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3月12日，外汇局黔东南州分局组织辖内银行召开全州外汇管理工作联席会议。会议传达学习2026年上级外汇局外汇管理工作会议精神、分析当前经济金融形势、辖内外汇收支情况，对“汇乡行”专项行动、企业汇率风险管理、便利化政策宣传推广、打击非法跨境金融活动等重点工作任务进行安排部署。下一步，黔东南州分局将始终牢记金融为民初心，深入贯彻“防风险、强监管、促改革”工作理念，持续提升外汇管理工作水平，推动外汇政策惠及更多经营主体，为地方开放型经济高质量发展贡献力量。 2026-03-13/guizhou/2026/0316/1941.html
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3月4日，外汇局遵义市分局赴湄潭县实地调研茶叶企业，并与中国银行湄潭支行、建设银行湄潭支行、茶叶企业代表开展调研座谈。调研过程中，遵义市分局详细了解茶企生产经营情况和涉外业务发展需求，认真听取了银行提出的优化茶企金融服务的建议。下一步，遵义市分局将进一步强化金融支持乡村外贸企业发展工作，提升外汇服务水平，凝聚汇银企三方合力，推动乡村外贸高质量发展。 2026-03-09/guizhou/2026/0309/1940.html
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1月28日，中国人民银行宁波市分行召开2026年宁波市人民银行、外汇管理工作会议暨总行党委巡视整改动员部署会议，深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，传达落实上级行工作会议要求，总结2025年工作，分析当前形势，部署2026年重点工作。人民银行宁波市分行行长、外汇局宁波市分局局长楼航作工作报告。肖建勋、周豪、王去非、李巧琴出席会议。 会议认为，2025年，面对复杂严峻的内外部形势，宁波市分行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央决策部署和上级行党委工作要求，强党建、抓规范、促履职、争一流，各项工作取得积极成效。一是全面从严治党向纵深推进。严格落实“第一议题”制度，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，有序推进巡视审计一体整改，科学高效推进干部队伍建设。二是适度宽松货币政策发力显效。信贷总量平稳、均衡增长，债券融资增势明显，利率政策传导更加有效。三是金融服务经济高质量发展质效提升。牵头形成全市金融“五篇大文章”实施方案，开展“金火炬”、“金色乡村”和“数字甬金”三大专项行动，推动债市“科技板”落地。四是本外币协同支持开放型经济发展成效明显。稳步扩大跨境人民币使用，集成迭代推进跨境金融服务便利化。五是统筹发展与安全更加有力有效。做好重点领域风险防范处置，协同相关部门严厉打击非法金融活动。六是金融管理与服务水平持续提升。深化法治央行建设，优化提升支付、国库、数字人民币、征信、统计分析等工作质效。七是内部管理更加规范精细。做好机构改革“后半篇文章”，全力保障行泰库安楼安。 会议要求，2026年，宁波市分行要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议决策部署，紧紧围绕上级行党委要求，落实适度宽松的货币政策，持续强党建、抓规范、促履职、争一流，求真务实、担当作为、开拓创新，扎实做好金融改革发展稳定各项工作。 一是落实适度宽松的货币政策。落实好降息降准等货币政策工具，促进金融总量稳步增长、信贷投放均衡。强化利率政策执行和监督，充分发挥利率自律机制作用，有序扩大明示企业贷款融资成本工作覆盖面。落实好新一轮增量货币金融政策。优化改善融资结构。 二是聚焦重点领域，提升服务实体经济质效。完善全市“五篇大文章”统筹推进机制，着眼强科创、优普惠、促共富、增动力、扩内需，撬动更多金融资源支持“五篇大文章”重点领域。 三是加强风险防控和金融监管。有效防范化解中小金融机构风险。落实好宏观审慎管理要求。全面加强对金融市场业务、支付行业、征信、反洗钱等领域的监管，严厉打击非法金融活动。 四是有力落实人民币国际化工作。加强跨部门沟通、对接、联动。深入开展“跨境人民币服务实体经济三年行动”，指导金融机构坚持“本币优先”理念，常态化开展政策宣讲、首办户拓展。 五是优化涉外金融服务。持续推进跨境贸易投资便利化，支持贸易新业态发展，优化个人用汇服务，用好高低两个版本资金池政策，深化外汇展业改革，深入推进汇率风险管理。 六是提升金融管理和服务水平。久久为功优化支付服务，做好现金服务工作，提升国库管理规范化水平，认真履行征信为民，扎实做好金融统计工作。 七是加强内部管理和制度执行。进一步推进法治央行建设，做好机构改革“后半篇文章”，不断夯实履职基础，全方位守牢安全底线。 会议强调，要把抓好总行党委巡视整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，始终将政治建设摆在首位，将巡视、审计等问题统筹起来,贯通整改、一体推进，确保整改质效。同时，压实管党治党责任，加强干部队伍建设，为分行高质量履职作出更大贡献。 2026-02-02/ningbo/2026/0129/2513.html
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一、落实好适度宽松的货币政策，做好金融“五篇大文章”，形成科技、普惠贷款余额2个“2万亿”，绿色、数字经济贷款余额2个“1万亿”的信贷格局 全力落实适度宽松的货币政策，快速落地“507”一揽子货币政策措施，释放降准资金614亿元，助力稳增长、稳市场、稳预期。2025年末，深圳市存款余额超14万亿元，贷款余额近10万亿元，存贷款规模稳居全国城市第三。科技、绿色、普惠小微、数字经济产业贷款余额分别为2.26万亿元、1.40万亿元、1.97万亿元、1.35万亿元，贷款增速均高于各项贷款增速。新发放服务消费与养老领域贷款占广东省比重超六成。 二、落地全国首批债市“科技板”，发行规模超400亿，“腾飞贷”“科技初创通”“科汇通”三大模式获全国推广 构建境内外贯通、全生命周期科技金融服务体系，一是率先落地债市科技板全国“首批发行”“首批注册”“首单风险分担工具”，2025年，非金融企业发行科创债券规模合计441.5亿元，居全国城市第二。二是“腾飞贷”“科技初创通”“科汇通”三大模式获全国推广，助力深圳5100余家初创期成长期科技企业获贷超160亿元。三是科技创新和技术改造再贷款支持2843家科技企业、122个技术改造项目发放贷款611亿元，居全国城市第三。 三、打造深圳全域支付示范区，从最初一公里“包教包会”到最后一公里“即买即退”，提振入境消费同比增长超3成 最初一公里“包教包会”。在深圳机场、深圳湾口岸等5个综合服务中心协助外籍人员完成有关支付操作，累计服务近3万人次。最后一公里“即买即退”。构建涵盖现金、银行卡、电子钱包等多门类多品种的便利化退税退付体系，率先推出“退付至境内外电子钱包”等多项全国性首创举措，推动离境退税商品销售金额同比增长1.99倍。做好十五运会、文博会、高交会等国际性活动支付保障，2025年，便利支付服务激活深圳入境消费1.89亿笔、264亿元，同比分别增长约3成。超300万港人在深开立银行账户，其中代理见证开户超42万户，累计交易超440亿元，占大湾区九成。打造深圳全域支付示范区党建创新案例获深圳市“尖兵杯”一等奖、广东省“先锋杯”三等奖、旗帜网百优案例，并纳入全国营商环境优秀案例推广。 四、率先出台货物贸易人民币相关工作方案，深圳货物贸易人民币结算占比达30%，FT试点银行扩容至7家 会同地方政府在全国率先出台提升货物贸易人民币结算占比工作方案，2025年，深圳货物贸易跨境人民币收支合计12317亿元，同比增长1878亿元，创2009年业务开办以来增量新高；深圳货物贸易人民币结算占比逐季提升至30.8%。推动FT试点银行扩展至7家，交易金额同比增长90%，为企业提供高效的跨境资金划转、灵活的汇率风险管理和便利的融资支持。“跨境理财通”满足居民跨境理财需求，自“2.0”版本实施以来，新增个人投资者约3.2万名，跨境收付金额合计516亿元，金额占大湾区比重近五成，业务规模较1.0时期增长超8倍。 五、金融支持外贸跨境结算便利化，为超25万家企业节省结算费用近6亿元，近万家外贸企业获贷超万亿元 支持外综服企业代办跨境电商出口收汇658.6亿美元，助力25.3万家企业节省结算费用超5.8亿元，推动深圳跨境电商进出口额近2000亿元人民币。跨境贸易投资高水平开放试点政策覆盖1800家企业，业务规模超2100亿美元。指导银行创新“微贸贷”等产品模式支持外贸中小企业发展，9070家外贸企业贷款余额达1.07万亿元，其中小微企业家数占比近八成。开展“跨境金融服务走进各区”“避险为帆、汇海远航”等系列活动36场，为超百家机构提供政策宣讲、产品推介、政银企对接一体化服务。 六、本外币一体化资金池3.0版本落地，服务58家跨国公司全球化运营，惠及近2000家境内外成员企业 优化跨国公司本外币一体化资金池业务试点政策，“高版本”资金池试点升级至3.0版本，打通企业自主购汇渠道，助力企业增收减负、降本增效。充分发挥“通用版”资金池试点“门槛降低、归集灵活”的政策优势，持续释放政策红利，推动试点扩面增效。深圳“高版本”和“通用版”资金池试点企业达58家，助力华为、大疆、腾讯、比亚迪等深圳知名企业全球化运营，惠及境内外成员企业近2000家，其中新能源、智能制造、通讯设备等行业企业占比近九成，资金池业务规模达3800亿美元。 七、多边央行数字货币桥跨境支付超248亿元，数币预付模式破解“退费难”“易爆雷”民生痛点，服务超280万人次 “货币桥”为企业出海“铺路搭桥”，辖内累计开展业务金额超248亿元，涵盖货物贸易、服务贸易、资本项目、供应链及大宗商品交易等应用场景，覆盖前海、河套等深圳综改重点区域。数字人民币预付模式签约商家已突破5700家，服务客户超280万人次，管理资金超51亿元。推动集成硬钱包功能的深圳AI城市旅行卡在金博会首发，数字人民币硬钱包自助终端首次入驻APEC非正式高官会，实现硬钱包“金融+文旅”“金融+会议”一站式体验。 八、落地全国首笔跨境支付通业务，深圳业务总量近百万笔、金额近40亿元 推动跨境支付通顺利上线，全国首笔跨境支付通南向、北向汇款业务均落地深圳，全国首创跨境支付通应用场景延伸至离境退税领域。凭借全天候服务、全线上办理、汇款操作便捷、转账实时到账和初期暂不收费的优势，跨境支付通成为深港两地居民及企业便利化汇款的重要途径，促进深港金融和民生融合发展。2025年，深圳地区跨境支付通业务近百万笔，金额近40亿元。 九、全国首批开展绿色外债试点，各类创新模式发放超400亿元贷款支持企业、项目绿色发展 全国首批开展绿色外债试点，为深圳企业利用跨境融资支持绿色产业发展开辟新路径，三家企业完成签约金额超1.7亿元人民币。发挥碳减排支持工具撬动作用，辖内银行运用碳减排支持工具发放碳减排贷款200.46亿元，预计带动碳减排量420万吨。推出“降碳贷”2.0升级版本，推动贷款利率挂钩企业碳评级、碳减排效果等指标，17家银行与44家深圳企业签约贷款8.2亿元。深化气候投融资试点，气候投融资项目贷款余额近250亿元，2025年新发放贷款38.39亿元。 十、高效退库退税业务惠及近560万人次，反诈活动深入高校和社区服务青年、老人等重点群体 办理全国首单个人邮递物品线上退税，业务时长缩短3-5个工作日；实现“跨境退库电子化”，跨境税费电子方式“能缴可退”；2025年，高效办理个税退税578万笔、90.5亿元，惠及近560万人次，退税“红包”快速直达个人，助力深圳消费。深入推进“全民反诈”，组织策划深圳市反诈短视频大赛、反诈征文等活动，启动全国首场“青年反诈在行动—反诈宣传进校园”，辖内近10所高校师生代表参加。组织金融机构青年走进街道、社区、高校等系列宣传活动11场，深入10个社区“上门宣教+精准服务”，筑牢老年防诈屏障。 2026-01-12/shenzhen/2026/0112/2308.html
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3月6日，外汇局四川省分局召开2026年四川省银行业金融机构外汇暨跨境人民币管理工作会议，深入学习贯彻中央和省委经济工作会议精神以及2026年总行总局、省分行工作会议精神，总结、通报2025年工作开展情况，分析当前形势，交流分享经验，安排部署2026年重点工作任务。中国人民银行四川省分行党委委员、副行长安喜锋出席会议并讲话。 会议指出，2025年全省金融机构坚决贯彻人民银行、外汇局、省委省政府决策部署，积极落实贸易投融资便利化政策，优化外汇和跨境人民币管理服务，防范跨境资金异常流动风险，有力支持四川省涉外经济健康发展。 会议强调，2026年是“十五五”开局之年，做好外汇和跨境人民币管理工作意义重大。四川省各金融机构要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对金融工作的集中统一领导，坚持稳中求进、提质增效，落实好外汇领域深层次改革和高水平开放各项政策措施，有效保障各类主体用汇需求，扎实稳慎推进人民币国际化，为“十五五”开好局、起好步贡献力量。重点抓好六个方面工作。一是大力增强服务实体经济效能；二是持续深化外汇便利化服务；三是稳步推进外汇领域高水平开放；四是有效提高外汇领域风险防范能力；五是加快推进跨境人民币业务发展；六是充分发挥四川自律机制作用。 外汇局四川省分局各处室负责人、人民银行四川省分行宏观审慎管理处负责人，34家外汇银行分管行领导、国际业务牵头部门主要负责人参加会议。 2026-03-16/sichuan/2026/0316/3133.html
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一、主要依据 （一）《中华人民共和国政府信息公开条例》 （二）中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号） （三）《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号） 二、公开事项和内容 机构介绍、政策法规、行政执法信息、信息公开专栏、业务指南、特色服务、公众交流等7类21项内容，详见附表。 三、公开时限 列入《国家外汇管理局天津市分局主动公开基本目录》的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。 四、公开方式 国家外汇管理局天津市分局政府网站（http://www.safe.gov.cn/tianjin/）是国家外汇管理局天津市分局信息公开的主平台。 五、责任主体 国际收支处牵头，各有关处室根据责任分工分别负责。 六、监督渠道 社会各界可通过国家外汇管理局天津市分局政府网站“咨询反馈”—“投诉建议”或“联系我们”栏目进行监督。 附表： 国家外汇管理局天津市分局主动公开基本目录 公开类别 序号 公开事项 公开内容 责任主体 机构介绍 1 局领导 国家外汇管理局天津市分局局领导的姓名、职务等信息 国际收支处 2 机构设置 国家外汇管理局天津市分局内设机构等信息 国际收支处 3 分局动态 国家外汇管理局天津市分局重要工作动态 各有关部门按业 务分工分别负责 政策法规 4 综合 外汇管理综合类政策法规 各有关部门按业 务分工分别负责 5 经常项目外汇管理 有关货物贸易、服务贸易、个人等经常项目外汇管理的政策法规 外汇管理一处 6 资本项目外汇管理 有关跨境直接投资、跨境证券投资、跨境债权债务等资本项目外汇管理的政策法规 外汇管理二处 7 国际收支统计 有关国际收支统计的政策法规 国际收支处 8 结售汇与外汇市场管理 有关结售汇管理、外汇市场管理的政策法规 国际收支处 9 外汇检查与法规适用 有关外汇检查及处罚等的政策法规 外汇检查处 10 现行有效法规目录 天津市分局现行有效规范性文件目录 截至发布期的外汇管理主要有效法规目录以及国家外汇管理局天津市分局主要有效 法规目录 国际收支处 行政执法信息 11 行政许可信息公示 国家外汇管理局天津市分局辖内行政许可信息，包括行政相对人名称、注册地、机 构代码、审批部门名称、设定依据、许可事项、许可时间等 国际收支处 外汇管理一处 外汇管理二处 12 行政处罚信息公示 国家外汇管理局天津市分局辖内行政处罚信息，包括违规主体名称、注册地、机构 代码、查处机构、违规行为、处罚依据、处罚时间、处罚内容等 外汇检查处 13 执法证信息表 国家外汇管理局天津市分局执法证相关信息公告 国际收支处 业务指南 14 业务指南 国家外汇管理局天津市分局各类业务办理指引，包括业务名称、办理流程、申请材 料、政策依据、办理部门、联系方式和地址等 各有关部门按业 务分工分别负责 信息公开专栏 15 主动公开基本目录 国家外汇管理局天津市分局主动公开信息基本目录 国际收支处 16 政务信息公开指南 政府信息分类、公开方式、获取方式、公开受理机构、办公地址、办公时间、联系 方式、监督方式等 国际收支处 17 政务信息公开指南 国家外汇管理局天津市分局依申请公开政府信息工作有关指引及制度，包括申请条 件、申请方式、受理机构、办理流程等 国际收支处 特色服务 18 特色服务 国家外汇管理局天津市分局根据本地外汇管理业务特点对外发布的服务信息 各有关部门按业 务分工分别负责 公众交流 19 业务咨询 咨询人、咨询内容、答复内容等 各有关部门按业 务分工分别负责 20 投诉建议 留言人、投诉建议内容、答复内容等 各有关部门按业 务分工分别负责 21 联系我们 国家外汇管理局天津市分局通讯地址、联系方式等 国际收支处 2026-03-18/tianjin/2018/1228/1069.html
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为推动党建与业务深度融合，提升服务实体经济高水平开放与高质量发展质效，近日，宁波市分局外汇管理处党支部与辖内一家企业党支部联合开展主题党日活动。分局局长参加支部主题党日活动。 全体党员集体学习了习近平总书记关于金融工作的重要论述，参观了企业展厅和生产调度中心。企业有关负责人围绕公司发展历程、当前外贸外汇形势等内容展开介绍，并就企业全球资金运营、外汇收支便利化、动产融资统一登记等提出相关诉求。分局局长围绕跨国公司本外币一体化资金池、跨境贸易高水平开放试点等外汇政策进行现场解读，并从数据共享与商业化应用、推动人民币国际化与汇率风险管理、提升外汇收支便利化水平、拓宽企业融资渠道等方面，对企业如何用足用好金融和外汇政策提出了针对性建议。 此次联学联建活动，不仅丰富了党建活动形式，更搭建了汇企沟通的新桥梁。下一步，宁波市分局将继续强化党建引领，深入推动党建工作与业务工作深度融合，将党建优势转化为服务涉外经济高质量发展的强大动能。 2026-03-18/ningbo/2026/0318/2541.html
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3月17日，国家外汇管理局儋州市分局组织召开2026年儋州辖区跨境金融工作会议暨跨境金融服务“暖春行动”部署会。会议采取“线上+线下”形式举行，外汇局儋州市分局分管局领导出席会议并讲话，辖区32家银行机构有关负责人参加会议，三家银行机构作交流发言。 会议学习传达2026年海南省银行跨境金融工作座谈会精神，总结回顾2025年辖区跨境金融工作成效，分析当前辖区跨境金融形势，部署安排2026年重点工作，并对2026年跨境金融服务“暖春行动”开展动员部署。 下一步，外汇局儋州市分局将指导辖区各银行机构以“暖春行动”为契机，落实各项工作部署，奋力开创儋州辖区跨境金融高质量发展新局面。 2026-03-18/hainan/2026/0318/2347.html
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2026-03-18https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202603/content_7063110.htm
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作者｜温信祥 「中国人民银行深圳市分行党委书记、行长，国家外汇管理局深圳市分局局长」 2025年2月17日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，强调新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。此次座谈会的召开，回应了民营企业家的关切，稳定了市场信心和预期，为民营经济的发展注入了强大动力，不仅为民营企业指明了发展方向，也为中国经济高质量发展提供了政策保障。为深入贯彻此次会议精神，《中国金融》特开设“金融高质量服务民营经济发展”专栏，从不同地区金融管理部门以及不同类型的金融机构实践着手，报道其支持民营企业发展的优良做法。 习近平总书记2020年在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上总结了深圳改革开放、创新发展积累的“十条宝贵经验”。其中“坚持敢闯敢试、敢为人先”“坚持全方位对外开放”“坚持创新是第一生产力”充分肯定了民营经济在创造“深圳奇迹”过程中所起的关键作用。深圳在40余年改革开放浪潮中构建出中国密度最高、能级最强的民营经济生态：截至2024年底，深圳民营企业数量超260万家，民营经济占比为97%，培育出华为、比亚迪、腾讯、大疆等一大批国际知名民营企业，以及迈瑞、优必选等行业“小巨人”，形成“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的民营经济格局。 40余年来，深圳金融与民营经济共成长，始终承担着为国家金融改革探路的历史使命。近年来，中国人民银行深圳市分行、国家外汇管理局深圳市分局（以下简称深圳市分行）依托粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区建设和综合改革试点等重大战略，发挥民营经济体量大、应用场景广泛、创新业态丰富等优势，多次在“小切口”上做大文章，利用试点政策辐射更大范围金融改革，为民营经济最大限度提供了开放、有序的金融制度环境，支持民营经济高质量发展。 科创引领、外向主导是深圳民营经济发展的鲜明特征和独特优势 深圳毗邻港澳，具有与生俱来的外向型民营经济特征。1980年特区成立后，深圳主动借鉴国外自由贸易区和出口加工区经验，引进全国第一家“三来一补”企业（上屋怡高电业场），落地全国第一家外商投资企业（正大康地集团），探索出一条从“三来一补”到引进外资、再到双向投资的外向型经济发展之路，20世纪80年代外资对深圳资本形成的平均贡献率高达51.60%。党的十八大后，深圳逐步成长壮大为“中国外贸第一城”，2024年进出口总额迈上4万亿元台阶，新设外资企业数量9738家，有进出口实绩的民营企业近4.7万家，占全部有进出口实绩企业的近九成。 科技企业成为深圳民营经济“主力军”。1987年深圳出台全国首个鼓励科技人员兴办民间科技企业的政策文件，鼓励技术入股、兴办民营科技企业，催生华为、中兴等第一批民营科技企业。1991年深圳颁布《关于依靠科技进步推动经济发展的决定》，提出优先发展高新技术产业，此后十年间孕育出比亚迪、腾讯等代表性高科技企业。党的十八大以来，深圳通过特区条例的形式建立财政投入科技创新的制度机制，持续以政策破冰，推动创新发展，构建起知识密集型、技术密集型为主的创新产业生态。2024年，深圳国家级高新技术企业突破2.5万家，国家级专精特新“小巨人”企业数量累计突破1000家，PCT国际专利申请量连续20年居全国大中城市首位，新能源汽车、消费级无人机等25个细分领域全球市场份额第一，持续以“6个90%”（90%以上的创新型企业是本土企业，90%以上的研发机构、研发人员、研发资金、职务发明专利以及重大科技项目发明专利集中在企业）领跑新质生产力发展。 深圳金融是中国特色金融发展之路的典型样板和生动实践 不同于北京国有金融机构集中的总部优势、上海外资金融机构集聚的国际金融基础，深圳金融在服务民营经济过程中走出了一条全新的市场化创新之路，是“坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展”的生动实践，打造了制度型开放“试验田”。 中国特色金融发展之路的初步探索。1985年，为解决蛇口工业区内资金不融通问题，深圳率先探索，经国务院特批成立了全国首家企业集团财务公司——蛇口财务公司，开始向民营企业发放贷款，当年民营企业贷款占比超60%，实现区内企业“当日结算”。1987年在招商财务公司的基础上创建全国第一家企业持股的股份制银行——招商银行，率先打破融资所有制歧视，推出“抵押贷款”“担保贷款”，允许民营企业以设备、厂房抵押融资，极大地激发了民营企业活力。1988年蛇口工业区与工商银行深圳市分行联合创办中国第一家股份制、地方性的保险企业——中国平安保险公司，为蛇口出口型民营企业设计“出口信用险”等定制化保险。深圳金融在服务社会主义市场经济需求中不断为国家试制度、探新路，在中国特色金融发展之路探索中发挥了带头和示范引领作用。 民营经济外向型特征推动跨境金融改革走在前列。改革开放初期，“三来一补”加工贸易、引进外资等为深圳经济发展注入了原始动力，而当时外汇留成制度严重制约了贸易发展。1985年11月，深圳建立了全国第一个外汇调剂中心，实现了外汇体制从计划分配向市场化配置的转变，开启了外汇管理制度型开放的实践探索之路。1994年深圳首批实现人民币汇率并轨，成为全国统一的外汇交易市场的重要组成部分。跨入新世纪，深圳充分发挥毗邻港澳的区位优势，先行先试探索清算行模式、推动建立代保管库、支持香港银行为香港居民办理个人人民币业务，率先迈出人民币国际化的第一步。2009年7月，深圳首批开展跨境贸易人民币结算试点，率先推出出口电商跨境人民币收款服务、前海跨境人民币贷款等跨境创新业务。2023年2月，经国务院批准，深圳落地《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》（“金融支持前海30条”），集成式打造“前海港企贷”“跨境征信通”等14项全国“首创”“首批”金融创新成果，形成11项可复制、可推广的“深圳经验”。截至目前，主要外汇领域改革创新举措均已在深圳落地，构建了与深圳外向型经济具有高度适应性、竞争力和普惠性的制度体系，有效服务了经济高质量发展。 高新技术产业基础塑造科技金融先发优势。深圳是依靠高新技术产业立足和发展的城市，战略性新兴产业增加值占GDP比重达42.3%。以华为为例，民营科技企业从“初创”到“腾飞”，每一步跨越都离不开金融的强力助推。1992年8月，《关于一九九二年度科技贷款管理工作若干问题的通知》发布，深圳通过银行利率优惠和有关部门贴息的方法，向“开发生产磁卡系列产品”等12个高科技项目发放贷款5150万元，率先以政策牵引金融资源向民营科技企业聚集；1988年，建设银行深圳市分行为华为发放第一笔信用贷款30万元；1994年，招商银行全国首创推出“买方信贷”业务，缓解早期华为新产品研发资金压力，金融支持科技创新的形式逐渐拓展到买方信贷、贷款担保、风险投资等新模式；2008年，华为开始布局海外市场，工商银行深圳市分行为其提供短期出口保理、境外银团贷款等服务，应收账款融资超过10亿美元。深圳金融在服务科技企业过程中积累的丰富实践，奠定了深圳科技金融先发优势。 构建与民营企业特征深度适配的金融体系、金融生态、金融文化 深圳市分行立足毗邻港澳的区位优势、先行示范区的制度先发优势、高新技术产业优势、科技创新优势这“四大优势”，聚焦轻资产运营、强产业链协同、高跨境活跃度等科技型、外向型经济突出特点，找准政策措施发力的切入点和着力点，以科技金融为重点做好“五篇大文章”，大力发展跨境金融，多措并举构建与民营企业特征深度适配的金融体系、金融生态、金融文化。 构建“信贷+征信”“股权+债权”“本币+外币”全方位、多元化金融支持体系 “信贷+征信”打通融资“最初一公里”。党的二十届三中全会强调要健全民营中小企业融资增信制度。早在2018年深圳率先落地全国首家个人征信机构——百行征信，2021年深圳地方征信平台成功上线，逐渐构建起国家征信、社会征信、地方征信“三位一体”的征信系统，首创多项“信贷+征信”金融创新产品，三年累计培育首贷户超过11.9万户。“科技初创通”为超2万家科创企业生成“第一张画像”，助力2910家初创科技型企业获得融资30.6亿元；“个体通”“小微通”助力超14万家小微企业和个体户获贷超15亿元；“深质贷”将企业质量、品牌的“无形资产”转化为融资增信的“有形资产”，为112家企业授信超4.5亿元。 “股权+债权”推动金融供给侧从“信用适配”到“价值共创”跃迁。“腾飞贷”通过在信贷关系中引入收益共享因素，匹配不同成长阶段企业需求，实现银行信贷风险和收益在更高水平上“跨期平衡”，有效解决了银行不敢贷多、贷长的问题，助力100家企业签约贷款35亿元。全国首批落地债券市场“科技板”，推动辖内9家科技企业和股权投资机构在银行间市场发行科创债14只，金额共计207.5亿元。首创合格境外有限合伙人（QFLP）总量管理试点，充分便利企业在总量内发起成立多支基金，灵活自主配置和调整投资项目，目前QFLP试点规模约77亿美元，主要投向国内人工智能、生物医药等前沿领域，其中近七成境外投资人来自香港。 “本币+外币”打造“一打通三便利”跨境金融服务体系。深圳以“前海+河套”两大国家级战略平台为引擎，打造外汇管理制度型开放新高地，有效构建“离岸人民币枢纽+在岸人民币试验田”联动模式。“一打通”：打通境内外融资新渠道。首批落地跨国公司本外币一体化资金池业务试点及跨境资金集中运营管理业务试点，率先构建起“本外币合一、高低版搭配”跨境资金池政策体系，服务55家总部集团、1800家境内外成员企业便捷调拨全球资金超3400亿美元。“前海港企贷”“河套科汇通”联通境内外两个市场，率先打通科技创新资金跨境流动新路径；将高新技术、“专精特新”和科技中小企业纳入跨境融资便利化试点，帮助31家科技企业跨境融资2.03亿美元，综合融资成本低于当时境内融资成本1个百分点。“便利一”：打造跨境投资便利化新模式。拓展投资渠道、完善制度安排，首批落地“跨境理财通”试点，稳步扩大深港两地居民投资对方金融产品的渠道，2024年2月升级后业务总量达到升级前的6倍；首批开展资本项目数字化服务试点，落地外商投资企业境内再投资免予登记试点，持续便利外资企业使用资本金。“便利二”：打造跨境结算便利化新机制。首创外综服企业代办跨境电商出口收汇业务，成功解决新业态结算成本高、收款周期长等痛点，为23万家企业节省结算费用超5.2亿元；首批落地“出口跨境电商直通车”，支持银行凭交易电子信息为出口电商提供跨境人民币线上收款、申报“一站式”服务，节省手续费约7.5亿元；首创境内进口商“境外不落地购汇”，为企业提供规避汇率风险新通道；首批开展优质企业贸易外汇收支便利化试点，2024年2月升级落地跨境贸易投资高水平开放试点，为1400余家优质企业办理便利化业务规模超千亿美元。“便利三”：打造跨境支付便利化新体系。首批开展港人代理见证开户业务，累计开户、交易金额占大湾区业务量的九成；率先探索多门类、多品种的跨境支付体系，首创“外包内用”“外卡内绑”“来华零钱包”等，畅通“卡、码、币、包”四条路，打造深圳全域支付示范区。2023年以来重点商户受理外卡率提高至99.9%，1646个银行网点可兑换外币，助力外籍人员在深消费296亿元。 构建多方参与、政策协同、资源适配的金融服务生态 民营企业发展不仅需要金融产品创新，更需要健康的金融生态。通过合理的激励相容机制安排，促使不同层次的金融服务主体共同努力，提供高效率、低成本的金融服务和良好的货币金融环境，实现与民营企业的长期共赢。 强化结构性货币政策工具激励。发挥货币政策工具总量和结构双重功能，通过货币政策工具引导金融机构扩大信贷投放，确保资金精准投向、优惠利率高效传导至特定领域和行业的民营企业。截至2025年5月末，支农支小再贷款余额达185.32亿元，同比增长5倍；2025年前5个月，再贴现发生额122.9亿元，有效滴灌小微民营企业563家。落地科技创新和技术改造再贷款工具，进一步加大对科技创新的金融支持力度，支持清单内1700余家科技企业、60个项目获得贷款超350亿元。辖内银行运用碳减排支持工具累计发放碳减排贷款185.21亿元，预计带动碳减排量390.97万吨，重点支持光伏、风电、生物质能源、高效储能等能源领域。 打好政策协同“组合拳”，确保同向发力、形成合力。发挥深圳财政综合实力优势，构建财政性资金支持民营企业融资增信机制。推动“银证保担”协同，完善激励约束及风险分担机制。出台《关于进一步做好深圳金融服务民营经济高质量发展工作的通知》，制定20条具体举措，紧密联动“股贷债保汇”，共同构建“信贷融资更充分、债券融资更多层、融资渠道更多元、跨境融资更便利、配套服务更优化”的金融生态。出台“金融支持外贸24条”，打造“河套金融服务日”“跨境金融服务走进各区”等多个特色金融服务品牌，全方位满足企业出海结算、融资、汇率避险等综合性需求。 统筹金融开放和风险防范。坚持稳中求进，深化外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，强化本外币协同监管，深化汇税关警跨部门联动，现场联合跨省破获大额出口违法案件，重点领域、重点机构风险化解精准有效。通过建立常态化风险提示机制、提升企业汇率避险服务等，多措并举引导企业正确应对外部挑战，有效抵制“内卷”式竞争，推动形成良性的产业链上下游协同关系，防范风险跨区域、跨市场、跨境传递，促进民营经济稳定发展。 培育与民营经济深度适配、相互促进、长期共赢的中国特色金融文化 金融服务的提升不仅需要推进金融供给侧结构性改革，更需要重视实体经济需求侧的问题，推动民营企业提升内在综合竞争力以及主动拥抱金融资源能力，实现供需两端双向奔赴。 创新开展民营企业金融素养提升工程。深圳市分行立足金融工作政治性、人民性，把视野扩宽到民营企业信贷融资之外，创新开展“民营企业金融素养提升工程”“科技金融高质量发展示范工程”系列活动，指导金融机构发挥专业能力与资源统筹能力，帮助民营企业优化内部治理结构，提升经营管理能力，管理汇率风险，以“练好内功”提高金融有效需求。把弘扬中国特色金融文化与推动完善中国特色现代企业制度结合起来，构建出更有黏性、更加健康、更为长远的银企关系，增强供需的适配性。 推动健全内部激励约束机制。优化完善对金融机构的考核机制，引导金融机构健全与科技金融业务特点相适应的创新和容错机制，建立权责对等的问责机制，激发科技金融服务内生动力。率先牵头全国首家银行外汇展业改革试点工作，指导银行从供给端入手，全面再造外汇业务流程，在有效防范风险的前提下提高外汇管理效率；率先牵头设计银行外汇尽职免责机制并在全国实现首地试运行，以监管赋能金融改革高质量发展。 改革扬帆风正劲，击鼓催征再出发。今年是深圳经济特区建立45周年，6月10日中央发布《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，在新起点上赋予深圳一系列重要改革任务，民营经济发展前景广阔、大有可为。深圳金融系统将进一步强化使命担当，坚守金融服务实体经济初心，以推动改革落实为抓手，发挥科技金融、跨境金融先发优势，打造更多具有标识度、示范性的改革成果，全面优化政策体系、服务体系、监管体系，支持深圳民营经济高质量发展。 （来源：《中国金融》2025年第14期） 2025-07-23/shenzhen/2025/0723/2179.html