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为贯彻落实习近平法治思想和党中央、国务院决策部署，深入推进依法行政，进一步规范外汇管理部门检查处罚程序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，国家外汇管理局公布新修订的《国家外汇管理局行政处罚办法》（国家外汇管理局公告2022年第1号，以下简称《处罚办法》），将于2022年6月1日起施行。 修订后的《处罚办法》共八章93条，主要依据新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，并结合外汇管理部门执法实践，修订完善外汇案件处罚实施程序，保障执法行为合法规范有序。修订内容重点包括：一是细化规定管辖与立案标准，规范电子取证等证据收集活动，明确办案期限，进一步增强执法透明度；二是全面落实行政执法公示制度、执法决定法制审核制度、执法全过程记录制度，强化执法监督；三是完善陈述申辩和听证程序，细化听证标准，充分保障行政相对人的合法权益。 2022-05-20/qingdao/2022/0520/2140.html
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为规范国家外汇管理局及其分支机构（以下简称外汇局）行政处罚行为，保障和监督外汇局依法履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国外汇管理条例》等相关法律法规，国家外汇管理局修订了《国家外汇管理局行政处罚办法》（见附件），现予公布，自2022年6月1日起施行。《国家外汇管理局行政处罚办法》（国家外汇管理局公告2020年第1号印发）同时废止。 附件：《国家外汇管理局行政处罚办法》 国家外汇管理局 2022年5月11日 2022-05-20/qingdao/2022/0520/2143.html
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日前，国家外汇管理局公布了2022年4月份银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就2022年4月份外汇收支形势回答了记者提问。 问：2022年4月份我国外汇收支形势如何？ 答：当前我国跨境资金流动总体形势保持稳定。一是银行结售汇延续顺差态势，4月顺差规模为190亿美元，与一季度月均顺差基本相当，远高于2021年同期水平；二是跨境资金净流入环比增长，4月企业、个人等非银行部门涉外收支顺差162亿美元，较3月增长57%。 贸易、投资等实体经济相关跨境资金净流入维持较高水平。4月，货物贸易跨境收支顺差443亿美元，来华直接投资项下资金净流入184亿美元，较一季度月均水平分别增长2%和6%，同比分别增长2.8倍和1.2倍。今年以来，货物贸易、直接投资等实体经济相关资金稳步流入，继续发挥稳定跨境资金流动的基本盘作用。此外，4月服务贸易涉外收支逆差进一步收窄，对外直接投资延续平稳有序的发展态势。 当前，外部环境依然复杂多变，但我国高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面不会改变。同时近年来我国外汇市场日臻成熟、韧性增强，更有基础也更有条件适应外部环境的调整变化，保持跨境资金流动总体稳定的格局。 2022-05-18/shenzhen/2022/0518/1170.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2022年4月，银行结汇14764亿元人民币，售汇13540亿元人民币，结售汇顺差1224亿元人民币。2022年1-4月，银行累计结汇56697亿元人民币，累计售汇51742亿元人民币，累计结售汇顺差4955亿元人民币。 按美元计值，2022年4月，银行结汇2297亿美元，售汇2106亿美元，结售汇顺差190亿美元。2022年1-4月，银行累计结汇8900亿美元，累计售汇8122亿美元，累计结售汇顺差778亿美元。 2022年4月，银行代客涉外收入32489亿元人民币，对外付款31446亿元人民币，涉外收付款顺差1043亿元人民币。2022年1-4月，银行代客累计涉外收入132627亿元人民币，累计对外付款127627亿元人民币，累计涉外收付款顺差5000亿元人民币。 按美元计值，2022年4月，银行代客涉外收入5054亿美元，对外付款4892亿美元，涉外收付款顺差162亿美元。2022年1-4月，银行代客累计涉外收入20822亿美元，累计对外付款20037亿美元，累计涉外收付款顺差785亿美元。 附：名词解释和相关说明 国际收支是指我国居民与非居民间发生的一切经济交易。 银行结售汇是指银行为客户及其自身办理的结汇和售汇业务，包括远期结售汇履约和期权行权数据，不包括银行间外汇市场交易数据。银行结售汇统计时点为人民币与外汇兑换行为发生时。其中，结汇是指外汇所有者将外汇卖给银行，售汇是指银行将外汇卖给外汇使用者。结售汇差额是结汇与售汇的轧差数。 远期结售汇签约是指银行与客户协商签订远期结汇（售汇）合同，约定将来办理结汇（售汇）的外汇币种、金额、汇率和期限；到期外汇收入（支出）发生时，即按照远期结汇（售汇）合同订明的币种、金额、汇率办理结汇（售汇）。 远期结售汇平仓是指客户因真实需求背景发生变更、无法履行资金交割义务，对原交易反向平盘，了结部分或全部远期头寸的行为。 远期结售汇展期是指客户因真实需求背景发生变更，调整原交易交割时间的行为。 本期末远期结售汇累计未到期额是指银行与客户签订的远期结汇和售汇合同在本期末仍未到期的余额；差额是指未到期远期结汇和售汇余额之差。 未到期期权Delta净敞口是指银行对客户办理的期权业务在本期末累计未到期合约所隐含的即期汇率风险敞口。 银行代客涉外收付款是指境内非银行居民机构和个人（统称非银行部门）通过境内银行与非居民机构和个人之间发生的收付款，不包括现钞收付和银行自身涉外收付款。具体包括：非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的跨境收付款（包括外汇和人民币），以及非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的境内收付款（暂不包括境内居民个人与境内非居民个人之间发生的人民币收付款），统计时点为客户在境内银行办理涉外收付款时。其中，银行代客涉外收入是指非银行部门通过境内银行从非居民收入的款项，银行代客对外支出是指非银行部门通过境内银行向非居民支付的款项。 2022-05-18/shenzhen/2022/0518/1169.html
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日前，国家外汇管理局公布了2022年4月份银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就2022年4月份外汇收支形势回答了记者提问。 问：2022年4月份我国外汇收支形势如何？ 答：当前我国跨境资金流动总体形势保持稳定。一是银行结售汇延续顺差态势，4月顺差规模为190亿美元，与一季度月均顺差基本相当，远高于2021年同期水平；二是跨境资金净流入环比增长，4月企业、个人等非银行部门涉外收支顺差162亿美元，较3月增长57%。 贸易、投资等实体经济相关跨境资金净流入维持较高水平。4月，货物贸易跨境收支顺差443亿美元，来华直接投资项下资金净流入184亿美元，较一季度月均水平分别增长2%和6%，同比分别增长2.8倍和1.2倍。今年以来，货物贸易、直接投资等实体经济相关资金稳步流入，继续发挥稳定跨境资金流动的基本盘作用。此外，4月服务贸易涉外收支逆差进一步收窄，对外直接投资延续平稳有序的发展态势。 当前，外部环境依然复杂多变，但我国高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面不会改变。同时近年来我国外汇市场日臻成熟、韧性增强，更有基础也更有条件适应外部环境的调整变化，保持跨境资金流动总体稳定的格局。 2022-05-18/dalian/2022/0518/1585.html
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今年以来，受国际环境更趋复杂严峻和国内疫情冲击明显的超预期影响，经济新的下行压力进一步加大。面对复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，有力统筹疫情防控和经济社会发展，加大宏观政策调节力度，努力克服疫情冲击影响，基础产业支撑有力，投资规模继续扩大，市场价格总体平稳，民生保障有力有效，新兴动能不断成长，经济社会发展大局稳定。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展成效显现，国民经济有望企稳回升。 一、工业生产放缓，高技术制造业保持较快增长 1-4月份，全国规模以上工业增加值同比增长4.0%，比1-3月份回落2.5个百分点。分三大门类看，采矿业增加值同比增长10.4%，制造业增长3.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长5.0%。高技术制造业增加值同比增长11.5%。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长3.1%；股份制企业增长5.8%，外商及港澳台商投资企业下降2.8%；私营企业增长5.1%。分产品看，原煤、十种有色金属等基础工业品产量分别同比增长10.5%、0.7%，新能源汽车、太阳能电池、移动通信基站设备等绿色智能数字产品产量分别增长112.7%、27.5%、25.9%。4月份，全国规模以上工业增加值同比下降2.9%，环比下降7.08%。其中，采矿业增加值同比增长9.5%，制造业下降4.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.5%。高技术制造业增加值同比增长4.0%。4月份，制造业采购经理指数为47.4%，企业生产经营活动预期指数为53.3%。1-3月份，全国规模以上工业企业实现利润总额19556亿元，同比增长8.5%。 二、服务业生产下滑，现代服务业增势较好 1-4月份，全国服务业生产指数同比增长0.3%，比1-3月份回落2.2个百分点。其中信息传输、软件和信息技术服务业，金融业生产指数分别增长13.9%、4.8%。4月份，全国服务业生产指数同比下降6.1%，其中信息传输、软件和信息技术服务业，金融业生产指数分别增长10.3%、5.5%。1-3月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长9.0%。4月份，服务业商务活动指数为40.0%，业务活动预期指数为53.0%；其中，电信广播电视及卫星传输服务、互联网软件及信息技术服务等行业商务活动指数继续位于扩张区间。 三、市场销售减少，基本生活类商品销售和网上零售持续增长 1-4月份，社会消费品零售总额138142亿元，同比下降0.2%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额119929亿元，同比下降0.3%；乡村消费品零售额18213亿元，增长0.4%。按消费类型分，商品零售124880亿元，同比增长0.4%；餐饮收入13262亿元，下降5.1%。基本生活类商品销售较快增长，限额以上单位饮料类、粮油食品类、中西药品类商品零售额分别增长10.4%、9.5%、8.8%。全国网上零售额38692亿元，同比增长3.3%。其中，实物商品网上零售额32887亿元，增长5.2%；占社会消费品零售总额的比重为23.8%。4月份，社会消费品零售总额29483亿元，同比下降11.1%，环比下降0.69%。其中，商品零售26874亿元，同比下降9.7%；餐饮收入2609亿元，下降22.7%。 四、固定资产投资规模扩大，高技术产业和社会领域投资增长较快 1-4月份，全国固定资产投资（不含农户）153544亿元，同比增长6.8%，比1-3月份回落2.5个百分点。分领域看，基础设施投资同比增长6.5%，制造业投资增长12.2%，房地产开发投资下降2.7%。全国商品房销售面积39768万平方米，同比下降20.9%；商品房销售额37789亿元，下降29.5%。分产业看，第一产业投资同比增长5.8%，第二产业投资增长12.6%，第三产业投资增长4.3%。民间投资增长5.3%。高技术产业投资增长22.0%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长25.9%、13.2%。高技术制造业中，电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资分别增长30.8%、29.4%；高技术服务业中，科技成果转化服务业、研发设计服务业投资分别增长21.9%、21.1%。社会领域投资增长14.4%，其中卫生、教育投资分别增长24.9%、12.5%。4月份，固定资产投资（不含农户）环比下降0.82%。 五、货物进出口持续增长，贸易结构继续优化 1-4月份，货物进出口总额125799亿元，同比增长7.9%。其中，出口69674亿元，增长10.3%；进口56125亿元，增长5.0%。一般贸易进出口占进出口总额的比重为63.6%，比上年同期提高1.9个百分点。民营企业进出口占进出口总额的比重为48.5%，比上年同期提高1.4个百分点。机电产品出口同比增长6.7%，占出口总额的比重为57.9%。我国对“一带一路”沿线国家进出口增长15.4%，其中出口增长12.9%，进口增长18.6%。 六、城镇调查失业率有所上升，主要群体就业基本稳定 1-4月份，全国城镇新增就业406万人，全国城镇调查失业率平均值为5.7%。4月份，全国城镇调查失业率为6.1%，比上月上升0.3个百分点。本地户籍人口调查失业率为5.7%；外来户籍人口调查失业率为6.9%，其中外来农业户籍人口调查失业率为6.6%。16-24岁、25-59岁人口调查失业率分别为18.2%、5.3%。31个大城市城镇调查失业率为6.7%。全国企业就业人员周平均工作时间为46.2小时。 七、居民消费价格温和上涨，工业生产者出厂价格涨幅回落 1-4月份，全国居民消费价格（CPI）同比上涨1.4%。4月份，全国居民消费价格同比上涨2.1%，涨幅比上月扩大0.6个百分点；环比上涨0.4%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨1.9%，衣着价格上涨0.5%，居住价格上涨1.2%，生活用品及服务价格上涨1.2%，交通通信价格上涨6.5%，教育文化娱乐价格上涨2.0%，医疗保健价格上涨0.7%，其他用品及服务价格上涨1.7%。在食品烟酒价格中，粮食价格上涨2.7%，鲜果价格上涨14.1%，鲜菜价格上涨24.0%，猪肉价格下降33.3%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.9%，涨幅比上月回落0.2个百分点。 1-4月份，全国工业生产者出厂价格和购进价格同比分别上涨8.5%和11.2%。4月份，全国工业生产者出厂价格同比上涨8.0%，涨幅比上月回落0.3个百分点；环比上涨0.6%。全国工业生产者购进价格同比上涨10.8%，环比上涨1.3%。 总的来看，4月份疫情对经济运行造成较大冲击，但这种影响是短期的、外在的，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变，转型升级、高质量发展的大势没有改变，稳定宏观经济大盘、实现发展预期目标有利条件较多。随着疫情防控取得阶段性成效，稳定经济政策措施持续显效，经济运行有望逐步复苏。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚定信心，正视困难和挑战，坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展，落实好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，加大宏观政策调节力度，扎实稳住经济，确保经济运行在合理区间。 2022-05-18/dalian/2022/0518/1582.html
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国务院新闻办公室于2022年5月16日（星期一）上午10时举行新闻发布会，请国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍2022年4月份国民经济运行情况，并答记者问。 国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人寿小丽： 女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们继续进行经济数据例行发布，我们有请到国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖先生，请他为大家介绍2022年1—4月份和4月份国民经济运行情况，并回答大家感兴趣的问题。 下面，首先请付凌晖先生作介绍。 国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖： 各位媒体朋友们，大家上午好！按照惯例我先通报主要指标情况，然后回答大家关心的问题。 经济下行压力加大，高质量发展大势未变。 今年以来，受国际环境更趋复杂严峻和国内疫情冲击明显的超预期影响，经济新的下行压力进一步加大。面对复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，有力统筹疫情防控和经济社会发展，加大宏观政策调节力度，努力克服疫情冲击影响，基础产业支撑有力，投资规模继续扩大，市场价格总体平稳，民生保障有力有效，新兴动能不断成长，经济社会发展大局稳定。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展成效显现，国民经济有望企稳回升。 一、工业生产放缓，高技术制造业保持较快增长 1—4月份，全国规模以上工业增加值同比增长4.0%，比1—3月份回落2.5个百分点。分三大门类看，采矿业增加值同比增长10.4%,制造业增长3.2%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长5.0%。高技术制造业增加值同比增长11.5%。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长3.1%；股份制企业增长5.8%，外商及港澳台商投资企业下降2.8%；私营企业增长5.1%。分产品看，原煤、十种有色金属等基础工业品产量分别同比增长10.5%、0.7%，新能源汽车、太阳能电池、移动通信基站设备等绿色智能数字产品产量分别增长112.7%、27.5%、25.9%。4月份，全国规模以上工业增加值同比下降2.9%，环比下降7.08%。其中，采矿业增加值同比增长9.5%,制造业下降4.6%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.5%。高技术制造业增加值同比增长4.0%。4月份，制造业采购经理指数为47.4%，企业生产经营活动预期指数为53.3%。1—3月份，全国规模以上工业企业实现利润总额19556亿元，同比增长8.5%。 二、服务业生产下滑，现代服务业增势较好 1—4月份，全国服务业生产指数同比增长0.3%，比1—3月份回落2.2个百分点。其中信息传输、软件和信息技术服务业，金融业生产指数分别增长13.9%、4.8%。4月份，全国服务业生产指数同比下降6.1%，其中信息传输、软件和信息技术服务业，金融业生产指数分别增长10.3%、5.5%。1—3月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长9.0%。4月份，服务业商务活动指数为40.0%，业务活动预期指数为53.0%；其中，电信广播电视及卫星传输服务、互联网软件及信息技术服务等行业商务活动指数继续位于扩张区间。 三、市场销售减少，基本生活类商品销售和网上零售持续增长 1—4月份，社会消费品零售总额138142亿元，同比下降0.2%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额119929亿元，同比下降0.3%；乡村消费品零售额18213亿元，增长0.4%。按消费类型分，商品零售124880亿元，同比增长0.4%；餐饮收入13262亿元，下降5.1%。基本生活类商品销售较快增长，限额以上单位饮料类、粮油食品类、中西药品类商品零售额分别增长10.4%、9.5%、8.8%。全国网上零售额38692亿元，同比增长3.3%。其中，实物商品网上零售额32887亿元，增长5.2%；占社会消费品零售总额的比重为23.8%。4月份，社会消费品零售总额29483亿元，同比下降11.1%，环比下降0.69%。其中，商品零售26874亿元，同比下降9.7%；餐饮收入2609亿元，下降22.7%。 四、固定资产投资规模扩大，高技术产业和社会领域投资增长较快 1—4月份，全国固定资产投资（不含农户）153544亿元，同比增长6.8%，比1—3月份回落2.5个百分点。分领域看，基础设施投资同比增长6.5%，制造业投资增长12.2%，房地产开发投资下降2.7%。全国商品房销售面积39768万平方米，同比下降20.9%；商品房销售额37789亿元，下降29.5%。分产业看，第一产业投资同比增长5.8%，第二产业投资增长12.6%，第三产业投资增长4.3%。民间投资增长5.3%。高技术产业投资增长22.0%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长25.9%、13.2%。高技术制造业中，电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资分别增长30.8%、29.4%；高技术服务业中，科技成果转化服务业、研发设计服务业投资分别增长21.9%、21.1%。社会领域投资增长14.4%，其中卫生、教育投资分别增长24.9%、12.5%。4月份，固定资产投资（不含农户）环比下降0.82%。 五、货物进出口持续增长，贸易结构继续优化 1—4月份，货物进出口总额125799亿元，同比增长7.9%。其中，出口69674亿元，增长10.3%；进口56125亿元，增长5.0%。一般贸易进出口占进出口总额的比重为63.6%，比上年同期提高1.9个百分点。民营企业进出口占进出口总额的比重为48.5%，比上年同期提高1.4个百分点。机电产品出口同比增长6.7%，占出口总额的比重为57.9%。我国对“一带一路”沿线国家进出口增长15.4%，其中出口增长12.9%，进口增长18.6%。 六、城镇调查失业率有所上升，主要群体就业基本稳定 1—4月份，全国城镇新增就业406万人，全国城镇调查失业率平均值为5.7%。4月份，全国城镇调查失业率为6.1%，比上月上升0.3个百分点。本地户籍人口调查失业率为5.7%；外来户籍人口调查失业率为6.9%，其中外来农业户籍人口调查失业率为6.6%。16—24岁、25—59岁人口调查失业率分别为18.2%、5.3%。31个大城市城镇调查失业率为6.7%。全国企业就业人员周平均工作时间为46.2小时。 七、居民消费价格温和上涨，工业生产者出厂价格涨幅回落 1—4月份，全国居民消费价格（CPI）同比上涨1.4%。4月份，全国居民消费价格同比上涨2.1%，涨幅比上月扩大0.6个百分点；环比上涨0.4%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨1.9%，衣着价格上涨0.5%，居住价格上涨1.2%，生活用品及服务价格上涨1.2%，交通通信价格上涨6.5%，教育文化娱乐价格上涨2.0%，医疗保健价格上涨0.7%，其他用品及服务价格上涨1.7%。在食品烟酒价格中，粮食价格上涨2.7%，鲜果价格上涨14.1%，鲜菜价格上涨24.0%，猪肉价格下降33.3%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.9%，涨幅比上月回落0.2个百分点。 1—4月份，全国工业生产者出厂价格和购进价格同比分别上涨8.5%和11.2%。4月份，全国工业生产者出厂价格同比上涨8.0%，涨幅比上月回落0.3个百分点；环比上涨0.6%。全国工业生产者购进价格同比上涨10.8%，环比上涨1.3%。 总的来看，4月份疫情对经济运行造成较大冲击，但这种影响是短期的、外在的，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变，转型升级、高质量发展的大势没有改变，稳定宏观经济大盘、实现发展预期目标有利条件较多。随着疫情防控取得阶段性成效，稳定经济政策措施持续显效，经济运行有望逐步复苏。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚定信心，正视困难和挑战，坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展，落实好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，加大宏观政策调节力度，扎实稳住经济，确保经济运行在合理区间。 谢谢。 寿小丽： 谢谢凌晖司长的介绍。下面进入提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。 中国新闻社记者： 从发布数据看，4月份主要经济指标出现了下滑，请问对此怎么看？新闻稿里面提到经济有望企稳回升，请问理由是什么？谢谢。 付凌晖： 谢谢你的提问。今年以来，由于季节变化，北京整体气温升高，但前一段时间由于冷空气来临，北京降温，天气有新变化。这一周北京天气在升温，气温的变化是有一定趋势性，短期的气温变化是异常波动，但改变不了天气总体逐步回暖的态势。同样的道理，受到疫情冲击，对4月份经济运行也有一些不利影响。4月份，规模以上工业增加值增速同比下降2.9%，服务业生产指数下降6.1%，社会消费品零售总额下降11.1%。 总的看，这些都是由于疫情冲击带来的短期变化，都是阶段性和外在的。中国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，支撑高质量发展的要素条件没有变，韧性足、潜力大、空间广的特点也没有变。在高效统筹疫情防控和经济社会发展各项政策措施的支持下，中国经济能够克服疫情的影响，逐步企稳回升，保持平稳健康发展。 一是我国经济体量可观，抗风险冲击韧性强。2021年，中国经济总量已经达到114万亿，总量规模稳居世界第二，超大市场规模优势明显，产业体系完备、配套能力强，为抵御各种风险挑战提供了有力保障。今年4月份，部分地区受疫情影响冲击严重，但是从全国看，主要生产需求指标总量规模依然可观，4月份，社会消费品零售总额达到2.9万亿元，进出口总额3.2万亿元，钢材产量1.1亿吨，原煤产量达到3.6亿吨。从累计看，全国主要指标仍然保持增长。1—4月份规模以上工业增加值同比增长4%，固定资产投资和进出口总额分别增长6.8%和7.9%。 二是基础产业支撑有力，供给保障能力强大。疫情冲击下，我国粮食和能源等基础工业保持增长，为抗击疫情、推动经济恢复奠定了坚实的基础。从农业看，随着各地加大农业生产支持力度，加强田间管理，目前冬小麦的苗情继续转好，春播备播进展顺利，进度快于去年同期。从能源来看，增产保供持续加大，主要能源产品较快增长，4月份，原煤、原油、天然气产量同比分别增长10.7%、4%和4.7%。从基础工业看，主要行业持续增长，供给保持稳定。4月份，规模以上黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业增加值同比分别增长3.8%和8.9%。 三是市场保供稳价有效，社会大局总体稳定。关系居民基本生活的物资供应充足，市场价格基本平稳，维护了居民正常的生活秩序，保障了社会大局稳定。基本生活类商品产销持续增长。4月份，规模以上食品制造业、酒饮料和精制茶制造业增加值同比分别增长0.1%和0.5%。限额以上单位粮油食品类、饮料类商品零售额分别增长10%、6%。居民消费价格总体稳定，4月份居民消费价格同比上涨2.1%，保持温和上涨；扣除食品和能源，核心CPI同比上涨0.9%，比上月回落0.2个百分点。 四是转型升级态势未变，新动能继续成长壮大。疫情冲击下，新产业新业态新模式韧性彰显，发展继续好于传统行业，数字化、信息化、智能化转型态势持续。高技术产业增长较好，4月份规模以上高技术制造业增加值同比增长4%，好于全部工业。1—4月份，高技术产业投资同比增长22%，好于全部投资。数字产业快速发展，4月份，计算机、通信及其他电子设备制造业增加值同比增长4.9%，信息传输软件和信息技术服务业生产指数增长10.3%。1—4月份，实物商品网上零售额同比增长5.2%。绿色智能产品较快增长，4月份，新能源汽车、移动通信基站设备、太阳能电池产量同比分别增长42.2%、21.6%、20.8%。 五是宏观政策调节加大，经济运行有望加快改善。今年以来，新的组合式税费支持政策有效实施，金融支持实体经济力度加大，对于缓解企业困难、稳定经济发挥了积极作用。根据我局近期快速调查显示，大规模留抵退税实施后，获得增值税增量留抵退税的企业中，90%的企业认为改善了现金流，96.2%的企业表示对政策比较满意；获得存量留抵退税的小微企业中，84.5%的企业认为改善了现金流、94.6%的企业表示对政策比较满意。针对我国经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性上升，近期党中央对于统筹疫情防控和经济社会发展提出了明确要求，各地区各部门积极落实各项政策举措，效果不断显现。 现在吉林、上海等地的疫情已经得到有效控制，复工复产有序推进，扩大内需、助企纾困、保供稳价、保障民生等一系列政策措施正在显效，5月份经济运行有望得到改善。下阶段，推动经济稳定恢复要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加大宏观政策调节，加快落实已经确定的政策，加紧谋划、适时实施增量政策，控住疫情，稳住经济，保证发展安全，最大限度减少疫情对经济运行的不利影响，确保经济运行在合理区间。谢谢。 中央广播电视总台央视记者： 近期国际大宗商品价格上涨明显，主要经济体通胀水平上升，4月份中国居民消费价格涨幅也创去年11月份以来的新高。这是否意味着通胀压力加大？下阶段价格形势会如何发展？谢谢。 付凌晖： 价格问题也是大家比较关注的一个问题。今年以来，在全球疫情和乌克兰危机持续影响下，全球能源和粮食价格供求关系紧张。供应链、产业链面临较大压力，初级产品价格高位运行，各国通胀压力显著上升。根据世界银行数据，4月份，国际能源价格指数153.3%，处于2008年7月以来较高水平。非能源价格指数达到139.9%，为1967年有纪录以来新高。根据国际货币基金组织预计，由于通胀压力上升，对2022年发达经济体通胀预期由1月份预期的3.9%大幅调升至5.7%，达到近38年以来高位；对新兴和发展中经济体的通胀预期由1月份的5.9%调升到8.7%，为2008年金融危机以来的最高。 从主要经济体情况看，4月份美国CPI同比上涨8.3%，涨幅为40年来较高水平；欧元区CPI同比上涨7.5%，为1997年有纪录以来新高。和世界主要国家相比，我国市场供应总体是充足，价格涨幅明显较低，4月份CPI同比上涨2.1%，扣除食品和能源的核心CPI只有0.9%。在输入性通胀压力较大的情况下，我国价格保持稳定温和上涨相当不容易。从4月份当月情况看，我国居民消费价格同比涨幅有所扩大，主要是食品价格由降转涨的影响。4月份受到疫情影响物流成本上升，加之一些囤货需求增加，食品价格由上月的下降1.5%转为上涨1.9%，影响CPI上涨0.35个百分点。同时，受国际因素影响，部分能源价格涨幅较高，也助推了居民消费价格涨幅扩大。4月份，汽油和柴油价格同比分别上涨29%、31.7%。 尽管近期居民消费价格涨幅有所扩大，但总的看，我国商品和服务的市场供给能力比较充足，保持价格稳定有较多有利条件。 一是食品价格稳定有基础。近期国际粮价不断上涨，但是国内保持了总体平稳。我国粮食生产连续7年稳定在1.3万亿斤以上，库存较为充足。稻谷、小麦两个口粮品种连续多年产大于需，有少量进口主要是品种调剂。玉米和大豆有一定进口量，会受到国际市场一定程度影响，但影响有限。今年以来，我国粮食生产形势持续转好，粮食价格保持稳定有较好基础。目前生猪产能比较充足，猪肉价格同比仍在下降，后期受生猪产能逐步调整影响，猪肉价格会有所回升，但是幅度有限。 二是能源供给稳定有保障。我国石油和天然气外采比例比较高，国际能源产品价格攀升，会在一定程度上提高进口成本，给部分行业带来输入性影响，加大成本推动型价格上涨压力。但是要看到，我国能源主体是煤炭，而我国煤炭储量比较丰富，同时生产能力较强。随着煤炭先进产能逐步释放，有利于抑制能源价格上涨。从4月份情况来看，我国煤炭开采和洗选业价格同比涨幅比上个月回落0.5个百分点。4月份，我国煤炭产量同比增长10.7%。 三是多数工业消费品供给能力充足。我国产业体系齐全、配套能力强，主要工业产品产量位于世界前列，为产品价格稳定奠定了扎实基础。从4月份数据看，工业消费品价格同比上涨3.9%，涨幅比上月扩大0.4个百分点，涨幅扩大主要是受汽柴油价格影响。扣除能源后的工业消费品价格环比上涨0.1%，同比上涨0.7%，涨幅都是比较低的，说明我国工业消费品供给能力比较充裕。 此外，服务消费仍处在恢复之中，价格涨幅比较低，加之市场保供稳价力度在加大，总的看我国价格保持稳定有较好基础。 谢谢。 CNBC记者： 我有两个问题。第一个问题，关于供应链的一些影响，规模以上工业增加值、固定资产投资都低于一些分析师的预期，主要是什么原因？如果有机会复工复产，可以在一个月还是一个季度达成预期？有没有疫情复发的影响？第二个问题，关于消费，对电商包括短视频直播带货有没有什么样的支持？谢谢。 付凌晖： 谢谢你的提问，你主要关心的是工业生产恢复的情况、关于消费的变化，特别是电商对于消费的影响。4月份，工业生产受到疫情冲击，由于交通物流受阻等因素影响，工业生产出现了下降，当月规模以上工业增加值同比下降2.9%。其中，制造业下降4.6%。在工业三大门类中，采矿业、电力热力燃气和水生产供应业都保持了增长，但制造业下降，主要还是受到汽车等装备制造业下降影响。4月份，汽车制造业增加值同比下降31.8%。从地区看，受疫情影响，长三角地区规模以上工业增加值下降14.1%，东北地区工业下降16.9%，主要是受疫情影响的部分企业停工停产造成的。但是在疫情冲击下，我们看到，部分工业行业保持了增长，体现出较强韧性，有效保障了居民基本生活，保障了生产循环基本稳定。 一是能源等基础工业保持增长。在生产生活中，能源是基础的要素保障。4月份，煤炭开采和洗选业增加值同比增长13.2%，石油和天然气开采业增加值增长7.2%，这些都有利于保障生产生活秩序正常运转。 二是与居民生活相关的基本消费品工业保持增长。4月份，食品制造业、酒饮料和精制茶制造业增加值同比分别增长0.1%和0.5%，鲜冷藏肉、速冻食品产量分别增长20.4%和9.3%，这些都有利于满足居民基本生活需要。 三是高技术制造业持续增长。4月份，高技术制造业增加值同比增长4%，其中，电子通信设备制造业增长9.7%，产业升级发展态势没有改变，体现出经济发展的长期向好趋势没有发生变化。 从地区看，中西部地区受疫情冲击影响比较小，工业生产继续保持增长。4月份，中部和西部地区规模以上工业增加值同比分别增长4.6%、5.6%。当前，工业生产确实面临一定压力，主要表现在市场需求不足、产销衔接水平下降、产业链供应链存在一些堵点、生产循环不畅、生产成本上升、营利能力下降。但是尽管有这些困难，我国工业体系齐全、配套能力强的特点没有改变。累计来看，1—4月份规模以上工业增加值增长4%。下阶段，随着疫情得到控制，交通物流逐步打通，生产循环改善，尤其是减税降费、助企纾困政策持续发力，将有助于提振企业信心、改善企业经营，推动工业生产持续恢复。 第二个问题，关于电商消费的影响。我们看到，4月份受到疫情影响，社会消费品零售总额同比下降11.1%。但电商、网上零售保持增长。1—4月份，实物商品网上零售额同比增长5.2%，占社会消费品零售额的比重有所提升。从消费总额来看，4月份的主要特点是非生活必需品销售和餐饮销售受疫情影响比较明显，拉低了社会消费品零售总额的增长。4月当月商品零售额同比下降9.7%，餐饮收入下降22.7%。从地区来看，受疫情冲击比较严重的长三角和东北地区限额以上单位消费品零售额同比下降幅度均超过30%。但是尽管市场销售下降，居民的基本生活供应还是得到有效保障，相关商品销售保持了增长。4月份限额以上粮油食品类、饮料类商品零售额分别增长10%、6%。从业态来看，自助式消费和社区店零售保持增长，1—4月份限额以上超市、仓储会员店商品零售额同比分别增长3.6%和8.5%，与社区消费密切相关的食杂店、便利店零售额增长2.4%和6.8%。 总的来看，4月份消费下降主要是受到疫情短期冲击影响。随着疫情得到控制，生产生活秩序恢复到正常的状态，前期被压抑的消费会逐步得到释放。从4月中下旬以来，我们看到，国内疫情整体是趋于下降的，上海和吉林的疫情逐步好转，有利于创造适宜的消费环境。同时，稳定宏观经济大盘，加强援企稳岗扩就业将保障居民消费能力，加之促消费各项政策显效，我国消费恢复态势有望得到延续。谢谢。 澎湃新闻记者： 近期诸多外资机构对今年5.5%GDP增速看衰，普遍认为今年我国GDP增速只能在4.2%—4.8%之间。请问您如何看待这个观点？谢谢。 付凌晖： 谢谢你的提问。对于中国的经济走势，各方面有不同的认识和看法。确实，今年以来有很多的因素超出了预期，经济运行确实面临很多困难。但是也要看到这些困难都是短期的、暂时的，从全年发展来看，中国经济保持稳定增长还有不少有利条件。 从当前来看：一是疫情防控取得阶段性成效，复工复产效果逐步显现。坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，3月份以来，我国经受住了武汉保卫战以来最为严峻的防控考验，4月中下旬以来，疫情形势总体上呈下降态势。受疫情影响严重的部分地区，复工复产也是有序推进。根据有关信息，目前上海9000多家规模以上工业企业中，已经复工企业占比接近50%。从5月以来的情况看，前期受疫情影响较大的货运物流持续恢复，全国发电量等一些实物量指标也在改善。 二是投资稳增长作用将继续发挥，基础设施和制造业投资支撑有力。今年以来，专项债发行和使用加快，可用于基础设施投资的财政资金较为充足。投资到位资金中，国家预算资金增速保持较快增长，有利于基础设施投资稳定增长。同时，受疫情影响，一些制造业企业生产经营困难增加，但是各地区各部门落实促进工业经济平稳增长政策，大力推动重大制造业投资项目开工建设，实施大规模增值税留抵退税政策也有利于增强企业发展信心，制造业投资增长仍有支撑。1—4月份，制造业投资同比增长12.2%，快于全部投资增长。 三是消费有望逐步恢复，线上消费和升级类消费仍会成为消费的重要支撑。4月份，社会消费品零售总额虽然出现下降，但是随着疫情影响逐步得到控制，消费恢复步伐会加快。从两年来疫情发生以来的经验看，一旦疫情得到有效控制，正常生活秩序得到恢复，被压抑的消费需求会得到较快释放。下阶段，援企稳岗力度加大，就业基本盘总体稳定，有利于保障居民收入和居民消费能力。受益于信息技术发展，一些传统接触型消费加快向线上转移，居民消费升级态势仍然会持续，有利于支持消费增长。 四是出口虽然面临一定压力，但是持续增长有利条件仍然较多。国际形势复杂严峻，全球疫情和地缘政治冲突交织叠加，主要经济体政策收紧步伐加快，世界经济下行风险在加大。4月份，国际货币基金组织将2022年全球经济增长预期由1月份的4.4%下调到3.6%。同时，国外生产供给逐步增加，加大我国出口竞争压力。尽管如此，我国工业体系完备，制造业供给能力强，能够较快适应外部需求变化，加之坚定不移扩大开放，加强与贸易伙伴互利合作，推动自贸区建设，都有利于扩大出口。今年是RCEP落地实施的第一年，稳外贸政策会持续显效。1—4月份，我国对“一带一路”沿线国家进出口同比增长15.4%。 还要看到，今年以来宏观调控政策调节力度加大，财政金融支持实体经济不断发力，组合式税费支持政策有效实施，综合使用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，加大对困难行业和重点领域扶持，效果会不断显现。同时，面对经济下行压力，有关方面在抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度，将会进一步稳定宏观经济大盘。 总的看，疫情扰动不会改变我国经济平稳运行趋势，也不会改变我国经济韧性足、潜力大、空间广的特点，在各项政策支持下，国民经济将会加快恢复，实现企稳回升。谢谢。 红星新闻记者： 我的问题是，如何评价4月的消费情况？因为疫情形势影响，一些城市出现了居民抢购生活物资、团食品、日用品的情况，这给消费带来了什么？有没有反映在消费数据中？这些现象是否给消费恢复造成了不良影响？同时，数据显示，近期我国汽车等大宗商品消费出现了下滑，如何看待这一现象？4月国常会专门就促进消费作了部署，还将采取哪些举措？如何看待下一阶段的消费情况？谢谢。 付凌晖： 谢谢你的提问。大家比较关注消费，刚才我在回答前面记者提问中，已经对消费作了比较全面的回应。总的来看，4月份受到疫情冲击，社会消费品零售总额同比出现下降，但总的看，是短期的，不会改变中国消费持续增长的趋势。进入新发展阶段以来，中国总体上消费规模扩大、消费结构升级、消费模式创新的特点是明显的。2020年受到疫情冲击以来，消费在逐步恢复。当前人均GDP已经超过1万美元，有14亿人口的超大规模市场优势，短期内的疫情冲击改变不了消费发展长期向好的趋势。谢谢。 路透社记者： 从4月份数据来看，您觉得4月份经济增长是不是进入了负增长区间了？有一些分析认为二季度也可能是负增长，您觉得可能性大吗？另外，从三大需求的角度，请您分析一下未来复苏态势，投资、消费或者出口，哪个是最大的引擎？谢谢。 付凌晖： 谢谢你的提问。大家非常关注二季度经济运行情况。从目前来看，4月份当月主要的工业和服务业出现了下降，但这并不意味着二季度整个经济运行会下降。刚才也谈到，5月份主要生产需求相关数据，我们还没有拿到，但是从实物量指标来看，整体在改善。我们看到各项助企纾困政策在持续发力，我相信二季度仍然会保持较好增长态势。这是第一个问题。 第二个问题，前面我也谈到了，从三大需求看都会保持一定增长，保持对经济协调增长的支撑作用，尤其要看到投资仍然会成为支撑经济运行短期稳增长的重要支撑因素。中国经过了长期发展，经济社会发展能力、综合实力取得了非常大的成就。但是也要看到我国与发达国家相比，人均发展水平还有一定差距。这个差距也意味着我国发展的空间和潜力。从未来发展看，今年以来，各方面加快专项债发行进度，有利于支撑基础设施投资增长。同时，制造业企业虽然遇到一定困难，但是各方面助企纾困力度在加大，有利于企业提振信心。我们看到，今年1—4月份，制造业投资增长12.2%，在全部投资中是增长最快的。同时，基础设施投资也保持适度增长，1—4月份基础设施投资增长6.5%。这些都意味着投资还会发挥重要支撑作用。同时，要看到二季度消费会在疫情冲击后逐步恢复，会继续拉动经济稳定。我们看到，去年和今年一季度，消费都是对经济增长贡献最大的。我相信消费、投资等仍然会成为中国经济稳定、抗击各种风险挑战的坚实支撑。 谢谢。 经济日报记者： 今年以来国际粮食价格持续上涨，引发市场担忧。请问，我国粮食生产形势如何？能否保证供给？疫情对粮食生产有哪些影响？预计今年全年粮食生产情况如何？谢谢。 付凌晖： 谢谢你的提问，粮食问题是大家比较关注的。今年以来，在各方努力下，我国粮食生产总体情况趋于改善，粮食供给保持稳定有很多有利条件。 一是夏粮生产持续转好。去年由于部分地区受到严重秋汛影响，冬小麦播种面积有所下降，苗情相对复杂。但是今年以来，得益于冬小麦主产区气候适宜、田间管理有力、技术指导到位，冬小麦苗情不断转化升级，长势进一步转化向好。此外，各地加大了对春小麦的支持力度，春小麦播种面积有所增加。 二是春播春管进展顺利。全国春播区大部分时段天气较好，各地统筹抓好疫情防控和农业生产工作，多措并举保障农资供应，持续加强农技服务力度，春播春管进展平稳有序。目前，早稻主产区江西、湖南、广东、广西等栽插已经基本结束，得益于气温总体偏高、墒情适宜，各地抢时抢墒播种，春播整体进度略快于上年。 三是疫情影响总体有限。4月份，国内疫情散发多发，局部地区人员流动、农资运销受阻，春耕生产受到一定影响。党中央、国务院高度重视，要求各地统筹抓好疫情防控和农业生产工作，采取有力措施解决春耕生产中遇到的问题，各地结合实际情况积极协调打通农民返乡下田、农机上路作业、农资调剂调运等堵点卡点问题，维护农业生产和人员物资流通秩序，确保春播春管平稳有序进行。受疫情影响较大的吉林等地，解封后春耕生产秩序在加快恢复。 四是全年粮食生产稳定有较好条件。党中央、国务院高度重视粮食生产，进一步加大对粮食生产支持力度，提高了稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。中央财政下达资金对实际种粮农民发放一次性补贴，一定程度上缓解农资等价格上涨带来的不利影响。此外，2021年以来，粮食价格整体保持在高位，农民种粮收益提高。2021年，全国亩均种粮收益824元，为近五年来最高水平。种粮收益增加有利于提高农户种粮积极性。当然也要看到，极端异常天气、农业病虫害还存在不确定性，抓好粮食生产、确保粮食安全仍要继续努力。谢谢。 台湾中央社记者： 4月份，全国多地在封控，货车、卡车堵塞严重，您刚刚也提到物流不畅是物价上涨原因之一。国务院4月11日发布关于切实做好货运物流保通保畅工作通知，不知道从统计过程和数据来看，这个通知以后的成效，是不是能从4月份的经济数据中反映出来？还是说还有待于观察？谢谢。 付凌晖： 谢谢你的提问。应该说，我们是以月度统计为主。在各方面共同努力下，促进物流保通保畅成效有所显现。但是常规统计是以月度为主，从相关指标来看，得到了一定体现，5月份效果加快显现。刚才我也谈到了物流货运实物量指标、发电量指标，都体现出经济运行改善程度逐步加快。相信5月份随着各方面逐步疏通物流、保通保畅以及加大对实体经济支持力度，经济运行会逐步改善。谢谢。 新华社记者： 关于投资的问题。面对当前经济下行压力，中央提出要全力扩大内需，社会上对于加大投资拉动经济的讨论较多，对此你怎么看？今年以来我国投资形势如何，能否发挥稳定经济的作用？谢谢。 付凌晖： 投资的问题，大家比较关注。今年在面对经济下行压力，通过投资稳定经济，促进经济持续健康发展是非常关键的。首先，经过多年发展，我国经济社会面貌发生了很大变化，经济总量和人均水平大幅提升。但要看到，中国仍然是世界上最大的发展中国家，人均发展水平和发达国家有较大差距，投资空间非常广阔。 一是经济发展不平衡不充分问题比较突出。城乡区域发展差距较大，补齐经济社会民生发展短板，教育、医疗、养老等民生领域都是需要加大投资。 二是随着我国经济进入高质量发展阶段，产业升级发展态势明显，数字经济、平台经济持续壮大，推动新动能成长，提高经济效率，也要加大投入。 三是面对百年变局和世纪疫情交织叠加，加快提升科技创新能力，打造国际竞争和合作新优势也需要加大投资，特别是加大研发投入。 面对经济下行压力，发挥好投资关键性作用，不仅有利于短期稳定经济增长、保障民生，而且有利于调整未来供给结构，提升结构质量，改善经济发展效益，更好满足人民美好生活需要。 今年以来，稳增长稳投资政策持续发力，各地区各部门积极推动重大项目开工建设，投资规模持续扩大，投资结构持续优化，对于稳增长、调结构、促发展、惠民生将继续发挥积极作用。1—4月份，固定资产投资同比增长6.8%，保持稳定增长。从结构看，制造业、基础设施和民生领域投资都得到加强。 一是制造业投资较快增长。我国制造业生产能力比较强，是我国发展的重要支撑力量。但由于全球化遭遇到逆流，加之全球疫情冲击，产业链供应链堵点卡点增多，急需对重点领域加大投资，保障生产循环畅通。今年以来，对于制造业投资支持力度在加大，像集成电路等一些重点领域，制造业的重大项目开工建设加快了。1—4月份，制造业投资增长12.2%，对全部投资贡献率为42.5%，拉动全部投资增长2.9个百分点。其中，装备制造业投资增长22.9%、高技术制造业投资增长25.9%。 二是基础设施投资稳定增长。我国基础设施人均存量水平仅为发达国家的20%—30%。新能源发展和数字化发展相关基础设施投资潜力巨大。今年按照适度超前开展基础设施投资要求，重点水利工程、综合立体交通网等基础设施建设力度在加大，促进了相关投资增加。1—4月份，基础设施投资同比增长6.5%，其中水利管理业投资增长12%。 三是民生短板领域投资扩大。尽管我国社会民生事业取得了长足进步，但教育、医疗、养老等领域还存在不少痛点，与人民群众期待相比还存在不足。对此，今年以来各地区各部门大力加强社会民生领域投入，带动相关投资增长。1—4月份，社会领域投资同比增长14.4%，其中教育、卫生投资分别增长12.5%、24.9%。 从走势来看，近期部分地区受疫情影响投资受到了一定制约，但是从先行指标看，投资持续增长还是有较好支撑。1—4月份，新开工计划总投资增长28%；投资到位资金中，国家预算资金增长29.7%，自筹资金增长13.5%。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展逐步显效，宏观政策调节力度加大，专项债发行使用加快，投资要素保障不断增强，投资拉动作用有望进一步发挥，推动经济稳定运行在合理区间。 下阶段，要继续发挥好投资关键作用，既利当前，又惠长远，稳定宏观经济运行，增强发展后劲，持续优化投资结构，提高投资效益，推动经济高质量发展。 谢谢。 寿小丽： 谢谢凌晖司长，谢谢各位记者朋友。今天的发布会就到这里！ 2022-05-18/dalian/2022/0518/1584.html
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根据《中国人民银行 国家外汇管理局关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》（银发〔2022〕92号）要求，为加大助企纾困力度，积极努力稳住外贸外资基本盘，持续增强开放型经济对江苏经济高质量发展的促进作用，现将有关事项通知如下： 一、加大融资支持力度，着力缓解外贸企业融资难 （一）有效发挥区块链融资作用,缓解中小微外贸企业融资难。推动跨境金融服务平台出口应收账款融资业务实现跨越发展，2022年全省银行区块链出口应收账款融资额达到200亿美元以上，出口上链贸易融资率达到7.5%以上。通过跨境金融服务平台“出口信保保单融资”应用场景，精准服务外贸企业，扩大保单融资规模。 （二）便利具有出口背景的国内外汇贷款购汇偿还。允许具有贸易出口背景的国内外汇贷款结汇使用，企业因特殊情况无法按期收汇且无外汇资金用于偿还具有贸易出口背景的国内外汇贷款的，贷款银行可按规定为企业办理购汇偿还手续。 （三）切实满足“走出去”企业合理境外融资需求。积极支持银行规范拓展境外贷款业务，加强银行境外贷款与跨境担保、境外投资等业务联动管理。 （四）深入推进外债管理改革。支持非金融企业的多笔外债共用一个外债账户，新登记外债可通过已有的或新开立的外债账户办理资金收付。 （五）进一步扩大外债便利化额度试点范围。支持符合条件的高新技术和专精特新中小企业开展外债便利化额度试点。 二、深入引导企业防范汇率风险，有效减少汇率波动影响 （六）完善银行汇率风险管理服务。组织银行开展“企业汇率风险管理服务提升活动”，推动银行及时响应市场主体汇率避险需求，在依法合规、风险可控的前提下，优化外汇衍生品业务管理和服务，加大商业创新，通过设置外汇衍生品专项授信额度、引入商业担保增信等方式，提升企业应对汇率风险的能力。力争2022年全省外汇套保规模突破2000亿美元，外汇套保比率达到35%。 （七）加大中小微企业汇率避险扶持。强化政汇银联动，持续推进“中小微外贸企业汇率避险扶持专项行动”，引导各类资源向中小微企业倾斜，鼓励银行对中小微企业减费让利，增强外汇套保的普惠性。力争2022年全省参与套保避险的中小微企业不低于8000家。 （八）探索建立企业汇率避险激励机制。加强跨部门协作，鼓励有条件的地区建立财政支持的激励机制，探索汇率避险成本分摊机制，为企业外汇衍生品业务提供增信和奖补，降低企业汇率避险成本，扩大套保避险企业覆盖面。力争2022年全省首次办理外汇套保的企业不少于3000家。 （九）促进外汇市场扩容和服务供给。推动符合条件的银行开办外汇衍生品业务，鼓励地方中小法人银行合作办理外汇衍生品业务，扩大外汇衍生品交易的市场供给。探索建立企业汇率风险敞口监测机制，构建外汇敞口较大以及已办理外汇套保的企业名单库，精准服务各类企业的汇率避险需求。 三、进一步提升贸易便利化政策质效，提高外贸资金结算效率 （十）扩大优质企业贸易外汇收支便利化试点范围。将更多符合条件的银行纳入试点范围。积极扩建优质企业后备库，使便利化政策惠及更多外贸企业，重点支持专精特新等优质中小外贸企业。加大试点在县域的推进力度，持续扩大政策的区域覆盖面。力争2022年底全省试点银行达到30家、试点企业达到1000家，试点业务突破1000亿美元。 （十一）优化跨境电商业务资金收付。支持符合条件的非银行支付机构和银行凭交易电子信息，为跨境电子商务市场主体提供高效、低成本的跨境资金结算。境内国际寄递企业、物流企业、跨境电子商务平台企业，可为客户代垫与跨境电子商务相关的境外仓储、物流、税收等费用。指导银行在合规前提下，为跨境电商提供定制化展业措施，提高跨境电商外汇资金结算效率。 （十二）提升市场采购贸易便利化水平。推动银行接入常熟、海门市场采购贸易联网平台，为市场主体提供更加便捷的收结汇服务。支持市采通服务平台业务拓展，促进市场采购贸易与外贸综合服务、跨境电商融合发展。支持符合条件的市场采购贸易主体委托第三方报关出口并以自身名义办理收汇。 （十三）便利海外仓市场主体外汇资金结算。从事跨境电子商务的企业可将出口货物在境外发生的仓储、物流、税收等费用与出口货款轧差结算。按照“鼓励创新、包容审慎”的原则，对海外仓企业加贴经常项目主体标识实施差异化管理。 （十四）落实新型离岸国际贸易结算便利化措施。鼓励银行为诚信守法企业开展真实、合规的新型离岸国际贸易提供跨境资金结算便利，重点支持基于实体经济创新发展和制造业转型升级、提升产业链供应链完整性和现代化水平而开展的新型离岸国际贸易。支持企业按照规定的条件和程序申请开展含离岸转手买卖业务的经常项目资金集中收付和轧差净额结算业务。 四、稳妥推进资本项目高水平开放，促进跨境投融资更加便利 （十五）深化资本项目外汇管理改革。扎实推进在苏州工业园区和昆山市建设金融支持深化两岸产业合作改革创新试验区开展的信贷资产跨境转让、跨国公司本外币一体化资金池等5项资本项目外汇业务创新试点。推动资本项目收入支付便利化业务增量扩面，让更多市场主体充分享受政策红利。 （十六）拓宽跨境投资双向渠道。支持各地区根据实际情况开展合格境外有限合伙人（QFLP）试点，并按规定便利外汇登记相关手续。推动合格境内有限合伙人（QDLP）试点开展，支持QDLP试点开展跨境产业投资。 （十七）支持江苏自贸试验区经验复制推广。深化落实已出台的支持江苏自贸试验区建设发展的各项资本项目外汇管理改革试点政策，积极支持有条件的地区复制推广自贸试验区经验做法，促进联动改革、联动开放、联动创新。 五、优化业务办理流程和服务，提升跨境收付汇效率 （十八）保障跨境收付便捷高效。推动银行优化业务流程，精简业务办理手续，提高企业经常项下跨境收付款效率。优化服务贸易对外支付税务备案流程，支持“一次备案、多次付汇”。 （十九）提升金融外汇服务质量。指导银行建立外汇业务特殊业务处置机制，发挥外汇专家团队作用，妥善解决企业真实、合规的经常项目特殊业务诉求。 （二十）推广“互联网+外汇”数字化服务。支持银行通过审核电子单证等方式在线化、无纸化办理外汇业务。鼓励银行开放数据接口，推动银行业务系统与企业数字化管理系统直连直通，进一步提升跨境业务数字化服务水平。推进外汇管理行政许可业务“网上办”“远程办”，提升业务办理效率。 六、抓紧组织实施，强化政策宣传、督导和问责、问效 辖内各级外汇局、各银行要切实提高政治站位，充分认识当前推动外贸外资平稳发展的重要意义，坚持服务实体导向，加强政策宣贯和引导，狠抓工作落实，围绕市场主体需求提供精准金融外汇服务。要灵活采用外汇政策产品宣讲、便利化案例分享、实地调研走访等多种形式，广泛宣传推广跨境贸易投融资便利化、汇率避险等政策措施，引导市场主体树立风险中性理念，不断提升政策红利覆盖面和市场主体获得感。 各银行要进一步完善内部绩效考核机制，增加贯彻落实外汇管理要求和稳外贸稳外资政策要求的考核权重。辖内各级外汇局要持续跟踪督导政策实施效果，将银行落实外汇管理政策情况纳入银行外汇业务合规与审慎经营评估，对推动落实不力、执行效果不好的银行，在评分评级中予以体现，以充分发挥评估的激励惩戒作用。 国家外汇管理局江苏省分局 2022年5月16日 2022-05-18/jiangsu/2022/0518/816.html
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近日，资阳市中心支局与市商务局、市经合局、市外事局召开座谈会，专题协调“资阳协同改革先行区”建设有关事项，并征求相关建议。 2020-01-02/sichuan/2020/0102/1068.html
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近日，眉山市中心支局组织辖内银行和人民银行相关部门召开金融支持四川自由贸易试验区眉山协同改革先行区座谈会，探讨支持协同改革先行区发展的可行性举措，并征求相关建议。 2019-12-30/sichuan/2019/1230/1065.html