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日前，国家外汇管理局公布了2006年我国国际收支平衡表。统计显示，2006年我国国际收支经常项目、资本和金融项目呈现“双顺差”，国际储备较快增长。 2006年我国国际收支经常项目顺差2533亿美元。其中，按照国际收支统计口径计算，货物项目顺差2177亿美元，服务项目逆差88亿美元，收益项目顺差152亿美元，经常转移顺差292亿美元。 2006年资本和金融项目顺差67亿美元。其中，资本项目净流入40亿，直接投资净流入569亿美元，证券投资净流出676亿美元，其它投资净流入133亿美元。 我国国际储备资产继续增长。2006年末，外汇储备资产较上年末增加了2475亿美元，达到10663亿美元。为便于社会各界解读国际收支数据，分析国际收支运行状况，国家外汇管理局同时发布了2006年《中国国际收支报告》。 中国国际收支平衡表 2006年 单位:千美元 项目 差额 贷方 借方 一.经常项目 253,267,862 1,147,900,802 894,632,940 A.货物和服务 208,912,147 1,061,681,544 852,769,397 a.货物 217,746,060 969,682,307 751,936,247 b.服务 -8,833,913 91,999,237 100,833,150 1.运输 -13,353,741 21,015,285 34,369,026 2.旅游 9,627,296 33,949,000 24,321,704 3.通讯服务 -26,202 737,871 764,073 4.建筑服务 702,918 2,752,639 2,049,721 5.保险服务 -8,282,919 548,176 8,831,094 6.金融服务 -746,042 145,425 891,467 7.计算机和信息服务 1,218,860 2,957,711 1,738,851 8.专有权利使用费和特许费 -6,429,577 204,504 6,634,081 9.咨询 -555,066 7,834,142 8,389,208 10.广告、宣传 490,073 1,445,032 954,960 11.电影、音像 15,954 137,433 121,480 12.其它商业服务 8,432,227 19,693,334 11,261,106 13.别处未提及的政府服务 72,306 578,685 506,379 B.收益 15,156,475 54,641,628 39,485,153 1.职工报酬 1,989,500 4,319,493 2,329,993 2.投资收益 13,166,975 50,322,135 37,155,160 C.经常转移 29,199,241 31,577,630 2,378,390 1.各级政府 -146,541 64,714 211,255 2.其它部门 29,345,782 31,512,916 2,167,135 二.资本和金融项目 6,662,034 653,276,252 646,614,218 A.资本项目 4,020,115 4,102,477 82,362 B.金融项目 2,641,920 649,173,775 646,531,855 1.直接投资 56,934,666 87,285,179 30,350,513 1.1我国在外直接投资 -21,160,000 717,771 21,877,771 1.2外国在华直接投资 78,094,666 86,567,408 8,472,742 2.证券投资 -67,557,571 45,601,579 113,159,150 2.1资产 -110,418,771 2,740,379 113,159,150 2.1.1股本证券 -1,454,000 224,000 1,678,000 2.1.2债务证券 -108,964,771 2,516,379 111,481,150 2.1.2.1(中)长期债券 -106,736,771 2,516,379 109,253,150 2.1.2.2货币市场工具 -2,228,000 0 2,228,000 2.2负债 42,861,200 42,861,200 0 2.2.1股本证券 42,861,200 42,861,200 0 2.2.2债务证券 0 0 0 2.2.2.1(中)长期债券 0 0 0 2.2.2.2货币市场工具 0 0 0 3.其它投资 13,264,825 516,287,017 503,022,192 3.1资产 -31,853,101 15,755,781 47,608,882 3.1.1贸易信贷 -26,148,450 0 26,148,450 长期 -1,830,392 0 1,830,392 短期 -24,318,059 0 24,318,059 3.1.2贷款 4,927,570 8,311,514 3,383,945 长期 -2,947,000 0 2,947,000 短期 7,874,570 8,311,514 436,945 3.1.3货币和存款 -9,904,244 1,191,615 11,095,858 3.1.4其它资产 -727,977 6,252,652 6,980,629 长期 0 0 0 短期 -727,977 6,252,652 6,980,629 3.2负债 45,117,926 500,531,236 455,413,310 3.2.1贸易信贷 13,227,047 13,227,047 0 长期 925,893 925,893 0 短期 12,301,154 12,301,154 0 3.2.2贷款 11,037,860 438,447,496 427,409,636 长期 4,093,262 13,707,777 9,614,515 短期 6,944,598 424,739,720 417,795,121 3.2.3货币和存款 10,709,837 33,998,998 23,289,161 3.2.4其它负债 10,143,182 14,857,695 4,714,513 长期 3,862,519 4,297,088 434,568 短期 6,280,663 10,560,607 4,279,944 三.储备资产 -246,981,030 490,970 247,472,000 3.1货币黄金 0 0 0 3.2特别提款权 180,880 180,880 0 3.3在基金组织的储备头寸 310,090 310,090 0 3.4外汇 -247,472,000 0 247,472,000 3.5其它债权 0 0 0 四.净误差与遗漏 -12,948,867 0 12,948,867 （完） 2007-05-10/safe/2007/0510/4344.html
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近日，国家外汇管理局在北京召开银行外汇检查情况通报会，19家中资银行、4家外资法人银行及部分外资银行参加了会议。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长胡晓炼出席会议并讲话。 胡晓炼指出，当前，国际收支不平衡的问题日益突出。党中央、国务院对此高度重视，多次就促进国际收支基本平衡和加强改进外汇管理提出明确要求。重点监督短期投机性资本流入，强化对跨境资本尤其是短期资本流动的监控和管理，依法对没有实际交易背景和虚报出口交易额的外汇流入进行查处，是近期外汇管理工作的重点任务之一。按照中央统一部署，去年以来外汇局在积极推进外汇体制改革，进一步便利企业、个人贸易投资活动的持汇、用汇需求的同时，加大对异常和违规外汇资金流入及结汇的检查，抑制短期投机资金的流入。外汇检查部门分别对贸易、服务贸易、资本金、外债等外汇收支项目以及房地产、旅游等行业，从外汇资金流入与结汇方面有针对性地开展了专项调查。同时，基于我国外汇管理许多政策和规定由银行代为执行的特点，重点加强了对银行外汇业务的合规性检查和自身收结汇业务的检查。这对准确分析跨境资金流动状况，摸清异常资金流入国内的主要渠道与形式，查找政策漏洞，为加强和改善宏观调控提供科学的决策依据，是十分必要的和及时的。 胡晓炼指出，近年来外汇指定银行在配合外汇政策调整、履行真实性审核职责等方面作了大量的工作，对服务我国对外经贸健康发展、稳步推进金融开放、促进国际收支基本平衡作出了贡献。但是，通过检查也发现一些问题，必须引起高度重视。 就银行如何促进自身健康发展和更好履行外汇管理职责，胡晓炼提出以下几点要求：一是要妥善处理自身利益和国家利益的关系。随着金融体制改革不断深化，商业银行的股东和市场约束明显增强，内部治理和经营机制也有了根本性的变化。银行对自身利益的追求为金融业的发展注入了活力。但是，银行自身利益的实现与宏观经济运行息息相关。银行在追求自身利益的同时，应进一步增强全局观点和大局意识，自觉贯彻国家的宏观政策。二是要妥善处理被动执行和主动落实外汇监管的关系。目前，绝大部分经常项目外汇真实性审核和比较规范的资本项目外汇结售汇审核已通过银行直接办理。要求银行认真履行真实性审核职责，将其作为己任，予以重视，以积极而主动的态度执行外汇监管要求。三是要妥善处理好商业竞争与代位履责的关系。随着金融开放程度不断提高，商业银行面临的市场竞争日趋激烈。银行应在认真执行国家宏观经济政策、切实履行代位监管职责的前提下有序竞争，竞争不能疏于履责，不能牺牲监管拉客户，争业务。四是要妥善处理自身业务管理与外汇监管要求的关系。银行业务处理和内部管理有特殊的要求，外汇监管也要通过电子化和信息化手段。为了更有效率和便利地履行代位监管职责，银行应进一步改善业务程序，使之既符合其自身业务经营需要又符合外汇监管需要。同时，应建立相关的信息采集、处理和交换平台，以使监管落在实处，相关信息和数据真实准确。五是要妥善处理金融创新与合规经营的关系。外汇管理部门支持和鼓励金融创新，加大了政策调整力度，在发展外汇衍生品、扩大对外金融投资等方面采取了一系列措施。银行在增强创新意识同时，应强化风险观念，从金融业和银行自身长远健康发展的高度，把握创新的方向，既要满足客户的需求，又要符合相关规定和国家宏观调控的要求。 胡晓炼强调，外汇管理部门近期将在全国范围内组织开展对银行短期外债规模控制执行情况及管理规定执行情况的专项检查，请各家银行早作准备，认真自查，积极配合。 国家外汇管理局副局长邓先宏对银行外汇检查所发现的违规情况进行了通报。他指出，总体来看，各外汇指定银行对外汇业务经营的合规性越来越重视，守法经营意识进一步增强，但部分银行在开展外汇业务过程中仍然存在一些违规行为。这些问题大体分为三类：一类属于银行在履行真实性审核职责方面存在的问题，如违规办理代客收结汇业务、违反外汇贷款相关规定以及违反出口核销管理规定等，使得一些境外投机性资金假借贸易或投资等渠道流入，甚至变相进入国内房地产市场和股票市场等，对国内宏观调控和经济健康发展造成一定影响；一类属于银行自身在开展外汇业务中存在的违规行为，如结售汇综合头寸管理不符合政策要求、短期外债管理不到位、违规办理自身结汇业务以及挂牌汇价超规定浮动范围等，使政策执行效力大打折扣，既不符合银行风险控制和稳健经营的要求，也给央行货币政策操作和国际收支平衡带来一定压力；此外，检查还发现一些银行数据报送质量不高，业务或会计系统设置不能满足现行合规监管要求，以及未按规定办理国际收支申报等问题。外汇局已对2006年度检查发现的19家中资银行和10家外资银行违反相关外汇管理规定的行为进行了处罚。对2006年银行自身外债专项检查和2007年银行自身收结汇业务专项检查中发现的违规问题，目前正在处理过程中。（完） 2007-06-26/safe/2007/0626/4349.html
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日前，国家外汇管理局发布2006年末中国国际投资头寸表。2006年末，我国对外金融资产16266亿美元，比上年末增长33％；对外金融负债9645亿美元，增长21%；对外金融净资产6621亿美元，增长57%。 在对外金融资产中，对外直接投资824亿美元，证券投资2292亿美元，其他投资2420亿美元，储备资产10729亿美元，分别占对外金融资产的5%、14%、15%和66%；在对外金融负债中，来华直接投资5442亿美元，证券投资1207亿美元，其他投资2996亿美元，分别占对外金融负债的56%、13%和31%。 国际投资头寸表是反映特定时点上一个国家或地区对世界其他国家或地区金融资产和负债存量的统计报表，它与反映交易流量的国际收支平衡表一起，构成该国家或地区完整的国际账户体系。 中国国际投资头寸表 单位：亿美元 项目 2004年末 2005年末 2006年末 净头寸 2928 4226 6621 A.资产 9299 12226 16266 1.对外直接投资 527 645 824 2.证券投资 920 1167 2292 2.1股本证券 0 0 15 2.2债务证券 920 1167 2278 3.其他投资 1666 2157 2420 3.1贸易信贷 670 900 1161 3.2贷款 590 719 670 3.3货币和存款 323 429 474 3.4其他资产 83 109 116 4.储备资产 6186 8257 10729 4.1货币黄金 41 42 43 4.2特别提款权 12 12 11 4.3在基金组织中的储备头寸 33 14 11 4.4外汇 6099 8189 10663 B.负债 6371 8001 9645 1. 外国来华直接投资 3690 4715 5442 2.证券投资 566 766 1207 2.1股本证券 433 636 1065 2.2债务证券 133 130 142 3.其他投资 2115 2519 2996 3.1贸易信贷 654 908 1040 3.2贷款 880 870 985 3.3货币和存款 379 482 589 3.4其他负债 202 260 382 说明： 1、本表记数采用四舍五入原则。 2、净头寸是指资产减负债，“＋”表示净资产，“—”表示净负债。 3、从2006年开始采用商务部、财政部等六部门开展外商投资企业联合年检中的外国来华直接投资存量数据作为本表外国来华直接投资数据源，并相应调整了2004年和2005年数据。现将调整后2004年和2005年数据一并公布。 国际投资头寸表编制原则与指标说明 一、国际投资头寸表编制原则 根据国际货币基金组织出版的《国际收支手册》（第五版）所制定的标准，国际投资头寸表是反映特定时点上一个国家或地区对世界其他国家或地区金融资产和负债存量的统计报表。国际投资头寸的变动是由特定时期内交易、价格变化、汇率变化和其他调整引起的。国际投资头寸表在计价、记账单位和折算等核算原则上均与国际收支平衡表保持一致，并与国际收支平衡表共同构成一个国家或地区完整的国际账户体系。 中国国际投资头寸表是反映特定时点上我国（不含中国香港、澳门和台湾，下同）对世界其他国家或地区金融资产和负债存量的统计报表。 二、国际投资头寸表主要指标解释 根据国际货币基金组织的标准，国际投资头寸表的项目按资产和负债设置。资产细分为对外直接投资、证券投资、其他投资和储备资产四部分；负债细分为来华直接投资、证券投资、其他投资三部分。净头寸是指对外资产减去对外负债。具体的项目含义如下： 1．直接投资：以投资者寻求在本国以外运行企业获取有效发言权为目的的投资。分为对外直接投资和外国来华直接投资。其中，对外直接投资中包括我国境内非金融部门对外直接投资存量和境内银行在境外设立分支机构所拨付的资本金和营运资金存量以及从境内外母子公司间的贷款和其他应收及应付款的存量。外国来华直接投资包括我国非金融部门吸收来华直接投资存量和金融部门吸收境外直接投资存量（包括外资金融部门设立分支机构、中资金融部门吸收外资入股和合资金融部门中外方投资存量），以及境内外母子公司间的贷款和其他应收及应付款的存量。 2.证券投资：包括股票、中长期债券和货币市场工具等形式的投资。证券投资资产是指我国居民持有的非居民发行的股票、债券、货币市场工具、衍生金融工具等有价证券。证券投资负债为非居民持有我国居民发行的股票和债券。 2.1股本证券：包括以股票形式为主的证券。 2.2债务证券：包括中长期债券和一年期（含一年）以下的短期债券；货币市场工具或可转让的债务工具，如短期国库券、商业票据、短期可转让大额存单等。 3．其他投资：指除直接投资、证券投资和储备资产之外的所有金融资产/负债，包括贸易信贷、贷款、货币和存款及其他资产/负债四类形式。其中长期指合同期为一年期以上的金融资产/负债，短期为一年期（含一年）以下的金融资产/负债。 3.1贸易信贷：指我国与世界其他国家或地区间，伴随货物进出口产生的直接商业信用。资产表示我国出口商的出口应收款以及我国进口商支付的进口预付款；负债表示我国进口商的进口应付款，以及我国出口商预收的货款。 3.2贷款：资产表示我国境内机构通过向境外提供贷款和拆放等形式而持有的对外资产；负债表示我国机构借入的各类贷款，如外国政府贷款、国际组织贷款、国外银行贷款和卖方信贷。 3.3货币和存款：资产表示我国金融机构存放境外资金和库存外汇现金，负债表示我国金融机构吸收的海外私人存款、国外银行短期资金及向国外出口商和私人的借款等短期资金。 3.4其他资产/负债：指除贸易信贷、贷款、货币和存款以外的其他投资，如非货币型国际组织认缴的股本金，其他应收和应付款等。 4.储备资产：指我国中央银行可随时动用和有效控制的对外资产，包括货币黄金、特别提款权、在基金组织的储备头寸和外汇。 4.1货币黄金：指我国中央银行作为储备持有的黄金。 4.2特别提款权：是国际货币基金组织根据会员国认缴的份额分配的，可用于偿还国际货币基金组织债务、弥补会员国政府之间国际收支逆差的一种账面资产。 4.3在基金组织的储备头寸：指我国在国际货币基金组织普通账户中可自由动用的资产。 4.4外汇：指我国中央银行持有的可用作国际清偿的流动性资产和债权。 （完） 2007-05-25/safe/2007/0525/4347.html
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日前，中国统计学会国际收支统计分会（以下简称“国际收支统计分会”）在北京宣告成立，成立大会选举产生了国际收支统计分会第一届领导及组织机构。国家外汇管理局副局长李东荣出席会议并讲话，中国统计学会秘书长李纲、中国人民银行调查统计司司长唐思宁到会并对国际收支统计分会的成立表示祝贺。 李东荣指出，随着我国涉外经济规模日益扩大，宏观经济决策要求不断提高，我国国际收支统计面临新的挑战：一是国际收支统计数据量迅速扩大，统计方法和手段都迫切需要改进，维护统计数据完整性、准确性和及时性的任务更加艰巨；二是国际收支运行状况日益复杂，与世界经济和国内经济其他方面的联系更加紧密，把握国际收支发展规律，解决经济深层次问题的难度不断加大；三是国际收支统计分析为经济社会服务的功能和社会效应还没有充分发挥出来，国际收支统计数据的申报、采集和运用管理还需要完善法规；四是中国经济的发展需要培养一支具有较高理论水平、精通统计实务的国际收支统计分析队伍。因此，国际收支统计分会的成立恰逢其时，它将为国际收支统计工作注入新的有生力量，提供学术理论的探讨平台，促进拓展统计工作的思路，丰富统计方法，提升统计理论水平。 李东荣希望以国际收支统计分会为平台，形成国际收支统计分析的学术研究氛围，通过研究数据背后的经济现象和内在动因，掌握国际收支运行变化的规律，从而提升国际收支统计的内在价值，为国家宏观经济分析与决策提供科学依据，为促进国际收支平衡发挥参谋作用。他对分会工作提出几点要求：一是始终坚持实事求是、理论联系实际的原则，指导做好统计分会各项工作；二是明确工作定位，为统计分会的发展奠定基础；三是加强分析研究，在国家宏观经济和国际收支政策制定中充分发挥参谋作用；四是树立服务意识，在市场主体的发展中体现自身价值；五是发扬团结协作的工作作风，建设一支理论基础扎实、实践经验丰富、创新思维活跃的统计分析队伍。 国际收支统计分会会长韩红梅作了题为《创建平台，发挥优势，推进国际收支统计事业蓬勃发展》的工作报告。她指出，国际收支统计分会将本着开拓进取的理念与创新务实的原则，致力于构建富于创新精神、具有激励机制、面向国际收支统计实践的专业平台。国际收支统计分会要在明确时代紧迫性、树立专业权威性、加强业务普及性、增加吸纳包容性等四个方面有所作为。2007年，分会的工作要围绕促进国际收支基本平衡的目标，深入贯彻科学发展观，推进各项基础性工作，完善分会机构及职能，及时开展理论调研、业务培训等相关活动。（完） 2007-05-25/safe/2007/0525/4346.html
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日前，国家外汇管理局举办两期副处级以上干部党风廉政建设暨反腐败脱产培训班，认真学习中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议精神以及胡锦涛总书记、温家宝总理在会上的重要讲话。外汇局党组成员、副局长兼机关党委书记李东荣在培训班上发表讲话。 李东荣指出，要从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性和紧迫性。深刻领会胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神，切实把加强领导干部作风建设作为一项战略任务，放在更加突出的位置来抓。要在领导干部中大力倡导八个方面良好风气，促进各级领导班子和领导干部自觉增强忧患意识、公仆意识、节俭意识。加强对领导干部作风建设情况的监督，着力解决领导干部作风建设方面的问题，不断提高各级领导干部贯彻落实科学发展观、履行外汇管理职责的能力和水平。 李东荣在培训班上强调，要加强党风廉政建设，进一步做好外汇局机关党的建设。一是必须狠抓教育和学习。深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习教育，加强党纪国法教育。各级外汇局干部要坚持马克思主义的科学态度、科学精神、科学方法，把握其分析问题的立场和方法，做好理论联系实际，做到学有所思、学有所得、学有所用。二是必须建立健全规章制度。进一步深化行政审批制度改革，完善和严格执行各项内部管理规章制度，建立健全决策机制，严格贯彻民主集中制原则。重点加强对各级领导班子执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制等制度情况的监督。三是务必要把廉政建设责任制落在实处。把落实党风廉政建设责任制作为局工作重点之一，与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，切实从源头有效防止腐败问题的产生。 外汇局机关（含中央汇金公司）160名副处级以上干部参加了学习培训。学员们通过观看辅导录像、警示教育录像、集体讨论和撰写学习体会等方式，结合外汇管理工作实际，就认真贯彻落实领导干部八个方面良好风气和治理商业贿赂专项工作进行了集体学习和研讨。学员们表示，要紧紧围绕贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，加强领导干部作风建设和学习，运用所学理论解决实际问题，以实际行动迎接党的“十七”大的胜利召开。（完） 2007-05-29/safe/2007/0529/4348.html
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日前，国家外汇管理局召开全国贸易外汇收汇与结汇管理有关政策执行情况电视电话会议，全面总结政策执行情况，部署下一步工作。国家外汇管理局副局长邓先宏出席会议并讲话，国家外汇管理局各分支局相关人员参加了会议。 近年来，外汇资金持续大规模流入，加大了国际收支不平衡与人民币升值的压力。为严厉打击异常资金流入，防范潜在金融风险，外汇管理部门适应外汇管理改革方向和要求，贯彻均衡管理理念、创新分类监管方式，加强贸易外汇收汇和结汇管理。对企业出口收汇行为进行非现场监测、分析与排查，对贸易收结汇主体实行分类管理，对结汇“关注企业”实施重点监管，对绝大多数正常经营的企业予以便利。自2006年11月政策实施以来，全国集中筛查并核定了第一批关注企业共5303家，占企业总数的3.04％。此后，按照关注企业核定“制度化、规范化”，“原则性与灵活性相统一”的工作要求，各地外汇管理部门立足本地外汇收支及贸易发展的实际情况，不断完善关注企业名单的核定和管理工作。截至2007年4月，全国又陆续核定了472家“关注企业”。2007年7月，外汇局通过建立“结汇关注企业名单发布管理系统”，解决了各外汇分局之间“关注企业”名单交互手续繁琐、银行查询不便利等问题，进一步提高了工作效率。 贸易外汇收汇与结汇管理政策增强了贸易外汇真实性管理的有效性，建立健全了防止无贸易背景短期资本以出口收汇名义混入境内结汇套利的监管机制，遏制了通过贸易渠道实现外汇资金违规跨境流动的行为。2006年11月至2007年4月间，全国预收货款同比增幅较前10个月下降了44个百分点；截至2007年4月末，全国“关注企业”多收汇总额较截至2006年9月末下降了40％。同时，政策的实施强化了企业的合规操作和诚信经营意识，引导贸易外汇资金合规流动。 会议指出，围绕促进国际收支基本平衡这一中心目标，国家外汇管理局将进一步转变管理方式，加大改革力度，加快进出口收付汇核销制度改革进程，积极构建贸易收付汇核查系统和贸易外汇收支的动态监测机制，建立企业长效考核机制和统一、科学、高效的贸易外汇分类管理体系。切实防范境外资金通过贸易渠道违规流入，加强跨境资金流动监管。（完） 2007-07-12/safe/2007/0712/4351.html
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日前，为热烈庆祝中国共产党建党八十六周年，国家外汇管理局机关党委召开庆“七一”座谈会，回顾我党八十六年走过的光辉历程和创造的丰功伟绩，畅谈对党的认识和学习体会，并对加强改进外汇局党建工作提出意见和建议。外汇局党组成员、副局长兼机关党委书记李东荣，总经济师王小奕出席会议。外汇局各司、事业单位及中央汇金公司党员代表、入党积极分子代表参加了座谈会。 座谈会上，参会代表踊跃发言，气氛热烈。代表们结合本人的成长经历，特别是参与外汇管理改革和发展的实践经历，用生动事例说明不断接受党的教育、不断增强理想信念对自身思想、工作、作风的重要作用。大家普遍认为，面对新形势新任务，共产党员更要充分发扬党的光荣传统和优良作风，顾全大局，自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性。代表们纷纷表示，要认真贯彻落实胡锦涛总书记所倡导的领导干部八个方面良好风气，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，处处以党员标准严格要求自己，立足本职岗位，脚踏实地工作。 总结发言中，李东荣同志从加强党的执政能力建设和先进性建设出发，总结了外汇局基层党组织和党员队伍建设取得的成绩、存在的不足。结合外汇管理工作实际，从继承优秀革命传统，发扬优良作风方面，畅谈加强对外汇局党员和职工教育培养的认识。最后，他号召外汇局全体共产党员要牢记共产党员宗旨，永葆共产党员先进性，在外汇管理工作实践中率先垂范，勇于创新，敢挑重担。要充分发挥各级基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以实际行动为促进国际收支基本平衡贡献力量。（完） 2007-06-29/safe/2007/0629/4350.html
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日前，国家外汇管理局邀请国家人事部党组副书记、副部长尹蔚民作了《关于公务员制度的几个问题》的报告，全面介绍我国公务员制度的发展历程和公务员制度改革的重点内容。国家外汇管理局党组成员、副局长兼机关党委书记李东荣出席并主持报告会，局党组成员、副局长邓先宏，总经济师王小奕，局机关、北京外汇管理部、中央汇金公司等单位共350多人参加了报告会。 尹蔚民同志表示，在党中央、国务院的正确领导下，我国公务员制度改革取得了长足进步，为改进和完善干部人事制度、推进政治体制改革发挥了积极的促进作用。《中华人民共和国公务员法》的发布实施，填补了我国法律体系的空白，标志着公务员管理进入法制化轨道，为建立一只高素质的公务员队伍提供了制度保证。尹蔚民同志还提出，贯彻落实《公务员法》和加快公务员制度改革是一项系统工程，必须结合国情统筹兼顾，积极创新，稳步推进。今后还需要结合实际继续深化干部人事制度改革，通过制度和体制机制创新，不断将更多优秀人才吸收充实到公务员队伍中来，为更好地贯彻落实党的各项方针政策提供坚实的组织和人才保证。 李东荣在总结发言时指出，外汇局的同志要认真学习尹蔚民同志报告的内容，正确认识公务员制度改革的重大意义，深入学习公务员制度由来、公务员分类管理、工资制度和管理机制等各项内容，提高贯彻落实公务员法的自觉性，在自己的本职岗位上努力工作，做一名合格的国家公务员。（完） 2007-07-16/safe/2007/0716/4352.html
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2007年4月29日，国家外汇管理局核准南洋商业银行有限公司内地分行代客境外理财项下投资购汇额度3亿美元。 2007-05-16/safe/2007/0516/4345.html
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[主持人]下午好，各位网友，欢迎点击中国政府网在线访谈！今天的访谈我们将共同关注个人外汇收支。来到演播室做客的嘉宾是国家外汇管理局副局长邓先宏。您好，邓局长！欢迎您做客中国政府网！[2007-08-1615:00:00] [网友就是爱提问]邓局长，国家外汇管理局的职能是啥啊？好多老百姓都不知道。[2007-08-1615:00:10] [外汇管理局副局长邓先宏]它是国务院直属的人民银行代管的政府管理机构，主要职责：第一，负责国际收支统计监测。第二，负责外汇管理政策的制定。第三，负责中国外汇储备的经营管理。第四，负责外汇检查工作。[2007-08-1615:00:25] [网友前有追兵]中国人民银行于2006年12月发布《个人外汇管理办法》，对个人外汇管理政策进行了调整和改进。《办法》自2007年2月1日施行以来，就您所了解的情况来看，您觉得从政府到民间，反响如何？[2007-08-1615:00:36] [邓先宏]我们收到的情况都反映很好。一方面对个人外汇管理，在总额管理之内，个人不用像过去那样用很多凭证，可以直接办理。超过一定额度的，经常项目的拿身份证和相关的证明材料就可以在银行办理。如果是资本项目的，就按照有关规定进行审核，因为资本项目我们还没有完全放开，经常项目已经实现可兑换。从这方面来讲，进一步满足个人的外汇需求。另外，也没有封顶，超过一定额度再提供其他相关证明，这些大大满足了他们的需求和便利的个人用汇、结汇、购汇。[2007-08-1615:00:47] [邓先宏]另一方面，我们对个人对外贸易给予了充分便利。对外贸易经营者可以开立个人外汇结算账户，通过个人外汇结算账户，像企业机构那样进行外汇收付汇管理。而且也规定，对外贸易经营权没有取得备案，是个体工商户或者有其他营业执照的个体工商户，可以通过委托代理外贸公司进行收付汇或者划转、结汇等，这是一个很大的进步。在结算账户之内，我们没有经营限额的控制，只要有真实的交易背景，对收汇、结汇都给予方便。[2007-08-1615:00:49] [邓先宏]再有，进一步明确了资本项目个人收付汇的规定。同时，办法不再区分现汇和现钞账户，在账户性质上区分为储蓄账户、结算账户和资本账户，根据不同的交易活动性质来进行收付汇的。[2007-08-1615:00:50] [主持人]有没有数字统计一下，从2月1日到现在，个人购买外汇和结汇有多大变化？[2007-08-1615:00:53] [邓先宏]我们有过统计，政策实施以来，银行和个人对政策总体反映是比较积极的，政策效果显著，今年2月到6月，个人购汇金额同比增长了259.42%，个人结汇金额同比增长31.52%。[2007-08-1615:00:55] [主持人]从2007年2月1日起，个人年度购汇额度将由2万美元提高至5万美元。一些经常到国外旅游，或者有家人在国外留学等情况的市民都感到非常兴奋；不过，此消息的公布对于外汇'黄牛'们来说，无疑是一个沉重的打击。[2007-08-1615:02:07] [网友绿袖子]邓局长，国家对外汇“黄牛”管理会有什么新的举措吗？现在外汇“黄牛”还多吗？[2007-08-1615:02:28] [邓先宏]的确是这样，原来像北京的雅宝路这一带，听说有很多“黄牛”。到了要留学出国期间，这时候就要排队购汇。过去由于手续繁杂，很多人排了几小时的队以后，后来因为某一个凭证不全，这个时候就不能购汇。在这种情况下，马上有“黄牛”拥上来，让你跟他交易。颁布《个人外汇管理办法》以后，大大简便了手续，额度也提高了，对于超过额度的，只要有留学方面的证明，包括学校、签注情况以及费用证明等等，你就可以进行购汇。因此，这样大大减少了“黄牛”活动的空间，“黄牛”市场就越来越小。对于“黄牛”，对于各种违规交易，我们一方面加大打击力度，包括在一些地方，打下了不少地下钱庄。另一方面，从政策上、根本上实时进行调整，使“黄牛”的活动空间越来越缩小。无利可图，没有人找他，没有业务，他就没有市场了。[2007-08-1615:03:16] [网友三月春风吹神州]个人外汇管理政策的主要亮点有哪些？继2006年12月发布《个人外汇管理办法》国家对个人外汇管理还将有什么新的考虑？[2007-08-1615:04:29] [邓先宏]在这方面，我们也正在研究一些措施，如个人直接投资、证券投资等方面进行进一步的改革。进一步放松个人在资本项目项下的外汇管理。[2007-08-1615:05:32] [主持人]网民对个人购汇方面的政策很感兴趣，网友葫芦岛的秘密问：政策规定，个人从银行购买外汇实行年度总额管理。那么，个人在实际购汇时应怎样办理？购汇数量超过年度总额时又该怎么办理？[2007-08-1615:07:51] [邓先宏]我们规定，境内个人购汇5万美元/年，个人结汇也是5万美元，就是把自己的外汇卖出是5万美元，你想买外汇也是5万美元，买卖总额都是5万美元。只要有身份证或者是其他证明你个人身份的证件就可以了。如果超过5万美元，主要有两方面：一个是属于经常项目的要购汇，需要有相应相关的证明材料。如果属于资本项目，还要按照资本项目的有关规定进行审核。如果属于个人贸易、个人投资这块，一个是要通过结算账户，还有一个是通过资本账户，这方面购汇额度没有控制，但是对于交易的真实性要进行审核。[2007-08-1615:08:30] [主持人]审核哪些内容？会持续多长时间？[2007-08-1615:09:51] [邓先宏]很简单，只要凭证有了，就是证明有真实性交易就可以了，基本上不会很复杂，而且很多经常项目都放在银行柜台上，比如说人家捐赠给你的，在这方面我们有相关的文件，要求捐赠方出示公证的材料。如果是赡养你的，就要出示一个你们是亲属的证明材料。[2007-08-1615:10:14] [网友海绵宝宝]购买的外汇要带出国外，现在有哪些途径可以选择？各有什么优缺点？[2007-08-1615:11:17] [邓先宏]目前，个人主要可以通过以下合法途径购买的外汇带出境外：一是通过银行汇款方式汇出。经常项目的用汇，个人只需持本人有效身份证件或有交易额的真实性凭证等外汇管理部门规定的材料在银行办理。即境内个人购汇资金汇出，当日累计等值5万美元以下的，凭本人身份证件在银行办理；超过5万美元的，凭经常项目的用汇凭证在银行办理。此种方式操作安全、简便。二是购汇资金可以直接购买外币旅行支票方式带出。该种方式资金携带安全、简便，兑现方便，但银行收取的手续费较高。[2007-08-1615:12:12] [邓先宏]第三，可以放入信用卡里带出境外，信用卡消费既方便又安全，在个人外汇不充裕的情况下还可以透支进行消费。目前来看，越来越多的人是利用这种方式携带出境。第四，个人出国小额的零用费用也可通过携带外币现钞的方式带出。目前，携带等值5千美元以上的需要在银行开立《携带外汇出境许可证》，携带等值1万美元以上的需要到当地外汇局开立《携带外汇出境许可证》。但个人携带现钞出境，存在一定安全隐患，个人携带较多外汇出境时，建议还是采用前三种方式。[2007-08-1615:13:02] [网友我想有四只小猫]自有或购买的外汇，可以直接通过银行汇给别人吗?[2007-08-1615:14:19] [邓先宏]目前，个人自有或购买的外汇，可以按规定汇出境外；在境内可以划给直系亲属，但不能划给其他个人。这主要是因为境内流通使用的是人民币，《中华人民共和国外汇管理条例》第七条规定，“境内禁止外币流通，并不得以外币计价结算”。[2007-08-1615:14:52] [主持人]有网民对利用外汇投资理财很感兴趣，网友樱花飞飞问：现在国内居民手头持有的外汇可以有哪些投资或理财的渠道？能不能购买国外的股票？能不能进行外汇买卖？[2007-08-1615:15:49] [邓先宏]目前国内居民的自有外汇资金有如下投资渠道：1、投资于B股；2、投资于商业银行发行的外币理财产品；3、投资于各类QDII产品，包括商业银行发行的代客境外理财产品、基金公司境外证券投资的QDII产品、证券公司境外证券投资的集合理财计划等；4、进行外汇及黄金买卖等。目前国内居民尚无法直接投资于境外股票，但是可以通过上述各类QDII产品间接参与境外股票市场的投资。[2007-08-1615:16:25] [网友上山打柴]手头的外汇要卖给银行需要如何办理？[2007-08-1615:18:46] [邓先宏]个人将手头的外汇卖给银行这一交易行为，我们称为“结汇”。对个人结汇按年度总额管理。当年等值5万美元或5万美元以下的结汇，个人只需凭本人身份证件就可以在银行直接办理。个人当年结汇已经超过等值5万美元的，经常项目项下的结汇，个人凭本人身份证件和有交易额的证明材料在银行办理；资本项目项下的结汇需要根据规定做必要审核。[2007-08-1615:19:14] [网友PPXX]推进外汇改革，进一步便利个人持有和使用外汇?请问国家是如何便利个人使用的？为什么每年个人结汇要限制在5万美金？[2007-08-1615:20:37] [邓先宏]我国经常项目已实现可兑换，但对资本项目仍有一定管理。对于个人需求，一般来讲，在这个水平上比较合适。因为超过这样的限度，可能不是个人消费，有些可能用于投资或者其他方面。再一个，从我们的情况来看，个人消费是一个非经营性的交易，对于经营性，我们放到结算账户，进行规范管理。[2007-08-1615:21:31] [网友dunir]国内众多股民想提问，国家外汇新政是否将允许境内机构投资B股？[2007-08-1615:24:24] [邓先宏]目前仅允许个人买卖B股。[2007-08-1615:24:55] [网友happyending]请问什么时候可以放开个人境外直接投资呢？[2007-08-1615:26:26] [邓先宏]个人境外直接投资我们正在研究，总体方向是逐步取消在个人对外直接投资方面的购汇及汇出限制。[2007-08-1615:26:54] [网友23454]外国人要在国内购买住房需用人民币还是可以直接以外汇购买？具体怎么办理？[2007-08-1615:27:26] [邓先宏]我们规定，在境内工作、学习时间超过一年的境外个人，或者港澳台居民和华侨因生活需要，可在境内购买一定面积的自住商品房。购买境内商品房时，需将外汇先结成人民币，然后支付购房款；如直接以人民币支付购房款，需提交人民币合法来源证明。[2007-08-1615:28:03] [邓先宏]具体办理结汇时，在境内工作、学习时间超过一年的境外个人，应持以下文件向外汇指定银行申请：1、商品房销售合同或预售合同。2、有效护照等身份证明；3、在所在城市购房的商品房预售合同登记备案等相关证明；4、一年期以上的有效劳动雇佣合同或学籍证明。外汇指定银行进行真实性审核确认后，将购房外汇资金结汇后划入房地产开发企业的人民币账户。[2007-08-1615:29:39] [邓先宏]港澳台居民和华侨办理结汇手续时，持有的证明材料包括：1、商品房销售合同或预售合同；2、《港澳居民往来内地通行证》、《台湾居民来往大陆通行证》或由负责侨务工作部门出具的华侨身份认定等身份证明；3、在所在城市购房的商品房预售合同登记备案等相关证明。外汇指定银行进行真实性审核确认后，将购房外汇资金结汇后划入房地产开发企业的人民币账户。[2007-08-1615:31:26] [网友DSQEE]外国人能买中国A股股票吗?有哪些渠道？[2007-08-1615:34:06] [邓先宏]目前外国人可以通过合格境外机构投资者（QFII）投资于中国A股市场，或者以战略投资者身份，按照《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》的相关规定，通过发起设立、协议转让、上市公司定向发行新股的方式取得上市公司A股股份。[2007-08-1615:34:29] [网友九月的高跟鞋]个人在进行对外贸易时，有哪些方式来办理贷款的收付？各有什么优点？[2007-08-1615:34:59] [邓先宏]对于从事对外贸易的个人，其主要可以通过两种方式办理货款的收付：一是通过代理公司办理收付汇；二是通过开立外汇结算账户办理收汇。该两种方式对收付汇、结售汇都没有金额限制。从事对外贸易的个人，其贸易收支频繁、金额较大，应该通过以上两种渠道办理收付汇。对于偶尔进行对外贸易的个人，其小额零星的收支也可以通过个人外汇储蓄账户办理。该方式的好处是手续相对简便，但通过该渠道收付的贸易资金只允许办理年度总额内结售汇，大额贸易收支还是应通过前两种渠道办理。[2007-08-1615:35:39] [网友藏汇于民]对外汇现钞的管理有哪些具体规定？[2007-08-1615:36:48] [邓先宏]对外币现钞的管理主要有存取管理、出入境管理等方面。个人向外汇储蓄账户存入外币现钞，当日累计等值5000美元以下的，在银行直接办理；超过等值5000美元的，需要个人提供外币现钞来源证明才可以办理。个人从外汇储蓄账户提取外币现钞，当日累计等值1万美元以下的，在银行直接办理；超过等值1万美元的，需要个人到银行所在地外汇局作事前报备。对外币现钞的汇出，当日累计等值1万美元以下的，个人可直接办理；超过等值1万美元的，需要个人提供外币现钞来源证明才可以办理。[2007-08-1615:37:16] [网友小樱桃很甜]我有一个哥哥在美国,近期向我汇了10万美元,银行要我出示直系关系证明,请问直系亲属关系证明具体指那些材料？[2007-08-1615:38:07] [邓先宏]父母、子女、配偶，如果是哥哥都是指旁系的亲属。[2007-08-1615:38:35] [网友wyjr]感觉现在的居民银行外汇管理比原来更复杂和烦琐了，还有存取外币也比以前限制更多了，每天只能是5000和1万美元，这是为什么？这样肯定不利于国家想要藏汇于民的初衷。[2007-08-1615:40:27] [邓先宏]因为现金是流动性很强的货币，很难进行监管。根据我们的反洗钱规定，包括国际上其他国家对于现钞的管理，也都是非常严格的。因此，我们在存款时一般要求是当日5000美元，取款时当日不能超过1万美元。这种管理主要是从反洗钱角度来进行管理的，它并不影响个人用，比如说现汇或其他方式进行交易活动。[2007-08-1615:41:08] [网友wh19860220]在QDII与QFII政策上面会有什么最新的变化？[2007-08-1615:42:17] [邓先宏]在QFII，总结以往的经验，我们要不断完善。在QDII方面，目前银行、基金管理公司、证券公司以及保险公司和信托公司QDII管理办法已经出台，外汇局会同有关部门积极推进QDII业务的进一步发展。[2007-08-1615:42:46] [网友我爱人民币]近年来的外汇政策调整，虽然在加力引导强制结售汇向意愿结售汇转变，但在人民币升值的预期下，居民普遍存在“持有人民币而不愿意持有外币”的心理。如何看待老百姓的这种心理？[2007-08-1615:46:22] [邓先宏]人民币升值，大家愿意持有人民币。这和过去不同，过去有外汇，大家都保存。像在深圳那边打的，都愿意要外汇券或者港币。但是现在人民币在国际以及周边国家的信誉都是很高的，人民币升值主要是因为国际收支不平衡所造成的，国家正在采取一些政策，逐步平衡国际收支。另外，在对外投资方面，就是资金出去的渠道放开一点，让更多的资金能够出去投资，境外理财的产品多了，大家就愿意购汇出去理财了。[2007-08-1615:47:38] [网友happyending]我想到国外投资一个公司，可以吗？[2007-08-1615:49:22] [邓先宏]个人到境外直接投资目前还不允许，但是你可以先在国内注册一个企业或者公司，以公司或者企业的名义向海外投资。[2007-08-1615:50:02] [网友楚涵宝贝]我一个朋友的身份证掉了，是不是可以凭户口去银行换外汇呢？[2007-08-1615:51:55] [邓先宏]可以，但你必须是户口本其中的一个成员。[2007-08-1615:52:29] [网友外汇mm]我有一个外国朋友，她要离开中国回国了，请问她手中的人民币能换回外汇吗？[2007-08-1615:52:49] [邓先宏]可以。境外个人境内人民币合法收入都可以购汇汇出。[2007-08-1615:53:17] [主持人]由于时间的关系，我们的访谈就要告一段落，感谢邓局长的回答，也感谢广大网友的关注。[2007-08-1615:55:21] [邓先宏]首先，感谢你们给我们这次机会，与大家就个人外汇管理政策问题进行交流。另外，感谢各位网友长期以来对我局工作的关心和支持。谢谢主持人。[2007-08-1615:55:40] [主持人]本次访谈到此结束。[2007-08-1615:56:03] 2007-08-17/safe/2007/0817/4361.html