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近日，国家外汇管理局召开局机关2006年工作总结暨迎新春联欢会。局机关全体干部职工、离退休同志和汇金公司干部职工等近500人参加了会议和联欢活动，人民银行办公厅、机关党委、系统工会和机关工会等有关负责同志以及北京外汇管理部代表受邀出席。 外汇局党组书记、局长胡晓炼同志代表局党组对去年机关工作做了全面总结。她指出，在党中央国务院和人民银行的领导下，外汇局全体干部职工团结一致，共同努力，2006年各项工作都取得了新的成绩。一是坚持市场化改革方向，改进外汇管理水平，促进国际收支基本平衡。有针对性地加强资金流入监管，进一步规范短期外债管理。拓宽资金流出渠道，稳步推进人民币资本项目可兑换进程；加快制度创新，积极促进贸易和投资便利化。加强和完善配套制度建设，促进外汇市场发展；加强外汇储备经营管理，努力防范经营风险。充分利用科技手段，提升信息化管理水平。完善国际收支统计监测，加强数据整合研究。二是进一步提高机关办公和政策研究及宣传水平。加强协调能力，强抓督办与公文审核工作。高度重视政务公开和政策宣传，围绕政策实施，做好调研反馈。转变政府职能，落实依法行政。三是大力加强局机关内部制度建设和管理。严格执行财经纪律，进一步规范财务管理。推进内审内控建设，促进外汇管理工作进一步规范完善。狠抓机要保密安全管理工作。四是坚持不懈地抓好党建工作，健全共产党员先进性教育长效机制。加强干部教育，全面学习贯彻科学发展观和构建和谐社会的战略布署，深化保持共产党员先进性长效机制建设。狠抓党风廉正建设和反腐败工作，规范信访举报管理工作。五是加强干部队伍建设，提升队伍素质。按照中央部署，积极贯彻落实公务员法。加大交流力度，充实干部队伍力量，突破传统单一选拔任用方式，实行竞争上岗。创新培训方式，丰富培训内容，加大境外培训及调研力度。六是关心干部职工生活，大力创建和谐机关文化。开展群众性的文明创建活动，建设“职工之家”。开展喜闻乐见的群众性文体活动，丰富机关文化，做好工青妇和老干部工作。改进后勤工作，提高机关服务水平。胡晓炼强调，2007年将围绕推改革、促流出、重监管、抓手段加强和改进外汇管理，促进国际收支基本平衡。外汇局全体同志要全面贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作会议、全国金融工作会议和全国外汇管理工作会议的部署，紧密围绕促进国际收支基本平衡这一中心任务，积极研究，狠抓落实，深化改革，切实改进和加强外汇管理，为实现国家宏观调控目标、促进国际收支基本平衡，为保证国民经济又好又快发展做出新贡献！ 随后举行的联欢会以“团结向上、共创和谐”为主题，从不同层面反映了外汇局机关深化改革、锐意进取的精神风貌。整场节目全部为各司、单位自编自导自演，内容新颖、形式多样。既有小品、独唱、合唱，又有歌舞、化妆相声、舞台剧。节目内容紧密联系外汇局工作实际，贴近工作、贴近群众。节目演出之后，举行了隆重的颁奖仪式，胡晓炼等局领导上台为局机关2006年获先进的分工会和联欢会获奖节目颁发了奖牌，并和人民银行有关部门的领导与演员们一起合影留念。整场联欢会内容丰富、气氛热烈，笑声不断，演员们大显身手。会场始终洋溢着欢乐祥和的节日气氛，展示了外汇局职工们奋发向上，共创和谐的精神风貌。（完） 2007-02-16/safe/2007/0216/4332.html
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日前，国家外汇管理局专门组织召开局务会学习传达国务院第五次廉政工作会议精神，并部署近期反腐倡廉的相关工作。会议由中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长胡晓炼同志主持，外汇局局领导及全体司以上干部出席。 胡晓炼指出，温家宝总理的报告总结了近几年政府系统的廉政建设和反腐败工作的经验并部署了今年的工作，非常深刻，外汇管理部门的同志必须认真学习和领会。必须把思想统一到党中央、国务院关于“必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务”的认识上来，全面领会中央经济工作会议和全国金融工作会议提出的促进国际收支平衡措施的工作部署。要严格履行行政许可法、公务员法等相关法律、法规，进一步改进外汇管理方式，认真规范行政执法行为，大力推行政务公开。她强调，推进廉政建设和反腐败工作，关键要抓住制度建设和监督落实两个环节，一要重视和支持监察、内审工作，充分发挥专门监督部门和岗位的作用，同时要重视群众舆论监督；二要在制度设计上体现对权利的制约，实现决策的科学化、民主化；三要严格执行反腐倡廉责任制，切忌搞形式、走过场；四要认真解决外部监察和内部审计中发现的问题，预防和惩治并举，惩治的手段不能“软”。 胡晓炼还结合此次会议精神，对外汇局近期反腐倡廉工作进行了部署：一要深入开展廉洁从政教育。组织全体党员干部深入学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的讲话和温家宝总理在此次会议上的讲话精神，在全体干部之中深入开展反腐倡廉教育，重点是社会主义荣辱观教育、从政道德教育和党纪国法教育，为廉政建设奠定坚实的思想基础；要加强警示教育，近期要集中针对郑筱萸违法违纪案件这一反面教材，让每个人在思想上牢牢筑起防线，防微杜渐，警钟长鸣。二要狠抓落实，严格管理。狠抓对党中央、国务院重大决策和工作部署的贯彻落实，凡是与外汇管理有关的重大决策和工作部署，要逐一分解体现在今年的工作要点之中，真抓实干，务求实效；加强对廉政建设和反腐败各项任务的监督检查，尤其是要将党风廉政责任书制度落在实处；切实加强作风建设，发扬艰苦奋斗精神，增强勤俭节约意识。加强财务支出和政府采购管理。三要严格规范行政执法行为。对照《行政许可法》及相关法律法规，进一步清理、规范外汇管理部门规章和规范性文件，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责；进一步深化行政审批制度改革，简化行政审批项目和手续，促进贸易投资便利化；进一步加强政务公开和电子政务建设，增强外汇管理政策的透明度和公信力，提高行政管理效率和水平。（完） 2007-02-13/safe/2007/0213/4329.html
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为进一步加强外债管理，严格控制短期外债规模，进一步规范金融机构借用短期外债的行为，维护国家经济金融安全，促进国际收支基本平衡，国家外汇管理局日前发布《关于2007年度金融机构短期外债管理有关问题的通知》（以下简称《通知》）。 近年来，我国国际收支连续保持经常项目、资本项目双顺差，外汇储备持续较快增长，国际收支不平衡问题较为突出。外债尤其是短期外债增长过快。截至2006年底，外债余额同比增长约14%，其中短期外债增长约16％，短期外债占全部外债余额的比例达到57%左右。为规范和控制金融机构借用短期外债，有效利用国内资金资源，促进国内金融市场发展，国家外汇管理局决定对2007年金融机构的短期对外借款管理政策进行调整。 一是调整金融机构短期外债指标核定范围。将期限在90天以上的已承兑未付款远期信用证，境外机构存款、在同一法人银行外汇账户余额之和在等值50万美元以上的境外个人存款，期限在1年以下（含1年）的境外借款、境外同业拆借、境外联行和附属机构往来（负债方）以及各种结算方式下的海外代付等对外短期债务纳入短期外债余额指标管理。 二是调减2007年度金融机构短期外债余额指标，明确指标调减的要求及步骤，鼓励金融机构通过国内货币市场拆借、掉期等方式增加外汇资金来源。 三是规范对外资银行分行转制为法人机构后其短期外债指标的核定和管理、外汇业务批发分行短期外债指标的使用与管理，以及外资银行因合并、分立等原因需要对短期外债指标进行跨地区调整等问题。 本次短期外债管理政策调整适用于境内金融机构，不涉及一般企业等非金融机构。相关措施体现了严格管理、实事求是的原则。为进一步服务对外贸易发展，便利贸易结算，对期限在90天以下（含90天）的已承兑未付款远期信用证不纳入短期外债指标的控制。对于外资金融机构，考虑其目前资金来源结构的特点，此次仅对其短期外债指标进行了较小幅度的核减。为了稳妥有序，利于境内金融机构做好相关准备逐步压缩境外借款规模，将允许各金融机构分期、分步达到预定的调减目标。同时，与相关部门积极协调配合出台有利于金融机构在境内融资的政策措施，如发展境内同业拆借市场，放开外资银行进入境内同业拆借市场的相关限制，扩大境内发行人民币债券的主体范围，扩大人民币与外汇掉期交易业务等，以适应金融机构不同的需要，拓宽其外汇资金来源渠道。 《通知》还就进一步完善外债统计监测做出相应规定，明确中资银行由其总行通过登陆国家外汇管理局外债统计监测系统（银行版）报送短期外债数据，并明确了外资银行改制后有关外债数据的报送方式和渠道等问题。 《通知》自4月1日起实施。（完） 2007-03-02/safe/2007/0302/4334.html
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2006年12月，国家外汇管理局宁波市分局联合当地公安部门成功破获多起非法倒卖出口收汇核销单大案，连续捣毁三个窝点，当场抓获犯罪嫌疑人8名，查获公司公章和财务章等印章279枚、核销单2780份。 2006年以来，国家外汇管理局宁波市分局发现在部分企业中存在频繁地大量领取出口核销单的情况。经过4个多月的跟踪调查，12月1日，联合当地公安部门成功查获了一个倒卖出口收汇核销单团伙，抓获主要犯罪嫌疑人刘某，查获公司公章和财务章等印章238枚，核销单和报关单等单据2700余份。12月26日，再次与公安部门联手，查获两个倒卖核销单团伙，抓获犯罪嫌疑人7名，当场缴获核销单81份、印章41枚。 据目前掌握的情况分析，一方面无进出口经营权企业或个人为实现出口货物需要获取作为审核材料之一的核销单，另一方面不法分子通过虚假注册流通性外贸企业骗领核销单再加价出售，同时不少物流企业以有偿提供核销单作为招揽客户的手段，两方面原因最终导致非法买卖出口单证活动的频繁发生。今后，国家外汇管理局将继续与公安机关等部门密切合作，加大打击非法倒卖核销单的工作力度，进一步整顿和规范外汇市场经济秩序。（完） 2007-02-08/safe/2007/0208/4327.html
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2007年2月13日，国家外汇管理局核准三井住友资产管理株式会社（SumitomoMitsuiAssetManagementCompany,Limited）合格境外机构投资者（QFII）投资额度2亿美元，并批准其分别以“三井住友资产管理株式会社－中国A股母基金”和“三井住友资产管理株式会社－客户资金”的名义在花旗银行上海分行开立一个外汇账户和一个人民币特殊账户。 2007-02-14/safe/2007/0214/4330.html
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2007年2月13日，国家外汇管理局核准新光证券株式会社（ShinkoSecuritiesCo.,Ltd.）合格境外机构投资者（QFII）投资额度5000万美元，并批准其在中国建设银行股份有限公司开立一个外汇账户和一个人民币特殊账户。 2007-02-16/safe/2007/0216/4333.html
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2007年2月13日，国家外汇管理局核准汇丰投资管理（香港）有限公司[HSBCInvestment(HongKong)Limited]合格境外机构投资者（QFII）投资额度2亿美元，并批准其以“汇丰投资管理（香港）有限公司－汇丰中国翔龙基金”的名义在交通银行股份有限公司开立一个外汇账户和一个人民币特殊账户。 2007-02-15/safe/2007/0215/4331.html
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2007年2月9日，国家外汇管理局核准中国农业银行代客境外理财项下投资购汇额度5亿美元。 2007-02-12/safe/2007/0212/4328.html
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日前，外汇局机关召开学习中央经济工作会议精神的专题党课辅导报告会。局党组成员、副局长、机关党委书记李东荣同志作了题为“树立和实践科学发展观积极促进国际收支平衡”的报告。会议由局党组成员、副局长邓先宏主持，外汇局全体干部职工、离退休人员及汇金公司部分党员干部参加了报告会。 李东荣系统介绍和深入分析了2006年中央经济工作会议精神的主要内容和突出特点。他表示，2006年中央经济工作会议全面贯彻落实科学发展观，创新发展理念，指出今后引领中国经济发展的基本思路。既要求保持经济平稳较快增长，防止大起大落，尤其是避免经济发展由“较快”转向“过热”；更要求坚持好中求快，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，努力开创科学发展的新局面。 李东荣回顾了我国不同阶段国际收支的发展状况，指出在当前经济和金融发展的战略机遇期，党中央高度重视国际收支平衡问题，把促进国际收支基本平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务之一，对进一步加强和改进外汇管理工作提出新的和更高要求。目前，影响我国国际收支平衡的主要矛盾已由过去的外汇短缺转变为贸易顺差过大、外汇储备增长过快，国际收支状况对经济稳定发展的影响越来越大，促进国际收支平衡任务日益艰巨和复杂。他同时指出，国际收支不平衡是总量、结构和体制问题的综合反映。调节国际收支平衡是涉及国民经济结构调整的大事，是一项系统工程，需要综合评估决策，加强外贸、外资、外汇、货币、财政、产业和投资等政策的协调配合，统一认识，统一步伐。 李东荣结合当前经济发展形势，对促进国际收支平衡，做好下一步外汇管理工作提出四点要求：一是要认真学习领会中央经济工作会议精神，切实把思想统一到中央对促进国际收支平衡的判断和部署上来，充分认识当前加强和改进外汇管理的重要性和紧迫性，明确外汇管理部门应承担的任务和要求，真抓实干，务求实效。二是要牢固树立资金流动均衡管理的观念，杜绝资金流动均衡管理是国际收支顺差环境下权宜之计的想法，坚定不移地朝着经济金融改革的方向前进，稳妥有序地推进各项改革。三是要忠实履行国家赋予的国际收支统计分析和跨境资本流动监测的职责，提升外汇管理电子化水平，提高数据采集的时效性和准确性，及时从纷繁复杂的统计数据中找出带有趋势性和规律性的变化，为宏观经济分析和决策提供科学可信的依据。四是要进一步加强干部队伍建设，通过创建学习型机关和学习型党支部，加强党风廉政建设和反腐败工作，自觉实践党员领导干部八个方面的良好作风，倡导积极向上、勤奋钻研业务的学习氛围，努力培养造就一支政治思想坚定、作风优良，能够掌握先进管理理念和科技手段的外汇管理队伍，为全面履行外汇管理职责、促进国际收支平衡做出新的贡献。（完） 2007-04-26/safe/2007/0426/4343.html
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日前，国家外汇管理局在南京市召开2007年度资本项目外汇管理工作会议，总结2006年资本项目外汇管理工作，研究部署2007年资本项目外汇管理工作。国家外汇管理局副局长李东荣出席会议并讲话。 2006年国家外汇管理局紧紧围绕促进国际收支平衡目标，按照资本流出入均衡管理的原则，配合国家宏观调控，积极进行制度创新和政策调整，研究出台了一系列政策措施，资本项目外汇管理工作取得新的进展。创新对外金融投资管理，引导证券项下资金有序双向流动。2006年，推出合格境内机构投资者（QDII）制度，分别批准境内银行、保险、证券等机构对外金融投资外汇额度134亿美元、34.88亿美元和5亿美元，新批合格境外机构投资者（QFII）34亿美元投资额度。同时，加强和改进跨境资本流动的统计监测，严格控制短期外债，进一步规范外资并购境内企业和返程投资的外汇管理。配合房地产市场宏观调控，规范外资流入房地产市场外汇管理，境外机构和个人购房结汇以及外资房地产企业借用外债情况得到有效抑制。进一步深化境外投资外汇管理改革，支持有条件的企业“走出去”。取消境外投资购汇额度限制，允许其先行汇出境外投资相关的前期费用，充分满足境内投资者对外投资的外汇需求。 会议对2007年资本项目外汇管理工作进行了部署：一是深化直接投资外汇管理改革，继续支持有条件的企业“走出去”，拓宽对外投资渠道；与有关部门合作，改进外商直接投资的统计监测和资本金结汇管理，完善跨国公司外汇资金集中管理；二是加强外债管理，改进外债统计监测，抑制短期外债过快增长。控制外债资金结汇，改进对外担保管理。三是稳步推进资本市场对外开放，促进资金有序双向流动。改善QFII和QDII等合格机构投资管理制度的实施；规范个人资本项目外汇管理，逐步放宽个人对外金融投资的限制。 李东荣强调指出，当前我国国际收支不平衡的矛盾依然突出，资本项目外汇管理面临新的压力和挑战。为切实做好2007年资本项目外汇管理工作，他提出六点要求：一是认真学习领会中央经济工作会议、全国金融工作会议的精神，把思想统一到中央对当前国际收支形势的分析判断上来，充分认识调节国际收支平衡工作的艰巨性和复杂性，指导做好资本项目外汇管理工作。二是狠抓工作作风建设，求真务实，把各项工作任务落到实处。三是树立为社会服务的意识，积极推动各项改革，促进贸易投资便利化。四是尊重科学，依靠科技手段改进监管和服务，提高行政管理效率。五是增强金融安全意识，在坚持推进人民币资本项目可兑换的进程中，注意正确处理改革发展和防范风险的关系。六是加强反腐倡廉建设，健全内部管理，打造一支思想和业务都过硬的外汇管理队伍。（完） 2007-03-16/safe/2007/0316/4335.html