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日前，国家外汇管理局（以下简称外汇局）发布《外汇市场交易行为规范指引》（汇发〔2021〕34号，以下简称《指引》）。外汇局副局长、新闻发言人王春英就《指引》相关内容，回答了记者提问。 问：《指引》制定的背景是什么？ 答：近年来，全球普遍加强外汇市场治理，推动外汇市场更加规范运行。如主要经济体金融监管机构以国际清算银行为平台，于2017年制定《全球外汇市场准则》，并成立全球外汇市场委员会，推动准则实施，我国也是重要参与方。 外汇局高度重视并积极推动外汇市场规范运行，指导中国外汇交易中心于2014年组织银行间外汇市场做市商制定和发布了《银行间外汇市场职业操守和市场惯例指引》；与人民银行共同指导成立的全国外汇市场自律机制参考《全球外汇市场准则》，结合我国外汇市场实践，于2017年出台《中国外汇市场准则》；指导中国外汇交易中心于2020年修订了《银行间人民币外汇市场交易规则》。上述制度对促进和规范国内外汇市场发展发挥了积极作用。 为进一步引导外汇市场规范运行，外汇局总结前期监管经验，充分调研了解相关部门、市场主体和社会公众意见，在此基础上制定《指引》，丰富现有外汇市场监管法规体系，有利于促进外汇市场诚信、公平、有序、高效运行。 问：《指引》适用的范围和规范对象包括哪些？ 答：《指引》的适用范围包括银行间市场和对客户柜台市场，规范的对象包括外汇市场参与各方，将从事外汇交易的机构、中国外汇交易中心、上海清算所、货币经纪公司等机构统一纳入“市场参与者”概念，规定市场参与者平等遵守行为规范。其中，银行等金融机构作为金融服务的主要供给方，是从专业角度提供外汇市场服务的核心参与者，是《指引》的重点规范对象。 问：《指引》重点规范哪些内容？ 答：《指引》重点规范外汇市场交易行为，核心内容是交易管理和信息管理。 市场参与者应公平、透明、诚信地处理客户交易指令或订单，妥善消除或管理利益冲突，合理开展外汇自营交易，不得进行利益输送，不得利用非公开信息从事交易活动，不得从事市场操纵或欺诈行为。 市场参与者应有效识别和保护敏感信息，采用符合规定的方式交流交易信息，妥善保存交易信息记录与交流信息记录，向客户或公众履行信息披露义务。 问：《指引》的出台对银行和外汇市场有什么影响？ 答：《指引》的出台是我国外汇市场建设和治理的重要举措，对促进外汇市场发展具有积极作用。 一是有利于推动外汇市场平稳有序运行。《指引》是外汇市场实践发展的结晶，反映了银行等金融机构自身需求。我国外汇市场自1994年建立以来，总体保持平稳规范运行。早在2014年和2017年，我国以市场自律规范的方式，分别发布了《银行间外汇市场职业操守和市场惯例指引》和《中国外汇市场准则》。《指引》基于市场实践经验，将上述自律规范中行之有效的规则上升为法规，进一步为外汇市场规范运行提供法治保障。 二是有利于进一步发挥外汇市场服务实体经济的作用。《指引》就银行等金融机构对客户在柜台开展外汇交易履行公开、公平、公正和诚实信用原则提出了具体要求，对我国外汇市场参与者影响积极正面，能更好服务实体经济。 三是有利于对接国际外汇市场成熟规则。《指引》对标《全球外汇市场准则》和国际金融监管改革最新实践，推动我国外汇市场管理规则与国际接轨，对我国银行参与全球化竞争、扩大金融市场对外开放均具有积极意义。 近年来，各银行对标外汇市场自律要求，在制度、设备、人员等方面持续推进各项工作，规范经营的基础不断夯实。《指引》总体基于市场的实践惯例和经验，不会影响银行正常参与外汇交易，不会影响银行与客户开展现有外汇业务。 问：《指引》就银行等金融机构对客户在柜台开展外汇交易进行规范并设置过渡期的主要考虑是什么？ 答：《指引》的制定借鉴了最新的国际监管经验，吸纳《全球外汇市场准则》和《中国外汇市场准则》中对客户业务的自律规范，要求银行等金融机构对客户在柜台开展外汇交易中公平处理客户交易订单，保护客户敏感信息，不得利用相对优势的市场地位，采取不当行为损害客户利益。 根据前期征求意见情况，银行等金融机构对客户在柜台开展外汇交易执行《指引》仍需要进行一定准备，如留存与企业等客户交易相关的交流记录等，设置过渡期可以便利银行等金融机构开展相关筹备工作。 2021-12-09/guangdong/2021/1208/2179.html
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问：国家外汇管理局刚刚公布了最新外汇储备规模数据。请问造成2021年11月外汇储备规模变动的原因是什么？今后的外汇储备规模趋势是怎样的？ 答：截至2021年11月末，我国外汇储备规模为32224亿美元，较10月末上升48亿美元，升幅为0.15%。 2021年11月，外汇市场交易保持活跃，跨境资金流动总体平稳。国际金融市场上，受新冠肺炎疫情进展、主要国家货币政策预期等因素影响，美元指数上涨，主要国家债券价格总体上涨。外汇储备以美元为计价货币，在汇率折算与资产价格变化等因素综合作用下，当月外汇储备规模上升。 当前新冠肺炎疫情仍在全球起伏反复，世界经济复苏面临较多不确定不稳定因素，国际金融市场波动较大。但我国科学统筹疫情防控和经济社会发展，经济运行总体平稳持续恢复，有利于外汇储备规模保持总体稳定。 2021-12-09/shenzhen/2021/1209/1034.html
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问：国家外汇管理局刚刚公布了最新外汇储备规模数据。请问造成2021年11月外汇储备规模变动的原因是什么？今后的外汇储备规模趋势是怎样的？ 答：截至2021年11月末，我国外汇储备规模为32224亿美元，较10月末上升48亿美元，升幅为0.15%。 2021年11月，外汇市场交易保持活跃，跨境资金流动总体平稳。国际金融市场上，受新冠肺炎疫情进展、主要国家货币政策预期等因素影响，美元指数上涨，主要国家债券价格总体上涨。外汇储备以美元为计价货币，在汇率折算与资产价格变化等因素综合作用下，当月外汇储备规模上升。 当前新冠肺炎疫情仍在全球起伏反复，世界经济复苏面临较多不确定不稳定因素，国际金融市场波动较大。但我国科学统筹疫情防控和经济社会发展，经济运行总体平稳持续恢复，有利于外汇储备规模保持总体稳定。 2021-12-09/anhui/2021/1209/1842.html
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大田县支局始终践行“汇企便民”理念，围绕企业遇到的“急事”、银行碰到的“难事”、群众关心的“盼事”，深入开展“我为群众办实事”实践活动。 一是办好企业遇到的“急事”，当好贴心人。辖内某环保公司去年办理一笔结汇支付给某矿业公司作为原材料预付款，但企业至今无法提供发票，银行为此暂停该企业支付便利化业务。该企业正处在基建期，需要支付大量的预付款，大田县支局急企业之所急，前往银行核实具体情况。经调查，该企业系因用地审批等因素导致项目建设期限拖长，未能按期完成原材料收购，无法提供发票。大田县支局积极协调银企三方，由矿业公司向银行作出终止原采购协议予以退款的书面说明，待预付款退回后，恢复企业办理资本金项目收入支付便利化业务。 二是办好银行碰到的“难事”，当好知心人。适时提炼发布资本项目政策和业务知识，帮助银企及时掌握有关政策和知识；通过微信群与银行经办人员进行沟通交流，解决银行工作中遇到的难点与困难。梳理资本项目银行数据滞留的常见问题，整理发布相关典型案例，提高银行数据报送质量，实现数据申报的准确性与完整性。 三是办好群众关心的“盼事”，当好暖心人。为解决好百姓在办理个人外汇业务中遇到的各种问题，大田县支局按照实质重于形式原则，回应个人“不常见、难判断、有困难”的真实合理用汇诉求。在符合政策大原则的前提下，根据业务实际，允许业务先办、材料后补，对于合情合理的真实诉求，可以一事一议、特事特办。 2021-09-14/fujian/2021/0914/1537.html
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自台资企业资本项目管理便利化试点政策出台并升级以来，长乐支局采取“纵横结合”方式深入开展政策宣传工作，切实将政策红利传导至政银企，致力营造良好的投融资生态环境。一是“纵向”深入，跨部门沟通“解”企业难题。支局主动走访区商务、税务、银行等单位传导便利化试点政策，沟通了解台资企业再投资意愿、困难诉求等，帮助解决企业反馈的银行在业务办理过程中部分便利化措施落实不够到位问题。二是“横向”扩面，多渠道宣传“导”政策红利。在通过新媒体渠道转发和前往政府部门、银行上门宣讲便利化试点政策的基础上，长乐支局专程前往辖内7家重点台资企业，借助事前对企业经营现状、外汇收支特点等情况分析，针对性为企业讲解便利化试点政策红利，提升企业对便利化试点政策的关注度，为下一步推动便利化试点政策落地奠定基础。 2021-09-06/fujian/2021/0906/1534.html
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为弘扬诚信文化，营造诚实守信的营商环境，提高企业金融素质，增强群众风险防范意识，9月8日，福清市支局联合人民银行福清市支行、市公安、市银保监组等多家单位深入福清祥兴集团开展以“打击电信网络诈骗、跨境赌博，我们在行动”为主题的诚信兴商宣传活动。 此次宣传活动现场搭建大型宣传背景板，悬挂醒目的宣传标语口号，摆放宣传展架，设立咨询台，并结合有奖问答和大转盘等趣味游戏，吸引了大量民众积极参与，不仅普及了外汇知识还营造了浓厚的宣传氛围。 本次活动累计发放各类宣传资料200余份，接受咨询30余人次，企业员工在此次活动中了解外汇局打击地下钱庄、跨境赌博、网络炒汇等政策及相关外汇知识，有效地增强了企业员工诚信经营、合规用汇的法律意识。 2021-09-16/fujian/2021/0916/1539.html
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近日，闽清县支局组织宣传小分队深入辖内白洋工业园区、白金工业园区开展外汇管理政策暨诚信兴商宣传活动。宣传人员以召开座谈会、下车间发放宣传折页、现场咨询解答方式向园区内涉外企业详细解读最新的外汇便利化政策，就货物贸易外汇收支、资本项目支付便利化、境外投资等业务与企业进行了互动交流，并向企业员工宣讲个人外汇政策、跨境融资金融诈骗流程、特征和常见模式等内容，讲解地下钱庄、跨境赌博、网络炒汇等非法金融外汇活动的社会危害性，倡导“诚信兴商、守信经营、合规用汇、和谐发展”理念，受到企业和员工的欢迎和好评。据统计，本次宣传活动共发放宣传材料100多份，接受现场咨询20多人次，有效增进涉外企业和员工对外汇知识和便利化政策的了解，取得良好的社会宣传实效。 2021-09-13/fujian/2021/0913/1536.html
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营造诚实守信的营商环境，提升村民金融素质，增强村民风险防范意识，福清市支局于9月4日前往一都镇开展“诚信兴商”宣传活动。活动现场，福清市支局志愿者围绕“诚信经营、合规用汇”“打击地下钱庄”“跨境赌博”“扫黑除恶”“打击非法金融”等多项内容，沿街对村民进行宣传、耐心解答村民合规用汇政策相关问题，引导村民正确认识外汇政策，将外汇金融服务的触角延伸至更深更广。 2021-09-07/fujian/2021/0907/1535.html
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沙县支局积极做好台资企业资本项目管理便利化政策宣传工作。一是及时梳理，细化任务。梳理辖区台资企业名单及开户银行，以开户行为宣传主体，细化分解宣传清单，组织银行按照宣传任务开展台资企业现场走访，传达台资企业资本便利化政策红利。二是走访企业，耐心交流。积极走访辖区台资企业，针对企业特点细化讲解“资金结汇使用、外资外汇登记、境内股权投资”等政策红利，增强企业对外汇管理政策的认知度，助力台企用好用足政策，提高台资使用的便利度。三是活用资源，线上宣传。以图片、视频等方式开展线上宣传，深入浅出讲解政策要点，便于企业随时学习了解相关政策，让企业真正了解政策、理解政策、运用政策。 2021-09-15/fujian/2021/0915/1538.html
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平潭综合实验区支局启动诚信兴商宣传月活动，联合区人民银行、公安局赴平原镇开展外汇知识宣传，精准对接农村金融服务弱势群体，开展打击跨境赌博、地下钱庄、网络炒汇等非法金融活动宣传，受众约300人次，获平潭广播电视台报道。同时，支局充分利用基层网格宣传功能，部署指导14家外汇指定银行业金融机构加强与社区党群服务中心、居委会等的沟通，依托社区共建等方式，分工协作、共同发力，以发送风险提示短信、集中投放宣传视频等线上方式及驻点宣传、上门宣教等线下方式，实现宣传活动在27个社区全面覆盖，向南海乡、澳前镇、白山村、正旺村、五星村等12个乡（镇）、村延伸，真正发挥“小网格大服务”作用，为真正打通金融服务基层“最后一公里”、推动构建覆盖城乡一体化普惠外汇宣传网络开辟道路。 2021-09-24/fujian/2021/0924/1546.html