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为强化经常项目外汇管理政策传导，加强全区经常项目外汇业务人员队伍建设，进一步提升履职能力，外汇局内蒙古分局于2024年6月28日举办全区经常项目外汇业务培训。 本次培训班邀请上海市分局两位业务专家分别围绕货物贸易、服务贸易、个人外汇业务等方面进行讲授。各业务科结合近期总局重点工作要求进行全面培训。同时，组织各盟市分局对如何进一步做好经常项目外汇管理工作、提升工作质效等方面交流讨论。 本次培训内容全面、针对性强，为持续提升跨境贸易便利化水平、优化经常项目外汇服务方式、服务实体经济发展打下坚实基础。 2024-07-01/neimenggu/2024/0701/1753.html
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中华人民共和国商务部 令 中国证券监督管理委员会 国务院国有资产监督管理委员会 国家税务总局 国家市场监督管理总局 国家外汇管理局 二〇二四年第3号 《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》已经2024年8月15日本届商务部第13次部务会议审议通过，并经中国证监会、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、国家外汇局同意，现予公布，自2024年12月2日起施行。 商务部 部 长 王文涛 中国证监会 主 席 吴 清 国务院国资委 主 任 张玉卓 税务总局 局 长 胡静林 市场监管总局 局 长 罗 文 国家外汇局 局 长 朱鹤新 2024年11月1日 外国投资者对上市公司战略投资管理办法 第一条 为了推动高水平对外开放，更大力度吸引和利用外资，引进境外资金和管理经验，改善上市公司治理结构，引导外国投资者对上市公司有序规范实施战略投资，维护证券市场秩序，保护上市公司和股东的合法权益，根据《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国证券法》等法律法规，制定本办法。 第二条 外国投资者通过上市公司定向发行新股、协议转让、要约收购以及国家法律法规规定的其他方式取得并中长期持有上市公司A股股份的行为（以下简称战略投资），适用本办法。 第三条 本办法所称外国投资者，是指外国的自然人、企业或者其他组织。 本办法所称上市公司，是指A股上市公司。 第四条 战略投资应当遵循以下原则： （一）遵守国家法律、法规，不得危害国家安全和社会公共利益； （二）坚持公开、公平、公正的原则，维护上市公司及其股东的合法权益，接受政府、社会公众的监督，适用中国法律，服从中国的司法和仲裁管辖； （三）开展中长期投资，维护证券市场的正常秩序，不得炒作； （四）不得妨碍公平竞争，不得排除、限制竞争。 第五条 外国投资者不得对涉及外商投资准入负面清单规定禁止投资领域的上市公司进行战略投资；外国投资者对涉及外商投资准入负面清单规定限制投资领域的上市公司进行战略投资，应当符合负面清单规定的股权要求、高级管理人员要求等限制性准入特别管理措施。 第六条 外国投资者应当符合以下条件： （一）依法设立、经营的外国企业或者其他组织，财务稳健、资信良好且具有成熟的管理经验，有健全的治理结构和良好的内控制度，经营行为规范；外国自然人具备相应的风险识别和承担能力； （二）实有资产总额不低于5000万美元或者管理的实有资产总额不低于3亿美元；外国投资者成为上市公司控股股东的，实有资产总额不低于1亿美元或者管理的实有资产总额不低于5亿美元； （三）近3年内未受到境内外刑事处罚或者监管机构重大处罚；企业或者其他组织成立未满3年的，自成立之日起计。 外国企业或者其他组织实有资产总额或者管理的实有资产总额不符合前款第（二）项规定的条件、但其全资投资者（指全资拥有前述主体的外国自然人、企业或者其他组织）符合前款规定的条件的，可以依据本办法进行战略投资；此时，该全资投资者应作出承诺，或者与该外国企业或者其他组织约定，对有关投资行为共同承担责任。 第七条 外国投资者以其持有的境外公司股权，或者外国投资者以其增发的股份作为支付手段对上市公司实施战略投资的，还应当符合以下条件： （一）境外公司依法设立，注册地具有完善的公司法律制度，且境外公司及其管理层最近3年未受到境内外监管机构重大处罚；战略投资通过协议转让方式实施的，境外公司应当为上市公司； （二）外国投资者合法持有境外公司股权并依法可转让，或者外国投资者合法增发股份； （三）符合《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国公司法》及国务院、国务院证券监督管理机构、证券交易所、证券登记结算机构的相关规定； （四）符合国家对外投资管理有关规定，完成相关手续。 第八条 外国投资者进行战略投资的，外国投资者、上市公司应当聘请在中国注册登记的符合《中华人民共和国证券法》规定的财务顾问机构、保荐机构或者律师事务所（以下统称中介机构）担任顾问。 战略投资通过上市公司定向发行新股方式实施的，由外国投资者聘请中介机构就该战略投资是否符合本办法第六条、第七条、第十条第二款规定，作尽职调查；上市公司聘请中介机构就该战略投资是否影响或者可能影响国家安全，是否涉及外商投资准入负面清单、是否符合本办法第五条，作尽职调查。 战略投资通过协议转让、要约收购方式实施的，由外国投资者聘请中介机构就该战略投资是否影响或者可能影响国家安全、是否涉及外商投资准入负面清单，是否符合本办法第五条、第六条、第七条、第十条第二款规定，作尽职调查。 第九条 中介机构应当出具报告，就前述内容逐项发表明确的专业意见，并予以披露。 中介机构应当在专业意见中，分别说明外国投资者及其一致行动人取得并持有上市公司的股份数、持股比例，包括但不限于通过本办法第二条和第三十三条涉及的方式。 第十条 外国投资者通过战略投资方式取得的上市公司A股股份12个月内不得转让。不符合本办法第六条、第七条规定的外国投资者通过虚假陈述等方式违规实施战略投资的，在其采取措施满足相应条件前及满足相应条件后12个月内，对所涉股份不得转让。 外国投资者可以根据中介机构、上市公司或者相关方要求作出不可变更或者撤销的公开承诺：如战略投资不符合本办法第四条、第五条、第六条、第七条规定条件，通过虚假陈述等方式违规实施战略投资，在满足相应条件前及满足相应条件后12个月内，外国投资者对所涉上市公司股份不进行转让、赠与或者质押，不参与分红，不就所涉上市公司股份行使表决权或者对表决施加影响。 《中华人民共和国证券法》和国务院证券监督管理机构规定、证券交易所规则对股份限售期有更长期限要求的，从其规定。 第十一条 战略投资通过上市公司定向发行新股方式实施的，外国投资者可以作为上市公司董事会提前确定的发行对象认购新股，或者作为通过竞价方式确定的发行对象认购新股。 第十二条 外国投资者作为上市公司董事会提前确定的发行对象认购新股的，战略投资应当按照以下程序办理： （一）上市公司与外国投资者签订定向发行的合同； （二）上市公司董事会通过向外国投资者定向发行新股的相关决议，披露本次战略投资是否符合本办法规定的条件； （三）上市公司股东会通过向外国投资者定向发行新股的有关决议； （四）上市公司按照国务院证券监督管理机构、证券交易所规定履行注册程序，取得注册决定； （五）上市公司向证券登记结算机构申请办理股份登记手续； （六）上市公司完成定向发行后，外国投资者或者上市公司向商务主管部门报送投资信息。 第十三条 外国投资者作为通过竞价方式确定的发行对象认购新股的，战略投资应当按照以下程序办理： （一）上市公司董事会、股东会通过定向发行新股的有关决议； （二）上市公司按照国务院证券监督管理机构、证券交易所规定履行股票发行的注册程序，取得注册决定； （三）外国投资者通过竞价确定为发行对象后，上市公司与外国投资者签订定向发行的合同； （四）上市公司向证券登记结算机构申请办理股份登记手续； （五）上市公司完成定向发行后，外国投资者或者上市公司向商务主管部门报送投资信息。 第十四条 战略投资通过协议转让方式实施的，外国投资者取得的股份比例不得低于该上市公司已发行股份的百分之五，并按照以下程序办理： （一）上市公司按照法律法规和公司章程规定履行有关内部程序； （二）转让方与外国投资者签订股份转让协议； （三）转让双方向证券交易所办理股份转让确认手续、向证券登记结算机构申请办理登记过户手续； （四）外国投资者和上市公司按照有关规定办理手续完成协议转让后，外国投资者或者上市公司向商务主管部门报送投资信息。 第十五条 战略投资通过要约收购方式实施的，外国投资者预定收购的上市公司股份比例不得低于该上市公司已发行股份的百分之五，并按照以下程序办理： （一）外国投资者依法编制要约收购报告书摘要； （二）外国投资者、上市公司及相关方按照法律法规和国务院证券监督管理机构、证券交易所的相关规定履行报告、公告等程序； （三）外国投资者向证券交易所办理股份转让确认手续，向证券登记结算机构申请办理预受要约股票的临时保管、股份转让结算、过户登记手续； （四）外国投资者按照有关规定办理手续完成要约收购后，外国投资者或者上市公司向商务主管部门报送投资信息。 第十六条 外国投资者对上市公司实施战略投资，应当按照《中华人民共和国证券法》和国务院证券监督管理机构、证券交易所的相关规定履行信息披露及其他法定义务。 外国投资者进行战略投资构成上市公司收购及相关股份权益变动的，编制的权益变动报告书、要约收购报告书及其摘要、上市公司收购报告书及其摘要中应当披露该战略投资是否涉及外商投资准入负面清单，是否符合本办法第五条、第六条、第七条规定的条件。 第十七条 外国投资者实施战略投资涉及证券登记结算有关事项，应当按照证券登记结算有关规定办理相关手续。外国投资者向证券登记结算机构办理相关手续时，应当提交身份证明、中介机构报告、股票发行注册文件或者股份转让确认文件等材料；属于本办法第七条规定情形的，还应当提交已完成对外投资有关手续的证明材料。 未提交前款规定的材料或者提交的中介机构报告认为战略投资不符合本办法相关规定的，证券登记结算机构不予办理相关手续。 对于外国投资者在上市公司股权分置改革前持有的非流通股份或者在上市公司A股上市前持有的股份，证券登记结算机构可以根据外国投资者申请为其开立证券账户。 第十八条 外国投资者在以下情形下可转让通过战略投资取得的A股股份： （一）在限售期满后，按照国家有关规定转让； （二）在限售期满前，因外国投资者死亡或者法人终止、司法扣划等原因需转让上述股份的，在遵守《中华人民共和国证券法》及国务院证券监督管理机构、证券交易所、证券登记结算机构相关规定前提下，按照国家有关规定办理。 除对所投资的上市公司继续进行战略投资和前款所述情形外，外国投资者不得以其因战略投资开立的证券账户进行证券买卖。 第十九条 在外国投资者对上市公司完成战略投资后，外国投资者持股比例变化累计超过5%或者外方控股、相对控股地位发生变化时，外国投资者或者上市公司应当向商务主管部门报送投资信息。 第二十条 战略投资涉及本办法第六条第二款规定的情形并已按期完成的，全资投资者转让该外国投资者的行为应当符合本办法第十条关于限售期的规定，新的受让方仍应当符合本办法所规定的条件，承担该全资投资者及该外国投资者在上市公司中的权利和义务，并依法履行信息披露等义务。 第二十一条 外国投资者战略投资，涉及国有企业及国有控股上市公司境外投资或者上市公司国有股权变动的，应当遵守国有资产管理的相关规定。 第二十二条 外国投资者战略投资构成经营者集中，且达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。 第二十三条 外国投资者实施战略投资涉及外汇管理有关事项，应当按照外汇管理有关规定办理相关的外汇登记和注销、账户开立和注销、结售汇和跨境收支等手续。 第二十四条 战略投资涉及上市公司登记事项变更的，上市公司应当依法向市场监督管理部门申请办理登记注册手续。 第二十五条 战略投资涉及税收事宜的，应当依照法律、行政法规和国家有关规定办理，并接受税务主管部门依法实施的监督检查。 第二十六条 外国投资者战略投资上市公司，影响或可能影响国家安全的，应当依照《外商投资安全审查办法》等相关规定进行安全审查。 第二十七条 外国投资者对上市金融机构进行战略投资的，还应当符合国家关于外商投资金融机构的相关规定。 第二十八条 行政机关及其工作人员必须忠于职守、依法履行职责，不得利用职务便利牟取不正当利益，对履行职责过程中知悉的商业秘密应当依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。 第二十九条 不符合本办法第四条、第五条、第六条、第七条规定的外国投资者，通过虚假陈述等方式违规实施战略投资的，商务主管部门可依法予以警告或者通报批评；情节严重的，处十万元以下罚款。 第三十条 商务主管部门依据《中华人民共和国外商投资法》《外商投资信息报告办法》等相关规定，对外国投资者及上市公司履行外商投资信息报告义务的情况实施监督检查。对于未按照规定报送投资信息的，依法予以处理。 第三十一条 外国投资者的投资活动违反外商投资准入负面清单的，由有关部门依据《中华人民共和国外商投资法》及相关规定予以处理。 第三十二条 中介机构未勤勉尽责，所制作、出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的，由国务院证券监督管理机构依据《中华人民共和国证券法》及相关规定予以处理。 第三十三条 以下情形不适用本办法，但应当遵守国家有关规定： （一）合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者对上市公司投资； （二）外国投资者通过境内外股票市场互联互通机制对上市公司投资； （三）外国投资者因所投资的外商投资股份有限公司在A股上市取得的上市公司股份； （四）符合国务院证券监督管理机构有关规定的外国自然人在二级市场买卖上市公司股份或者通过股权激励取得上市公司股份。 第三十四条 外国投资者对全国中小企业股份转让系统挂牌公司实施战略投资的，参照本办法办理。 第三十五条 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者，以及定居在国外的中国公民，对上市公司实施战略投资的，参照本办法办理。 第三十六条 本办法自2024年12月2日起施行。商务部、中国证监会、国家税务总局、原工商总局、国家外汇管理局令2005年第28号（《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》）同时废止。 2024-11-07/neimenggu/2024/1107/1848.html
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外汇局各盟市分局，各政策性银行自治区分行，国家开发银行内蒙古自治区分行，各国有商业银行自治区分行，各股份制商业银行呼和浩特分行，邮储银行自治区分行，内蒙古银行，蒙商银行，满洲里农村商业银行: 为进一步提高国际收支统计申报数据的及时性，根据《国家外汇管理局关于印发<通过银行进行国际收支统计申报业务实施细则>的通知》（汇发〔2022〕22号）相关要求，内蒙古分局对《关于印发<国家外汇管理局内蒙古自治区分局国际收支统计间接申报“不申报、不解付”特殊处理措施操作规程>的通知》（内汇发〔2010〕84号）进行了修订，现印发给你们，请严格遵照落实。 各银行收到本通知后应及时转发所辖分支机构。执行中如遇问题，请及时与国家外汇管理局内蒙古自治区分局联系。 联系人：金若秋 联系电话：0471-6650456。 附件：《国家外汇管理局内蒙古自治区分局 “不申报、不解付”特殊处理措施操作规程》 国家外汇管理局内蒙古自治区分局 2024年9月18日 2024-09-24/neimenggu/2024/0924/1818.html
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日前，国家外汇管理局公布了2024年6月末中国外债数据。国家外汇管理局有关负责人就相关问题回答了记者提问。 问：请问2024年二季度我国外债情况如何？ 答：2024年二季度，我国外债规模较2024年一季度末回升，结构保持稳定。截至2024年6月末，我国全口径（含本外币）外债余额为25453亿美元，较2024年3月末增长327亿美元，增幅1.3%。从币种结构看，本币外债占比49%，较2024年3月末上升1个百分点；从期限结构看，中长期外债占比44%，与2024年3月末持平。 问：如何看待当前我国外债形势？ 答：多重因素综合影响下我国外债规模稳中有升。受主要发达经济体货币政策逐步进入降息周期、国内经济运行总体平稳等内外部因素综合影响，我国外债规模自2023年第四季度以来连续三个季度回升。其中，2024年第二季度，银行外债余额增长269亿美元，对外债余额增长贡献率为82%。 预计我国外债规模将继续保持稳定。今年以来全球通胀高位降温，加拿大、欧盟、英国、美国等发达经济体先后降息，同时我国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变。预计第四季度我国外债继续去杠杆的可能性较小，外债规模有望继续保持稳定。 2024-10-17/neimenggu/2024/1017/1824.html
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为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实习近平总书记关于深化金融体制改革的部署和总要求，国家外汇管理局赤峰市分局学精神、抓落实、强举措、同推进，精心统筹部署、主动担当作为，聚焦重要任务、重点工作，深入研究外汇服务与改革任务落地见效。 一是精心部署，有序推进。对学习贯彻党的二十届三中全会精神高度重视，把学习全会精神作为党的创新理论武装的一项重大任务，制定详细学习计划表，细化落实举措，把支部党员的思想和行动统一到全会精神和党中央的部署上来。二是丰富形式，注重实效。运用“三会一课”、主题党日等方式，深研细悟《党的二十届三中全会《决定》学习辅导百问》理论读本，结合外汇管理深化改革的思路举措开展专题研讨，直面问题，谋求解决思路。三是强化履职，提升效能。联合国家金融监督管理总局赤峰监管分局、中国银行赤峰分行赴赤峰学院开展外汇政策进校园宣传活动，讲解个人结售汇、跨境外汇收支以及外币现钞管理等外汇知识。深入宁城县猫砂产业园区，与猫砂涉外企业开展座谈，为企业把脉问诊，送达政策“及时雨”。 2024-10-10/neimenggu/2024/1010/1823.html
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为深入学习贯彻宣传党的二十届三中全会精神，引导广大党员干部坚决把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实外汇管理改革开放各项目标任务上来。10月12日，国家外汇管理局内蒙古自治区分局党总支组织开展“观往知来，共‘汇’华章”主题党日活动。 活动中，邀请外汇局内蒙古分局老同志作主题发言，讲述了中央银行及外汇管理改革的发展历程，及央行人推动金融外汇改革政策落地和服务地方经济发展的金融故事。全体党员干部围绕深刻领会和把握党的二十届三中全会精神、全力以赴贯彻落实全会精神等内容作交流分享，就如何将会议精神内化到外汇管理工作实践中进行了交流讨论。 下一步，外汇局内蒙古分局将继续加强政治理论学习，推进党纪学习教育常态化长效化，将政治优势、制度优势转化为金融外汇治理效能。 2024-10-24/neimenggu/2024/1024/1837.html
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为帮助重点涉外企业更深入、综合和全面的树立汇率风险中性理念，2024年9月19日至21日，国家外汇管理局内蒙古自治区分局指导内蒙古外汇市场自律机制举办自治区重点企业汇率风险中性高级研修班，12家自治区重点涉外企业的20余名高级管理人员参加了培训。 本次研修班设置了一系列主题课程，课程实用性强、师资规格高，期间还安排了针对企业汇率风险中性进行理论与实践相结合的座谈研讨、现场交流。 参训人员表示，通过本次研修班更全面的学习了汇率风险中性理念，能够在以后的日常工作中学以致用，完善汇率风险管理机制。同时，本次研修班搭建了外汇局、企业相互交流的宝贵平台，为进一步深化企业汇率风险管理工作奠定了坚实基础。 2024-09-25/neimenggu/2024/0925/1819.html
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2024年6月末，我国银行业对外金融资产15190亿美元，对外负债14857亿美元，对外净资产333亿美元，其中，人民币净负债3167亿美元，外币净资产3500亿美元。 在银行业对外金融资产中，分工具看，存贷款资产9315亿美元，债券资产3559亿美元，股权等其他资产2317亿美元，分别占银行业对外金融资产的61%、23%和15%。分币种看，人民币资产4137亿美元，美元资产7805亿美元，其他币种资产3248亿美元，分别占27%、51%和21%。从投向部门看，投向境外银行部门7554亿美元，占比50%；投向境外非银行部门7636亿美元，占比50%。 在银行业对外负债中，分工具看，存贷款负债7263亿美元，债券负债3491亿美元，股权等其他负债4103亿美元，分别占银行业对外负债的49%、23%和28%。分币种看，人民币负债7305亿美元，美元负债4118亿美元，其他币种负债3435亿美元，分别占比49%、28%和23%。从来源部门看，来自境外银行部门6824亿美元，占比46%；来自境外非银行部门8033亿美元，占比54%。（完） 2024-10-10/neimenggu/2024/0930/1821.html
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为进一步深化汇警跨部门合作，切实维护金融外汇市场健康有序发展，9月27日，外汇局呼伦贝尔市分局与呼伦贝尔市公安局签署了联合打击外汇违法合作备忘录，并挂牌成立了“汇警联合研判中心”。外汇局呼伦贝尔市分局、中国人民银行呼伦贝尔市分行及呼伦贝尔市公安局经侦支队全体人员参加了挂牌仪式。 汇警联合研判中心的成立将进一步完善“汇警合作”机制，促进行刑衔接，推动建立健全打击外汇违法犯罪协作长效机制，持续防范跨境资金流动风险，坚决筑牢金融安全屏障。 2024-10-17/neimenggu/2024/1017/1826.html
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国家外汇管理局统计数据显示，截至2024年9月末，我国外汇储备规模为33164亿美元，较8月末上升282亿美元，升幅为0.86%。 2024年9月，受主要经济体央行货币政策及预期、宏观经济数据等因素影响，美元指数下跌，全球金融资产价格总体上涨。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模上升。我国经济运行总体平稳、稳中有进，经济韧性强、潜力大等有利条件没有改变，将继续为外汇储备规模保持基本稳定提供支撑。 2024-10-10/neimenggu/2024/1010/1822.html