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6月4日，外汇局黔东南州分局与州公安局开展深化汇警合作交流座谈会。会上，双方就近年来汇警合作工作成效、行刑双向衔接工作机制、线索移送机制等进行深入交流，就下一步强化沟通协作，常态化开展联合监管达成共识。 2025-06-13/guizhou/2025/0613/1749.html
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“内陆腹地”能否变身为“开放前沿”？ 站在重庆国际物流枢纽园区（以下简称“物流园”）观景台俯瞰，目光所及之处，满载货物的列车在群山之间穿梭。 2024年4月22日，习近平总书记在重庆考察时首先来到了物流园。习近平总书记强调，物流是实体经济的“筋络”。建设西部陆海新通道，对于推动形成“陆海内外联动、东西双向互济”的对外开放格局具有重要意义。各有关方面要齐心协力，把这一标志性项目建设好、运营好，带动西部和内陆地区高水平对外开放。 过去的一年里，以物流园为平台，通道接驳、区域联动正以前所未有的效率契合。 当国产汽车整车快捷出口中东以及东南亚地区，老挝的香蕉以4天的时间“火速”从原产地运往重庆，一条极具活力的国际经济走廊——西部陆海新通道逐渐展现在人们眼前的时候，愈发可以领略到习近平总书记提到的“物流是实体经济的‘筋络’”的真意。 重庆，这座被重峦叠嶂环抱的山城，是如何编织成全球贸易的新脉络？金融与物流体系又迎来了一场怎样的“双向奔赴”？ 从荒地到“百达通”： 物流园成西部对外开放大枢纽 重庆国际物流枢纽园区建设有限责任公司（以下简称“国际物流枢纽公司”）人事部部长景小龙是2017年6月来物流园区工作的，办公地点在无水港附近。不同于现在无水港的车水马龙，当时那里还是一片荒地。 “刚来园区时，道路狭小，现在的物流园楼房拔地而起，道路蔓延交错。”在明亮的办公室内，景小龙向《金融时报》记者介绍，10年前，物流园所在的区域大部分都是荒地，如今这里已从两山之间的远郊乡镇变成了国际知名的开放平台。 从中欧班列始发地、西部陆海新通道策源地，到重庆铁路口岸、重庆铁路保税物流中心所在地，再到国家骨干冷链物流基地、国家示范物流园区，物流园发挥着西部对外开放大枢纽的重要作用。 时至今日，作为全市“四向通道”中心，物流园陆上通过中欧班列联结亚欧40个国家100余个城市，海上依托西部陆海新通道铁海联运班列通达全球120个国家和地区逾500个港口。 去年4月，习近平总书记在重庆考察时强调，物流园区要积极运用先进技术，不断创新联运模式，提高科学管理水平，在建设现代物流体系中发挥更大作用。 一年来，从基础设施到运营模式，物流园的“进化升级”从未停止。 美宜佳（重庆）产业园投运、中交冷链（重庆）智慧产业园启用、兴隆场编组站完成新一轮扩能改造，是园区物流扩容的生动体现。 “东盟快班”成功中转、第10万列中欧班列发车、重庆直达阿富汗中亚班列首发，是通道的进一步拓展。 西部陆海新通道国际法务区落地、陆海新通道运营平台公司升级，是通道运营平台能力的提升。 从最开始的“一条线”起始，到现在的“一张网”展开，以物流园为中枢，内畅外联的物流大通道网络持续拓展延伸，推动一批又一批“中国制造”产品跨越山海、远销全球。 “未来，我们将把主动服务国家战略与自身建设有机结合起来，向三个方向进军：在园区层面，全面向高端制造业转型进军；在公司层面，全面向超大型贸易集团进军；在城市层面，全面向目的地消费样板进军，全力打造国家级内陆开放枢纽。”国际物流枢纽公司董事长黄浦表示，“同时，园区还将深化供应链金融服务，利用自有担保、保理等金融牌照，整合园区产业链上下游资源，向企业提供高效、专业的金融服务。”黄浦告诉《金融时报》记者。 陆海新通道生动诠释： 物流是实体经济的“筋络” “自1993年毕业以来，我一直在做铬矿生意，如今已有32个年头了。”南非粉矿、南非原矿、津巴布韦粉矿……重庆锴明泰贸易有限公司（以下简称“锴明泰”）的会客厅桌面上陈列着各色铬矿产品，该公司总裁刘向金向《金融时报》记者娓娓道来他与铬矿的故事。长年从事铬矿生意，刘向金对陆海新通道建设的感受也最为直接。 “从不锈钢器具到汽车零件，再到人体必需的微量元素，铬在经济生活中扮演着至关重要的角色。”刘向金说，“铬矿资源在全球范围内分布不均，主要集中在南非、津巴布韦、哈萨克斯坦、土耳其等国家。”铬矿作为锴明泰的主营产品之一，每年进口量在10万吨左右，进口额在2000万美元以上。陆海新通道的建设，让锴明泰多了一条进出口的物流通道选择。2023年，该公司率先开展陆海新通道进口铬矿试点。“运输时间缩短、成本降低、减少客户资金占用”是刘向金最直接的感受。 走进内陆国际物流枢纽展示中心，智慧物流大屏幕上显示着西部陆海新通道运营调度的各项数据。可以看到，通过陆海新通道享受到物流的便捷，锴明泰并非个例。 当新能源汽车专列驮着“中国智造”驶向蔚蓝深海，冷链班列载着东南亚的热带果香呼啸过境，西部陆海新通道也正以“黄金走廊”之姿，将蜀道天堑编织成全球贸易的新脉络。 陆海新通道的物流网络不断拓展离不开重庆铁路口岸的支持，它是陆海新通道铁海联运、国际铁路联运等运输方式的重要起始点和交汇点。 站在铁路口岸监管查验区门前，记者进一步了解了这个拥有“整车、医药、冷链、跨境电商”四大产业发展格局的，西部内陆首个对外开放的国家一类口岸。 “以整车为例，重庆铁路口岸为保时捷、奔驰、宝马等市场主流的17个品牌提供进口服务，并助力长安、长城、赛力斯等品牌‘出海’。”重庆泛欧铁路口岸经营管理有限责任公司业务经理宋开成介绍说，目前铁路口岸进口、出口整体通关时间比2017年同期分别压缩90%和95%，此外，通过创新集装箱车架装载技术，运输成本降低30%到46%。 “通道+口岸+保税区”的联动发展，使物流园成为全市开放型经济的主阵地，既可以接入资源，又可以承接产业，服务重庆乃至内陆地区开放全局。截至目前，园区已引进企业近5800家，年总产值1360亿元，通道功能得到极大提升。 随着宋开成的介绍，记者看到，一辆辆货车运载着整车在园区中往来穿梭，每一道车辙，都是重庆通过陆海新通道对外开放的足迹。 21项重点金融政策： 助“蜀道天堑”化身“四方通途” 就在不久前，物流园内又发生了一件大事——重庆国际铁路港综合保税区举办了竣工仪式，这是2024年4月获国务院正式批复，重庆第七个综合保税区。 “一茬人有一茬人的努力，一茬人有一茬人的使命。物流园有现在的发展，其中离不开金融的支持。”国际物流枢纽公司财务主管张平说。 作为物流园内唯一开发建设运营商和投融资主体，征地拆迁与出让、基础设施建设无一不是国际物流枢纽公司需要操心的事情。 “在建设初期阶段需要巨大的资金投入。”中国银行重庆分行相关负责人介绍道，“我行为国际物流枢纽公司2019年发行的5亿美元海外债的联席承销商，认购金额为0.5亿美元。支持了企业债券发行，保障了园区顺利建设。” 物流园完成建设筑基后，金融服务也需乘势而上，助力园区运营迈向新程。 “为支持物流园区高效运营及建设资金周转，积极响应国家开放发展战略，2023年及2024年期间，中国银行作为主要金融机构牵头协调，联合为园区提供总额8.75亿元的专项贷款支持，重点用于完善国际物流枢纽功能建设，提升跨境贸易综合服务能力。”张平介绍说。 “2025年，作为陆海新通道物流运营主体，我们需开具大额付款保函以保障铁路货运合同履约，中国银行重庆分行为我们核定了1亿元信用总量。”陆海新通道运营有限公司总经理助理谭云丹向记者谈起了与银行合作的渊源，并表示保函开具有效提升对公司履约能力的信任，保障铁路班列发运高效运营。 2023年，中国人民银行重庆市分行（以下简称为“重庆市分行”）会同9家市级部门出台《金融支持加快建设西部陆海新通道行动方案》（以下简称为《方案》），围绕加大通道重点领域融资、提升通道数字金融服务等5个方面推出21项重点金融政策，全力提升通道金融服务的能级和质效。 “以融资聚力、以便利增效、以数智赋能”是重庆市分行支持加快陆海新通道建设的主要金融举措。在国家外汇管理局指导支持下，重庆市分行推动跨境金融服务平台上线全国唯一西部陆海新通道融资结算专项应用场景，整合通道上下游物流企业的贸易和运输信息，为物流企业运费融资和外贸企业进出口贸易融资增信，累计便利800家企业融资结算56亿美元；引导银行推出“陆海新通道贷”等20多项专属金融产品，并通过“长江渝融通”平台向银行推送2200多个通道基建项目、物流和经贸企业清单，助力金融精准定位服务对象，撬动全市通道领域融资余额突破6400亿元。 《方案》落地以来，聚焦通道公司，直面企业痛点，多家金融机构在行动。 “当前，铁路运输单据不具有货权属性，企业无法仅凭铁路运输单据向银行申请融资，中小微企业融资难问题十分突出。”中信银行重庆分行相关负责人告诉记者，在此情况下，该行借鉴海运提单模式，为重庆某进出口企业提供了“铁路提单质押”融资业务，率先突破中信银行系统内对铁路提单货权属性的认可。” 为了解决企业进口贸易融资缺口，记者了解到，重庆银行通过搭建“一单制数字提单权利质押+全程物流监控”的三方协议架构，支持企业通过提单进行融资，提供一揽子综合金融服务。 “聚焦‘通道+经贸+产业’融合发展主线，重庆银行实现金融服务西部陆海新通道建设融资余额400亿元。”重庆银行相关负责人向记者表示，未来将在业务网络、同业授信、跨境融资等方面持续强化西部陆海新通道金融服务体系建设。 不仅是银行，包括金融租赁公司在内的非银机构也在服务西部陆海新通道建设中扮演着至关重要的角色。比如中银金租为重庆一家重点民营汽车制造企业提供4.6亿元融资，助力渝车“出海”。 “由于金融机构的支持，锴明泰可以直接同外商签订铬矿进口合同，让我们有自己的进口业绩的同时，也为重庆市进口业绩的增长做点小贡献。”刘向金说，“接下来将进一步拓展亚洲、非洲、中东等地进口矿产品业务，希望能够得到金融机构更大的支持。” 其实，正如刘向金所愿。物流园的建设仍在继续，金融与西部陆海新通道之间的故事也未完待续...... 2025-06-17/chongqing/2025/0617/3190.html
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As shown in the statistics of the State Administration of Foreign Exchange (SAFE), in May 2025, the amount of foreign exchange settlement and sales by banks was RMB 1386.1 billion and RMB 1305.1 billion, respectively. During January to May 2025, the accumulative amount of foreign exchange settlement and sales by banks was RMB 6723.5 billion and RMB 7086.7 billion, respectively. In the US dollar terms, in May 2025, the amount of foreign exchange settlement and sales by banks was USD 192.7 billion and USD 181.4 billion, respectively. During January to May 2025, the accumulative amount of foreign exchange settlement and sales by banks was USD 935.6 billion and USD 986.2 billion, respectively. In May 2025, the amount of cross-border receipts and payments by non-banking sectors was RMB 4480.0 billion and RMB 4242.6 billion, respectively. During January to May 2025, the accumulative amount of cross-border receipts and payments by non-banking sectors was RMB 23086.2 billion and RMB 22354.0 billion, respectively. In the US dollar terms, in May 2025, the amount of cross-border receipts and payments by non-banking sectors was USD 622.7 billion and USD 589.7 billion, respectively. During January to May 2025, the accumulative amount of cross-border receipts and payments by non-banking sectors was USD 3212.8 billion and USD 3110.9 billion, respectively. Addendum: Glossary and relevant definitions Balance of payments (BOP) refers to all economic transactions between residents and non-residents. Foreign exchange settlement and sales by banks refers to settlement and sale transaction that bank executes for customers and for the banks themselves, including statistic data on settlements of forward contracts for foreign exchange settlement and sales and the exercises of option, and excluding the transactions in the interbank foreign exchange market. The statistic reporting date of Foreign exchange settlement and sales by banks should be the trade day of the Foreign exchange settlement and sales transaction. By definition, foreign exchange settlement means that foreign exchange holders sell foreign exchange to banks, and foreign exchange sales means that banks sell foreign exchange to foreign exchange buyers. The newly signed contract amount of forward foreign exchange settlement and sales refers to the binding forward contract between a bank and its client that predetermines foreign exchange currency, amount, exchange rate and tenor which to be executed upon maturity. The unwind amount of forward foreign exchange settlement and sales refers to, where client is unable to perform the original forward contract due to change in its real demand, client to fully or partially close its forward position by executing another deal with opposite direction to the original contract. The rolling amount of forward foreign exchange settlement and sales refers to client to adjust the settlement date of original contract due to change in its real demand. The outstanding amount of forward foreign exchange settlement and sales by the end of the current period refers to the total amount of forward contracts accumulated from all non-matured forward contracts with client. The net Delta exposure of outstanding options refers to the implied foreign exchange spot risk exposure from outstanding option contracts that bank executed with client. The cross-border receipts and payments by non-banking sectors refers to the receipts and payments between domestic non-banking sectors (including institutional and individual residents) and non-residents through domestic banks, excluding receipts and payments in cash. In particular, the statistics includes cross-border receipts and payments between non-banking sectors and non-residents through domestic banks (including RMB and foreign currency), and domestic receipts and payments between non-banking sectors and non-residents through domestic banks (temporarily excluding domestic receipts and payments in RMB between individual residents and non-resident individuals). Data are collected when customers conduct receipts and payments with non-resident counterparties at domestic banks. Specifically, the receipts refer to the capital of non-banking sectors received from non-residents via domestic banks; the payments refer to the capital of non-banking sectors paid to non-residents via domestic banks. 2025-06-17/en/2025/0617/2308.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2025年5月，银行结汇13861亿元人民币，售汇13051亿元人民币。2025年1-5月，银行累计结汇67235亿元人民币，累计售汇70867亿元人民币。 按美元计值，2025年5月，银行结汇1927亿美元，售汇1814亿美元。2025年1-5月，银行累计结汇9356亿美元，累计售汇9862亿美元。 2025年5月，银行代客涉外收入44800亿元人民币，对外付款42426亿元人民币。2025年1-5月，银行代客累计涉外收入230862 亿元人民币，累计对外付款223540亿元人民币。 按美元计值，2025年5月，银行代客涉外收入6227亿美元，对外付款5897亿美元。2025年1-5月，银行代客累计涉外收入32128亿美元，累计对外付款31109亿美元。 附：名词解释和相关说明 国际收支是指我国居民与非居民间发生的一切经济交易。 银行结售汇是指银行为客户及其自身办理的结汇和售汇业务，包括远期结售汇履约和期权行权数据，不包括银行间外汇市场交易数据。银行结售汇统计时点为人民币与外汇兑换行为发生时。其中，结汇是指外汇所有者将外汇卖给银行，售汇是指银行将外汇卖给外汇使用者。结售汇差额是结汇与售汇的轧差数。 远期结售汇签约是指银行与客户协商签订远期结汇（售汇）合同，约定将来办理结汇（售汇）的外汇币种、金额、汇率和期限；到期外汇收入（支出）发生时，即按照远期结汇（售汇）合同订明的币种、金额、汇率办理结汇（售汇）。 远期结售汇平仓是指客户因真实需求背景发生变更、无法履行资金交割义务，对原交易反向平盘，了结部分或全部远期头寸的行为。 远期结售汇展期是指客户因真实需求背景发生变更，调整原交易交割时间的行为。 本期末远期结售汇累计未到期额是指银行与客户签订的远期结汇和售汇合同在本期末仍未到期的余额；差额是指未到期远期结汇和售汇余额之差。 未到期期权Delta净敞口是指银行对客户办理的期权业务在本期末累计未到期合约所隐含的即期汇率风险敞口。 银行代客涉外收付款是指境内非银行居民机构和个人（统称非银行部门）通过境内银行与非居民机构和个人之间发生的收付款，不包括现钞收付和银行自身涉外收付款。具体包括：非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的跨境收付款（包括外汇和人民币），以及非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的境内收付款（暂不包括境内居民个人与境内非居民个人之间发生的人民币收付款），统计时点为客户在境内银行办理涉外收付款时。其中，银行代客涉外收入是指非银行部门通过境内银行从非居民收入的款项，银行代客对外支出是指非银行部门通过境内银行向非居民支付的款项。 2025-06-17/safe/2025/0617/26211.html
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日前，国家外汇管理局公布了2025年5月银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人李斌就2025年5月外汇市场形势回答了记者提问。 问：2025年5月我国外汇市场形势如何？ 答：5月份，境内外汇供求总体平衡，外汇市场运行平稳。一是跨境资金延续净流入。5月份企业、个人等非银行部门跨境资金净流入330亿美元。其中，货物贸易资金净流入保持在较高水平，外资增持境内股票较上月进一步增加，服务贸易、外商投资企业分红派息、对外直接投资等资金净流出总体保持稳定。二是市场预期平稳。5月份银行结售汇转为顺差。企业、个人等结汇意愿稳定，购汇需求回落，市场交易理性有序。当前我国经济保持总体平稳、稳中有进发展态势，将继续为外汇市场稳健运行提供有力支撑。 2025-06-17/safe/2025/0617/26209.html
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5月29日，外汇局毕节市分局外汇管理党支部与中国建设银行毕节市分行公司部党支部、毕节市农投贸易有限责任公司党支部联合开展“守八项规定践担当汇银企共建促发展”主题党日活动。活动通过实地参观、专题党课、座谈交流及警示教育等形式，进一步凝聚党员干部思想共识，筑牢遵规守纪廉政防线。同时增进汇银企联学联建和交流互通，有助力于将党建合力转化为发展活力。 2025-06-17/guizhou/2025/0617/1751.html
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境外放款业务债转股的办理流程是什么？ 根据《国家外汇管理局关于印发〈资本项目外汇业务指引（2024年版）〉的通知》（汇发〔2024〕12号）2.4.4.2变更与注销登记第（5）条： 境外放款债转股的，境内放款人应先办理境外投资前置备案审批手续，然后到外汇局办理境外放款额度变更或注销，再到银行办理境内机构境外直接投资相关外汇登记手续。 2025-06-17/tianjin/2025/0617/2813.html
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银行结售汇数据时间序列 2025年银行结售汇数据（分地区） 2024年银行结售汇数据（分地区） 2023年银行结售汇数据（分地区） 2022年银行结售汇数据（分地区） 2021年银行结售汇数据（分地区） 2020年银行结售汇数据（分地区） 2025-06-18/shenzhen/2025/0618/2143.html
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银行代客涉外收付款数据时间序列 2025年银行代客涉外收付款数据（分地区） 2024年银行代客涉外收付款数据（分地区） 2023年银行代客涉外收付款数据（分地区） 2022年银行代客涉外收付款数据（分地区） 2021年银行代客涉外收付款数据（分地区） 2020年银行代客涉外收付款数据（分地区） 2025-06-18/shenzhen/2025/0618/2144.html
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尊敬的吉宁书记、中国人民银行原行长小川先生、龚正市长，尊敬的王江、云泽、吴清、海峰、鹤新同志，尊敬的各位来宾： 大家好！ 非常感谢上海市委、市政府特别是陈书记、龚市长对金融事业和人民银行的关心和支持，非常荣幸担任本届论坛的共同轮值主席。经过多年努力，陆家嘴论坛已经成为具有很强国际影响力和市场传播力的交流平台。我代表人民银行，也代表主办方，向大家表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 在去年的陆家嘴论坛上，我报告了中国的货币政策立场和未来货币政策框架的演进。一年来，人民银行坚持支持性的货币政策立场，从数量、价格、结构等方面，出台了多项货币政策措施，有效支持了经济持续回升向好和金融市场的稳定。同时，我们完善货币政策框架，优化货币政策中间变量，培育政策利率，提升货币政策传导效率，丰富货币政策工具箱，做好政策沟通和预期引导。货币政策框架的转型是一个渐进、持续的过程，未来我们还将不断地做好评估和完善。 下面，我以“关于全球金融治理的若干思考”为主题，与大家做一个交流。全球金融治理是一个十分宽泛的话题。今天，我主要聚焦国际货币体系、跨境支付体系、全球金融稳定体系、国际金融组织治理四个问题，与大家分享几点看法。 第一个问题，关于国际货币体系。 从历史看，国际货币体系始终处于演进之中，国际主导货币的更替反映了国际格局的深刻变化和国家竞争力的迭代。17世纪，荷兰盾成为早期国际通用货币；18世纪末至20世纪上半叶，英镑成为国际主导货币；二战后，美元确立主导地位并延续至今。 国际主导货币具有全球公共品的属性，由一国主权货币来承担，与生俱来就存在一些内在的不稳定问题。一是当主权货币国自身利益与全球公共品属性发生矛盾时，主权货币国会更多考虑自身利益，影响对全球公共品的提供。二是主权货币国的财政和金融监管问题、内部经济结构性矛盾的不断累积，会以金融风险的形式向全球溢出，甚至演变为国际金融危机。三是当出现地缘政治冲突、国家安全利益考量甚至战争时，国际主导货币容易被工具化、武器化。 因存在上述问题，国际上对改革货币体系的讨论越来越多。过去十多年，国际货币体系变革的驱动力量，主要来自国际金融危机之后的经济金融层面，相关讨论也主要是在经济金融层面；当前新一轮的讨论，更多来自地缘政治层面。这些讨论大致有两个方向。 第一个方向，是如何弱化对单一主权货币的过度依赖和负面影响，形成少数强势主权货币的良性竞争和激励约束机制。国际货币体系向多极化发展，有助于推动主权货币国强化政策约束，提升国际货币体系韧性，更有效地维护全球经济金融稳定。欧央行行长拉加德女士最近有个演讲，她认为，基于多边合作的全球体系正在裂变，美元的主导地位不确定性上升，欧元有望在全球货币体系中扮演更重要的角色。 过去20多年中，国际货币体系的演进有两个重要特征。一是欧元于1999年诞生，目前在全球外汇储备中的占比约为20%，仅次于美元。二是2008年国际金融危机后，人民币国际地位稳步上升。人民币已成为全球第二大贸易融资货币；按全口径计算，人民币已成为全球第三大支付货币；在国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR）货币篮子中的权重位列全球第三。 未来，国际货币体系可能继续朝着少数几个主权货币并存、相互竞争、相互制衡的格局演进。无论是单一主权货币还是少数几个主权货币作为国际主导货币，主权货币国都需要承担相应责任，强化国内财政纪律和金融监管，推进经济结构性改革。 讨论的第二个方向，是由一种超主权货币作为国际主导货币，讨论比较多的是IMF特别提款权（SDR）。人民银行前行长周小川先生就曾在2009年提出过这一问题。理论上，SDR能够较好地克服单一主权货币作为国际主导货币的内在问题，具有更强的稳定性，可以更好承担全球公共品的职能，调节全球流动性并实施危机救助，具有成为超主权国际货币的特征。 SDR成为国际主导货币，在政治层面上面临着国际共识和驱动力不足的问题，而且目前市场的规模、深度、流动性不足，发挥的作用比较有限。推动SDR成为国际主导货币，需要各成员国在政治层面凝聚共识，而在当前国际环境下，做到这一点并不容易。在操作层面，需要优化机制安排，逐步扩大SDR的使用。在分配和发行机制上，目前IMF分配SDR主要用于危机应对，多采取一次性大额发行的方式。未来，可增加常态化SDR发行并扩大发行规模。在使用范围上，积极推动私营部门和各类市场主体积极参与，在国际贸易、投融资活动中广泛使用SDR，发行以SDR计价的债券，提升SDR作为储备资产的作用，并建立适应大规模使用的SDR结算机制。 第二个问题，关于跨境支付体系。 跨境支付体系是全球货币资金运行的“动脉”，是促进国际贸易和投融资、维护金融稳定的重要依托，也是国际货币体系的重要支撑。国际货币体系向少数几个主权货币并存演进和数字技术的快速发展，将促进跨境支付体系的多元化发展；多元化的跨境支付体系反过来也将加速国际货币体系的变革。 近年来，传统跨境支付体系面临的问题逐渐凸显。一是传统跨境支付方式与新兴数字技术存在代差，效率低、成本高、普及性差等问题亟待改善。二是跨境支付需要协调不同的法律和监管框架、更多的利益相关者，国际合作有待加强。对此，G20等国际组织高度关注，专门制定了改善跨境支付的路线图。三是地缘政治博弈加剧，传统跨境支付基础设施容易被政治化、武器化，作为单边制裁工具使用，破坏国际经济金融秩序。 在这种背景下，全球希望改善跨境支付体系的呼声不断高涨，新兴支付基础设施和结算方式不断涌现，推动全球跨境支付体系朝着更加高效、安全、包容、多元的方向发展。这一趋势未来会持续增强。 一是跨境支付体系向多元化发展。币种方面，越来越多的国家和地区使用本币结算，促进更多货币的国际化使用，单一主权货币主导跨境支付的局面正逐步改变。渠道方面，除传统的代理行模式外，新兴跨境支付系统、区域性多边支付系统等陆续出现，结算渠道更加多样，跨境支付效率进一步提升。经过十余年的建设与发展，中国已初步建成多渠道、广覆盖的人民币跨境支付清算网络。 二是支付系统和生态的互操作性不断提升。更多国家和地区延长支付系统运行时间、采用国际通用报文、推进快速支付系统互联互通，提高跨境支付的效率、降低交易成本。以亚洲为代表的国家和地区通过二维码支付互联互通，大幅提高了零售支付生态的互操作性，极大便利了居民跨境支付。 三是新兴技术在跨境支付领域加速应用。区块链和分布式账本等新兴技术推动央行数字货币、稳定币蓬勃发展，实现了“支付即结算”，从底层重塑传统支付体系，大幅缩短跨境支付链条，同时对金融监管也提出了巨大的挑战。智能合约、去中心化金融等技术也将持续推动跨境支付体系的演进和发展。 第三个问题，关于全球金融稳定体系。 2008年金融危机前，国际社会主要依赖以IMF为主的全球金融安全网进行事中事后救助。危机之后，进一步强化了金融监管规则等事前防范机制。 一方面，多层次的金融安全网持续完善。在去年3月的博鳌亚洲论坛上，我就加强金融安全网建设作了演讲。在全球层面，近年来，IMF不断增强危机救助能力，强化政策监督职能，扩大政策监督范围。在区域层面，欧洲稳定基金、拉美储备基金、亚洲清迈倡议、阿拉伯货币基金等相继建立，成为相关地区金融稳定的重要支撑。在双边层面，美联储、欧央行等主要发达经济体央行通过货币互换机制，在危机时期向市场注入流动性。新兴市场本币互换合作也在稳步推进。目前人民银行与30多个国家和地区央行或货币当局签订双边本币互换协议，成为全球金融安全网的重要组成部分。 另一方面，基于监管规则的危机防范体系不断完善。金融危机后，国际社会对全球金融监管体系进行了一系列重大改革，包括发布《巴塞尔协议III》，增强银行机构的稳健性、强化对系统重要性金融机构的监管等。中国一直积极参与国际金融监管标准的制定与实施，是少数全面实施《巴塞尔协议III》的经济体之一；已建立系统重要性金融机构监管框架，中国系统重要性银行总损失吸收能力已全部达标；建立了存款保险制度，能为99%以上的存款人提供全额保障；出台并全面实施资管新规，影子银行风险大幅压降。 当前，全球金融稳定体系正面临一些新的挑战。 第一，监管框架仍然碎片化，甚至出现“竞争性逐底”的倾向。近来，《巴塞尔协议III》等国际监管规则的执行受成员国国内政治因素影响出现摆动，可能会带来监管套利，削弱全球金融稳定体系。国际社会应积极落实已议定的监管改革措施，防范监管套利和风险跨境传导。 第二，数字金融等一些新兴领域监管不足。比如，对于快速扩张的加密资产市场和气候风险相关的监管框架，全球监管协调不足，监管的取向大幅摆动并受政治的驱动太强；人工智能在金融领域的应用，缺乏统一监管标准。全球需要加强监管协同，补齐监管短板。 第三，对非银行中介机构的监管仍然薄弱。过去20年，非银行中介机构在全球融资中的比重大幅上升。这类融资稳定性较弱，透明度较低，杠杆水平不断上升，监管有待加强。 我们认为，以强有力的国际货币基金组织为核心，构建多元、高效的全球金融安全网，维护全球金融监管规则的一致性和权威性，是危机防范与化解的关键路径，也是应该继续坚持的方向。 第四个问题，关于国际金融组织治理。 二战后，国际社会从IMF和世界银行起步，逐步建立了多层次、多维度的国际金融组织体系，覆盖了国际政策协调、金融监管规则制定、多边开发机构等领域，成为开展国际金融治理的主要制度性平台，对于促进全球经济和贸易增长、维护全球金融稳定发挥着重要作用。 随着全球经济格局变化，IMF、世界银行等主要国际金融组织和一些区域性金融组织的份额和投票权长期缺乏实质性调整，新兴市场和发展中国家的占比明显低于在全球经济中的实际地位。国际社会还应关注，个别成员国奉行单边主义的政策取向，干预和影响了国际金融组织的治理和运作。国际金融组织需要与时俱进推进治理改革，动态反映成员国在全球经济中的相对地位，提高新兴市场和发展中国家的话语权和代表性，维护和践行真正的多边主义，提升治理效率。 在诸多国际金融组织中，IMF处于核心地位，在全球经济金融治理中发挥着重要作用。IMF是以份额为基础的国际金融组织。份额规模决定了IMF的危机救助能力，份额占比决定了成员国在基金组织的投票权和获取融资的规模。当前IMF的份额占比没有能反映成员国在全球经济中的相对地位。按照已达成的共识，尽快推动份额占比调整，是IMF完善治理、提升自身合法性、代表性的关键。 当前，全球经济面临高度不确定性。在完善治理结构的同时，主要国际金融组织应进一步强化经济监督职能，客观评估全球和各国面临的风险，积极引导各国坚定支持经济全球化和多边贸易体系。加强对各国的政策引导，强化宏观经济政策协调，维护国际金融体系稳定。 各位来宾： 完善全球金融治理，需要各方加强对话与合作。我们将坚持走改革开放之路、多边主义之路，积极发挥建设性作用，为构建更加公平、公正、包容、有韧性的全球金融治理体系贡献力量。 最后，预祝本届陆家嘴论坛圆满成功，谢谢大家！ 2025-06-18/safe/2025/0618/26220.html