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各保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司、有关托管机构： 为规范保险集团（控股）公司、保险公司（以下简称保险机构）开展内保外贷业务，加强境外融资业务监管，防范境外融资风险，根据《保险资金运用管理暂行办法》《保险资金境外投资管理暂行办法》《保险资金境外投资管理暂行办法实施细则》及国家外汇局《跨境担保外汇管理规定》等相关政策，现将有关事项通知如下： 一、本通知所称“内保外贷业务”是指保险机构向境内银行申请开立保函或备用信用证等，由境内银行为特殊目的公司提供担保，或者保险集团（控股）公司直接向特殊目的公司提供担保，以获得境外银行向上述特殊目的公司发放贷款的融资行为。 本通知所称“特殊目的公司”是指保险机构以境外投融资为目的，以其合法持有的境内外资产或权益，在境外直接设立或间接控制的持股比例超过95%的境外企业。 二、保险集团（控股）公司开展内保外贷业务，可以向境内银行提供反担保。保险公司开展内保外贷业务，可以通过其所属的保险集团（控股）公司向境内银行提供反担保。 三、保险集团（控股）公司提供担保或反担保可以采用保证担保方式或资产抵（质）押方式。采用资产抵（质）押方式的，应当使用资本金、资本公积金和未分配利润等自有资金形成的资产。 四、保险机构应当按照资产负债匹配管理原则，综合考虑资产组合的流动性、国际金融市场利率汇率水平和未来变化趋势、融资成本和收益等因素，审慎开展内保外贷业务，完善风险控制机制，规范业务操作流程，切实防范相关风险。 五、开展内保外贷业务的保险机构应当符合保险资金境外投资的资质条件，获准开展保险资金境外投资业务，具有较强的资产负债匹配管理能力和融资管理能力，且建立完善的境外融资管理制度，配备专业的境外融资管理人员，明确境外融资决策机制、职责分工、业务流程和风险管理等相关内容。 开展内保外贷业务时，保险机构上季度末综合偿付能力充足率应当不低于150%，保险公司偿付能力风险综合评级不低于A类监管类别。保险机构开展内保外贷业务的特殊目的公司应当担负第一还款人责任，有预期稳定的现金流收入，具备较强的偿还能力。 六、保险机构开展内保外贷业务，应当经股东大会或董事会审议通过，形成书面决议，并规范内部操作程序，建立责任追究机制。 七、保险机构开展内保外贷业务，其特殊目的公司单个投资项目取得贷款资金金额在5000万美元（或等值货币）以上的，需要事前向中国保险资产管理业协会报告，由中国保险资产管理业协会组织评估后方可进行。 八、保险机构开展内保外贷业务，应当根据自身资产负债匹配管理情况科学、合理地控制融资杠杆比例，通过内保外贷业务实际融入资金余额不得超过其上季度末净资产的20%，并纳入融资杠杆监测比例管理。保险集团（控股）公司净资产应当为集团本级净资产。 九、保险机构通过内保外贷业务融入资金仅用于特殊目的公司的投资项目，且符合中国保监会、国家外汇局关于保险资金境外运用的相关政策。该特殊目的公司的投资项目应当符合国家关于境外投资的政策导向和相关要求，严格执行鼓励类、限制类和禁止类境外投资的规定。 十、保险机构通过内保外贷业务开展境外项目投资，属于重大股权投资的，应当履行核准程序，其他项目投资应当按照相关规定履行报告程序，并在具体投资项目核准、报告中将投资项目的资金来源予以说明，同时按照国家发展改革委的相关政策要求履行境外投资项目核准、备案等手续。 十一、保险机构通过内保外贷业务开展境外投资，应当遵循穿透原则，确定投资项目或投资项目的底层资产所属的大类资产类别，并在合并报表的基础上将境外投资与境内投资合并计算保险资金运用比例，确保符合保险资金运用比例监管政策。 十二、保险机构开展境外项目投资，应当聘请独立第三方专业机构对投资项目进行全面详尽的尽职调查，保证其不存在重大法律障碍或法律瑕疵，避免发生产权纠纷。在境外投资项目交易过程中，相关交易文件均应明确要求交易对手在必要环节完成相关资产的登记备案手续，并在资产交割时提供相关资产证明及确认文件，确保保险机构真实、合法、有效地获得相关资产所有权。 保险机构应当建立健全完善的文件存档制度，将所有交易文件及时存档、妥善保管，如若出现任何对于资产权利的争议或纠纷，保险机构应当参照相关法律及具体合同条款，依法维护自身合法权益。 十三、保险机构应当将开展的内保外贷业务及时通知境外投资托管人，并将内保外贷融入资金和投资项目纳入境外投资托管人托管。保险机构通过内保外贷融入资金的收支活动应当通过特殊目的公司在境外托管代理人开立的专用账户进行。 境外投资托管人应遵循穿透原则，对保险机构及其特殊目的公司的境外投资项目进行估值和会计核算，合并进行投资运作监督，向中国保监会提交监督报告和相关数据、报表等。保险机构应当配合境外投资托管人履行托管职责，及时、准确、完整地向境外投资托管人提供与托管履职相关的信息。 十四、保险机构开展内保外贷业务，应选择具有完善的管理机制、市场信誉良好、运作科学高效的境内外相关机构进行合作，科学设计特殊目的公司资本结构，合理安排融入资金的币种、金额、成本和期限，提前做好还款安排或再融资安排，有效管理控制流动性风险和汇率风险。 十五、保险机构开展内保外贷业务，应当加强对投资项目的经营管理，定期监测境外相关市场动态发展情况，评估投资项目的资产价值和质量，提高特殊目的公司的运营效益和风险防范能力，防范境外银行临时抽贷或特殊目的公司破产清算等导致的突发偿债风险和经营风险。 十六、保险机构开展内保外贷业务可能发生担保履约的，应当首先通过处置特殊目的公司的境外投资项目或者通过境外其他合法合规的融资等市场化方式化解担保履约风险，避免担保履约对跨境资金流动的影响。 十七、保险机构开展内保外贷业务，应当严格遵守境内外相关法律法规、行业监管部门规定、跨境人民币及外汇管理规定，规范融资行为，加强合规管理，防范法律风险。保险机构境外投资的风险责任人应当对内保外贷业务的合法合规性承担责任。 十八、保险机构开展内保外贷业务，不得有下列行为： （一）变相开展内保外贷业务，在境外获得信用贷款； （二）为本通知规定的特殊目的公司以外的其他境外企业开展内保外贷业务； （三）将责任准备金等负债资金投资形成的资产以任何形式用于提供担保或反担保； （四）投资项目或投资项目的底层资产违反国家宏观调控政策、产业政策或境外投资政策； （五）内保外贷融入资金用于除特殊目的公司的投资项目以外的业务，或向第三方发放贷款； （六）蓄意进行内保外贷履约以骗取外汇、向境外转移资产； （七）虚构业务背景进行套利或非法的投机性交易； （八）中国保监会禁止的其他行为。 十九、保险机构应当按照中国保监会的要求报告相关数据和信息，并在签订内保外贷合同后5个工作日内向中国保监会报告具体业务情况，报告内容包括但不限于投资项目基本情况、资金来源安排、合作银行和特殊目的公司信息、融资要素信息、融资相关文件、提供担保和反担保措施等情况。 如发生内保外贷业务展期，应当在签订内保外贷业务展期合同后5个工作日内向中国保监会报告投资项目经营情况和风险状况，以及内保外贷业务展期原因、展期要素信息和展期相关文件等。 如发生可能导致担保履约的重大风险事件，应当在事件发生之日起3日内向中国保监会和国家外汇局报告。如在采用本通知第十六条所述履约风险化解措施后仍无法解决，最终发生担保履约的，应当自担保履约后3日内向中国保监会报告，并按照外汇管理规定，由成为对外债权人的境内担保人或境内反担保人办理对外债权登记。 二十、已开展内保外贷业务的保险机构应当在本通知发布之日起三个月内严格按照本通知要求调整内保外贷业务，确保公司内保外贷业务符合监管规定。 二十一、中国保监会将加强与人民银行、国家外汇局等相关部委的信息共享和协同监管，加强保险资金境外投资监测和风险预警，防范境外投资风险的跨市场、跨行业、跨币种传递。 二十二、保险机构开展内保外贷业务过程中违反本通知规定的，中国保监会将记录其不良行为并责令整改，情节严重的，采取暂停该保险机构开展内保外贷业务或境外投资业务等监管措施。 二十三、本通知自发布之日起施行。 中国保监会 国家外汇管理局 2018年2月1日 2018-03-09/shanxi/2018/0309/411.html
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各银监局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行、各副省级城市中心支行，各证监局、中国证监会各交易所、各协会、各下属单位，各保监局，国家外汇管理局各省、自治区、直辖市及计划单列市分局、外汇管理部，各大型银行、股份制银行，邮储银行，外资银行： 近年来，商业银行资本充足率水平总体保持稳定，新型资本工具发行环境逐步改善。为拓宽商业银行资本补充渠道，提升其支持实体经济的能力，现就进一步支持商业银行资本工具创新提出如下意见： 一、积极支持商业银行资本工具创新的有益探索。推动商业银行资本工具创新，有助于拓宽银行资本补充渠道，提升银行业应对外部冲击的能力，为支持实体经济提供必要的保障。支持商业银行在资本工具创新方面的有益探索，营造有利于商业银行资本工具创新的外部环境，充分调动商业银行资本工具创新的积极性和主动性。 二、拓宽资本工具发行渠道。持续完善市场基础设施，研究修订配套制度，支持商业银行在强化内源性资本积累的前提下，充分发挥境内外金融市场互补优势，有效运用境内外市场资源，通过多种渠道稳步扩大资本工具的发行规模。 三、增加资本工具种类。总结商业银行发行优先股、减记型二级资本债券的实践经验，推动修改有关法律法规，研究完善配套规则，为商业银行发行无固定期限资本债券、转股型二级资本债券、含定期转股条款资本债券和总损失吸收能力债务工具等资本工具创造有利条件。 四、扩大投资主体范围。在防范风险的前提下，研究社保基金、保险公司、证券机构、基金公司等机构对商业银行资本工具的投资政策，扩大商业银行资本工具的投资主体范围，分散集中度风险，降低商业银行资本工具的发行成本。 五、改进资本工具发行审批工作。一是优化资本工具发行审批流程。总结资本工具发行审批的现有做法，探索并联审批。二是完善储架发行机制。逐步完善储架发行审批制度，探索在相关部门批准的发行额度内允许商业银行自主控制发行节奏的工作机制。 中国银监会 中国人民银行 中国证监会 中国保监会 国家外汇管理局 2018年1月18日 （此件发至银监分局和地方法人商业银行） 2018-03-26/shanxi/2018/0326/412.html
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各中资银行： 为进一步推进自由贸易试验区改革试点经验的复制推广，切实服务实体经济发展，根据《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令2008年第532号）、《商务部 交通运输部 工商总局 质检总局 外汇局关于做好自由贸易试验区第三批改革试点经验复制推广工作的函》（商资函〔2017〕515号）及其他有关法规，现就融资租赁业务外汇管理有关问题通知如下： 一、本通知所称融资租赁类公司包括银行业监督管理部门批准设立的金融租赁公司、商务主管部门审批设立的外商投资融资租赁公司，以及商务部和国家税务总局联合确认的中资融资租赁公司等三类主体。 二、融资租赁类公司办理融资租赁业务时，如果用以购买租赁物的资金50%以上来源于自身国内外汇贷款或外币外债，可以在境内以外币形式收取租金。 三、在满足前述条件的融资租赁业务下，承租人可自行到银行办理对融资租赁类公司出租人的租金购付汇手续： （一）出租人出具的支付外币租金通知书； （二）能够证明出租人“用以购买租赁物的资金50%以上来源于自身国内外汇贷款或外币外债”的文件； （三）银行要求的其他真实性证明材料。 四、融资租赁类公司收取的外币租金收入，可以进入自身按规定在银行开立的外汇账户；超出偿还外币债务所需的部分，可直接在银行办理结汇。 本通知自发布之日起实施。以前规定与本通知不符的，以本通知为准。请各分局、外汇管理部尽快将本通知转发至辖内中心支局、支局和辖内银行；各中资银行尽快将本通知转发至分支机构。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局资本项目管理司反馈。 特此通知。 国家外汇管理局 2017年10月2日 2018-03-26/shanxi/2018/0326/413.html
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国家外汇管理局山西省分局 地址：山西省太原市迎泽大街135号（即中国人民银行山西省分行办公楼） 邮编：030001 办公时间：周一至周五，除节假日之外 上午08:30—12:00 下午14:30—17:30 国家外汇管理局山西省分局业务咨询电话及办公时间、地址 2023-08-22/shanxi/2017/1227/421.html
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各全国性中资银行： 为进一步深化外汇市场发展，更好服务实体经济，现就完善远期结售汇业务有关外汇管理问题通知如下： 一、银行为客户办理远期结售汇业务，在符合实需原则前提下，到期交割方式可以根据套期保值需求选择全额或差额结算。差额结算的货币为人民币，用于确定轧差金额使用的参考价应是境内真实、有效的市场汇率。 二、银行为客户办理差额交割远期结售汇业务，纳入结售汇综合头寸管理，并按照《国家外汇管理局综合司关于调整银行结售汇统计报表有关问题的通知》（汇综发〔2017〕4号）规定报送相关报表。 三、银行应提高业务创新和管理水平，积极支持客户做好外汇风险管理，同时完善客户风险教育，引导树立风险中性理念，合理、审慎开展外汇衍生品业务。 四、本通知自发布之日起实施。此前规定与本通知不一致的，以本通知为准。 国家外汇管理局各分局、外汇管理部接到本通知后，请及时转发辖内有关金融机构。 特此通知。 国家外汇管理局 2018年2月12日 2018-03-09/shanxi/2018/0309/410.html
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改革开放40年来，我国外汇市场从无到有、从小到大，初步建立了适应社会主义市场经济的市场体系，在宏观调控、资源配置、汇率形成和风险管理中发挥着重要作用。2017年，国内外汇市场人民币对外汇交易累计24万亿美元。 为进一步支持金融机构服务实体经济防范外汇风险，国家外汇管理局近日发布《国家外汇管理局关于完善远期结售汇业务有关外汇管理问题的通知》（汇发〔2018〕3号，以下简称《通知》）。远期结售汇业务是目前国内外汇市场最基础和主要的衍生产品，《通知》从丰富交易机制的关键环节入手，继2016年放开远期结汇差额交割后，允许远期售汇到期交割方式根据实际需求选择全额或差额结算，至此远期结售汇在市场定价、交割结算、风险管理等方面完全实现了市场化。 《通知》自发布之日起实施。未来，外汇局将继续深化外汇市场发展和开放，为贸易和投资自由化便利化提供外汇市场支持与保障。 2018-05-22/shanxi/2018/0524/433.html
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问：近日有媒体报道称，中国考虑减缓或暂停增持美债，请问该消息是否属实？ 答：我们也是通过一些媒体的报道才得知该消息。我们认为，该消息有可能引用了错误的信息来源，也有可能是一条假消息。 中国外汇储备始终按照多元化、分散化原则进行投资管理，保障外汇资产总体安全和保值增值。与其它投资一样，外汇储备对美国国债的投资是市场行为，根据市场状况和投资需要进行专业化管理。无论是对外汇储备自身还是对所参与的市场而言，中国外汇储备经营管理部门都是负责任的投资者，相关投资活动促进了国际金融市场的稳定和中国外汇储备的保值增值。 2018-04-13/shanxi/2018/0413/414.html
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日前，运城市中心支局联合市商务局对辖内外商投资、境外直接投资企业进行直接投资存量权益登记培训，旨在加深辖内直接投资登记主体对填报数据的理解，提高对存量权益登记的认识，强化登记的自觉性，为2018年登记工作打下良好基础。共有40家企业和银行的会计财务人员参加了培训。 在培训中，外汇局对近期对外贸易与投资形势进行了通报，就存量权益登记报表及商务局联合年报中的数据校验、衔接和对应关系进行了系统的讲解；商务局则对近期国家出台的一系列扩大对外开放积极利用外资的政策和文件进行了重点解读，就联合年报的操作流程和注意事项进行了具体说明。 2018-05-22/shanxi/2018/0524/429.html
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上半年，外汇局忻州市中心支局认真贯彻落实党中央、国务院“六稳”、“六保”的决策部署，围绕总分局“稳外资、稳外贸”中心工作，提高政治站位，主动作为，着力推动便利化政策落地见效，释放政策红利，进一步促进贸易投资便利化；及时开辟外汇业务“绿色通道”、“特事特办”、“急事急办”，简化流程，提高效率；实地掌握实情，帮助出口企业渡过难关，助推企业复工复产，达标达产，提质增效，全力做好外汇领域的“六稳”、“六保”工作。主要工作概括为五个结合： 一是把“稳外贸、稳外资”与传导便利化政策相结合。 外汇局忻州市中心支局把“五部委”联合发文和省分局的相关文件及时转发到银行和企业，自身制定了全市外汇领域“疫情防控”和“复工复产”的实施意见，编制“忻州市外汇支持企业疫情防控和复工复制政策概览”，下发银行和企业，指导辖区疫情防控、复工复产，全力支持“稳外贸、稳外资”工作。 二是把“稳外贸、稳外资”与落实外汇便利化政策相结合。 按照“绿色通道”的要求，为企业办理“特事特办”业务2笔，“急事急办”业务6笔，做到有诉即办，应办尽办。主动对接，推动21户外资名单企业里6户再贷款再贴现1707万元授信贷款，快速发放到企业。 三是把“稳外贸、稳外资”与实地调研、掌握实情相结合。 国家电投山西铝业集团作为忻州最大的进口企业，上半年进口额实现近亿美元，改变了忻州历史以来进出口顺差的格局，同时该企业存在较大的进口付汇差额，为了弄清原因，外汇局忻州市中心支局深入企业了解差额原因情况，掌握经营实情，解读外汇政策。在规范业务的同时，对企业实施了“一企一策”服务，得到了企业的好评。 四是把“稳外贸、稳外资”与重点工作相结合。 区块链服务平台在外汇领域中贸易融资业务的应用，是一项便利化措施，对解决中小外资企业融资难、融资贵问题非常关键。外汇局忻州市中心支局全力推动，上半年，5家国有银行和35家外资企业进入平台，达成融资意向680万元，中国银行率先运用区块链平台办理融资贷款98万元。 五是把“稳外贸、稳外资”与提高外汇服务相结合。 外汇局忻州市中心支局开通对外服务电话，完善“互联网+政务服务”平台，对于通过服务平台办理业务的企业提供全程服务，从登记到完成进行指导，并下发平台应用手册，方便企业使用平台，争取达到“信息多跑路、企业少跑路”的目的。对来外汇局办业务的人员做到尽职尽责，做好政策解读，为企业提供便利，搞好外汇业务。 2020-09-07/shanxi/2020/0907/632.html
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为深入了解外汇管理便利化政策在企业层面的落实、落地情况，9月9日，外汇局山西省分局召开外汇管理便利化措施实施情况汇企座谈会。4家国有企业、4家民营企业、2家中外合资企业分管生产经营负责人及财务骨干，省分局各部门相关人员近40人参加座谈会。 座谈会上，各企业结合自身实际，就生产经营情况、中美经贸摩擦及新冠肺炎疫情对进出口的影响、外汇管理各项改革和便利化措施在企业层面的落实情况、企业在办理跨境收支业务时面临的问题和困难、对外汇管理工作的建议和政策需求等进行交流发言。外汇局相关业务骨干在会上及时与企业代表进行了反馈和互动。 会议强调，企业对于外汇管理便利化改革提出的问题和建议，省分局要认真梳理研究，厘清共性问题和个性问题，解决真问题、真解决问题。对于共性问题，要主动跟进，与银行充分沟通，提出相应的要求和意见；对于个性问题，要主动介入，学习借鉴先进分局的经验和做法，做好企业的对接服务。企业要积极适应形势，在产品设计、资金运营上，主动对接政策；要主动给外汇局提政策需求，及时反馈问题、困难和建议。 会议对做好下一阶段相关工作提出明确要求：一是提升外汇金融服务实体经济效能，落实好“六稳”工作、“六保”任务。要把保订单、保履约、保市场作为重要抓手，千方百计支持企业渡过难关。积极搭建政银企对接平台，着力解决中小微外贸企业融资难问题。二是突出现有外汇政策的落地落实。在风险可控前提下，进一步促进经常项目便利化，降低企业运营和交易成本。三是加强外贸企业经营行为的监测和调研。做好对企业的监测分析和预期引导，主动发现新情况、新问题，做好与企业的沟通交流。 2020-09-15/shanxi/2020/0921/636.html