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日前，国家外汇管理局第八期系统干部外汇业务培训班在人民银行郑州培训学院开班。这期培训班是国家外汇管理局贯彻全国组织工作会议关于启动新一轮大规模干部培训工作的精神，结合2008年中央经济工作会议对外汇管理工作的要求，加强外汇管理系统干部队伍建设的一项重要举措。培训班紧紧围绕当前及今后一个时期经济金融及外汇管理工作的主要任务设置相关课程，来自人民银行、外汇局及高等院校的专家学者分别讲授了宏观经济形势、货币政策、金融稳定、国际收支平衡、跨境资本流动监测、金融电子化等方面的内容。国家外汇管理局党组成员、副局长兼机关党委书记李东荣同志出席培训班开幕式并讲话。 李东荣分析了今年以来的宏观经济和外汇形势的特点，明确了下一阶段外汇管理工作的主要任务。他指出，今年外汇管理工作所面临的改革任务很重，有许多新情况、新问题需要研究、解决，有许多制度和工作方法有待创新，新的形势对外汇管理干部的能力和素质建设提出了更高的要求。举办系统干部外汇业务培训班的目的就是要提高新形势下外汇系统干部队伍的素质和执政能力，造就一支业务水平高、创新能力强的干部队伍，为外汇管理工作打下坚实基础。 李东荣强调，广大外汇管理干部要居安思危、未雨绸缪、加倍努力、扎实工作，深化对市场条件下外汇运行规律的认识，积极配合国家宏观调控政策的实施，加快推进外汇管理体制机制改革，力争在外汇领域的关键环节和重点领域有所突破。一是要增强工作的主动性。主动按照宏观调控的需要，从宏观层面上认识问题和分析问题，把握全局；主动从本外币结合的角度，跟踪资金在本外币之间的转换及去向，掌握资金流动后面的经济属性；主动与相关经济管理部门协调配合，共同促进国际收支平衡。二是要增强洞察形势的敏锐性。保持清醒头脑，密切注意和分析国内外形势，未雨绸缪、把各种困难和对策考虑得更周全，切实做好应对各种复杂困难局面的准备。三是要增强工作的科学性。要以科学发展观为指导，从增强工作组织的科学性和增强工作手段的科学性两方面入手，改进外汇管理工作，提高工作效率。 来自全国各分支局的132名干部参加了本期培训。中国人民银行郑州培训学院党委书记、院长王自力等出席了开班仪式。（完） 2008-04-10/safe/2008/0410/4392.html
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为改善海关封闭监管区域和保税监管场所(以下简称保税监管区域)外汇管理，便利区内企业贸易投资，国家外汇管理局日前发布《保税监管区域外汇管理办法》（以下简称《办法》）。 近年来，保税区、出口加工区、保税物流园区、保税物流中心、保税港、综合保税区、跨境工业园区等不同类型保税监管区域发展迅速，对促进地区经济发展，促进高科技和高附加值产品贸易发展起到了积极作用。为适应保税监管区域功能进一步拓展和转型的需要，国家外汇管理局制定并颁布了《办法》，对现行适用于不同保税监管区域的多项外汇管理政策进行整合，对滞后于保税监管区域发展的政策进行调整。《办法》主要内容如下：一是继续保持区内外汇管理政策优势。区内企业与境外从事货物交易，无需办理核销手续。区内企业和境内区外企业交易可以人民币或者外币计价结算等。二是统一了部分区内外政策。在经常项目外汇账户开立、保留经常项目外汇收入、购汇与结汇、资本项目投资与对外担保以及国际收支统计申报等方面予以进一步便利，实施与保税监管区域外同样的政策。三是适应区内企业交易方式和物流发展的新特点，简化审核材料要求，物流与资金流不对应的外汇支付可直接到银行办理。 《办法》的发布施行，适应了当前经济结构调整的形势，满足了企业经营和创新需要，将更加便利区内企业运作并促进保税监管区域发展，同时也有利于有效监管。 《办法》自10月1日起实施。（完） 2007-08-15/safe/2007/0815/4360.html
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截至2007年6月末，我国外债余额为3278.02亿美元（不包括香港特区、澳门特区和台湾地区对外负债，下同），比上年末增加48.14亿美元，增长1.49%。其中，中长期外债（剩余期限）余额为1429.33亿美元，比上年末增加35.73亿美元，增长2.56%，占外债余额的43.60%；短期外债（剩余期限）余额为1848.69亿美元，比上年末增加12.41亿美元，增长0.7%，占外债余额的56.40%。 外债余额中，登记外债余额为2167.02亿美元，贸易信贷余额为1111亿美元。登记外债余额中，国务院部委借入的主权债务余额为346.08亿美元，占15.97%；中资金融机构债务余额为706.48亿美元，占32.60%；外商投资企业债务余额为640.36亿美元，占29.55%；境内外资金融机构债务余额为438.43亿美元，占20.23%；中资企业债务余额为32.82亿美元，占1.52%；其他机构债务余额为2.85亿美元，占0.13%。 2007年1－6月，我国新借入中长期外债153.69亿美元，比上年同期增加54.92亿美元，增长55.60%；偿还中长期外债本金110.05亿美元，比上年同期增加26.53亿美元，增长31.76%；支付利息17.40亿美元，比上年同期增加6.22亿美元，增长55.64%。 2007年上半年，我国外债增长速度放缓，登记外债余额近5年来首次出现负增长，登记短期外债规模有较大幅度下降，短期外债占比也首次呈现下降。（完） 2007-09-29/safe/2007/0929/4372.html
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日前，国家外汇管理局机关积极响应党中央和国务院的号召，举行“同办绿色奥运，共建绿色家园”义务植树活动。国家外汇管理局副局长、机关党委书记李东荣，副局长方上浦、王小奕等带领80多名干部职工一起来到中国人民银行北京昌平南口绿化基地，对去年栽植的30亩侧柏等苗木进行补植和浇水管护工作，共同为迎接绿色奥运、建设秀美北京再添新绿。 此次植树造林活动，增强了外汇局机关干部职工绿化环境、保护生态的责任和意识。同志们纷纷表示要以实际行动建设和谐美丽的绿色家园，让首都北京的天更蓝、地更绿、水更清，为迎接2008年奥运会做出自己的贡献。（完） 2008-04-02/safe/2008/0402/4390.html
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2007年10月12日，国家外汇管理局核准上投摩根基金管理有限公司境外证券投资额度40亿美元。 2007-10-12/safe/2007/1012/4373.html
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2007年10月27日，国家外汇管理局核准汇丰银行（中国）有限公司增加代客境外理财项下投资购汇额度5亿美元。 2007-10-27/safe/2007/1027/4375.html
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国务院2007年12月23日决定，任命王小奕为国家外汇管理局副局长；免去魏本华的国家外汇管理局副局长职务。（完） 2008-01-09/safe/2008/0109/4384.html
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门；海关总署广东分署，各直属海关；各中资外汇指定银行： 为加强出口交易与收结汇真实性及其一致性的审核，国家外汇管理局、商务部、海关总署联合制定了《出口收结汇联网核查办法》（以下简称《办法》），自2008年7月14日起施行。 现将《办法》印发，请遵照执行，并转发辖内相关机构。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局、商务部、海关总署反馈。 联系电话： 国家外汇管理局 经常项目管理司：(010)68402450 资本项目管理司：（010）68402163 信息中心：（010）68402499 商务部财务司：（010）65197680 海关总署监管司：（010）65195375、65195942 科技司：（010）65194852 中国电子口岸数据中心：（010）8519377913911026803 国家外汇管理局 商务部 海关总署 二ＯＯ八年七月二日 附件： 出口收结汇联网核查办法 第一条 为完善企业货物贸易出口收结汇管理，加强出口交易与收结汇的真实性及其一致性的核查，根据《中华人民共和国外汇管理条例》，制定本办法。 第二条 出口收结汇应当具有合法、真实的交易背景，并按照本办法规定，通过出口收结汇联网核查系统（以下简称核查系统，网址为http://www.chinaport.gov.cn），进行出口电子数据等联网核查。 第三条 核查系统依据海关提供的企业出口货物报关单有关数据和外汇局提供的企业出口预收货款数据，结合企业贸易类别及行业特点等，产生企业与出口对应的可收汇额。 第四条 企业出口收汇（含预收货款，下同），应当先进入银行直接以该企业名义开立的出口收汇待核查账户（以下简称待核查账户）。待核查账户收支范围由外汇局规定。 第五条 出口收汇进入待核查账户后，需要结汇或者划出的，企业应当如实填写《出口收汇说明》（见附表），连同中国电子口岸操作员IC卡，一并提交银行办理。 银行应当凭企业及自身操作员IC卡登录核查系统，对企业出口收汇进行联网核查，并按照本办法规定，在企业相应出口可收汇额内办理结汇或划出资金手续，同时在核查系统中核减其对应出口可收汇额。银行不得超过核查系统内企业出口可收汇额为其办理结汇或者划出资金手续。 第六条 一般贸易、进料加工贸易或者边境小额、对外承包出口等其他贸易项下出口可收汇额，按出口货物报关单成交总价之和确定。 来料加工贸易项下出口可收汇额，按出口货物报关单成交总价与收汇比例的乘积累加之和确定。 预收货款项下可收汇额，按企业依有关外债管理规定办理预收货款登记情况，结合企业出口收汇及其所属行业特点等确定。出口买方信贷项下企业提前收汇，纳入该企业预收货款可收汇额管理。 第七条 按规定不需办理货物报关项下的出口收汇，进入待核查账户后需要结汇或者划出资金的，除本办法第五条规定的单证外，企业还应向银行提供盖有银行业务公章的涉外收入申报单正本和邮寄货物清单。银行登录核查系统，记录对应的涉外收入申报号和收汇金额后办理。 代理出口业务应当由代理方负责出口和收汇，其收结汇按照本办法规定进行联网核查。如需原币划转给委托方的，应当在联网核查后划入代理方经常项目外汇账户，再按照境内外汇划转管理有关规定办理。委托方收取代理方原币划转时，不得进入其待核查账户，不再办理联网核查手续。 出口押汇、无追索权的福费廷和出口保理等贸易融资项下出口收结汇，按照本办法规定进行联网核查。 第八条 企业因故申请将出口收汇退回境外的，按照外汇局出口收汇核销管理有关退赔外汇的相关规定办理。 第九条 银行和企业可根据业务需要，向所在地中国电子口岸制卡分中心申领操作员IC卡，取得相应授权。企业可凭其操作员IC卡登陆核查系统，查询与出口对应的可收汇额。 第十条 外汇局应当加强对银行和企业办理出口收结汇的现场和非现场检查，对违反外汇管理规定的，依据《中华人民共和国外汇管理条例》及其他相关规定予以处罚。商务部门应当加强对外贸易经营权的备案管理，促进对外贸易规范发展，对违反对外贸易管理规定的，依据有关法律、法规予以处罚。海关进一步加强出口货物监管，规范企业出口申报行为，对违反海关法规定的，依据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》予以处罚。 第十一条 具有对外贸易经营权的个人出口收汇及具有对外贸易经营权的保税监管区域内企业经营非保税货物的出口收汇，适用本办法。 第十二条 本办法由国家外汇管理局、商务部、海关总署负责解释。 第十三条 本办法自2008年7月14日起实施。以前规定与本办法不一致的，以本办法为准。 附件1: 出口收汇说明 2008-07-02/safe/2008/0702/4402.html
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为维护国家经济和金融安全，严厉打击“热钱”跨境流动，从2010年2月份开始，外汇局组织开展了应对和打击“热钱”专项行动，对企业贸易外汇收支、资本金结汇以及个人结售汇等行为进行了重点检查。从检查情况看，绝大部分企业、个人能够严格遵守外汇管理法规，依法办理外汇收支和结售汇业务。但仍有少部分企业、个人采取虚假交易或欺骗手段，收取无真实贸易背景的预收货款，进行外商投资资本金虚假结汇，实现个人分拆结售汇，违反外汇管理及相关管理法规导入“热钱”。现将企业、个人外汇违规及处罚案例通报如下： 2009年，山东省青岛市中佳食品有限公司在办理贸易收付汇业务时，未依法区分进料加工、转口贸易和一般贸易行为性质，将各类贸易行为混淆申报，总计错误申报数据13笔，金额1386万美元，违反了国际收支统计申报有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该公司做出处以罚款的行政处罚决定。 2008年1月至9月，辽宁省营口市阿达尼实业有限公司收取预收货款1106万美元，至今仍未办理出口收汇核销，经核实属于没有真实贸易背景的资金流入，违反出口收汇核销管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该公司做出处以罚款的行政处罚决定。 2009年12月，江苏省淮安市五洲房地产开发有限公司办理外商投资资本金结汇1.55亿港币，申报用途为支付土地使用款，实际上结汇资金中的8000万元人民币被用于提供境内借款，违反了资本金结汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该公司做出处以罚款的行政处罚决定。 2007年2月至2009年12月，某境外公司向辽宁省营口市尤尼特拉服装有限公司95名员工个人储蓄账户分别汇入资金，总计164笔，金额589万美元，员工个人结汇后将人民币资金返给该公司。该行为属于分拆结售汇，违反了个人外汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该公司做出处以罚款的行政处罚决定。 2009年1月至2010年4月，境内个人马某以其公司员工、亲戚等146人名义从境外收取829万美元，并办理了结汇，属于分拆结售汇，违反了个人外汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对马某做出处以罚款的行政处罚决定。 2009年4月和6月，辽宁省大连市元天投资管理咨询有限公司利用虚假合同办理外商投资资本金结汇1.02亿元人民币，违反资本金结汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该公司做出处以罚款的行政处罚决定。 2009年7月，江苏省南通市汉氏基础设施建设有限公司以支付工程款名义将外商投资资本金结汇，结汇资金2780万元人民币辗转划至福建莆田叶某、陈某等个人账户，违反资本金结汇管理有关规定。经查实，上述外商投资资本金实际来自境外地下钱庄，旨在获取“外资”身份，之后再将资本金结汇并归还给地下钱庄。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该公司做出处以罚款的行政处罚决定。 2009年11月，辽宁省阜新市协合风电设备制造及技术服务有限公司将外商投资资本金结汇所得310万元人民币，用于申购新股，而非正常的生产经营，违反资本金结汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该公司做出处以罚款的行政处罚决定。 2009年12月至2010年3月，江苏省常州市展丰贸易公司以支付拆迁补偿款及土地转让款名义，办理外商投资资本金结汇985万美元，但该公司实际上未取得相应的土地使用权，结汇资金5718万元人民币辗转划至苏州市盈凯钢铁贸易有限公司使用，违反了资本金结汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该公司做出处以罚款的行政处罚决定。 各市场主体在经济活动中，应自觉树立社会责任意识，稳健经营，科学发展，严格遵守各项外汇管理政策。已查处的违规企业和个人，应引以为戒，牢固树立守法经营意识。各企业、个人也应从上述案例中汲取教训，加强自我管理，严格依法办事。外汇局在积极推进贸易投资便利化，强化服务意识，满足企业、个人合理外汇需求的同时，将进一步加强对市场主体外汇业务合规性的监督和检查，保持对“热钱”的高压打击态势，维护我国涉外经济金融安全。 二O一O年十一月一日 2010-11-01/safe/2010/1101/4475.html
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为充分展现外汇管理改革开放历程和取得的成就，认真学习和领会胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，国家外汇管理局日前举办了“外汇管理改革开放30年回顾展”活动，国家外汇管理局副局长、机关党委书记李东荣同志出席活动启动仪式并讲话。 此次展览采用展板的形式，以图文并茂的方式浓缩了外汇管理改革开放30年的历程。展览首先回顾了中国外汇管理机构历史沿革，并以大事记形式重点展示了外汇管理改革30年经历的三个重要阶段。从1978到1993年，改革开始起步，以双轨制为特征，实行外汇留成制度，并在此基础上逐步建立和发展外汇调剂市场，实行官方汇率与调剂市场汇率并存的双重汇率制度，外汇管理体制带有计划和市场相结合的特征。1994年到本世纪初，适应建立社会主义市场经济体制的要求，实现人民币经常项目可兑换，初步确立了市场配置外汇资源的基础地位。进入新世纪以来，市场机制进一步完善，外汇管理从“宽进严出”向均衡管理转变，资本项目可兑换有序推进，更加注重防范国际经济风险，努力促进国际收支平衡。展览在回顾历史的同时，也充分展示了外汇局践行科学发展观的最新成果，外汇局党组围绕当前影响我国国际收支平衡以及涉外经济金融安全中的突出问题，以科学发展观为指导，突出实践特色，深入基层实际，带头搞好调研活动。 李东荣指出，实践证明，改革开放30年来，在党中央、国务院的正确领导和统一部署下，外汇管理体制改革与时俱进，不断深化，有效地服务于国家经济金融改革的需要，在维护金融稳定、促进经济健康发展方面发挥了积极的作用。他强调，当前面对复杂多变的国内外形势，外汇管理部门一定要深入贯彻落实科学发展观，以十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议的精神为指导，认真领会胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年纪念大会的重要讲话精神，坚持改革开放，勇于开拓创新，密切跟踪国内外经济金融形势变化，积极配合国家宏观调控需要，大力推动贸易投资便利化，提高外汇资金使用效率，促进我国经济又好又快发展。（完） 2008-12-23/safe/2008/1223/4427.html