对外汇知识全面而常态化的学习，通过对学习成果有效而智能化的检验，银行从业人员不仅丰富了自身外汇知识储备、提高了外汇业务技能，而且在工作实践中进一步激发了主动想问题、主动找问题、主动解问题的热情。为此，“汇了么”小程序中，特别设立了“工作动态”版块，该版块以《阜新外汇管理信息与调研》的方式对全市外汇业务进行宣传展示，目前包含了阜新支局利用银行联系人制度，先后收集的外汇指定银行在落实便利化措施方面的4篇经验介绍类材料以及新型外汇业务办理难点等4篇问题反馈类文章。“工作动态”版块，打破了银行之间的原有工作壁垒，建立了外汇业务信息交流共享平台，拓宽了银行从业人员外汇业务学习的广度，凝聚了服务涉外企业、服务涉外个人的团结整体，形成了“先进经验相互学、问题难点帮忙解”的良好氛围，实现了辖内银行外汇业务的相互促进、共同发展。 下一步，阜新市中心支局将持续优化“汇了么”小程序功能设计，探索设计“在线培训”版块，尝试引入总省局外汇专家讲课课件，不断丰富小程度内容功能，打造线上外汇知识“百宝袋”。同时，拟建立了“考试+考评”的双考制度，计划每半年对全辖外汇指定银行开展外汇知识线上测试，考试结果将作为银行外汇业务合规与审慎经营评估打分的辅助依据。最终，通过“汇了么”小程序的有效推广，真正实现“以学促知”、“ 以学促行”目的，助力外汇便利化政策落地见效，促进地区涉外经济健康发展。 2021-06-29/liaoning/2021/0629/1375.html
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6月23日，辽阳市中心支局以“传承红色基因 我为群众办实事”为主题，召开经常项目银企座谈会，倾听企业心声，为企业纾困解难，为营造良好辖区营商环境做贡献。中心支局部分人员、5家国际收支规模居前外汇指定银行、10家经常项目年度结算量居前的涉外企业共计30余人参与本次座谈会。 此次会议紧紧围绕经常项目便利化政策落实、汇率风险管理、跨境人民币业务推进3个议题开展座谈。与会企业、银行代表就相关议题进行发言，介绍工作情况，分享工作经验，并就工作中发现的问题提出建议。辽阳支局参会人员认真听取与会代表发言，就实现跨境人民币汇款需求、设备报关时间较长造成单据审核不及时、单据不足造成企业收汇难等涉及企业切身利益问题与企业进行充分交流，并提出具体解决措施，回应企业关切。 外汇管理科科长高珣强调，汇银一定同心协力，主动融入新发展格局，全面做好“稳外资、稳外贸”工作，传承好红色基因，切实为群众办实事、解难题。一是不断推进各项外汇便利化政策措施落实落细，让市场主体能够及时、充分享受到外汇政策红利。二是银行要切实转变工作理念和服务方式，制定出合理的汇率组合工具，帮助企业规避汇率风险。三是银行要切实履行展业原则，秉承实质重于形式要求，把握好政策尺度和界限，加强与客户沟通，维护好良性、健康、稳定的外汇市场秩序。 外汇管理科科长高珣表示，下一步，中心支局将围绕“我为群众办实事”这一主题，开展以下工作。一是始终坚持金融为民的初衷，以服务实体经济发展为己任，坚决贯彻落实各项便利化政策，把服务实体企业落到实处、取得实效。二是对于银行、企业提出的各项外汇服务诉求，要第一时间予以推动解决。三是坚持便利化与防风险两面兼顾，切实防范跨境流动风险，为深化外汇管理改革保驾护航。 2021-07-06/liaoning/2021/0706/1402.html
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为进一步促进支局外汇人员学习理解掌握外汇管理新政，推动各项便利化政策贯彻执行，2021年6月7日，国家外汇管理局阜新市中心支局组织全体人员集中开展了外汇新政专项学习。本次学习采取“课程回顾+问题交流+现场测试”的方式，一是重温经常项目、资本项目及国际收支统计业务相关课件，学习外汇新规。二是展开探讨，深入交流，从不同业务条线对相关政策进行问题交流，将日常工作中遇到的工作难点重点共享工作经验。三是安排业务骨干认真梳理近期的外汇政策要点，结合外汇业务实际精心设计100道试题进行测试。 专项学习结束后，阜新市中心支局提出，一是提高思想认识，以学习促进履职。以本次专项学习为新的起点，从增强外汇履职效能上狠下功夫，进一步提高自身外汇知识储备及专业素养。二是增强学习自觉，做到学以致用。通过自主学习，将所学理论与实际业务有机结合，不断提高外汇服务能力，在工作中注重原始创新，推进工作取得新成效。三是创新学习方式，建立长效机制。工作中要随时进行理论强化，要养成学习理论学习新政策的好习惯，要真学真会真用，促进精准施策，规范施策。四是加强指导，扩大学习覆盖面。要将专项学习方式逐步扩大到全辖金融机构，扩展至银行机构一线外汇业务人员，营造全辖齐学共赢的浓厚氛围，推进金融机构更好开展工作。 下一步，阜新市中心支局将以本次专项学习为起点，尝试采取线上学习新方式，构建常态化的学习机制，形成业务规范靠学习、展业创新靠学习、优化服务靠学习的共识，切实提升全市银行机构一线外汇业务人员理论水平和业务技能，推进全辖外汇业务高质量发展。 2021-06-29/liaoning/2021/0629/1376.html
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6月18日，辽阳市中心支局举办党史学习专题讲座，特邀中共辽宁省委党校党建教研部主任牟广东作《世界社会主义五百年发展史》专题讲座。人民银行辽阳市中心支行全体党员、辽阳支局全体党员、辖区所有金融机构党员代表近200人参会。 牟广东同志从社会主义由空想到科学发展历程、国际共产主义运动发展历程、中国共产党百年党史发展历程向参会党员声情并茂地介绍了世界社会主义五百年发展史及学习世界社会主义发展史对我们的启示。 外汇管理科科长高珣就持续深化党史学习教育对各外汇指定银行提出三点要求。一是要学党史、明初心，践行为民服务宗旨。把党史学习教育体现在“我为群众办实事”上，优化外汇窗口服务，精准对接涉外企业政策诉求，积极推动跨境人民币业务发展，开展企业汇率风险中性宣传，做好当前形势下汇率避险相关工作。二是要悟思想、求实效，积极回应企业诉求。加强对从业人员政策培训，通过集中学习、专题辅导、业务竞赛等方式，确保外汇从业人员熟练掌握外汇管理新政策，将各项外汇便利化措施落实到位。及时征集和回应涉外企业诉求，主动同客户对接，使辖区对外经营者和用汇者用好、用足外汇新政。三是要强行动、求实效，破解企业“急难愁盼”。针对企业在办理业务过程中遇到的具体困惑，要安排专人进行一对一业务辅导，尽心尽力解决涉外主体实际困难和问题，切实践行好服务群众的“最后一公里”。 2021-07-06/liaoning/2021/0706/1403.html
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为践行“我为群众办实事”服务理念，进一步贯彻落实跨境贸易投资便利化政策，7月14日，葫芦岛市中心支局分别向辖区20家涉外企业、9家金融机构发放调查问卷，进一步了解市场主体对跨境贸易投资便利化政策诉求和实施效果。 葫芦岛市中心支局结合辖内实际工作，以便利市场主体合规办理外汇业务、支持贸易新业态发展、推进创新业务开展和深入了解银行实际业务需求为目的，拟定调查问卷内容：一是调查研究涉外企业对跨境贸易投资便利化政策的了解程度、运用效果、存在的困难和政策需求；二是了解银行在支持涉外企业融资和推动贸易便利化方面取得的成效、存在的问题和政策诉求。调研显示，目前辖区涉外企业对跨境贸易投资便利化政策需求较为强烈，但在政策落实过程中存在政策覆盖不够，政策执行未达预期效果、监管合力有待加强等问题。 下一步，葫芦岛市中心支局将结合调查问卷结果进行深入分析，召开银企座谈会，深入了解银行和企业的实际业务需求和在落实跨境贸易投资便利化政策中面临的主要问题和顾虑，探索解决问题的有效途径。加强对辖内银行的窗口指导，细化业务审核流程，稳步提升辖内跨境贸易投资便利化覆盖面。完善绿色通道，建立专人联系机制，实现快速有效的沟通联络，进行定点加定向服务。针对银企政策盲区开展业务培训，深入企业开展实地调研，进行有针对性的个性化辅导，探索“一企一策”的新途径。 2021-07-19/liaoning/2021/0719/1407.html
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为深入贯彻落实国家外汇管理局总、省局工作部署，扎实开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，帮助企业准确理解把握外汇政策，提升汇率风险管理水平，助力全市涉外经济健康发展，7月22日，朝阳市中心支局深入辖内重点企业朝阳浪马轮胎有限公司开展“汇率风险中性理念宣讲暨外汇政策培训会”。外汇局、金融机构以及企业等相关业务人员60余人参加培训。 为提升涉外企业汇率风险管理意识，确保企业用足用好外汇便利化政策，真正享受到政策红利，朝阳市中心支局分别就外汇风险管理和外汇管理的相关便利化政策进行了深入的解读和培训。企业负责人表示，此次培训不仅帮助企业树立了“汇率风险中性”的财务管理理念，同时，也为企业未来应对日常经营中的外汇问题提供了切实有效的指导与帮助。 本次宣讲培训会，是党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要举措，也是践行金融为民理念、精准服务实体经济的具体措施。下一步，朝阳市中心支局将继续开展对企业汇率风险中性理念的宣传和引导，深入贯彻落实“放管服”要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，持续引导提升涉外金融服务水平，推进外汇管理改革便利化政策直达企业、惠及群众，为促进全市涉外经济健康发展、构建“双循环”新发展格局做出更大的贡献。 2021-07-22/liaoning/2021/0722/1412.html