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2020-09-04http://www.gov.cn/xinwen/2020-09/03/content_5540176.htm
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为深入贯彻党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，经国务院同意，人民银行会同发展改革委、财政部、银保监会、证监会、外汇局等部门，充分考虑今年以来疫情影响的实际情况，在坚持资管新规政策框架和监管要求的前提下，审慎研究决定，延长《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（银发〔2018〕106号，以下简称资管新规）过渡期至2021年底，同时建立健全激励约束机制，完善配套政策安排，平稳有序推进资管行业规范发展。对此，人民银行有关负责人就各方关注的问题回答了记者提问。 一、为什么延长资管新规过渡期？ 今年以来，新冠肺炎疫情对全球经济造成严重冲击，部分企业生产经营困难增多，适当延长资管新规过渡期，是从疫情常态化防控出发，做好“六稳”和“六保”工作的具体举措。一是推动资管存量业务整改平稳进行。新冠肺炎疫情从资金端和资产端，对资管业务产生了双向冲击，尤其是在资产端，部分行业、企业经营困难加大，一些投资项目原有还款安排面临调整。适当延长过渡期，能够缓解疫情对资管业务的冲击，有利于缓解金融机构整改压力。二是为金融机构培育规范的资管产品提供宽松环境。过渡期适当延长，能够为资管机构进一步提升新产品投研和创新能力，加强投资者教育和长期资金培育，提供更好的环境和条件，有利于支持资管产品加大对各类合规资产的配置力度。 二、过渡期延长1年的主要考虑是什么？ 一是统筹稳增长与防风险的平衡。延长过渡期1年，更多期限较长的存量资产可自然到期，有助于避免存量资产集中处置对金融机构带来的压力。二是过渡期也不宜延长过多。过渡期安排的初衷是确保资管业务顺利转型，实现老产品向新产品的平稳过渡。将过渡期延长1年，可以鼓励金融机构“跳起来摘桃子”，在对冲疫情影响的同时，推动金融机构早整改、早转型。三是最大化政策效用。过渡期延长1年，能够较好统筹存量业务整改和创新业务发展的关系，通过资管业务的转型升级，带动存量资产的规范整改。 三、过渡期延长1年，有哪些主要政策安排？ 为稳妥推进资管业务整改规范工作，人民银行、银保监会、证监会、外汇局等会同相关部门，研究提出了“过渡期适当延长+个案处理”的政策安排。主要包括：一是延长资管新规过渡期至2021年底，在锁定2019年底存量资产的基础上，由金融机构自主调整整改计划。二是对于2021年底前仍难以完全整改到位的个别金融机构，金融机构说明原因并经金融管理部门同意后，进行个案处理，列明处置明细方案，逐月监测实施，并实施差异化监管措施。三是健全存量资产处置的配套支持措施。鼓励采取新产品承接、市场化转让、合同变更、回表等多种方式有序处置存量资产。允许类信贷资产在符合信贷条件的情况下回表，并适当提高监管容忍度。已违约的类信贷资产回表后，可通过核销、批量转让等方式进行处置。鼓励通过市场化转让等多种方式处置股权类资产。稳妥处置银行理财投资的存量股票资产，避免以单纯卖出的方式进行整改。优化银行资本补充工具发行环境，进一步增强金融机构资本实力。推进金融市场发展，提升新产品接续能力，引导资管行业为资本市场提供长期稳定资金支持。 四、如何确保整改工作在过渡期内平稳有序推进实施？ 一是压实金融机构主体责任。金融机构锁定待整改存量资产，自主调整整改计划，编制整改资产台账，实行清单制管理，过渡期内按季监测实施。二是建立健全激励约束机制。对于2020年底前完成整改任务，或整改虽延至2021年底，但进度快于计划，能提前完成整改任务的金融机构，在监管评级、宏观审慎评估、资本补充工具发行和开展创新业务等方面给予适当激励。对于未按计划如期在2021年底前完成整改任务的金融机构，除在监管评级、宏观审慎评估、开展创新业务等方面采取惩罚措施外，视情采取监管谈话、监管通报、下发监管函、暂停开展业务、提高存款保险费率等措施。对于个别机构弄虚作假或选择性落实相关要求等行为，监管部门将采取监管处罚措施。三是强化监管协调，推动政策实施。人民银行将会同相关部门建立资管业务整改工作联络协调机制，加强政策统筹协调，为整改工作创造良好的政策环境。 五、延长过渡期是否意味着资管业务改革方向出现变化？ 此次过渡期延长的政策安排，综合考虑了疫情冲击、宏观环境、市场影响、实体经济融资等因素，是本着实事求是的原则作出的决定，坚持了资管新规治理金融乱象、规范健康发展的初心和底线，不涉及资管业务监管标准的变动和调整，并不意味着资管业务改革方向出现变化。这种安排，一方面，有利于巩固前期化解风险的成果，推进资管业务持续转型升级。另一方面，有助于缓解新冠肺炎疫情的冲击，稳定对实体经济的融资供给，提高金融对实体经济的支持力度。 下一步，金融管理部门将认真督促金融机构做好过渡期规范整改工作，推动资管业务持续健康发展。 2020-08-04/liaoning/2020/0804/1096.html
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为进一步贯彻落实党中央、国务院关于“六稳六保”工作的重要部署，深入了解外汇管理各项改革特别是便利化措施在企业层面落实落地情况，根据总局工作部署，9月3日上午，上海市分局召开辖内涉外业务企业座谈会，涵盖国有、民营、中资、外资等类型共计20家企业参会。 上海总部党委委员刘兴亚副主任主持召开会议并对上海外汇形势进行简要分析，上海市分局副局长吴水平系统介绍上海外汇改革便利化相关举措。参会企业代表踊跃发言，结合自身实际积极讲述其在经常项目单证审核、转口贸易、跨境资金池、高新企业外债便利化额度、一次性外债登记、QDLP试点业务、科创板上市等方面感受到的便利与实惠，同时也提出关于离岸转手买卖、银行间资金调拨、境外放款额度限制、政府部门间政策协调等问题与建议。分局认真听取企业的相关意见，给予现场解答或事后协调处理，表示将尽快解决操作层面问题，督促银行认真落实已出台的各项外汇便利化举措，提升外汇服务水平，为市场主体提供更好服务。 2020-09-07/shanghai/2020/0907/1383.html
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问：国家外汇管理局刚刚公布了最新外汇储备规模数据。请问造成2020年7月外汇储备规模变动的原因是什么？今后的外汇储备规模趋势是怎样的？ 答：截至2020年7月末，我国外汇储备规模为31544亿美元，较6月末上升421亿美元，升幅为1.4%。 7月，我国外汇市场运行平稳，外汇供求基本平衡。美欧等主要经济体加大财政刺激力度并维持超宽松货币政策，国际金融市场上非美元货币相对美元整体走强，主要国家资产价格总体上涨。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模上升。 当前，我国统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果，但国际经济金融形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大。展望未来，我国已进入高质量发展阶段，经济韧性强劲，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局将加快形成，有利于继续为外汇储备规模总体稳定提供支撑。 2020-08-07/liaoning/2020/0904/1093.html
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2018年4月《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（银发〔2018〕106号,以下简称资管新规）发布以来，在党中央、国务院的领导下，人民银行会同有关部门不断完善资管行业监管制度体系，持续推动资管业务平稳转型、规范整改。在各方共同努力下，资管乱象得到有效遏制，影子银行风险显著收敛，资管业务逐步回归本源，呈现稳健发展的态势。 按照既有工作安排，资管新规过渡期将于2020年底结束。考虑到今年以来新冠肺炎疫情对经济金融带来的冲击，金融机构资产管理业务规范转型面临较大压力。为平稳推动资管新规实施和资管业务规范转型，经国务院同意，人民银行会同发展改革委、财政部、银保监会、证监会、外汇局等部门审慎研究决定，资管新规过渡期延长至2021年底。 过渡期延长不涉及资管新规相关监管标准的变动和调整。为做好过渡期存量资管业务整改工作，金融管理部门将建立健全激励约束机制，夯实金融机构主体责任，在锁定存量资产的基础上，继续由金融机构自主调整整改计划，按季监测实施，切实防范道德风险。同时，完善配套政策安排，加大创新支持力度，为存量资产处置提供更多的方式和渠道。 下一步，金融管理部门将认真贯彻落实好党中央、国务院的决策部署，加强监管协调、监测分析和督促落实，统筹把握政策实施节奏和力度，确保各项工作平稳有序进行。 2020-08-06/liaoning/2020/0806/1097.html
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为深入贯彻落实《国家外汇管理局综合司关于进一步扩大跨境金融区块链服务平台试点工作的通知》要求，更好服务实体经济发展，助推中小企业破解融资难、融资贵问题，阜新市中心支局在加深对“跨境金融区块链服务平台”认识和理解的基础上，通过“多渠道宣传”和“进实地调研”两种方式，加快推进平台试点工作。 一、深刻理解跨平台试点的积极意义，增强推进工作自觉意识 跨境金融区块链服务平台试点工作是国家外汇管理局贯彻落实党中央、国务院有关金融服务实体经济的部署要求，旨在帮助解决中小企业融资难、银行风控难、部门监管难等问题的创新举措；是推动金融科技创新与应用，改善营商环境，服务更高水平对外开放的一次大胆尝试；是积极支持贸易投融资便利化措施落地，培育形成跨境领域信用服务体系的创新之举。基层外汇局推广好此项工作将会有力地支持地方实体经济发展，为“六保”“六稳”工作提供助力支持。 二、线上宣传与线下宣传相结合，有效调动银行、企业参与积极性 一是适应疫情防控形势，广泛开展线上宣传。在接到省局通知后，第一时间通过已有两个微信群――“重点企业外汇顾问群”和“阜新涉外银行联系群”将跨境金融区块链服务平台试点通知及讲解课件等资料传达至辖内银行和企业，并随时推送相关资讯，详细向市场主体推介区块链服务平台功能，引导银行和企业积极参与。 二是开展走访调研，对银行进行一对一宣传指导，使试点推广辖内全覆盖。利用银行联系人制度，到辖内每家银行实现试点推进工作面对面，增进宣传实际效果。通过对金融机构现场讲解跨境金融区块链服务平台推出背景、总体规划和具体操作，进一步加深了金融机构对服务平台出口应用账款质押融资和企业跨境信用信息授权查证场景的了解，更深体会平台在跨境融资效率提升和有效降低融资风险方面的意义，增强银行办理意愿。通过试点推进，全辖10家外汇指定银行均表示愿意参与此项试点工作，并将积极引导企业通过跨境金融区块链服务平台办理贸易融资，支持外贸企业行稳致远，为稳外贸贡献力量。辖内的阜新银行认为跨境金融区块链服务平台弥补了银行查验企业出口报关单真伪的不足与不便，真正缓解了银行办理贸易融资时真实性审核的难点，便利了银行对企业跨境信用信息授权查证，不仅有利于提高银行效率，更为重要的是为银行风险防范提供了重要参考，银行通过此平台办理贸易融资可以更放心。中国银行阜新分行表示此平台可大大简化传统业务流程，缩短企业融资时效，将为企业资金高速运转注入新动能，银行有信心进一步拓展新客户，实现银企共赢。 三是开展对企业数据筛查，帮助银行挖掘潜在客户。阜新市中心支局充分利用自身数据和银行对客户经营情况的掌握，共同根据出口企业出口收汇账期，有针对性的进行了数据筛查，寻找潜在客户。根据非现场掌握的数据，银行根据外汇局提供的数据信息，对全市出口量前10名外贸企业进行了一对一的调查，在讲解跨境金融区块链服务平台运行机制的基础上，进一步了解企业参与意愿。目前已有4户企业明确表示尽快与银行进行合作，办理出口应收账款项下的贸易融资，加快资金周转，实现出口业务的良性循环。受调查企业均表示此试点工作非常适合当下企业需求，有利于解决企业资金短缺难题。 三、立足实际，提出工作要求，持续开展试点推广工作 一是主动作为，积极推进。阜新市中心支局要求辖内外汇指定银行主动推进跨境金融区块链服务平台试点工作，多渠道、多形式向企业宣传此项业务，服务和资金向企业倾斜，切实帮助企业解决资金短缺难题。 二是完善方案，规范操作。阜新市中心支局要求阜新银行在签署参与确认函的基础上，制定本机构的试点实施方案，强化内部沟通协调，完善业务、技术的支持准备工作，对分支机构做好培训、问题反馈和解答等工作，确保试点工作顺利规范开展。 三是深入调研，不断完善。阜新市中心支局要求要求外汇指定银行要深入了解企业切实需要解决的问题，及时收集、总结和上报平台试点运行过程中存在的难点和不足，提出完善平台的建设性意见，为平台完善和功能拓展提供参考。 2020-07-30/liaoning/2020/0730/1070.html
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2020年新型冠状病毒感染肺炎疫情突然暴发和持续扩散，给涉外企业正常生产经营带来前所未有的压力，许多企业直面生存危机。为有效配合疫情防控，将“六稳”“六保”决策部署落实到位，进一步帮助企业克服困难、渡过难关，阜新市中心支局坚持“问题导向”和“一企一策”，开展实地调研，将外汇政策、金融产品和专属服务直接送达企业，实施精准帮扶，为企业纾困解难。 一“送”便利化政策清单，优化政策传导助企纾困 全面梳理2019年以来国家外汇管理局出台的二十余项支持涉外企业发展，促进贸易投资便利化的外汇政策，结合全市重点企业经营特点，实施“一企一策”制定政策清单，供企业选择。其中，德尔汽车部件的政策清单，涵盖了企业境外投资、贸易收支、服务贸易付汇等八个方面便利化政策。政策清单采取由外汇局“银行联系人”牵头，利用阜新外汇政策宣讲平台对企业进行政策解读，开展“店小二”式的外汇政策辅导，加深企业对政策理解，指导企业掌握和运用好政策。政策直达行动，有效克服了慢梗阻问题，解决了政策传导最后一公里难题，极大地便利了企业。 辽宁康达农业有限公司作为一家农产品加工企业，面临资本金结汇一时不能提供合同、发票等难题，通过政策直达，公司向银行提出采取资本项目收入支付便利化措施进行资本金结汇并对外支付，得到银行的积极响应，企业难题迎刃而解。 二“送”涉外金融产品手册，拓宽企业融资渠道 充分发挥外汇局的沟通协调作用，开展持续的金融产品对接。根据辖内各金融机构已有金融产品，将收集编制涉外金融产品电子手册发放在辖内涉外企业，由企业自己比较、选择适合自己的金融产品，助力涉外经济发展。产品手册涵盖涉外金融机构结算、融资等金融产品56种，其中贸易融资类产品50种，国际结算类产品6种。金融产品的有效对接，打破了银企信息不对称的孤岛状态，成功搭建了银行与企业间交流平台，有助于拓宽企业融资渠道，助力涉外经济发展。 阜新德尔汽车部件股份有限公司是阜新地区重点出口企业，其生产的电液泵主要供应美国克莱斯勒汽车公司。受疫情影响公司仅二季度出口量同比下降86%，资金也出现短缺。公司通过与金融机构产品对接，选择中国银行办理流动资金贷款，中国银行利用自身产品优势，提高德尔股份授信额度至25000万元，缓解了公司资金紧张难题。阜新佳信合花生制品有限公司通过产品对接，锦州银行为其授信100万美元，贷款利息比同期人民币借款利息低2.91个百分点，单笔贷款可为企业节约10万元利息支出。 三“送”重点企业专属服务，提升外汇服务质量 为做好重点企业外汇辅导工作，首创外汇顾问制度，实现对涉外困难企业的精准帮扶。根据企业经营特点配备专属服务顾问，与企业建立一对一的沟通联系，时时解答企业的政策疑点，指导企业灵活利用外汇政策加快发展。专属服务工作机制，密切了与企业的沟通联系，及时了解企业的经营状况，有针对地提供业务指导，增强了政策执行时效。 辽宁康达农业发展有限公司前期对外汇政策不够了解，致使外方股东投资款迟迟不能到位。在专属外汇顾问帮助下，顺利完成公司信息系统登记，并实现外方资本金年内全额流入。富国（阜新）皮革工业有限公司为辖内重点进口企业，受疫情影响货物贸易进口严重下滑，且自身流动资金严重不足。外汇顾问协调了辖内多家银行，最终促成阜新银行允许富国皮革延期付息，减轻了企业还贷压力。 开展对企业的“三送”行动，是落实稳外贸要求的一次具体尝试，有利于发挥外汇政策支持作用，帮助企业增强风险防范意识，充分利用便利化的外汇政策加快发展，为全市外贸稳定发展创造更为宽松的营商环境。下一步，阜新市中心支局将进一步做好各项便利化措施传达、落实、跟踪工作，根据企业实际需求，不断优化服务措施，与企业共克时艰，协同发展。 2020年8月27日 2020-08-27/liaoning/2020/0827/1080.html
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为持续推进辖区法律知识普及教育工作，进一步提升干部职工和社会公众的法律素养，确保“七五”普法和创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”取得实实在在的效果，国家外汇管理局盘锦市中心支局（以下简称“盘锦市中心支局”）主动谋划，在合理做好疫情防控的前提下，创建普法“三项机制”，采取线上和线下相结合的方式，加大法律普及教育力度，提升法律知识普及效果。 一、创建“重点法律法规高效学习研讨机制” 为强化对习近平总书记全面依法治国新论述、最新的法律制度、总分行依法行政等法律政策措施的学习，增强对法律政策的掌握和运用，盘锦市中心支局创建“高效理论学习研讨机制”，将外汇管理普法作为重要内容，采取集中学习研讨和分散学习研讨相结合的方式，第一时间将党中央、总分行最新法律政策传达给每名干部职工，不断提升干部职工的法律政策学习和运用效果。目前，已组织对《国家安全法》《反间谍法》《民法典》等多项法律制度进行学习研讨，干部职工学法、用法、守法的自觉性不断增强。 二、联合创建“金融法律知识微课堂”常态化学习机制 为全面学习落实习近平总书记全面依法治国的新理念新思路新战略、最新法律知识解读、金融安全法律知识以及金融支持三农、小微企业等方面的法律政策，增强干部职工学法主动性，盘锦市中心支局联合中心支行办公室创建“金融法律知识微课堂”常态化学习机制，采取线上教育的方式，定期组织干部职工学习最新的金融法律知识，不断提升干部职工的依法履职水平。目前，已开展12节微课堂学习，学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、《民法典开讲》等内容27项，整理编发《民法典知识问答》11期，干部职工对法律知识的理解和认识进一步提升，学习、运用效果进一步增强。 三、创建“外汇管理法律知识联动普及教育机制” 为引导辖区社会公众依法防控新冠疫情，提升运用法律保护自身合法权益的能力，盘锦市中心支局与辖区银行机构共建“外汇管理法律知联动普及教育机制”，通过窗口指导、现场解答等方式，定期向社会公众普及疫情防范知识、外汇管理法律常识、维权途径和方式、外汇管理服务中享有的权利和应当履行的义务等内容，引导社会公众不断深化对外汇管理法律知识的认识，自觉养成依法防“疫”、依法维权的主动性。 2020-08-06/liaoning/2020/0806/1072.html
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自辽宁省被确定为跨境金融区块链服务平台试点地区后，截止到2020年7月30日，锦州支局辖内的锦州银行成功开通平台业务权限，成为省内首批加入跨境金融区块链服务平台试点的地方性商业银行。 跨境金融区块链服务平台是国家外汇管理局创新应用区块链技术，通过建立银企间端对端的可信信息交换和有效核验、银行间贸易融资信息实时互动等机制，搭建的跨境金融领域信用生态系统，旨在为更好地服务地方实体经济发展，多渠道破解中小涉外企业融资难问题。 截至目前，平台推出“出口应收账款质押融资”和“企业跨境信用信息授权查证”两大应用模块。“出口应收账款质押融资”模块为银行提供了企业出口报关单核验功能，为银行对企业国际贸易融资背景真实性的审核创造了技术条件，为防范企业利用报关单重复融资的风险控制提供了抓手，提高银行为企业办理融资的业务效率，提升了银行的服务水平和风控能力；“企业跨境信用信息授权查证”模块为银行了解企业的外汇贸易融资信息等内容提供了可信渠道，为银企的深入合作奠定了坚实基础。 锦州支局将继续帮助、指导锦州银行向省内分行、目标企业积极宣传和引导跨境金融区块链服务平台的使用工作，借助平台先进的技术条件，提升服务质量和效率，推动出口融资业务及早落地，为企业进出口便利化提供支持。 锦州银行成为辽宁省首批加入跨境金融区块链服务平台试点银行0731 2020-08-21/liaoning/2020/0821/1077.html
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为持续优化营商环境，加快建设现代化经济体系，国务院制定了《优化营商环境条例》（国务院令第722号）（以下简称《条例》）。国家外汇管理局抚顺市中心支局结合《条例》中的内容要求，进一步贯彻落实《国家外汇管理局关于印发<外汇管理“七五”法治宣传教育规划>的通知》（汇发[2017]4号）文件精神，组织辖内银行开展外汇知识宣传活动，旨在加强社会信用体系建设，促进外汇市场合规发展。 国家外汇管理局抚顺市中心支局高度重视本次宣传活动，召开局务会进行工作部署，明确宣传主题为“依法用汇，诚信兴商”，确认抚顺银行国际业务部负责组织落实。国家外汇管理局抚顺市中心支局组织辖内金融机构进行网络培训会议，深入学习《条例》内容及外汇管理政策，制作微信二维码进行《宪法》《民法典》知识测试，利用微信群开展外汇政策知识问答。此外，以抚顺银行微媒公众号为载体、LED滚动播放宣传语等方式，将本次宣传群体辐射至广大市民。 宣传活动现场，抚顺银行各外汇业务网点向广大市民集中发放宣传册，针对《条例》内容，工作人员向前来办理业务的企业客户进行详细的解释，对于广大市民普遍关注的个人外汇和安全用汇等政策，如个人结售汇限额、个人外币现钞的存取款限额、个人规避限额管理、虚假外汇交易、网络炒汇等，做到有针对性、全面性、系统性的讲解。 通过此次宣传活动，广大市民能更好地了解外汇基础知识，有效引导社会公众诚信办理外汇业务，提高了市民“依法用汇、诚信兴商”的合规意识。国家外汇管理抚顺银行将不断优化自身服务水平，进一步推广外汇政策法规的宣传，增强社会公众对外汇管理法规的关注度。 2020-07-31/liaoning/2020/0731/1071.html