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各保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司、有关托管机构： 为规范保险集团（控股）公司、保险公司（以下简称保险机构）开展内保外贷业务，加强境外融资业务监管，防范境外融资风险，根据《保险资金运用管理暂行办法》《保险资金境外投资管理暂行办法》《保险资金境外投资管理暂行办法实施细则》及国家外汇局《跨境担保外汇管理规定》等相关政策，现将有关事项通知如下： 一、本通知所称“内保外贷业务”是指保险机构向境内银行申请开立保函或备用信用证等，由境内银行为特殊目的公司提供担保，或者保险集团（控股）公司直接向特殊目的公司提供担保，以获得境外银行向上述特殊目的公司发放贷款的融资行为。 本通知所称“特殊目的公司”是指保险机构以境外投融资为目的，以其合法持有的境内外资产或权益，在境外直接设立或间接控制的持股比例超过95%的境外企业。 二、保险集团（控股）公司开展内保外贷业务，可以向境内银行提供反担保。保险公司开展内保外贷业务，可以通过其所属的保险集团（控股）公司向境内银行提供反担保。 三、保险集团（控股）公司提供担保或反担保可以采用保证担保方式或资产抵（质）押方式。采用资产抵（质）押方式的，应当使用资本金、资本公积金和未分配利润等自有资金形成的资产。 四、保险机构应当按照资产负债匹配管理原则，综合考虑资产组合的流动性、国际金融市场利率汇率水平和未来变化趋势、融资成本和收益等因素，审慎开展内保外贷业务，完善风险控制机制，规范业务操作流程，切实防范相关风险。 五、开展内保外贷业务的保险机构应当符合保险资金境外投资的资质条件，获准开展保险资金境外投资业务，具有较强的资产负债匹配管理能力和融资管理能力，且建立完善的境外融资管理制度，配备专业的境外融资管理人员，明确境外融资决策机制、职责分工、业务流程和风险管理等相关内容。 开展内保外贷业务时，保险机构上季度末综合偿付能力充足率应当不低于150%，保险公司偿付能力风险综合评级不低于A类监管类别。保险机构开展内保外贷业务的特殊目的公司应当担负第一还款人责任，有预期稳定的现金流收入，具备较强的偿还能力。 六、保险机构开展内保外贷业务，应当经股东大会或董事会审议通过，形成书面决议，并规范内部操作程序，建立责任追究机制。 七、保险机构开展内保外贷业务，其特殊目的公司单个投资项目取得贷款资金金额在5000万美元（或等值货币）以上的，需要事前向中国保险资产管理业协会报告，由中国保险资产管理业协会组织评估后方可进行。 八、保险机构开展内保外贷业务，应当根据自身资产负债匹配管理情况科学、合理地控制融资杠杆比例，通过内保外贷业务实际融入资金余额不得超过其上季度末净资产的20%，并纳入融资杠杆监测比例管理。保险集团（控股）公司净资产应当为集团本级净资产。 九、保险机构通过内保外贷业务融入资金仅用于特殊目的公司的投资项目，且符合中国保监会、国家外汇局关于保险资金境外运用的相关政策。该特殊目的公司的投资项目应当符合国家关于境外投资的政策导向和相关要求，严格执行鼓励类、限制类和禁止类境外投资的规定。 十、保险机构通过内保外贷业务开展境外项目投资，属于重大股权投资的，应当履行核准程序，其他项目投资应当按照相关规定履行报告程序，并在具体投资项目核准、报告中将投资项目的资金来源予以说明，同时按照国家发展改革委的相关政策要求履行境外投资项目核准、备案等手续。 十一、保险机构通过内保外贷业务开展境外投资，应当遵循穿透原则，确定投资项目或投资项目的底层资产所属的大类资产类别，并在合并报表的基础上将境外投资与境内投资合并计算保险资金运用比例，确保符合保险资金运用比例监管政策。 十二、保险机构开展境外项目投资，应当聘请独立第三方专业机构对投资项目进行全面详尽的尽职调查，保证其不存在重大法律障碍或法律瑕疵，避免发生产权纠纷。在境外投资项目交易过程中，相关交易文件均应明确要求交易对手在必要环节完成相关资产的登记备案手续，并在资产交割时提供相关资产证明及确认文件，确保保险机构真实、合法、有效地获得相关资产所有权。 保险机构应当建立健全完善的文件存档制度，将所有交易文件及时存档、妥善保管，如若出现任何对于资产权利的争议或纠纷，保险机构应当参照相关法律及具体合同条款，依法维护自身合法权益。 十三、保险机构应当将开展的内保外贷业务及时通知境外投资托管人，并将内保外贷融入资金和投资项目纳入境外投资托管人托管。保险机构通过内保外贷融入资金的收支活动应当通过特殊目的公司在境外托管代理人开立的专用账户进行。 境外投资托管人应遵循穿透原则，对保险机构及其特殊目的公司的境外投资项目进行估值和会计核算，合并进行投资运作监督，向中国保监会提交监督报告和相关数据、报表等。保险机构应当配合境外投资托管人履行托管职责，及时、准确、完整地向境外投资托管人提供与托管履职相关的信息。 十四、保险机构开展内保外贷业务，应选择具有完善的管理机制、市场信誉良好、运作科学高效的境内外相关机构进行合作，科学设计特殊目的公司资本结构，合理安排融入资金的币种、金额、成本和期限，提前做好还款安排或再融资安排，有效管理控制流动性风险和汇率风险。 十五、保险机构开展内保外贷业务，应当加强对投资项目的经营管理，定期监测境外相关市场动态发展情况，评估投资项目的资产价值和质量，提高特殊目的公司的运营效益和风险防范能力，防范境外银行临时抽贷或特殊目的公司破产清算等导致的突发偿债风险和经营风险。 十六、保险机构开展内保外贷业务可能发生担保履约的，应当首先通过处置特殊目的公司的境外投资项目或者通过境外其他合法合规的融资等市场化方式化解担保履约风险，避免担保履约对跨境资金流动的影响。 十七、保险机构开展内保外贷业务，应当严格遵守境内外相关法律法规、行业监管部门规定、跨境人民币及外汇管理规定，规范融资行为，加强合规管理，防范法律风险。保险机构境外投资的风险责任人应当对内保外贷业务的合法合规性承担责任。 十八、保险机构开展内保外贷业务，不得有下列行为： （一）变相开展内保外贷业务，在境外获得信用贷款； （二）为本通知规定的特殊目的公司以外的其他境外企业开展内保外贷业务； （三）将责任准备金等负债资金投资形成的资产以任何形式用于提供担保或反担保； （四）投资项目或投资项目的底层资产违反国家宏观调控政策、产业政策或境外投资政策； （五）内保外贷融入资金用于除特殊目的公司的投资项目以外的业务，或向第三方发放贷款； （六）蓄意进行内保外贷履约以骗取外汇、向境外转移资产； （七）虚构业务背景进行套利或非法的投机性交易； （八）中国保监会禁止的其他行为。 十九、保险机构应当按照中国保监会的要求报告相关数据和信息，并在签订内保外贷合同后5个工作日内向中国保监会报告具体业务情况，报告内容包括但不限于投资项目基本情况、资金来源安排、合作银行和特殊目的公司信息、融资要素信息、融资相关文件、提供担保和反担保措施等情况。 如发生内保外贷业务展期，应当在签订内保外贷业务展期合同后5个工作日内向中国保监会报告投资项目经营情况和风险状况，以及内保外贷业务展期原因、展期要素信息和展期相关文件等。 如发生可能导致担保履约的重大风险事件，应当在事件发生之日起3日内向中国保监会和国家外汇局报告。如在采用本通知第十六条所述履约风险化解措施后仍无法解决，最终发生担保履约的，应当自担保履约后3日内向中国保监会报告，并按照外汇管理规定，由成为对外债权人的境内担保人或境内反担保人办理对外债权登记。 二十、已开展内保外贷业务的保险机构应当在本通知发布之日起三个月内严格按照本通知要求调整内保外贷业务，确保公司内保外贷业务符合监管规定。 二十一、中国保监会将加强与人民银行、国家外汇局等相关部委的信息共享和协同监管，加强保险资金境外投资监测和风险预警，防范境外投资风险的跨市场、跨行业、跨币种传递。 二十二、保险机构开展内保外贷业务过程中违反本通知规定的，中国保监会将记录其不良行为并责令整改，情节严重的，采取暂停该保险机构开展内保外贷业务或境外投资业务等监管措施。 二十三、本通知自发布之日起施行。 中国保监会 国家外汇管理局 2018年2月1日 2018-02-22/neimenggu/2018/0222/281.html
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(1995年8月30日国务院批准，1995年9月14日中国人民银行行长第2号令发布) 第一条 为完善国际收支统计，根据《中华人民共和国统计法》，制定本办法。 第二条 国际收支统计申报范围为中国居民与非中国居民之间发生的一切经济交易。 第三条 本办法所称中国居民①，是指： (一)在中国境内居留1年以上的自然人，外国及香港、澳门、台湾地区在境内的留学生、就医人员、外国驻华使馆领馆外籍工作人员及其家属除外； (二)中国短期出国人员(在境外居留时间不满1年)、在境外留学人员、就医人员及中国驻外使馆领馆工作人员及其家属： (三)在中国境内依法成立的企业事业法人(含外商投资企业及外资金融机构)及境外法人的驻华机构(不含国际组织驻华机构、外国驻华使馆领馆)； (四)中国国家机关(含中国驻外使馆领馆)、团体、部队。 第四条 本办法适用于中国境内所有地区，包括在中国境内设立的保税区和保税仓库等。 第五条 国家外汇管理局按照《中华人民共和国统计法》规定的程序，负责组织实施国际收支统计申报，并进行监督、检查；统计、汇总并公布国际收支状况和国际投资状况；制定、修改本办法的实施细则；制发国际收支统计申报单及报表。政府有关部门应当协助国际收支统计申报工作。 第六条 国际收支统计申报实行交易主体申报的原则，采取间接申报与直接申报、逐笔申报与定期申报相结合的办法。 第七条 中国居民应当及时、准确、全面地申报其国际收支。 第八条 中国居民通过境内金融机构与非中国居民进行交易的，应当通过该金融机构向国 家外汇管理局或其分支局申报交易内容。 第九条 中国境内的证券交易商以及证券登记机构进行自营或者代理客户进行对外证券交易的，应当向国家外汇管理局或其分支局申报其自营和代理客户的对外交易及相应的收支和分红派息情况。 第十条 中国境内的交易商以期货、期权等方式进行自营或者代理客户进行对外交易的，应当向国家外汇管理局或其分支局申报其自营和代理客户的对外交易及相应的收支情况。 第十一条 中国境内各类金融机构应当直接向国家外汇管理局或其分支局申报其自营对外业务情况，包括其对外＼资产负债及其变动情况，相应的利润、利息收支情况，以及对外金融服务收支和其他收支情况；并履行与中国居民通过其进行国际收支统计申报活动有关的义务。 第十二条 在中国境外开立帐户的中国非金融机构，应当直接向国家外汇管理局或其分支局申报其通过境外帐户与非中国居民发生的交易及帐户余额。 第十三条 中国境内的外商投资企业、在境外有直接投资的企业及其他有对外资产或者负债的非金融机构，必须直接向国家外汇管理局或其分支局申报其对外资产负债及其变动情况和相应的利润、股息、利息收支情况。 第十四条 国家外汇管理局或其分支局可以就国际收支情况进行抽样调查或者普查。 第十五条 国家外汇管理局或其分支局有权对中国居民申报的内容进行检查、核对，申报人及有关机构和个人应当提供检查、核对所需的资料和便利。 第十六条 国家外汇管理局及其分支局应当对申报者申报的具体数据严格保密，只将其用于国际收支统计。除法律另有规定外，国际收支统计人员不得以任何形式向任何机构和个人提供申报者申报的具体数据。 第十七条 中国居民违反本办法的，国家外汇管理局或其分支局可以根据情节给予警告、通报批评或者罚款。 第十八条 各类金融机构违反本办法的，国家外汇管理局或其分支局可以根据情节给予警告、通报批评、罚款或者吊销经营外汇业务许可证。 第十九条 国际收支统计人员违反本办法第十六条 规定的，由国家外汇管理局或其分支局依法给予行政处分。 第二十条 国家外汇管理局根据本办法制定《国际收支统计申报办法实施细则》。 第二十一条 本办法自1996年1月1日起施行。 -------------------------------------------------------------------------------- ① 本条中“中国居民”的定义，是根据国际收支手册(第5版)“第四章经济体的居民单位”中的原则以及我国实际情况制定的，仅属于国际收支范畴，在外汇管理的其他法规、规章等规范性文件中没有使用这一概念。 注：根据《国务院关于修改<国际收支统计申报办法>的决定》（中华人民共和国国务院令第642号）,《国际收支统计申报办法》已于2013年11月9日修改并公布。 2015-05-18/neimenggu/2015/0518/114.html
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附件：现行有效外汇管理主要法规目录（截至2025年12月31日） 2026-02-03/xiamen/2026/0203/2379.html
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2025年12月，我国国际收支货物和服务贸易进出口规模52808亿元。其中，货物贸易出口26647亿元，进口18114亿元，顺差8533亿元；服务贸易出口3541亿元，进口4507亿元，逆差966亿元。服务贸易主要项目为：旅行服务进出口规模2301亿元，运输服务进出口规模2050亿元，其他商业服务进出口规模1491亿元，电信、计算机和信息服务进出口规模1025亿元。 按美元计值，2025年12月，我国国际收支货物和服务贸易出口4276亿美元，进口3204亿美元，顺差1072亿美元。 2026-02-03/ningbo/2026/0203/2520.html
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银行结售汇数据时间序列 2025年银行结售汇数据（分地区） 2024年银行结售汇数据（分地区） 2023年银行结售汇数据（分地区） 2022年银行结售汇数据（分地区） 2021年银行结售汇数据（分地区） 2020年银行结售汇数据（分地区） 2026-02-03/shenzhen/2026/0203/2320.html
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见附件。 一、跨境信贷业务 （一）外债登记业务 1.关于办理非银行债务人借用外债签约（变更）登记业务的申请书（参考格式） 2.关于办理跨境融资便利化外债签约（变更）登记业务的申请书（参考格式） 3.关于办理非银行债务人非资金划转类外债提款还本付息登记业务的申请书（参考格式） 4.宏观审慎跨境融资风险加权余额情况表（企业版） 5.关于办理非银行债务人借用外债注销登记业务的申请书（到外汇局办理注销版本，参考格式） 6.关于办理非银行债务人借用外债注销登记业务的申请书（到银行办理注销版本，参考格式） （二）内保外贷相关登记业务 1.关于办理内保外贷签约登记业务的申请书（参考格式） 2.关于办理内保外贷变更登记业务的申请书（参考格式） 3.关于办理内保外贷注销登记业务的申请书（到外汇局办理注销版本，参考格式） 4.关于办理内保外贷注销登记业务的申请书（到银行办理注销版本，参考格式） （三）境外放款业务 1.境外放款登记业务申请表 2.关于办理境内机构境外放款登记业务的申请书（参考格式） 3.关于办理境内机构境外放款变更登记业务的申请书（参考格式） 4.关于办理境内机构境外放款注销登记业务的申请书（到外汇局办理注销版本，参考格式） 5.关于办理境内机构境外放款注销登记业务的申请书（到银行办理注销版本，参考格式） 6.关于办理内保外贷担保履约形成对外债权登记业务的申请书（企业内保外贷参考格式） 7.关于办理内保外贷担保履约形成对外债权登记业务的申请书（银行内保外贷参考格式） 8.关于办理内保外贷担保履约形成对外债权变更登记业务的申请书（参考格式） 9.关于办理内保外贷担保履约形成对外债权注销登记业务的申请书（参考格式） （四）跨国公司本外币跨境资金集中运营业务 1.关于办理跨国公司本外币跨境资金集中运营业务备案（变更）的申请书（参考格式） 2.关于办理跨国公司本外币跨境资金集中运营业务注销备案的申请书（参考格式） 3.跨国公司本外币跨境资金集中运营业务办理确认书 （五）跨国公司本外币一体化资金池业务 1.关于办理跨国公司本外币一体化资金池业务备案（变更）的申请书（参考格式） 2.关于办理跨国公司本外币一体化资金池业务注销备案的申请书（参考格式） 3.跨国公司本外币一体化资金池业务办理确认书 二、证券投资管理业务 1.境内机构境外衍生业务登记申请表 2.境外持股变动登记表 3.境外上市登记表 三、非银行金融机构管理业务 1.境内非银行金融机构外汇业务备案表 四、资本项下个人外汇业务 1.个人财产转移业务申请表 2.境内个人参与境外上市公司股权激励计划登记表 3.外籍员工参与境内上市公司股权激励计划登记表 五、直接投资外汇业务 （一）境内直接投资外汇业务 1.境内直接投资基本信息登记业务申请表 （二）境外直接投资外汇业务 1.境外直接投资外汇登记业务申请表 2.境内居民个人境外投资外汇登记表 2026-02-04/guangdong/2019/0321/1350.html
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为深入贯彻落实党中央、国务院关于自贸试验区提升战略的决策部署，进一步提升自贸区内企业办理外债业务的便利化水平，经国家外汇管理局批复同意，国家外汇管理局湖南省分局草拟了《在中国（湖南）自由贸易试验区非金融企业外债签约（变更）登记业务下放银行办理实施细则（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），现向社会公开征求意见。如有意见，请有关单位或个人于2026年3月7日前通过以下方式反馈： 1. 通过电子邮件将意见反馈至hunanwaihui@126.com，并请在邮件标题注明“非金融企业外债签约（变更）登记业务下放银行办理实施细则征求意见”字样。 2. 通过信函方式将意见邮寄至：湖南省长沙市芙蓉区蔡锷中路2号国家外汇管理局湖南省分局外汇管理处，信封上注明“非金融企业外债签约（变更）登记业务下放银行办理实施细则征求意见”字样，并随函附上联系人和联系方式。 附件：在中国（湖南）自由贸易试验区实施非金融企业外债签约（变更）登记业务下放银行办理实施细则（征求意见稿） 2026-02-04/hunan/2026/0204/2910.html
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各外商投资企业： 为提升“多报合一”中FDI存量权益数据质量，便利企业填报，国家外汇管理局制作了《数据填报说明》（详见附件），请各企业按照填报要求，于每年6月30日前通过国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）真实、准确、完整填报企业年报信息。 如在填报过程中遇到问题，请及时联系所属地区的外汇管理局分局进行咨询，各分局联系方式如下： 分局名称 部门 联系电话 西藏自治区分局 资本项目业务科 0891-6362913 日喀则市分局 外汇管理科 0892-8821235 山南市分局 外汇管理科 0893-7923697 林芝市分局 外汇管理科 0894-5889482 阿里地区分局 外汇管理科 0897-2820517 昌都市分局 外汇管理科 0895-4842511 那曲市分局 外汇管理科 0896-3827771 樟木（口岸）分局 外汇管理科 0891-6179774 特此说明。 数据填报说明 2026-02-04/xizang/2026/0204/1536.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2025年12月，中国外汇市场（不含外币对市场，下同）总计成交28.17万亿元人民币（等值3.99万亿美元）。其中，银行对客户市场成交4.78万亿元人民币（等值0.68万亿美元），银行间市场成交23.39万亿元人民币（等值3.31万亿美元）；即期市场累计成交10.44万亿元人民币（等值1.48万亿美元），衍生品市场累计成交17.73万亿元人民币（等值2.51万亿美元）。 2025年1-12月，中国外汇市场累计成交304.57万亿元人民币（等值42.64万亿美元）。 2026-02-02/hunan/2026/0202/2908.html
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国家外汇管理局江苏省分局辖内现行有效规范性文件目录（截至2025年12月31日） 2026-02-04/jiangsu/2026/0204/1145.html