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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局： 2004年外商投资企业外汇年检即将开展，为规范会计师事务所在外汇年检中的执业行为，提高外商投资企业外汇年检参检率，全面监测我国外商投资企业外汇收支整体状况，现将有关事项通知如下： 一、根据《财政部 国家外汇管理局关于加强外商投资企业外汇审计工作的通知》（财外字［1998］607号）和《国家外汇管理局 财政部关于调整外商投资企业外汇年检“外汇内容表”的通知》（汇发［2002］124号）的有关规定，各分局、外汇管理部应要求会计师事务所为外商投资企业出具审计报告时，必须填写并随报告出具“外汇收支情况表”。同时，在审计报告中以文字说明被审查企业在外汇收支方面是否遵守外汇管理规定，且出具审计报告的会计师事务所不得将该项审查内容转包给其他会计师事务所。 二、各分局、外汇管理部应要求会计师事务所在2004年及以后年度出具的“外汇收支情况表”中完整填写“期初数”和“期末数”。 三、外汇年检结束后，各分局、外汇管理部如发现会计师事务所在审计报告中未出具“外汇收支情况表”、或出具的“外汇收支情况表”超过10％存在明显质量问题，应将此类会计师事务所名单随外汇年检工作报告上报总局，由总局商财政部处理。 四、各分局、外汇管理部要加强与所在地注册会计师协会的工作联系和沟通，共同开展注册会计师外汇年检业务培训，并通过网络、发文等信息传播渠道及时告知所在地注册会计师最新的外汇管理政策动态。 五、各分局、外汇管理部在年检结束后上报的外汇年检工作报告，应按照总局《2003年度全国外商投资企业外汇年检报告》的基本内容和格式撰写，并结合2003、2004年度的年检数据，增加“外汇收支情况表”各项目流量分析内容，对所在地国民经济影响较大的外商投资行业的外汇收支状况要有相应的重点监测、分析内容。 六、外商投资企业连续两年不参加联合年检，其外汇登记证失效，发证分局、外汇管理部应注销其外汇登记，通知其缴销外商投资企业外汇登记证，选择在当地一份主要报纸上公告“注销外汇登记的企业名单”，并将该名单抄送所在地外汇指定银行。未经外汇局批准，被注销外汇登记的外商投资企业不得在外汇指定银行办理外汇收支业务。 七、外汇年检参检率根据辖地参加外汇年检企业数和参加联合年检企业数两项数据指标确定。外汇年检参检率是考核各分局、外汇管理部2004年度外汇年检工作成效的主要指标。外汇年检结束后，对于参检率低于全国平均参检率15％以上的分局和外汇管理部，总局将予以批评。 八、各分局、外汇管理部要高度重视跨境资产转移形成的外商投资企业的外汇收支监测工作，督促所在地已变更为外商投资企业的移动通信公司等国有企业以及部分民营企业按时参加外汇年检。 九、2004年外汇年检中，各分局、外汇管理部如发现外商投资企业外汇收支存在重大、异常情况，要及时报告总局资本项目管理司。 特此通知。 2004-02-18/safe/2004/0218/5515.html
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各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）、经贸委（经委）、财政厅（局）、国税局、地税局、工商行政管理局、外汇管理局，海关广东分署，各直属海关： 为进一步提高外商投资企业联合年检工作水平，现就2002年外商投资企业联合年检工作有关问题通知如下： 一、各地要根据国务院批准的《关于对外商投资企业实行联合年检的实施方案的通知》（[1998]外经贸资发第938号，以下简称通知）的精神，在地方各级政府的领导下，认真作好2002年外商投资企业联合年检工作。要采取有效措施，进一步提高联合年检的参检率。 二、2002年3月1日至5月31日为外商投资企业联合年检的工作时间，各地联合年检有关部门要进一步加大联合年检宣传力度，认真做好动员和准备工作，加强对基层联合年检工作的指导、检查、落实，及时掌握联合年检工作的进度，协调、解决联合年检工作中存在的问题，保证本地区联合年检工作的顺利进行。 三、2002年外经贸部将对外商投资企业统一换发外商投资企业批准证书，企业凭新换发的外商投资企业批准证书参加联合年检。 四、按照《通知》规定，除工商行政管理机关仍按原标准收费外，联合年检各部门不得增加新的收费。对违反规定，借联合年检之机向企业收费或变相收费以及未经国务院批准对外商投资企业实行年检等增加企业负担的“乱收费、乱检查”行为要坚决予以清理。 五、各地联合年检有关部门要密切配合，及时清理和注、吊销“三无企业”，对不申报联合年检的企业，要依法作出处理；对不如实申报联合年检情况或在生产经营活动中存在违法、违规行为的企业，联合年检各部门依照法律、法规的规定予以处理和处罚。 六、有条件的地区联合年检工作要继续实行联合办公，通过联合办公、联席会议等方式相互沟通意见，认真落实《通知》的各项规定，提高联合年检的水平。同时结合各地的实际情况，推进企业网上年检、省市级联合年检各部门的联网审核工作，改进数据录入方式，提高工作效率和准确性。 七、要加强对联合年检工作人员的培训，提高联合年检工作人员的服务意识和业务素质，为企业提供公开、透明、规范的服务。通过设立联合年检咨询和投诉机构等，接受外商投资企业咨询和投诉。在方便企业的同时提高联合年检的工作效率和规范性。 八、联合年检各部门要加强对中介机构和企业的监督和管理，保证年检资料的准确性。各地要加强年检数据的统计分析，利用联合年检的信息资源和资料，深入分析外商投资企业的生产经营情况以及存在的普遍性问题，广泛开展调查研究和交流。 特此通知。 2001-12-25/safe/2001/1225/5495.html
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国家外汇管理局各分局、北京、重庆外汇管理部、大连、青岛、宁波、厦门、深圳分局： 为了完善境内发行B股和境外发行股票的外汇管理，简化有关审批手续，总局决定对在境内发行B股和境外发行股票企业开立外汇专用帐户和募股收入结汇的审批权限进行调整，现通知如下： 一、 在境内发行B股的企业开立B股专用帐户，应当持规定的材料向所在地外汇局申请，由所辖外汇局分局审核批准。 二、在境外发行股票的企业在境外开立外汇帐户，应当持规定的材料向所在地外汇局申请，由所辖外汇局分局初审后，由国家外汇管理局审核批准。 三、在境外发行股票的企业在境内开立外汇股票专用帐户，应当持规定的材料向所在地外汇局申请，由所辖外汇局分局审核批准。 四、在境内发行B股和在境外发行股票企业，将发行股票所得外汇收入结汇的，应持规定的材料向所在地外汇局申请，由所辖外汇局分局审核批准。 五、国家外汇管理局1997年5月8日发布施行的（97）汇资函字第139号文《关于境外上市企业外汇帐户开立与使用有关问题的通知》第四条修改为：“企业调回的股票发行收入，如需在境内开立外汇帐户，须向所在地外汇局申请，经所辖外汇局各分局批准后，方可开立外汇专用帐户存储。申请时，应提交由企业法人代表或董事会授权人签署并加盖公章的开户申请书，以及本通知第一条所述的外汇局同意其在境外开立帐户的批准文件，申请书应包括开户理由、币种、金额、收支范围、使用期限、拟开户行等有关内容。” 六、国家外汇管理局1998年9月15日发布施行的汇发（1998）21号文《关于加强资本项目外汇管理若干问题的通知》第三条第三款第三项修改为：“境外发行股票，境内发行B股所筹外汇资金结汇，由外汇局各分局审批。” 七、外汇局各分局在办理相关业务时，应当严格按照《境内发行B股和境外发行股票企业开立外汇专用帐户操作规程》（见附件一）和《境内发行B股和境外发行股票企业所筹外汇资金结汇管理操作规程》（附件二）执行。 八、外汇局各分局应于每月初八日内将上月境内发行B股和境外发行股票企业的开户和结汇情况上报国家外汇管理局备案。 九、本通知自发布之日起施行。 请各分局在收到本通知后，尽快转发所辖分支局，执行中如遇问题，及时向总局资 本项目管理司反馈。 注：有关法律依据和送审材料见“业务指南”栏目中“资本项目业务操作指南”中内容。 1999-12-13/safe/1999/1213/5551.html
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第90号 《人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法》已经中国证券监督管理委员会2013年2月17日第28次主席办公会议、中国人民银行2013年2月26日第2次行长办公会议、国家外汇管理局2013年2月21日第2次局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 中国证券监督管理委员会主席：郭树清 中 国 人 民 银 行 行 长：周小川 国 家 外 汇 管 理 局 局 长：易 纲 2013年3月1日 附件1: 《人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法》 2013-03-19/safe/2013/0319/5577.html
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局： 为促进我国企业到境外投资的便利化，深化境外投资外汇管理改革，国家外汇管理局决定在总结2002年以来在部分地区开展境外投资外汇管理改革试点（以下简称“试点”）经验的基础上，将此项试点扩大到所有地区。现就有关事宜通知如下： 一、试点范围从目前的24个省、自治区、直辖市扩展到全国。 二、增加境外投资的用汇额度，总额度从目前的33亿美元增加至50亿美元。 三、扩大试点地区外汇局的审查权限。凡办理此项业务的外汇分局和外汇管理部，其对境外投资外汇资金来源的审查权限从300万美元提高至1000万美元。 四、本通知发布之日前尚未被批准实施试点的省、自治区、直辖市的外汇分局、外汇管理部，可结合本地区的实际情况制定试点办法和相应的操作规程，并测算出2005年度辖内境外投资用汇额度，一并报国家外汇管理局备案后开始实施。 五、各外汇分局、外汇管理部应高度重视此项工作，并与辖内相关部门紧密配合，认真组织好境外投资外汇管理改革的试点工作，支持辖内企业实施“走出去”战略。实施过程中遇到问题的，应及时向国家外汇管理局报告。 六、本通知自发布之日起实施。 2005-05-19/safe/2005/0519/5523.html
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根据国务院关于进一步加强借用国际商业贷款宏观管理的要求，为规范境外进行项目融资的行为，加强对我国外债的管理，更有效地利用国外资金，特制定本办法。 第一条 本办法所称项目融资是指以境内建设项目的名义在境外筹措外汇资金，并仅以项目自身预期收入和资产对外承担债务偿还责任的融资方式。它应具有以下性质： （一）债权人对于建设项目以外的资产和收入没有追索权； （二）境内机构不以建设项目以外的资产、权益和收入进行抵押、质押或偿债； （三）境内机构不提供任何形式的融资担保。 第二条 项目融资主要适用于发电设施、高等级公路、桥梁、隧道、城市供水厂及污水处理厂等基础设施建设项目，以及其他投资规模大、且具有长期稳定预期收入的建设项目。 第三条以项目融资方式筹措国外资金的建设项目（以下通称项目），主要投资者应具有足的经济能力和履约能力，外方主要投资者还应有较强的国际融资能力和进行项目融资的业绩。 第四条项目的融资、建设、经营等有关合同中，参与方应具备相应的资格和履约能力，依靠自身经济和技术能力依法履行合同，并根据项目风险性质和各方控制能力，合理分担项目的商业风险及其他风险。 项目的主要投资者不应成为可能产生重大项目风险和利益冲突的合同参与方。 第五条 境内机构为项目的建设、经营等合同的履行出具的支持文件，不得改变项目融资的性质；国内金融机构不得提供任何形式的保证，境内其他机构对外提供履约担保，须得到有关政府部门的批准。 第六条 项目的国外债权人，在债务受偿、资产和权益的抵押等方面，应与国内债权人享有同等的权利。 第七条 项目产品或服务价格的确定应符合我国有关价格管理规定，有助于形成稳定的预期收入，合理反映物价上涨和汇率变动的影响，充分考虑项目所在地的承受能力，并得到有关价格管理部门的批准。项目境内收费不得以外币计价。 第八条 项目（包括外商投资项目）的建议书和可行性研究报告须由所在地方或部门的计划部门提出，经行业主管部门初审后，报国家计委审批；重大项目由国家计委审查后，报国务院审批。 第九条 项目的可行性研究报告除国家规定的和利用外资项目应具备的一般内容外，还应包括以下方面： （一）项目主要投资者和合同参与方的资格、风险分担的原则； （二）外汇平衡方式及经营期外汇需求的数量； （三）产品或服务的定价原则及调价公式； （四）项目融资方案； （五）国外信贷机构出具的贷款承诺意向； （六）境内机构出具的各项支持文件； （七）需经有关政府部门批准、不可更改的项目主要合同草案； （八）其他必要文件。 第十条 项目在可行性研究报告经国家计委批准后，应在境内成立项目公司。项目公司负责融资相关的一切活动，并应在可行性研究报告批准后一年内完成项目融资。 第十一条经国家计委批准的项目融资，其对外融资规模纳入国家借用国际商业贷款指导性计划；项目融资条件应具有竞争性，并需经国家外汇管理局审批或审核，其中地方上报的项目融资条件由当地外汇管理分局初审后，报国家外汇管理局审批或审核。 第十二条项目融资条件报外汇管理部门审批或审核时，项目公司需提交以下文件： (一)申请文件，包括项目融资的方式、金融、市场，以及贷款的期限、利率、各项费用等融资条件； (二)国家计委批准的项目可行性研究报告或其他文件； (三)项目融资纳入国家借用国际商业贷款指导性计划的证明文件； (四)项目融资协议； (五)与项目融资相关的具有保证性质的文件； (六)其他必要文件。 第十三条 项目公司以项目融资方式筹措的外汇资金，应及时调入境内，按照国家计委批准的内容用于进口技术设备、材料及支付其它费用，其余部分根据国家外汇管理规定保留或结汇；未经国家外汇管理局批准，不得存放境外。 第十四条 项目公司应根据有关规定，在境内的外汇指定银行开立人民币或外汇还本付息专项帐户。未经国家外汇管理局批准，项目公司不得为其境内收入设立境外帐户。 第十五条 项目公司应按照国家规定及有关协议，将用于支付还本付息的项目收入存入专项帐户。偿还对外债务本金不足部分外汇，项目公司可凭国家计委和国家外汇管理局批准的有关文件，经当地外汇管理部门核准，向外汇指定银行购买，存入专项帐户。 还本付息专项帐户的外汇，根据国家规定及有关协议，按期汇出。 第十六条 项目融资协议正式签署后，项目公司应向外汇管理部门办理外债登记，并于每年三月底之前向国家外汇管理局报送上年度资金使用、收入状况和债务偿还等情况，接受政府有关部门的检查和监督。 第十七条凡违反本办法规定，未经批准擅自进行的项目融资，外汇指定银行不得为之开立还本付息帐户，所需外汇不予兑换，偿还贷款的本金不得汇出。 第十八条 国家有关法律、法规对于特定项目进行项目融资另有规定的，从其规定。 第十九条 本办法由国家计委会同国家外汇管理局监督执行。 第二十条 本办法自发布之日起施行。 部分条款已经《国家外汇管理局关于取消部分资本项目外汇管理行政审批后过渡政策措施的通知》（汇发〔2003〕50号）修改。 1997-04-16/safe/1997/0416/5594.html
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１根据《国际收支统计申报办法》及其实施细则，特制定本操作规程。 ２本规程所称金融机构系指在中国境内依法设立的各类中资金融机构和外资金融机构(保险公司除外)。本规程所指外资金融机构包括在中国境内依法设立的中外合资金融机构、外商独资金融机构和外国金融机构在中国设立的分支机构(分行或分公司)［不包括在我国设立的代表处、办事处］。 ３凡在中国境内的金融机构都必须按照本规程的规定填报“金融机构对境外资产负债及损益申报表”，向国家外汇管理局申报其自身的资产、负债及损益情况。 ４金融机构对境外资产负责及损益申报表暂分为７种：金融机构存放和拆放业务申报表、金融机构对境外贷款业务申报表、金融机构吸收境外贷款业务申报表、金融机构对境外投资业务申报表(一)、金融机构境外投资业务申报表(二)、金融机构对境外业务损益申报表和金融机构利润分配申报表。 ５国家外汇管理局负责统一设计和修改申报表。金融机构根据国家外汇管理局统一制订的申报表格式自行印制。 ６凡发生存放境外同业款项和境外同业存放款项业务、拆放境外同业款项和境外同业拆放款项业务以及吸收境外存款业务的金融机构，必须每季填报《金融机构存放和拆放业务申报表》。 ７凡发生对境外贷款业务的金融机构，必须每季填报《金融机构对境外贷款业务申报表》。 ８凡发生吸收境外贷款业务的金融机构，必须每季填报《金融机构吸收境外贷款业务申报表》。 ９凡发生对境外投资业务的金融机构，必须每季填报《金融机构对境外投资业务申报表》(一)和《金融机构对境外投资业务申报表》(二)。 １０凡拥有境外资产及负债的金融机构，必须每季填报《金融机构对境外业务损益申报表》。 １１凡在我国境内设立的外资金融机构，必须每季填报《金融机构利润分配申报表》。 １２本申报表由各金融机构总行(或总部)汇总后，各中资外汇指定银行和政策性银行应于季后３０个工作日内报送国家外汇管理总局；除此以外的其他金融机构(含外资金融机构)应于季后２０个工作日内报送当地外汇管理局；然后由省级外汇管理局汇总辖内申报表，于季后３０个工作日内报送国家外汇管理总局(汇总报表格式另行通知)。 １３金融机构应将申报表依次编定页数，并加封面(格式见附件)，装订成册，加盖公章。 １４申报表应按币别分别填报期末余额(表４按“国别”分别填报期末余额)。 １５“国别”指与之发生交易业务的交易主体所在国家(或地区)(即如：交易主体是分支机构的，应填分支机构所在的国家或地区，而不是填写分支机构的总部所在的国家或地区)。“国别”项，金融机构可根据自身的业务情况进行适当调整。“国别”项中的“其他”栏指本表中未列明的国家(或地区)，应明细填报［表４中“币别”项中的“其他”栏指本表中未列明的币种，应明细填报］。 １６各级外汇管理局对其收集的具体金融机构的申报信息进行保密，违者按照《国际收支统计申报办法》及其实施细则进行处罚。 １７各级外汇管理局国际收支统计部门须根据《国际收支统计申报办法》及其实施细则和本操作规程的有关规定对本辖区内的金融机构自身申报业务情况进行调查、检查和处罚工作。 １８本操作规程自１９９７年１月１日起实施。 1996-12-09/safe/1996/1209/5645.html
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连青岛厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行： 根据《国家外汇管理局关于实行企业货物贸易项下外债登记管理有关问题的通知（汇发［２００８］３０号）相关规定，国家外汇管理局制定了《贸易信贷登记管理（延期付款部分）操作指引（见附件），现下发给你们，请遵照执行。 二ＯＯ八年九月二十六日 附件1: 贸易信贷登记管理系统（延期付款部分）操作指引 附件2: 关于进口延期付款核准事项的申请函 2008-09-26/safe/2008/0926/5630.html
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连青岛厦门、宁波市分局： 为贯彻实施国务院关于进一步稳定外需的政策措施，明晰贸易信贷登记管理职责，改进出口收结汇联网核查系统，促进贸易便利化，现就有关事项通知如下： 一、贸易信贷可收（付）汇额度统一实行余额管理 （一）企业贸易信贷可收（付）汇额度由该企业前12个月出口收汇（进口付汇）情况、企业预收（付）货款或延期收（付）款登记情况及贸易信贷控制比例等确定：企业贸易信贷可收（付）汇额度＝企业前12个月出口收汇（进口付汇）额×控制比例－［已确认贸易信贷提款登记金额－贸易信贷注销确认金额］。 （二）企业在贸易信贷登记管理系统（以下简称“系统）中办理提款登记的等值30，000美元（含）以下的预收货款、延期付款和预付货款，不纳入控制比例限制。 （三）延期收款暂不纳入控制比例限制。 二、控制比例定义及设定权限 贸易信贷控制比例由基础比例和调整比例组成。 （一）基础比例，由国家外汇管理局根据我国国际收支变化及国内外经济形势等因素确定，在系统中对所有进行贸易信贷登记的企业统一设定。 （二）调整比例，由国家外汇管理局、国家外汇管理局各分局、外汇管理部（以下简称“外汇局）根据辖内具体企业生产经营需要所属行业特点、贸易结算惯例等因素，在系统中对该企业单独设定。外汇局可根据辖内具体情况对中心支局、支局进行相应授权。 （三）设定调整比例应以满足企业的实际需求为主要依据。 （四）预收货款和延期付款基础比例设定为30％，预付货款基础比例设定为10％。 三、新成立企业，或因在特殊经济监管区域注册等原因导致无法在系统中自动导入前12个月出口收汇额或进口付汇额的企业，可向所在地外汇局申请核定出口收汇额或进口付汇额。外汇局根据企业申请及手持合同估算其未来一年的出口收汇额或进口付汇额，作为前12个月出口收汇额或进口付汇额人工导入系统。 对于集中收付汇等特殊情况的集团企业，国家外汇管理局可根据企业申请及下属企业的收付汇情况，在系统中人工导入集团下属企业的出口收汇额或进口付汇额数据。 四、国家外汇管理局会同中国电子口岸对出口收结汇联网核查系统进行了改进，进一步完善了“网上交单”查询等功能。企业可通过“网上交单”授权银行直接进行联网核查操作，银行可主动查询企业“网上交单”情况，按规定为其办理资金的结汇或划转。 本通知自2009年6月10日起开始实施。各分局、外汇管理部接到本通知后，应及时转发辖内分支机构和银行。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局反馈。 特此通知。 二ＯＯ九年六月十日 2009-06-22/safe/2009/0622/5636.html
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中国人民银行各分行、营业管理部，国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，在京各中资外汇指定银行总行： 为了与国际最新外债统计标准接轨，增加外债统计数据的透明度和可比性，经国务院批准，现决定对我国现行外债统计口径进行调整。按照新的外债口径，所有贸易项下对外融资应纳入我国外债统计体系。现就中资外汇指定银行对外开具远期信用证数据登记、报送程序等有关问题通知如下： 一、本通知所指远期信用证，是指开证行(或付款行)收到合格单据和汇票后对外承兑并在规定的日期、或在开证后某个可确定的日期付款的信用证(不包括备用信用证)。 二、中资外汇指定银行及其境内分支机构应按照新的外债统计口径向外汇局或其分支局报送与对外开具远期信用证有关的外债登记数据。 三、远期信用证数据实行定期汇总登记制度。各中资外汇指定银行应在每月第8个工作日前将上月底的远期信用证登记数据报送外汇局所在地分支局(格式见附表1)。各中资外汇指定银行应从2001年9月8日起开始向外汇局所在地分支局报送数据。首次报送的内容包括2001年6、7、8月份各月底的远期信用证余额数据。 四、远期信用证数据按属地管理原则上报。在京各中资外汇指定银行总行应将数据报送至国家外汇管理局资本项目司，在京各中资外汇指定银行的分行应将数据报送至外汇局北京外汇管理部。总部不在北京的各中资外汇指定银行总行应将数据报送至外汇局所在地分支局。 五、外汇局各分局将辖区内中资外汇指定银行或其分支机构的远期信用证登记数据汇总后，应在每月第10个工作日前报总局(格式见附表2)。 六、除远期信用证以外的其他形式的外债，仍按现行办法进行外债登记。 七、对不按本通知要求登记远期信用证数据的中资外汇指定银行，外汇局将按《外债统计监测暂行规定》及其实施细则的规定进行处罚。 八、外汇局各分局、外汇管理部接到本通知后，应立即将本通知转发给辖内各中资外汇指定银行。 中国人民银行 国家外汇管理局 二○○一年七月二十四日 2001-07-20/safe/2001/0720/5608.html